6.1.3建設工程索賠的分類主講人：程志雄學習情境六建設工程索賠目

錄contents01建設工程索賠的分類建設工程索賠的分類按索賠的目的分施工索賠按索賠的合同依據分按索賠事件的性質分工

期

索

賠費用索賠工程延誤索賠合同中默示的索賠道義索賠合同被迫終止的索賠合同中明示的索賠工程變更索賠工程加速索賠意外風險和不可預見因素的索賠其他索賠單項索賠總索賠按索賠的處理方式分按索賠有關當事人分總承包人和分包人間的索賠承包人同供貨人之間的索賠承包人同發包人間的索賠建設工程索賠的分類合同中默示的索賠合同中明示的索賠道義索賠按索賠的合同依據分類承包人所提出的索賠要求，在該工程項目的合同文件中有文字依據，承包人可以據此提出索賠要求，并取得工期或費用補償。這些在合同文件中有文字規定的合同條款，稱為明示條款。承包人的該項索賠要求，雖然在工程項目的合同條款中沒有專門的文字敘述，但可以根據該合同的某些條款的含義，推論出承包人有索賠權。這種索賠要求，同樣有法律效力，有權得到相應的補償。承包人在合同內外都找不到進行索賠的依據，無索賠的條件和理由，但他在合同履行中誠實守信，為工程盡了最大努力，但由于工程實施過程中估計失誤，確實存在較大的虧損，懇請發包人盡力給予補助。在此情況下，發包人為使工程獲得良好的進展，出于同情和信任合作的承包人而慷慨予以補償。建設工程索賠的分類承包人對施工中發生的非承包人直接或間接責任事件造成計劃工期延誤后向發包人提出的賠償要求。工期索賠形式上是對權利的要求，以避免在原定合同竣工日不能完工時，被發包人追究拖期違約責任。一旦獲得批準合同工期順延后，承包人不僅免除了承擔拖期違約賠償費的嚴重風險，而且可能提前完工而得到獎勵，最終仍反映在經濟收益上工期索賠承包人對施工中發生的非承包人直接或間接責任事件造成合同價款以外的費用支出，向發包人提出的賠償要求。費用索賠的目的是要求經濟補償。費用索賠按索賠的目的分類建設工程索賠的分類按索賠的處理方式分類--單項索賠●單項索賠是針對某一干擾事件的發生而及時提出的索賠。索賠的處理是在合同實施的過程中，干擾事件發生時，或發生后立即執行。它由合同管理人員處理，并在合同規定的索賠有效期內提交索賠意向書和索賠報告，它是索賠有效性的保證。●單項索賠通常原因單一、責任清楚，涉及金額較小，實際損失易于計算，發包人容易接受。所以承包商應盡可能采用單項索賠方式處理索賠問題。例如，工程師指令將某分項工程混凝土改為鋼筋混凝土，對此只需提出與鋼筋有關的費用索賠即可。●單項索賠報告必須在合同規定的索賠有效期內提交監理人，由監理人審核后交發包人，由發包人作答復。建設工程索賠的分類

有些單項索賠原因和

影響都很復雜，不能立即

解決，或雙方對合同的解釋有爭

議，而合同雙方都要忙于合同實施，可協商將單項索賠

留到工程后期解決。A發包人拖延答復單項

索賠，使施工過程中的單

項索賠得不到及時解決。B

在一些復雜的工程中，當

多個干擾事件同時發生，或有一

定的連貫性，互相影響大，難以一

一分清，則可以綜合在一起提出索賠。C按索賠的處理方式分類--總索賠●總索賠又叫一攬子索賠或綜合索賠。一般在工程竣工前，承包人將施工過程中未解決的單項索賠集中起來，提出一篇總索賠報告。合同雙方在工程交付前后進行最終談判，以一攬子方案解決索賠問題。通常在如下幾種情況下采用一攬子索賠：建設工程索賠的分類按索賠的處理方式分類--總索賠①處理和解決都很復雜，由于施工過程中的許多干擾事件攪在一起，使原因、責任和影響分析很為艱難。索賠報告的起草、審閱、分析、評價難度大。②為了索賠的成功，承包人必須保存全部的工程資料和其他作為證據的資料，這使得工程項目的文檔管理任務極為繁重。③索賠的集中解決使索賠額集中起來，造成談判的困難。由于索賠額度大，雙