應急預案編號JSWL-FP-01-2021

應急預案版本號2021（第一版）

發布日期2021年4月

江蘇蔚聯機械股份有限公司

突發環境事件應急預案

編制單位：江蘇蔚聯機械股份有限公司

2021年4月

江蘇蔚聯機械股份有限公司突發環境事件應急預案

批準令

各部門：

為認真貫徹落實《中華人民共和國環境保護法》、《危險化學品安

全管理條例》的有關規定，根據《企業事業單位突發環境事件應急預案

備案管理辦法（試行）》（環發[2015]4號）、《企事業單位和工業園區

突發環境事件應急預案編制導則》（DB32/T3795—2020）的有關內容和

要求，有效的防范重大環境事故的發生，強化事故管理的責任，明確事

故應急處理中各級人員的職責，最大限度的控制事故的擴大和蔓延，減

少人民生命和國家財產的損失，結合江蘇蔚聯機械股份有限公司實際情

況，編制了突發環境事件應急救援預案，包含了多個危險目標應急救援

的內容。

各部門必須認真貫徹落實本預案的相關要求、組織員工學習，定期

組織演練，并通過演練過程不斷提高員工處置突發事故的技能，演練結

束后要及時進行總結，找出預案的不足，及時修訂完善，切實提高《突

發環境事件》的科學性和可操作性。

批準人（簽名）：

頒布日期：年月日

附：本單位預案編制工作組

組長：陳建誠

副組長：黃文楨

成員：彭明春、付良哲、王大鵬、王陳思、羅偉

江蘇蔚聯機械股份有限公司突發環境事件應急預案

目錄

綜合預案.....................................................1

1總貝IJ........................................................................................................................................1

1.1編制目的...........................................................1

1.2編制依據...........................................................1

1.3適用范圍...........................................................3

1.4應急預案體系.......................................................6

1.5工作原則...........................................................7

2組織機構及職責.............................................8

2.1建立應急組織體系...................................................8

2.2指揮機構組成及職責.................................................8

3監控預警..................................................12

3.1環境風險源監控....................................................12

3.2預轡...............................................................13

4信息報告與通報............................................17

4.1信息報告程序......................................................17

4.2信息報告內容及方式................................................18

5環境應急監測..............................................20

5.1應急監測的概念....................................................20

5.2應急監測點位的布設................................................20

5.3采樣頻次的確定....................................................21

5.4跟蹤監測..........................................................21

5.5企業應急監測......................................................21

6環境應急響應..............................................28

6.1響應程序..........................................................28

6.2響應分級..........................................................33

6.3應急啟動..........................................................33

6.4應急處置..........................................................33

7應急終止..................................................42

7.1應急終止的條件....................................................42

7.2應急終止的程序....................................................42

7.3應急終止后行動....................................................42

8事后恢復..................................................44

8.1善后處理..........................................................44

8.2保險..............................................................45

江蘇蔚聯機械股份有限公司突發環境事件應急預案

9保障措施..................................................46

9.1經費及其他保值........................................................46

9.2應急物資裝備俁障.....................................................46

9.3應急隊伍保障..........................................................46

9.4通信與信息保陌........................................................47

10預案管理.................................................48

10.1培訓...................................................................48

10.2演練..................................................................49

10.3獎懲..................................................................50

10.4預案的評審、備案、發布和更新.......................................51

11附圖、附件...............................................53

江蘇蔚聯機械股份有限公司突發環境事件應急預案

綜合預案

1總則

1.1編制目的

為建立健全突發環境事件應急機制，有效預防、及時控制和消除突

發性環境污染事件的危害，提高公司環境保護方面人員的應急反應能

力，確保迅速有效地處理突發性環境污染和生態破壞等原因造成的局部

或區域環境污染事件，指導和規范突發性環境污染和生態破壞事件的應

急處理工作，維護社會穩定，以最快的速度發揮最大的效能，將環境污

染和生態破壞事件造成的損失降低到最小程度，最大限度地保障人民群

眾的身體健康和生命安全。針對江蘇蔚聯機械股份有限公司可能發生的

事故類型和后果，以及可能產生的次生、衍生事故，結合江蘇蔚聯機械

股份有限公司應急處置能力，編制本應急預案。

本環境污染事件應急預案作為公司事故狀態下環境污染應急防范措

施的實施依據，切實加強和規范公司環境風險源的監控和環境污染事件

應急的措施。

1.2編制依據

1.2.1法律、法規、規定依據

(1)《中華人民共和國環境保護法》，國家主席(2014)第9號

令，自2015年1月1日起施行；

(2)《中華人民共和國水污染防治法》，國家主席(2008：第87

號令，2017年6月27日修正；

(3)《中華人民共和國大氣污染防治法》，國家主席31號令，

2018年10月26日修正；

(4)《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》，國家主席77號

令,2018年12月29日修正；

(5)《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法(2020年修訂

本)》，國家主席31號令;

江蘇蔚聯機械股份有限公司突發環境事件應急預案

(6)《中華人民共和國突發事件應對法》，國家主席令第69號，

自2(X)7年11月1日起施行；

(7)《建設項目環境影響評價分類管理名錄(2018年修正)》，

環境保護部令第44號；

(8)《危險化學品安全管理條例(2013年修正本)》，國務院令

第645號；

(9)《突發環境事件應急管理辦法》，部令第34號；

(10)《危險化學品目錄》(2015版)；

(11)《國家危險廢物名錄》(2021版)

(12)《國家安全監管總局辦公廳關于印發首批重點監管的危險化

學品安全措施和應急處置原則的通知》，安監總廳管三(2011)142

號；

(13)《國家安全監管總局關于公布首批重點監管的危險化學品名

錄的通知》，安監總管三(2011)95號；

(14)《江蘇省突發環境事件應急預案管理辦法》(蘇政辦發

(2012)153號)；

(15)《國家突發環境事件應急預案》，國辦函[2014]119號；

(16)《江蘇省突發環境事件應急預案》(2020)；

(17)《關于印發v企業事業單位突發環境事件應急預案評審工作指

南(試行)＞的通知》，環辦應急[2018]8號；

(18)《關于切實加強危險廢物監管工作的意見》(蘇環規

(2012)2號)；

(19)《關于印發〈工業危險廢物產生單位規范化管理實施指南〉

的通知》(蘇環辦(2014)232號)；

(20)《環境應急資源調查指南(試行)》(環辦應急[2019]17

號)。

2

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1.2.2技術標準、規范及相關資料

(1)《地表水環境質量標準》(GB3838-2002)；

(2)《地下水質量標準》(GB/T14848-2017)；

(3)《環境空氣質量標準》(GB3095-2012)及其修改單；

(4)《聲環境質量標準》(GB3096-2008)；

(5)《畜禽養殖業污染物排放標準》(GB18596-2001)；

(6)《惡臭污染物排放標準》(GB14554-93)；

(7)《工業企業廠界環境噪聲排放標準》(GB12348-2008)；

(8)《建筑設計防火規范》(GB50016-2014)(2018年修訂)

(9)《突發環境事件應急監測技術規范》(HJ589-2010)；

(10)《危險廢物收集貯存運輸技術規范》(HJ2025-2012)；

(11)《危險廢物鑒別標準通則》，(GB5085.7)；

(12)《企事業單位和工業園區突發環境事件應急預案編制導則》

(DB32/T3795-2020)。

1.2.3其他文件

(1)EmergencyResponseGuidebook2012；

(2)化學品安全技術說明書(MaterialSafetyDataSheet)；

(3)現有項目環評、批復；

(4)其他相關資料。

1.3適用范圍

1.3.1適用范圍

本預案適用范圍如下：

(1)在我公司內不可抗力造成的廢氣、廢水、固廢、危險化學品、

有毒化學品泄露等環境污染破壞事件；

(2)在生產、經營、貯存、運輸、使用和處置過程中因有毒有害化

學品的泄露、擴散所造成的突發性環境污類事件；

(3)易燃易爆化學品外泄造成火災或爆炸而產生的次生污染物引發

3

江蘇蔚聯機械股份有限公司突發環境事件應急預案

的突發性環境污染事件；

(4)企業生產過程中因生產裝置、污染防治設施、設備等因素發生

意外事故造成的突發性環境污染事故；

(5)其他突發性環境污染事件應急處理，不包括生物安全事故和輻

射安全事故風險；

(6)本預案只適用于江蘇蔚聯機械股份有限公司LED散熱片制造

項目和年產500萬件壓鑄件、沖壓件項目。

1.3.2突發環境事件類型及級別

按照突發環境事件的嚴重性和緊急程度，分為特別重大、重大、較

大和一般四級，對應響應級別分別為I級、n級、in級和w級。本次應

急預案結合本公司實際情況，將企業可能發生的環境事件、危害程度、

影響范圍和控制事態能力的差別，對突發環境事件進行分級，具體如

下：

(一)特別重大突發環境事件。

凡符合下列情形之一的，為特別重大突發環境事件：

1.因環境污染直接導致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷

的。

2.因環境污染疏散、轉移人員5萬人以上的。

3.因環境污染造成直接經濟損失1億元以上的。

4.因環境污染造成區域生態功能喪失或該區域國家重點保護物種滅

絕的。

5.因環境污染造成設區的市級以上城市集中式飲用水水源地取水中

斷的。

(二)重大突發環境事件。

凡符合下列情形之一的，為重大突發環境事件：

1.因環境污染直接導致10人以上30人以下死亡或50人以上100

人以下中毒或重傷的。

4

江蘇蔚聯機械股份有限公司突發環境事件應急預案

2.因環境污染疏散、轉移人員1萬人以上5萬人以下的。

3.因環境污染造成直接經濟損失2000萬元以上1億元以下的。

4.因環境污染造成區域生態功能部分喪失或該區域國家重點保護野

生動植物種群大批死亡的。

5.因環境污染造成縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷的。

6.造成跨省級行政區域影響的突發環境事件。

（三）較大突發環境事件。

凡符合下列情形之一的，為較大突發環境事件：

1.因環境污染直接導致3人以上10人以下死亡，或10人乂上50

人以下中毒或重傷的。

2.因環境污染疏散、轉移人員50（）（）人以上1萬人以下的。

3,因環境污染造成直接經濟損失500萬元以上2000萬元以下的。

4.因環境污染造成國家重點保護的動植物物種受到破壞的。

5.因環境污染造成鄉鎮集中式飲用水水源地取水中斷的。

6.造成跨設區的市級行政區域影響的突發環境事件。

（四）一般突發環境事件。

凡符合下列情形之一的，為一般突發環境事件：

1.因環境污染直接導致3人以下死亡，或10人以下中毒或重傷

的。

2.因環境污染疏散、轉移人員5000人以下的。

3.因環境污染造成直接經濟損失500萬元以下的。

4.因環境污染造成跨縣級行政區域糾紛，引起一般性群體影響的。

5.對環境造成一定影響，尚未達到較大突發環境事件級別的。

（五）其他類型突發環境事件。

對居民聚集區、學校、醫院等敏感區域和人群造成影響的；已引發

大規模群體性事件的；地方人民政府認為其他有必要的突發環境事件視

為重大或者特別重大突發環境事件處置。

5

江蘇蔚聯機械股份有限公司突發環境事件應急預案

1.4應急預案體系

公司應急預案體系由公司突發環境事件應急預案、危險廢物專項預

案組成。公司應急預案包括總則、組織機構及職責、監控預警、信息報

告、環境應急監測、環境應急響應、應急終止、事后恢復還有保障措

施、預案管理組成。

本公司突發環境事件應急預案屬于綜合應急預案，是鹽都區突發環

境事件應急預案的下級預案。江蘇蔚聯機械股份有限公司危險廢物專項

預案與突發環境事件應急預案為上下銜接關系，是綜合應急預案的組成

部分，按照綜合應急預案的程序和要求制定，并作為綜合應急預案的有

效補充。

當突發環境事件級別為企業I級時，及時上報鹽城市鹽都生態環境

局；當突發環境事件級別為企業n級時，啟動本公司突發環境事件應急

預案，本公司突發環境事件應急預案與公司其它應急預案為并列關系，

當廠區同時發生突發環境事件和其它事件時，同時啟動突發環境事件應

急預案和其它應急預案；當突發環境事件級別為企業ni級時，啟動本公

司突發環境事件應急預案，只需各部門根據突發環境事件現場應急處置

措施進行處置。

當廠內發生火災等安全事故時，應優先執行安全生產事故應急預

案，當安全事故引發次生環境污染時，啟動本預案。

如若公司發生突發環境事件可能引發周邊企業的環境事件時，周邊

企業需同時發布相應級別的應急預警；反之周邊企業發生突發環境事件

可能引發公司的環境事件時，公司需發布相應級別的應急預警。

企業應急預案與其他應急預案之間的關系見圖1.4-k

6

江蘇蔚聯機械股份有限公司突發環境事件應急預案

圖1.4-1應急預案體系圖

1.5工作原則

(1)救人第一、環境優先；

(2)先期處置、防止危害擴大；

(3)快速響應、科學應對；

(4)應急工作與崗位職責相結合。

7

江蘇蔚聯機械股份有限公司突發環境事件應急預案

2組織機構及職責

2.1建立應急組織體系

公司根據突發環境事件危害程度的級別成立突發環境事件應急救援

指揮部實施突發環境事件應急救援工作。

公司成立了突發環境事件應急救援指揮部（以下簡稱指揮部），負

責實施應急救援工作。由陳建誠任總指揮，黃文楨任副指揮，全權負責

公司應急救援工作的組織和指揮。指揮部下設疏散引導組、搶險救災

組、環境保護組、后期保障組、醫療救護組、善后保障組等六個應急救

援工作小組。

應急救援組織體系見圖2-lo

圖2-1應急救援組織體系

2.2指揮機構組成及職責

2.2.1指揮機構組成

公司應急救援指揮部與工作小組人員組成及聯絡方式見表2.2-1o

表2.2-1應急救援指揮部成員通訊聯絡號碼

序號職務姓名職務聯系方式

1總指揮陳建誠總經理180****9696

2副總指揮黃文楨副總經理134****5876

3疏散引導組組長彭明春生產部經理158****1245

組員高明強生產部課長185****1891

緞員商中亞計劃組長186****0702

4搶險救災組組長付良哲開發部副經理152****8415

組員王洪成生產部組長159****7354

組員張峰生產部組長180****9685

5善后保障組組長王大鵬安全部副經理137****6882

組員鐘國良設備部課長188****0097

組員馬洋洋設備部課長180****9601

8

江蘇蔚聯機械股份有限公司突發環境事件應急預案

6后勤保障組組長王陳思行政部副經理183****7996

組員孫曄人事專員158****6130

7醫療救護組組長羅偉設備部主管199****8970

組員彭興市場部課長189****3686

8應急監測組組長劉祥安全員180****7510

廠部24小時報警電話/p>

222指揮機構的主要職責

(1)貫徹執行國家、當地政府、上級有關部門關于環境安全的方針、

政策及規定；

(2)組織制定突發環境事件應急預案；

(3)組建突發環境事件應急救援隊伍；

(4)負責應急防范設施(備)(如堵漏器材、環境應急池、防護器

材、救援.器材等)的建設，以及應急救援物資的儲備；

(5)檢查、督促做好突發環境事件的預防措施和應急救援的各項準備

工作；

(6)負責組織預案的審批與更新，負責審定內部各級應急預案；

(7)負責組織外部評審；

(8)批準本預案的啟動與終止；

(9)確定現場指揮人員；

(10)協調事件現場有關工作；

(11)負責應急隊伍的調動和資源配置；

(12)突發環境事件信息的上報及可能受影響區域的通報工作；

(13)負責應急狀態下請求外部救援力量的決策；

(14)接受上級應急救援指揮機構的指令和調動，協助事件的處理；

配合有關部門對環境進行修復、事件調查、經驗教訓總結；

(15)負責保護事件現場及相關數據；

(16)有計劃地組織實施突發環境事件應急救援的培訓，根據應急預

案進行演練，向周邊企業、居民提供本單位有關危險物質特性、救援知

識等宣傳材料。

9

江蘇蔚聯機械股份有限公司突發環境事件應急預案

當突發環境事件影響范圍控制在廠區內，應急響應級別定性為企業

級。總指揮在接到事件報警后，決定啟動公司環境應急預案，通知應急

救援的相關部門做好應急準備，并負責應急救援的統一指揮。根據事件

發生、發展的情況決定是否請求上級應急指揮部給予支援，副總指揮和

各成員協助總指揮負責應急救援的指揮工作。

若總指揮無法進行指揮行動，將由副總指揮替代總指揮進行指揮工

作。

公司應急救援組織主要職責情況見表2.2-3o

表2.2-3應急救援組織機構職責情況

機

序號主要職責

構

1.貫徹執行國家、當地政府、上級有關部門關于環境安全的方針、政策及規

定；

2：組織制定突發性環境事件應急預案；

3.組建突發性環境事件應急救援隊伍；

4.負責應急防范設施（備）（如堵漏器材、環境應急池、防護器材、救援器

材等）的建設；以及應急救援物資，特別是處理泄漏物、消解和吸收污染物

的化學品物資的儲備：

5.檢查、督促做好突發性環境事件的預防措施和應急救援的準備工作，督

促、協助有關部門及時消除有毒有害物質的跑、冒、滴、漏；

6.負責組織本應急預案的審批與更新；

指7.負責組織本應急預案的外部評審；

1揮8.批準本應急預案的啟動與終止；

部9.確定突發性環境事件現場的指揮人員；

10.協調突發性環境事件現場有關工作；

11.負責應急隊伍的調動和資源配置；

12.負責突發性環境事件信息的上報及可能受影響區域的通報工作；

13.負責應急狀態下請求外部救援力量的決策；

14.接受上級應急救援指揮機構的指令和調動，協助事件處理；配合有關部門

對環境進行修復、事件調查、經驗教訓總結；向新聞媒體公布權威信息；

15.負責保護事件現場及相關數據；

16.有計劃地組織實施突發性環境事件應急救援的培訓，根據本應急預案進行

演練，向周邊企業、村落提供本單位有關危險物質特性、救援知識等宣傳材

料。

1.及時正確報警、接警；

2.負責布置隔離區的安全警戒線，保證現場井然有序；

疏

3.負責配合現場總指揮向各小組傳達救援指令和橫向聯絡；

散

4.必要時實行交通管制，保證現場及公司區道路暢通；

2引

5.加強保衛工作，禁止無關人員、車輛通行，協助疏散人員;

導

6.負責清點離開事故區域的人數，并進行登記；

組

7.按照指揮部要求負責與社會、周邊單位各救援機構聯絡；

8.保護事故現場物證、數據。

10

江蘇蔚聯機械股份有限公司突發環境事件應急預案

搶1.負責控制危險源，防止事故擴大；

險2負責事故狀態下的現場搶修搶險作業；

3救3負責泄露物的現場清洗消毒處理；

災4做好自救、互救工作，協助疏散搶救受傷人員等;

5.恢復生產的檢修作業。

后

勤1.負責事故現場所需滅火器材裝備及其他搶救物資的供給;

4保2供應勞動保護用品、應急救援用具；

障3負責組織救護車輛及醫務人員、器材進入指定地點。

組

應

急

1、負責現場污染源切斷、污染物控制和污染物收集工作；

5監

2、負責聯系并配合第三方檢測公司開展現場環境應急監測工作。

測

醫

療1.負責對事故現場轉移出來的傷員，實施緊急救護工作。

6救2協助醫療救護部門將傷員護送到相關單位進行搶救和安置。

護3協助領導小組做好善后工作。

組

1.負責傷亡人員的撫恤、安置及其家屬的安撫、接待；

2善后處理組召開事故現場會和分析會，盡快查明事故原因；

3事故處理應該堅持“四不放過”原則，即事故原因分析不清不放過；事故責

任者和群眾未受教育不放過；未落實防范措施不放過；事故責任者未受到處

理不放過。特別是以下人員要嚴肅處理：

善

a、對工作不負責任，不嚴格執行各項規章制度、違反紀律而造成事故的主要

后

責任者；

7保

b、已經列入安全技術整改措施的項目不按期實施，不采取應急措施而造成事

障

故的主要責任者；

組

c、違章指揮、強令冒險作業.或經過勸阻不聽而造成事故的主要責任者。

d、事故發生后，由事故責任部門、當客人將事故原因、經過、主要責任人、

經濟損失、人員傷亡等情況按照程序先上報善后處理組，安全部門提出事故

處理意見、防范措施和建議，經公司部善后處理組同意后執行并落實整改方

案。

11

江蘇蔚聯機械股份有限公司突發環境事件應急預案

3監控預警

3.1環境風險源監控

對公司可能涉及的危害因素進行識別并進行風險評價，對評價出的

重大危害因素編制具體的管理方案或控制措施。在實施過程中按管理方

案或控制措施進行實施，并對實施效果進行監控。對環境事件信息進行

接收、統計分析，對預警信息進行監控。

(1)對環境風險源的監控采用自動監控和人工監控相結合，設置可

燃氣體檢報警儀和視頻監控系統等，公司安排專職人員進行24小時巡

邏。安環人員、崗位負責人和公司領導進行現場監護。同時進行定期檢

查，消防人員24小時值班，工人每日巡查2次。

(2)危廢倉庫設置導流溝、收集池，并設置視頻監控。

監控設施具體分布情況見表3.1-1：

表3.1-1監控設施分布情況表

序號設備名稱數量安裝地點負責維護人員

1監控20危廢庫、車間、辦公室王陳思

12

江蘇蔚聯機械股份有限公司突發環境事件應急預案

3.2預警

應急救援指揮部接到可能事故信息后，應按照分級響應的原則及時

研究確定應對方案，并通知有關部門、單位采取有效措施預防事故發

生；當應急救援指揮部認為事故較大，有可能超出本級處置能力時，要

及時上報區、市政府部門，及時研究應對方案，采取預警行動。

按照事故的嚴重性、緊急程度和可能波及的范圍，突發環境事件的

預警分為三級，預警級別由低到高，顏色依次為黃色、橙色、紅色。根

據事態的發展情況和采取措施的效果，預警顏色可以升級、降級或解

除。

3.2.1預警發布與解除

一、預警發布

(I)相關部門發布有極端天氣發生或地質災害預警時；

(2)污染治理設施出現異常不能發揮作用時；

(3)生產指標、參數及狀態偏離正常值時；

(4)污染物的濃度等指標超過系統設置閾值時；

(5)發生安全事故造成的危害可能次生突發環境事故時；

(6)其他認為需要設置預警的情況。

二、預警解除

當滿足下列條件之一時，可進行預警解除

(1)現場得到控制，預警狀況已經消除；

(2)污染源的泄漏或釋放已降至規定限值以內；

(3)突發環境事件所造成的隱患已完全消除，無繼發可能。

3.2.2預警分級

公司突發性環境事件預警級別分為三個級別，分別為I級、II級、

in級。

(1)I級預警

①潤滑油泄漏引起火災爆炸和超出廠界的泄漏事故，泄漏已流入水

13

江蘇蔚聯機械股份有限公司突發環境事件應急預案

域或擴散到周邊社區、企業，造成的環境影響公司已無能力控制；

②公司發生突發環境事故引起的雨水、污水及消防廢水非正常排放

事故，廢水已經流出廠界，進入附近水體或者流入周圍企業，造成的環

境影響公司無能力控制；

③廢氣治理措施失效，導致揮發性有機物等超標排放，對周邊大氣

環境造成嚴重影響。

(2)II級預警

①潤滑油泄漏引起火災爆炸，根據公司的應急處置能力，預計環境

污染事件在極短時間內可處置控制，環境影響范圍可以控制在廠界范圍

內，不會對周邊企業、村落產生影響的事故；

②公司發生突發環境事故引起的雨水、污水及消防廢水非正常排放

事故，廢水被控制在廠界內，造成的環境影響范圍也控制在廠界范圍

內，不會對周圍的企業、居民產生影響的事故；

③廢氣治理措施處理效率降低，導致揮發性有機物等超標排放，對

大氣影響未超出廠界。

(3)HI級預警

①現場發現存在泄漏或火災跡象將會導致泄漏、火災爆炸等重大安

全生產事故的；

②遇雷雨、強臺風、極端高溫、汛澇等惡劣氣候；

③其他異常現象。

323預警措施

在確認進入預警狀態之后，根據預警相應級別環境應急行動小組按

照相關程序可采取以下行動：

①立即啟動相應事件的應急預案。

②按照環境污染事故發布預警的等級，應當及時向本級人民政府提

出預警信息發布建議，同時通報同級相關部門和單位。地方人民政府或

其授權的相關部門，及時通過電視、廣播、報紙、互聯網、手機短信、

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當面告知等渠道或方式向本行政區域公眾發布預警信息，并通報可能影

響到的相關地區。

I級預警：現場人員報告值班調度，調度直接報告公司，公司應急

指揮部依據現場情況，及時向區、市政府部門報告，請求應急救援，并

由區、市政府部門決定后發布預警等級。

II級預警：現場人員或調度向安全、生態環境部門報告，由安全、

生態環境部門負責上報事故情況，公司應急指揮部根據現場情況決定發

布n級預警。

ni級預警：現場人員立即報告部門負責人和值班調度并通知安全、

環保部門，部門負責人或調度視現場情況組織現場處置，同時上報事故

情況，公司應急指揮部根據現場情況決定發布in級預警。

③根據預警級別準備轉移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并

進行妥善安置。

④指令各應急專業隊伍進入應急狀態，委托第三方監測機構人員立

即開展應急監測，隨時掌握并報告事態進展情況。

⑤針對突發事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制有關場所，

中止可能導致危害擴大的行為和活動。

⑥調集應急處置所需物資和設備，做好其他應急保障工作。

3.2.4預警信息獲得途徑

出現突發情況，現場員工可使用對講機、現場緊急電話、崗位固定

電話、手機進行報警，必要時請求外部支援。

3.2.524小時有效報警裝置

建立公司、現場二級報警網。公司內危險化學品事故報警方式采用

內部電話和外部電話（包括手機、對講機等）線路和拉響警報器進行報

警。報警器控制開關設在監控室內，監控室24小時有人值班。由應急救

援指揮部根據事態情況通過公司通訊系統向公司內部發布事故消息，做

出緊急疏散和撤離等警報。需要向社會和周邊發布警報時，由應急救援

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指揮部人員向政府發送警報消息。事態嚴重緊急時，通過應急救援指揮

部直接聯系政府以及周邊單位負責人，由總指揮（或者授權他人）向政

府或負責人發布消息，提出要求組織撤離疏散或者請求援助，隨時保持

電話聯系。

在生產過程中，崗位操作人員發現危險目標發生泄漏、廢水超標排

放等可能對環境造成影響的現象，應立即采取相應措施予以處理。操作

人員無法控制時，立即向現場領導報告，現場領導依據泄漏、超標排放

等事故的類別和級別，應立即向應急救援指揮部有關成員匯報，確定應

急救援程序，并通知領導小組和其它成員。

3.2.624小時有效的內部、外部通訊聯絡手段

本廠區應急救援人員之間采用內部和外部電話進行聯系，應急救援

小組的電話必須24小時開機，禁止隨意更換電話號碼。特殊情況下，

電話號碼發生變更，必須在變更之日起48小時內向辦公室報告。辦公

室必須在24小時內向各成員和部門發布變更通知。

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江蘇蔚聯機械股份有限公司突發環境事件應急預案

4信息報告與通報

4.1信息報告程序

依據《國家突發環境事件應急預案》及有關規定，當公司發生事故

時，立即在第一時間由公司應急指揮部按事故類別，立即通過電話或派

專人向當地環保部門報告/通報事故情況。

4.1.1內部報告

(1)信息報告程序

現場突發環境事件知情人一公司應急指揮部(總指揮：陳建誠，電

話。

(2)報告方式

口頭匯報方式：發生事故后，在初步了解事故情況后，事故知情人

應立即通過電話或對講機向公司應急指揮部進行口頭匯報。

書面匯報方式：在初步了解事故情況后，應當在1個小時內，以書

面材料形式向公司應急指揮部上報事故有關情況。

(3)24小時應急值守電話

本公司24小時應急值守電話

4.1.2信息上報

(1)上報流程

公司應急指揮部一鹽都區政府及鹽都區生態環境局局一鹽城市政府

應急辦及鹽城市生態環境局。

(2)上報時限

公司應急指揮部在確認為重大及以上環境事件后，在事件發生后立

即向上級部門匯報，情況緊急時，事故單位可直接向當地政府應急中心

或生態環境局報告。

(3)上報內容

事故發生的時間、地點、單位；事故的簡要經過、傷亡人數、損失

初步估計，事故發生的原因初步判斷；事故發生的原因初步判斷、事故

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江蘇蔚聯機械股份有限公司突發環境事件應急預案

發生后采取的措施及事故控制情況以及事故報告單位或事故報告人。

4.1.3信息通報

突發環境事件可能影響到其他人員、甚至是周邊企業或居民區時，

應由公司主要負責人向當地政府部門說明情況。

政府部門在接到事故上報信息后和在事故處理結束后，通過當地媒

體、廣播等及時向公眾通報事故情況。

通報的內容應至少包括事件發生的時間、地點、類型、排放污染物

種類、數量、直接經濟損失、已采取的應急措施、已污染的范圍、潛在

的危害程度、轉化方式及趨向、預計受影響的區域及采取的措施建議

等。

4.1.4被報告人及相關部門、單位的聯系方式

公司突發環境事件發生后被報告人及相關部門、事故單位報告人的

聯系方式見表4.l-lo

表4.1-1區域救援隊伍情況及聯系方式

序號名稱聯系號碼

1鹽城市奔海機械有限公/p>

二政府協助應急求援

1公安局110

2公安消防局119

3醫療救護120

4鹽城市第一人民醫/p>

5鹽都區政/p>

6鹽城市鹽都生態環境/p>

7鹽都區水利/p>

8鹽城市應急管理/p>

9鹽城市人民玫府電話熱線12345

10鹽城市生態環境局88231950

11鹽城市應急管理局危化處86660554

12鹽城市固廢監管中心89900812

13鹽城市應急管理局值班室88880110

三應急救援信息咨詢

1國家應急救援信息咨詢號碼0532-38890900531-2983475

2國家中毒控制中心010-6313112283163338

4.2信息報告內容及方式

4.2.1信息報告內容

(1)初報

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①事件基本情況：時間、地點、信息來源、事件起因和性質、基本

過程、主要污染物和數量、人員受害情況、環境敏感點手影響影響(周

邊人口集中區、是否涉及飲用水源等)、事件發展趨勢。

②已采取的措施：領導批示情況、趕赴現場情況、采取處置措施情

況、處置效果。

③應急監測情況。注意要明確采樣的具體事件、地點、適用標準。

④下一步工作：包括采取的措施、需要上級環保部門支援的工作。

(2)續報

續報內容主要包括：一是事件最新進展。人員、環境受影響最新情

況、事件重大變化情況、采取應對措施的效果。二是監測情況。三是需

進一步采取的措施。

(3)終報

終報內容主要包括：事件發生的原因、經過，處置情況，監測結

果，應對經驗，開展損害評估情況，發生事件應吸取的教訓，調查處理

情況等。

4.2.2報送方式

采用傳真、網絡、郵寄和面呈等方式書面報告。情況緊急時，可通

過電話報告，但應當及時補充書面報告。書面報告中應當載明突發環境

事件報告單位、報告簽發人、聯系人及聯系方式等內容，并盡可能提供

地圖、圖片以及相關的多媒體資料。

應當嚴格遵守信息報告時限，情況緊急通過電話報告的，要在1小

時內補充書面報告，信息報告以書面報告為準，未補書面報告的視為遲

報。

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江蘇蔚聯機械股份有限公司突發環境事件應急預案

5環境應急監測

5.1應急監測的概念

應急監測是監測人員迅速趕赴現場后，根據事故現場的具體情況布

點采樣并利用快速監測手段判斷污染物的種類，做出定性或半定量的監

測結果。現場無法監測的項目應立即將樣品送回實驗室進行分析C

5.2應急監測點位的布設

（1）布點原則：采樣斷面（點）的設置一般以突發環境事件發生地

及其附近區域為主，同時必須注重人群和生活環境、重點關注對飲用水

水源地、人群活動區域的空氣，農田土壤等區域的影響，并合理設置監

測斷面（點），以掌握污染發生地狀況、反映事故發生區域環境的污染

程度和范圍。

（2）對被突發環境事件所污染的地表水、地表水、大氣和土壤應設

置對照斷面（點）、控制斷面（點）、對地表示和地下水還應設置消減

斷面、盡可能以最少的斷面（點）獲取足夠的有代表性的所需信息，同

時必須考慮采樣的可行性和方便性。

布點方法：根據污染現場的具體情況和污染區域的特性進行布點。

①對固定污染源和流動污染源的監測布點，應根據現場的具體情

況，產生污染的不同工況（部位）或不同容器分別布設采樣點。

②對大氣的監測應以事故地為中心，在下風向按一定間隔的扇形或

圓形布點，并根據污染物的特性在不同高度采樣，同時在事故點的上風

向適當位置布設對照點，在可能受污染影響的居民住宅區或人群活動區

等敏感點必須設置采樣點，采樣過程中應注意風向變化，及時調整采樣

點位置。

③對水環境污染的監測點位以事故發生地為主，根據水流擴散的趨

勢和現場具體情況布點，在確定采樣點時，應優先考慮重點水功能區

域，例如：國控、省控監測點的斷面；飲用水源地；水產養殖水域等。

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江蘇蔚聯機械股份有限公司突發環境事件應急預案

根據污染物在水中溶解度、密度等特性，對易沉積于水底的污染物，必

要時布設底質采樣斷面（點）。

5.3采樣頻次的確定

采樣頻次主要根據現場污染狀況確定，事故剛發生時，采樣頻次可

適當增加，待摸清污染物變化規律后，可減少采樣頻次。依據不同的環

境區域功能和事故發生地的污染實際情況，力求以最低的采樣頻次，取

得最后代表性的樣品，既滿足反映環境污染程度、范圍的要求，又切實

可行。

5.4跟蹤監測

污染物質進入周圍環境后，隨著稀釋、擴散和降解等作用，其濃度

會越來越低。為了掌握事故發生后的污染程度、范圍及變化趨勢，常需

要進行連續的跟蹤監測，直至環境恢復正常或達標，確保事發環境及周

邊所影響環境的安全。

5.5企業應急監測

根據我公司危險化學品理化性質、使用情況和儲存情況等分析，可

能發生的手要事故有：①沼危廢庫發生泄漏事故造成水污染以及土壤污

染；②潤滑油等可燃物質引發火災爆炸事故造成大氣污染、水污染。

公司目前不具備監測能力，需委托第三方資質單位江蘇方露檢測科

技服務有限公司負責對事故現場進行現場應急監測，對事故性質、參數

與后果進行評估，為指揮部門提供決策依據。

公司若發生事故以后，立即報告相關主管部門。現場監測人員、采

樣人員到達現場，配戴個人防護用品后，查明泄漏氣體濃度和擴散情

況，根據當時風向、風速、判斷擴散的方向、速度，并對下風向擴散區

域進行監測，監測情況及時向公司應急指揮組報告。根據監測結果，綜

合分析突發性環境事件污染變化趨勢，并通過專家咨詢和討論的方式，

預測并報告突發性環境事件的發展情況和污染物的變化情況，作為突發

性環境事件應急決策的依據。必要時根據公司應急指揮組決定通知事故

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廢氣擴散區域內的員工撤離或指導采取簡易有效的保護措施。針對可能

產生的污染事故，按照《江蘇省突發環境事件應急預案編制導則》和

《突發環境事件應急監測技術規范》的要求，結合企業可信環境風險事

故，為環境應急監測準備基礎資料，滿足事故應急監測的需求。

(一)水環境監測

(1)監測因子

根據以上分析，我公司若發生潤滑油火災爆炸事故產生的消昉廢水

有可能通過廠區內的雨水管網進入附近水體。因此，我公司事故后水環

境監測因子見表5.5-1o

表5.5-1水環境監測因子

事故類型監測因子

潤滑油等火災爆親本故消防廢水pH,CODcr.NHi-N、SS、TP-

(2)監測時間和頻次

按事故持續時間決定監測時間，根據事故嚴重性確定監測頻次。一

般情況下每10-15分鐘取樣一次。隨事故控制減弱，適當減少監測頻

次。

(3)監測點布設

當事故發生時在雨水管道出水口處采用應急沙包封堵，并及時使用

強排泵將流入事故廢水/消防污水收集至事故池，防止事故廢水污染水

體。所以在受控情況下，只需在雨水出水口處設置采樣點即可。

若事故廢水進入外環境(河流)，須在事故發生地及其下游布點，

同時在事故發生地上游一定距離布設對照斷面。

具體監測方法及儀器由專業監測機構根據現場情況及經驗確定。

(4)現場應急監測分析方法及方法來源

現場應急監測分析方法及方法來源見表5.5-2o

表5.5-2現場應急監測參考分析方法及方法來源

污染源

監測項目現場應急監測分析參考方法或設備方法來源

類別

快速密閉催化消解法

水污COD-

便攜式COD水質監測儀

染物

PH便攜式pH計法-

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環境水質自動監測儀器

便攜式水質監測儀

氨氮HACHDR4000U光度計

總磷水質總磷的測定鋁酸鐵分光光度法

(5)實驗室監測分析方法及方法來源

實驗室監測分析方法及方法來源見表5.5-3o

表5.5-3實驗室監測參考分析方法及方法來源

污染源實驗室參考分析方法或

監測項目方法來源

類別設備

國家環保總局《水和廢水監測分析方

重鋸酸鉀法(A)

COD法》第四版(2002)

堿性高鎰酸鉀法GB17378.4-2007

玻璃電極法(A)

pHGB/T6920-86

便攜式pH計法(B)

水污NHvN納氏試劑分光光度法GB/T7479-1987

染物SS重量法GB11901-1989

流動注射-鋁酸錠分光光

TP