機械制造企業綜合應急預案

3.1總則

3.1.1編制目的

為了全面貫徹落實安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，規范危險

化學品事故應急管理和應急響應程序，有效預防和控制危險化學品突發事故,

提高防范事故風險能力和應急救援工作效率，建立統一領導、職責明確、規范

有序、科學高效的應急救援體系，最大限度減少或降低事故造成的人員傷亡和

財產損失，保障全體職工和周邊公眾的生命安全，維護社會穩定，促進我公司

的安全、穩定和可持續運行，特制定本預案。

3.1.2編制依據

3.1.2.1法律、法規

《中華人民共和國安全生產法》（2014年，主席令第13號）

《中華人民共和國特種設備安全法》（2014年，主席令第4號）

《中華人民共和國勞動法》（1994年，主席令第28號）

《中華人民共和國消防法》（2008年，主席令第6號）

《中華人民共和國環境保護法》（2014年，主席令第9號）

《中華人民共和國職業病防治法》（2011年，主席令第52號）

《中華人民共和國突發事件應對法》（主席令［2007］第069號）

《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）

《國家安全生產事故災難應急預案》（2006年1月22日起施行）

《關于加強安全生產事故應急預案監督管理工作的通知》（安委辦字［2005］48號）

《生產安全事故應急預案管理辦法》（安監總局令第88號）

《危險化學品目錄》（2015版）

《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發［2010］23

《生產安全事故信息報送和處置辦法》(國家安監總局令第21號)；

《企業生產安全應急管理九條規定》(國家生產安全監督管理總局令［2014］第74號)；

《生產安全事故應急處置評估暫行辦法》(安監總廳應急〔2014〕95號)；

3.122地方性法規、規章

《XX省安全生產條例》(XX省第十屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議于2007年1月1

日實施)

《XX省生產經營單位安全生產責任規定》(XX省人民政府令(第216第216號)

《XX省人民政府安全生產委員會關于進一步落實企業全員崗位安全生產責任制的指導意見》(川

安委(2016)8號)

《XX省消防條例》(XX省人大常委會公告第78號)。

3.123標準規范

《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》(GB/T2963-2013)

《建筑滅火器配置設計規范》(GB50140-2005)；

《危險化學品重大危險源辨識》(GB18218-2009)；

《建筑設計防火規范》(GB50016.2014)；

《橋、門式起重機事故應急救援預案指南》(YZ0501-2009)；

《企業職工傷亡事故分類》(GB64411986)

《生產過程危險和有害因素分類與代碼》(GB/T13861-2009)；

《生產安全事故應急演練指南》(AQ/T9007-2011)；

《危險化學品重大危險源辨識》(GB18218-2009)。

3.1.3適用范圍

本預案適用的區域范圍為：XXXXX生產作業過程中突然發生的生產安全事

故。

3.1.4應急預案體系

本預案是針對我公司突發的安全生產事故而制定的綜合應急預案，由公

司主要負責人牽頭制定，報請大邑縣安監局各案。

公司各部門按照分類管理、分級負責原則分別針對本部門實際情況制專

項應急預案，并與本予頁案相銜接。

3.1.5應急工作原則

1、以人為本，減少危害。切實履行職能部門的管理、監督、協調、服務

職能，把保障員工及公眾的生命和健康作為首要任務，調用所需資源，采取必

要措施，最大程度地減少重大事件及其造成的人員傷亡和危害。

2、居安思危，預防為主。高度重視安全生產，對重大安全隱患進行評估、

治理，努力減少未遂事件的發生，長抓不懈，防患未然。增強憂患意識，堅持

常態與非常態相結合，做好應對重大事件的各項準備工作。

3、統一領導，分級負責。在應急指揮中心的統一領導下，建立健全應急

體制，落實應急職責，實行應急分級管理制度，充分發揮各級應急機構的作用。

4、依法規范，加強管理。依據國家法律法規和公司的管理制度，在應急

工作中，本著對國家、社會、員工和公眾高度負責的態度，加強應急管理，使

應急工作規范化、制度化、法制化。

3.2生產經營單位的危險性分析

3.2.1生產經營單位概況

3.2.1.1單位概況

XXXXX

321.2周邊情況

該公司位X。具體位置見下圖。

321.2公司內部平面布置情況

XX

3.2.1.3工藝流程

xxxxxxxo

3.2.2.2生產過程中危險有害因素識別和分析

(1)起重傷害

①重物墜落，吊鉤、鋼絲繩破壞，或其他吊具、吊裝容器損壞；物件捆

綁不牢、掛鉤不當；電磁吸盤突然失電；起升機構的零件故障(特別是制

動器失靈)等都會引發重物墜落。

②擠傷，起重作業過程中，若操作失誤，違章指揮等，有可能使作業人

員被擠壓在兩個物體之間，造成擠傷、壓傷、擊傷等人身傷亡。

③墜落，作業人員或維修人員高空作業時，若勞動防護用品佩戴不到位、

缺乏安全意識，，由于腳下滑動、障礙物絆倒或起重機突然啟動造成晃動,

是作業人員高空墜落而受傷。

(2)機械傷害

生產過程有大量運轉著的機械設備，如端面銃、磨床、銃齒機等，由于

設計不合理、防護裝置不完善、不可靠或操作、維修人員不嚴格執行規程

和安全措施，均可能造成對人體的機械傷害。造成機械傷害事故的原因主要包

括：

①機械設備的轉動部件，其暴露在外的轉動部分，沒有護欄、護罩等保

護措施或保護措施損壞等容易造成機械傷害；如出現故障不停機就處理,

檢修時無人監護，不掛禁動牌，啟動前不全面檢查也極易造成機械傷害；當轉

動部分缺少護欄護罩時，操作、保養時職工觸及可能發生撞擊，衣物或長發被

纏繞而造成機械傷害。

②設備在非最佳狀態下運轉，機械設備在設計、結構和制造工藝上存在缺

陷，機械設備的組成部件、附件和安全防護裝置的功能失效和人為的損壞等，

均可能導致機械傷害事故的發生。

③安全操作規程不健全或管理不善，對操作人員缺乏基本訓練；操作人

員不按操作規程操作，工裝穿戴不符合要求，或沒有穿戴合適的防護服和

佩帶必要的防護用具，均可能引發機械傷害事故。

④工作場地環境不好也是造成傷害事故的原因之一，如工作場地照明不

良、溫度或噪聲過高、地面或腳踏板較滑、設備布局不合理、零件及半成品堆

放不合理等。

（3）火災爆炸

①噴漆（包括調漆工序）使用的油漆及稀釋劑（香蕉水）為易燃易爆物料，

該場所為火災爆炸危險環境，若現場存在明火、靜電火花、電氣火花等點火能

源，可能引發火災及爆炸事故。

②噴漆室等火災爆炸危險環境設置的電氣設備不防爆，若產生電火花，遇

爆炸性混合氣體，會引發爆炸事故。

③若未對未使用完的油漆及其稀釋劑等物料進行妥善保存，亂存亂放或

與其他可燃物料混放，可能發生火災事故。

④在使用過程中，若氧氣、乙快等氣瓶未采取可靠的固定措施，或未配置

防震墊圈，可能因傾倒而損壞氣瓶及安全附件，引起泄漏事故。氣瓶及閥門和

安全附件由于密封墊損壞、變質等缺陷，造成易燃易爆氣體（如乙快等）泄漏，

達到爆炸極限時，遇激發能源可能發生火災爆炸事故。

⑤若氣瓶未經過相應資質的單位檢測合格而投入使用，可能因設備缺陷

或鋼瓶受熱，壓力升高弓I起超壓爆炸等事故。

⑥在搬運氣瓶時，發生碰撞或跌落，或氣溫太高，曝曬，使瓶內氣體膨脹

造成壓力過高，可能造成氣瓶爆炸。

⑦若作業場所通風不良，乙快發生泄漏，與空氣形成爆炸性混合氣體，遇

點火源會發生火災爆炸事故。

⑧作業場所氧氣與乙快混存混放，或與周邊明火距離不足，極易發生火災

爆炸事故。

⑨焊接與切割作業場所有亂堆的易燃雜品(如木塊、木屑、含油棉紗等)，

會因高溫焊渣引起燃燒。

⑩車床、銃床等設備均使用潤滑油，液壓拉絲機工作介質為液壓油，潤滑

油及液壓油均為可燃物料，若運行過程中輸油系統發生泄漏，遇火源可能引發

火災事故。

?污染潤滑油、液壓油的手套、廢棉紗等可燃物隨意堆放，遇點火源可

能發生火災事故。

?生產中供電設備、儀表、聯鎖、信號使用的電氣設備種類繁多，分布于

各生產崗位，當使用非防爆的電器設備時，因接觸不良或絕緣老化產生電弧、

電火花或電氣設備表面溫度過高；在現場操作不防爆的按鈕，都會產生火花而

導致易燃氣體爆炸。

?供配電設備制造、安裝缺陷，電線、電纜如采購質量把關不嚴，或在運

行中長期不檢查、更換，會因絕緣層老化，短路放電，在有可燃氣體聚積的場

合，如電氣設備靜電接地，防漏電接地措施不合理，均會引起火災、爆炸事故。

?總裝車間和倉庫有大量植物纖維、竹材、聚氨酯硬泡、塑料等易燃物

品，在高溫、遇火源的情況下會發生火災，且蔓延速度。

(4)中毒窒息

噴漆房使用的油漆及溶劑有一定的毒性(如香蕉水等有毒有機溶劑)，在

調漆、噴涂等過程中若通風不良或作業人員未穿戴防護用品，可能引發人員中

毒事故。

生產車車間使用的氣瓶其中有氧氣和惰性，一旦發生大量泄漏會造成氧

中毒或窒息。

焊接、切割時產生的各種有害煙塵未及時抽離，被人吸入，會給人造成急

性或慢性中毒危害。

(5)高處墜落

廠房內有高處平臺用于存放原料、設備和工具，如果沒有設計安裝護欄或

圍欄損壞、護欄高度不符合安全要求，沒有防滑措施或設備與操作面的間隙過

大，未采取防護措施，作業人員作業時，均存在發生高處墜落的危險。

(6)觸電

觸電是電流的能量對人體的傷害，分為電擊和電傷。電擊是電流通過人

體內部，破壞人的心臟、神經系統、肺部的正常工作，可導致人死亡。通

過人體的致命電流為50mAo電傷是電流的熱效應、化學效應和機械效應對人

體外部造成的局部傷害，包括：電弧燒傷、燙傷、電烙印、皮膚金屬化等。

現場的鋸床、線切機等設備發生觸電的部位為接線端子、纏結接頭、壓接

接頭、焊接接頭、電纜頭、燈座、插銷、插座、控制開關、接觸器、熔斷器等

分支線、接戶線處。主要原因是這些連接部位機械牢固性較差、接觸電阻較大、

絕緣強度較低。

生產現場的焊機、氣體切割等移動式設吝和攜帶式設備觸電的主要原因

是這些設備是在人的緊握之下運行，不但接觸電阻小，而且一旦觸電就難

以擺脫電源。另外這些設備經常移動，工作條件差，設備和電源線路都容易發

生故障或損壞。

(7)車輛傷害

廠內機動車輛的配備必須性能良好、無缺陷，載質量、容量及類型應與

用途相適應。車輛的動力類型應與區域的性質相適應。如果配置不匹配可

能導致人員傷亡、設備設施損壞或物料泄漏等事故。其主要危險、有害因素如

下：

①廠內運送物料的車輛在行駛時超速駕駛、突然剎車、碰撞障礙物等情

況下可能造成車輛翻倒；或是在不適合的路面及支撐條件下運行、裝卸等,

都有可能發生翻車；

②駕駛不當或出現異常情況，與建筑物、管道、堆積物及其他車輛之間發

生碰撞；

③車況不好、設備不適的情況下，會造成載荷從車上滑落；

④標識不清、安全通道寬度不足、架空管線高度不夠、人貨未分流均會造

成廠內車輛傷害事故。

(8)淹溺

污水處理站有各類污水處理池，若員工不慎掉入池中會造成溺水，若未及

時發現會造成溺水身亡。

322.3危險有害因素匯總

經營儲存過程中，存在的主要危險、有害因素小結如下表：

主要危險、有害因素辨浜小結

主要危險因素造成的危險后果

焊接車間、噴涂車間、自詠噴涂車

火災爆炸人員傷害、財產損失、環境破壞

間

機械傷害總裝車間、座椅車間人員傷害、財產損失

焊接車間、噴涂車間、自詠噴涂車

中毒窒息人員傷害、環境破壞

間

配電房、焊接車間、噴涂車間、總

觸電人員傷害、財產損失

裝車間、自詠噴涂車間

高處墜落總裝車間人員傷害、財產損失

起重傷害總裝車間人員傷害、財產損失

車輛傷害人員傷害、財產損失

物體打擊人員傷害、財產損失

淹溺污水處理站人員傷害、財產損失

3.2.2A事故風險評估

風險等級R

R風險等級

155可接受風險

155可接受風險

155可接受風險

155可接受風險

高處墜落155可接受風險

起重傷害155可接受風險

車輛傷害144可接受風險

物體打擊144可接受風險

淹溺154可接受風險

3.3組織機構

3.3.1應急組織體系

為避免各類事故的發生或發生事故后將危害、損失降到最低，成立了應急

救援指揮中心、，設總指揮一名，副總指揮兩名，下設現場管理組、搶險救援組、

后勤供應組三個小組°（如下：應急救援組織機構圖）

公司應急指揮中心

總指揮

副總指揮

搶

現

險

場

救

管

理

援

組

組

應急指揮中心為本公司生產安全事故應急領導機構，負責統一指揮與協

3.2.1組成

3.2.2職責

(1)領導、組織、協調公司安全生產事故應急管理和事故應急救援工作，

負責安全事故應急救援重大事項的決策。

(2)負責組織公司生產安全事故應急預案的修訂、審核、發布、演練和

總結。

(3)根據事故情況，啟動相應的應急預案，組織成立現場應急指揮中心

并確定現場應急指揮部負責人，發布結束相應應急狀態的指令。

(4)協調與外部應急力量、相關政府部門的關系，通報發布重大事故應

急救援的進展情況。

(5)必要時應急指揮中心可以向有關部門提出增援請求。

(6)做好善后工作，配合政府部門應急工作及事故調查處理工作。

總指揮

(1)分析生產安全事故的狀態確定相應報警級別，根據生產安全事故類

型、級別、潛在后果、現有資源確定生產安全事故的應急處置響應級別；

(2)指揮、協調應急行動；

(3)與公司外部應急人員、部門、組織和機構進行聯絡；

(4)直接監督應急操作人員的行動；

(5)最大限度地保證現場人員和外援人員及相關人員的安全；

(6)協調后勤方面以支援應急反應組織；

(7)應急反應行動類型、級別的啟動；

(8)應急評估、確定提高或降低應急警報級別；

(9)通報外部機構，決定請求外部援助；

(10)決定應急撤離，決定事故現場外影響區域的安全性。

副總指揮

(1)協助總指揮組織和指揮應急救援工作；

(2)事故現場應急救援的直接指揮和協調；

(3)事故現場評估；

(4)及時向場外人員通報應急信息；

(5)對應急行動提出建議；

(6)負責企業人員和公眾的應急反應行動的順利執行；

(7)控制現場出現的緊急情況；

(8)現場應急行動與場外人員操作指揮的協調。當現場出現危及搶險人

員人身安全的險情時，立即下撤退令；

(9)負責事故后的現場清除工作。

(10)總指揮在不現場或下達指揮命令存在不便時，受權擔當臨時總指揮,

行使總指揮職責。

現場管理組

(1)完善危險源的風險評估資料信息，為應急反應的評估提供科學的、

合理的、準確的依據；

(2)分析生產安全事故相關情況及已采取的先期處置情況，參加制定搶

險方案，為應急處置提供及時的應急支援措施；

(3)保護事故現場；

(4)對現場的有關實物資料進行取樣封存；

搶險救援組

(1)搶救現場傷員；

(2)搶救現場物資；

(3)組建現場消防隊；

(4)保證現場救援通道的暢通；

(5)事故搶險結束后，負責對事故現場進行清理。

(6)參加制定搶險方案，為應急處置提供及時的應急支援措施，科學合

理地制定應急物資器材、人力計劃。

后勤供應組

(1)負責維護應救援器材，定期進行檢查，更換不合格的器材；

(2)與保險部門一起做好傷亡人員及財產損失的理賠工作；

(3)慰問有關傷員及家屬。

(4)做好受傷人員醫療救護的跟蹤工作，協調處理醫療救護單位的相關

矛盾；

(5)做好傷亡人員及家屬的穩定工作，確保安全事故發生后傷亡人員及

家屬思想能夠穩定，事故處理后不發生大亂；

3.4預防與預警

3.4.1危險源監控

該項目危險源監測、監控的方法有定期、不定期的監測方法，定期對設施

設備進行監測，對關鍵部位、安全裝置和安全附件每年一次效驗、我公司將關

鍵裝置和重點部位實行領導承包責任制，定期進行監控和考核。

3.4.2危險源管理中應急處置措施

1、生產部定期對特種設備及其安仝附件進行定期檢測檢驗；經常性對防

爆電氣的完整性和接地等進行檢查和測試；

2、建立危險源管理制度，落實監控措施。

3、建立危險源臺賬、檔案。

4、每年對重大危險源進行評估，對設備、設施、基建、操作人員及安全

附件科學評估，合格后方可使用或操作；

5、全廠每年一次防雷防靜電檢測。

6、每年公司組織大修，尤其是對關鍵裝置重點部位的設備設施進行維護

保養，確保符合安全要求；

7、加強對危險化學品的管理，使用和存儲場所采取各項措施防止泄露、

火災。

8、加強從業人員的安全教育和培訓，定期開展安全班組活動，提高職工

的操作技能，特種作業人員做到持證上崗。

3.4.3預警行動

3.4.4.1預警的條件

企業人員、操作人員或警衛掌握安全事故征兆或發生安全事故情況。

3.4.4.2預警的方式、方法

口頭預警、電話預警等方式發布信息預警。

3.4.4.3預警信息的發布程序

現場值班人員一部門負責人一總指揮一上級一周圍居民和企業

發布內容包括：

1、事故發生的時間、地點以及事故現場情況；

2、事故的簡要經過；

3、事故已經造成的后果；

4、已采取的措施；

5、應采取的措施；

6、其他應當報告的情況。

3.4.4信息報告與處置

1、24h應急值守弓話

公司內事故報警方式采用內部電話和外部電話（包括手機、固定電話）線

路進行報警，由應急指揮中心根據事態情況通過公司廣播向公司內部發布事

故消息，做出緊急疏散和撤離等警報。

24h應急值班電話：xxxx

2、應急報警程序

1）一般事故報警程序

事故發生后，現場人員應作為第一負責人立即向應急值班人員或有關負

責人報警，其他獲知該信息人員也有責任立即報警。應急值班人員接到報警后

立即向應急指揮中心報告。

2）突發重大事件（事故）險情報警程序：

發生突發重大事件（事故）后，出現險情的各部門應按照以下程序報警：

（1）現場人員第一時間報警程序：

報警電話XXX、XXX、XXX

（2）應急指揮中心接報后，并通知應急指揮中心成員立即向應急指揮中

心辦公地點集中。

（3）應急預警報警程序圖

(2)事故類型(火災、爆炸、中毒等)。

(3)已知的危害方向

(8)事故是否危機企業外的可能性

1)明確事故信息上報的部門、通信方式和內容時限

公司各部門可以向公司主管部門作簡要匯報，應急指揮中心組長負責向

上級主管部門正式匯報。

通信方式可采取電話口頭初報，隨后采用計算機網絡、傳真等載體及時報

送書面報告和現場音像資料。

上報內容包括：事故發生的時間、詳細地點、事故類別、詳細經過、傷亡

人數等。

上報時限：事故發生后，各部門在啟動相應專項應急程序的同時,迅速按

照綜合應急預案規定的程序向公司應急總指揮報告，最多不超過10mino

2）向事故相關單位通告、報警的方式和內容

當事故可能影響到本單位內部更大的范圍或者周邊的單位、居民時，由應

急指揮中心指派相關人員向相關方和公眾發出警報和緊急公告，告知事故的

危害、對健康的影響、自我保護措施、注意事項等，以保證相關方和公眾能夠

及時作出自我防護響應。決定大范圍疏散時，告知疏散的有關信息，如疏散時

間、路線、隨身攜帶物品、交通工具機目的地等。

3）向有關單位發出請求支援的方式和內容

事態嚴重時，通過應急指揮中心直接聯系政府及周邊單位負責人，由應急

指揮中心組長向政府或負責人發布消息，提出要求組織撤離疏散或者請求援

助，隨時保持電話聯系。

火警電話：XXX

急救電話：XXX

匪警電話：XXX

4、信息傳遞

突發重大事件（事故）由應急指揮中心負責對外發布信息。其他各部門不

得隨意發布。

應急指揮中心指定人員負責將事故的救援情況、人員傷亡情況、財產損失、

危害程度等向媒體和公眾公布，以消除恐慌，避免猜疑和不滿。

可采取接受記者采訪、向媒體提供新聞稿件等方式。

3.5應急響應

3.5.1響應分級

1、響應分級

1）事故等級

公司應急響應分為三級。

川級響應為車間級響應，即依靠車間力量即可實施應急；

n級響應需要動員公司力量實施救援，即要啟動綜合應急預案；

I級響應超出了公司應急救援能力的事故，需要動用外部力量實施救援的,

為擴大應急響應，公司需要全力配合，并聽從上級部門的調度指揮，實施救援。

應急響應分級表如下：

響應等級定義可能發生的狀況需要參與行動的人員

容易被控制的事故：

①現場作業人員采取措施能迅速控

①小泄漏；

HJ級響應制，不會對生命財產造成威脅；車間人員；現場應急小

組

③現場的應急資源足夠控制事故。

①車間力量不能有效控制事故；

（公司級）③公司應急小組領導；

④當地醫院。

①事故危害程度較大，嚴重威脅到

I級響應②公司應急小組領導；

③公司應急力量；

救援）③需要動用政府部門力量或其他外③地質等自然災害。④政府等外部有關應急

部應急機構緊急支援。機構。

3.5.2響應程序

（1）III級響應程序

發生事故，達到III級響應標準時，事故現場立即啟動現場處置方案，組織

實施應急救援，并及時向公司應急指揮中心報告。報告內容包括：事故發生時

間和地點、事故類別、事故可能原因、危害程度、救援要求等。各應急小組進

入預備狀態，做好如下應急準備：

①現場應急小組主要成員到位。

②現場應急小組及時掌握事態發展和現場救援情況，及時向現場提供應

急指導。

③現場應急小組根據事故類別、災害情況和救援工作的需要，人員做好應

急救援準備。

(2)n級響應程序

現場發生安全事故，僅憑車間力量不能有效控制時，需要動用全公司力量

實施救援的，在啟動現場處置方案的同時啟動公司綜合應急預案，并按下列程

序和內容立即響應：

①應急公司應急指揮中心負責接收事故的報警信息，接到事故報告后做

好事故的詳細情況記錄，根據事故情況立即通知各專業組相關人員奔赴現場。

②應急救援領導小組決定啟動預案，指導各專業組展開應急行動。同時向

協議醫院告知現場人員受傷情況。

③應急救援辦公室提供事故區域現場資料、生產情況、圖紙等相關資料，

供領導小組決策、指揮使用。

④應急救援領導小組根據事故類別，確定委派現場工作組的人員。

⑤根據救援工作的需要，領導小組決定是否向當地救援隊伍或者急救醫

院請求支援。

⑥在事故的應急救援中，各應急小組在采取初步處置措施的同時，服從公

司應急指揮中心的統一指揮和調遣，組織救援。

(3)I級應急響應程序

現場發生安全事故，超出本公司應急救援能力時，應急總指揮立即向工業

園區管委會和安監部門報告事故情況，請求啟動上級應急救援預案，報告時間

不得超過lh。事態緊急時，現場人員可以在采取初步處置措施的同時，立即

組織疏散，并直接向外部單位請求支援。

3.5.2.1資源調配

各應急小組根據事件現場情況，及時向應急指揮中心匯報、請示、落實指

令，確定各部門派往現場的人員并待命，同時做好以下應急準備工作：

1、負責信息收集傳達，事故、災害發生時，迅速聯絡相關部門、單位、

人員組織搶險物資投入搶險工作。

2、事故、災害發生時，迅速趕赴現場，監督實施搶險應急預案及其安全

措施的執行，收集相關信息。

3、事故、災害發生時，迅速趕赴現場，了解現場情況制定出針對性的補

救措施，并監督實施。

4、負責了解現場設備（設施）情況制定出針對性的設備（設施）補救措

施，并監督實施。

5、負責了解現場生活情況做好現場治安保衛工作。

3.5.2.2應急避險

主要包括人員的疏散和傷亡人員的搶救。

1、組織人員撤離：對危險區域的人員應及時組織疏散至安全地帶（上風

或側上風方向），在污染嚴重、被困人員多、情況比較復雜時，應有其他組的

配合。

1）撤離準備：救援人員首先應熟悉地形，明確撤離方向；準備好進入危

險區域攜帶的標志物、擴音器等必要器材。

2）組織指揮：救援人員應盡快召集、組織被困人員。

3）積極防護：撤離前及時指導危險區的人員做好個人防護，缺乏器材時

可就地取材，采用簡易防護措施保護自己。

4）迅速撤離：組織人員撤離危險區域時，選擇合理的撤離路線，避免橫

穿危險區域。

2、搶救傷亡人員：將傷亡人員轉至安全地帶，進行現場救護，對于難以

救治的重傷員，一邊采取救護措施，一邊組織轉送至指定醫院。到醫院后盡可

能講明傷亡原因，以供檢測確診。

3.5.2.3擴大應急

1、基本條件

突發事件出現難以控制的事態；或呈擴大、發展的趨勢，有可能影響周邊

地區；或有關處置職能不在自身解決，需要上級或地方其他部門予以配合的，

需要擴大應急。

2、原則

就地原則：上報相關部門尋求支援。

3.5.2.4應急上報

當發生IV級及以上事件時，應急指揮中心下令啟動綜合預案的同時，立即

向上級主管部門報告。

3.5.3應急結束

3.5.3.1應急終止

經應急處置后，事故現場得以控制，環境符合有關標準，導致次生、衍生

事故隱患消除后，險情區人員和財產脫離危險、危害完全解除，視事故調查、

處理情況由應急指揮中心確認滿足相應應急預案終止條件時，向應急指揮中

心報告，應急總指揮應簽署《應急狀態解除令》，解除應急狀態。

4.5.3.2應急總結

1、凡調查涉及到的公司各部門及個人，必須如實向有關人員叵答有關的

提問，提供有關的證據和證詞。不準弄虛作假，隱瞞事故真相。

2、根據企業發生的事故類型及嚴重程度，應急指揮中心按照事故上報程

序進行上報，上報時，不得故意隱瞞事實，如實上報。

3、應急終止后，搶險救援組負責組織編寫事故應急救援工作總結，總結

內容應至少包括以下內容：

1）事件情況，包括事件發生時間、地點、波及范圍、損失、人員傷亡情

況、事件發生初步原因；

2）應急處置過程；

3）處置過程中動用的應急資源；

4）處置過程遇到的問題、取得的經驗和吸取的教訓；

5）對預案的修改建議。

3、安全員負責對現場應急總結、值班記錄等資料進行匯總、歸檔，并起

草上報材料，并向應急指揮中心上報。應急指揮中心根據應急響應級別確定上

級匯報。

3.6信息發布

1、信息發言人

1）對外新聞發言人由應急指揮中心協商后指定。

2）現場對外信息發言人由應急總指揮指定。

2、信息發布原則

在信息發布過程中，應遵守國家法律法規，實事求是、客觀公正、內容詳

實、及時準確。

3、信息發布形式

信息發布形式主要包括接受記者采訪、向媒體提供新聞稿件等C

3.7后期處置

1、應急處置措施

1）消除事故原因；

2）阻斷泄漏；

3）把受傷人員搶救到安全區域；

4）危險范圍內無關人員迅速疏散、撤離現場；

5）事故搶險人員應做好個人防護和必要的防范措施后，迅速投入排險工

作。

2、污染物處理

對現場中接觸污染的員工和應急對應必須進行清潔凈化，例如對化學品

的清潔凈化。凈化的方法主要有稀釋、處理、物理去除、中和、吸附和隔離等。

應急救援結束后，應急指揮中心安排人員根據污染物的性質，采取相應的

方式對現場進行清理。

2、生產恢復

1）生產部門組織制定設備、設施搶修方案并組織實施，盡快恢復生產，

避免不必要的經濟損失。

2）事故現場處理完畢后，要對全體職工進行安全教育，以吸取教訓，避

免再次發生事故。

3、善后賠償

保險理賠：按照保險理賠機構的要求，應急指揮中心和相關部門應如實提

供相關材料。

4、應急處置能力評估及應急預案的修訂

1）應急處置能力評估

安全員負責收集檢查事故應急救援過程中的相關記錄，應急指揮中心對

應急救援進行評估。

2）應急預案的修訂

應急指揮中心根據應急救援過程中的所采取的救援行動、相關記錄等，對

應急預案及時進行修訂。

3.8保障措施

3.8.1通信與信息保障

參與應急組織的所有部門及人員的通訊聯系方式確保應急期間通訊暢通。

報警時要簡要說清事故發生地點、時間、事故類型、危險源及范圍等。

通訊設施必須暢通好用，必須對周邊單位電話進行確認，確認其電話號碼

有效，如有變動，及時變更。

應急期間，指揮、通訊聯絡和信息交換的渠道主要有系統程控電話，外線

電話、手機、傳真、電子郵件等方式，有關應急聯系的手機保持24小時開機

狀態。

3.8.2應急隊伍保障

本著統籌計劃、合理布點的原則逐步建立和完善應急系統，加強應急隊伍

的業務培訓和應急演練，整合現有應急資源，利用全公司和區域聯動協調機制,

提高裝備水平充分利用社會應急資源，提供應急期間的搶險搶修、醫療衛生、

治安保衛、交通維護和運輸等應急救援力量的保障；加強廣大員工應急能力建

設，鼓勵義務志愿者參與應急工作；加強對外交流與合作，不斷提高應急隊伍

的素質。

3.8.3應急物資裝備保障

3.8.3.1應急物資與裝備數量見下表：

安全帽

警戒帶

10.警示樁個

11.白大褂件

12.絕緣拉桿根

13.驗電筆支

14.放電棒根

15.滅火器只

16.滅火毯張

17.應急燈個

18.應急疏散醫張

19.安全告知牌|個|________________

3.8.4經費保障

財務部要確保應急救援經費的可靠保障；每年專項培訓和演練所需費用

應提前在年度預算中列支。各部門相關領導、應急管理和救援人員的培訓計劃,

對周邊地區開展公眾教育及培訓計劃，應急演練計劃的制定和實施、演練的范

圍、內容、組織程序等，根據具體情況調撥專項經費，保障措施實施。

3.8.5外部救援

當事故擴大化需要外部力量救援時，從當地社區、大邑縣安全生產監督管

理部門、消防大隊等部門、大邑縣人民醫院等醫療部門，請求調動柜關力量進

行全力支持和救護。

3.8.5其他保障

1、各部門應根據本預案制定具體預案，并對應急處置各個專項制定專項

預案，形成預案體系。各專項預案中應詳細定義應急處置流程、應急人員、應

急操作方法等，保證對重大事件的準確處置。

2、各部門應注意收集各類重大事件的應急處置實例，總結經驗和教訓，

開展重大事件預測、預防、預警和應急處置的技術研究，加強技術儲備。

3、交通運輸保障：各部門應確定重大事件應急交通工具，確保應急期間

人員、物資、信息傳遞的需要。

4、治安保障：各部門協同公安部門負責事故現場的治安保障。

3.9培訓與演練

3.9.1培訓

公司分兩個層次開展培訓

1、班組級

班組級是及時處理事故、緊急避險、自救互救的重要環節，同時也是事故

及早發現、及時上報的關鍵。每半年開展一