歐陽育創編2021.02.04歐陽育創編2021.02.04歐陽育創編2021.02.04歐陽育創編2021.02.04當前民警隊伍思想狀態分析報告時間：2021.02.04創作：歐陽育 今年以來，在市局黨委的領導下，按照市局2014年思想政治工作部署，以群眾路線教育實踐活動、紀律作風教育整頓等活動為載體，緊緊抓住隊伍建設這條主線，重點從抓好思想政治工作制度落實，完善教育培訓機制，加大從優待警力度這幾方面，大力加強和改進新形勢下的思想政治工作，確保了巡特警隊伍思想政治穩定，總體上呈現出朝氣蓬勃、昂揚向上的良好精神風貌。8月28日，縣局結合省廳關于公安隊伍突出問題專項整治工作要求和每半年召開一次隊伍思想分析會的工作計劃，組織全局政工干部召開了一次隊伍思想狀況分析會，通過討論發言，總結梳理出隊伍存在問題10個，分析了原因，并提出了思想政治工作的對策與建議。 一、隊伍思想現狀 從總體上看，全局公安隊伍有較高的思想政治素質，有較強的大局觀念和集體榮譽感，也有較強的敬業精神和奉獻意識，廣大民警能自覺投入各項公安工作，整體精神面貌較好。特別是今年以來，全局民警以黨的十八大、十八屆三中全會精神為指導，以開展群眾路線教育實踐活動為主線，緊密結合萬警進萬家親民助民、接地氣、保平安，提升群眾滿意度等活動，深入開展理論學習、專題培訓、走訪實踐、查找問題、立項整改等富有實效的工作，有力地提升了隊伍凝聚力、戰斗力和創造力，為圓滿完成各項公安中心工作任務提供了堅強有力的思想基礎和組織保障。 但是，必須清醒地看到，對照新形勢、新任務和新要求，全局民警的思想狀態依然存在諸多不適應的地方，一些比較明顯的不健康因素影響制約著公安隊伍建設和公安工作的順利開展。主要存在以下問題： 1、部門領導以身作則不夠。一些部門領導工作懶散，當甩手掌柜，不帶頭堅守陣地，不帶頭抓工作，走讀現象嚴重。 2、個別部門班子不團結。個別部門干部心態不好，缺乏大局意識，隊伍人心渙散，凝聚力不強，戰斗力不強。 3、民警職業榮譽感不強、進取心不強、責任心不強、敬業精神差，造成工作積極性不高，不主動或不善于主動思考，不主動作為，缺乏獨立辦事意識。 4、攀比思想存在。在整個社會追名逐利的大環境下，部分民警不能堅定自身立場，對自身要求放松，導致人生觀、價值觀出現偏差，橫向比福利，縱向比職位，工作激情退化。 5、民警素質不高。有的學習欲望不強，有的想學習但學習的時間和機會少；有的執法上理論水平高、實際應用能力差。 6、存在畏難情緒和厭戰思想。存在畏難思想遇到啃硬骨頭的工作不敢上，遇到工作難題就躲，遇到辛苦工作就推諉。在各項專項行動中，個別民警存在厭戰思想，等觀望現象存在，工作不主動，不深入，不求有功但求無過。 7、執法不規范的現象依然存在。個別部門安全意識、法紀意識不強，個別老民警還在用違規的老辦法處理事情，個別民警存在僥幸心理，處警不及時，處警不規范，個別民警辦案執法怕麻煩不走程序，個別派出所交通管理處罰不規范。 8、績效考核有待加強?？冃Э己诉^去只考核到部門，部門間差距也不大，各部門未考核到個人，對民警個人觸動不大。 9、個別部門習慣養成差，內務管理亂。辦公及生活區臟亂差，個別派出所清潔衛生請人打掃；個別民警著裝不規范，甚至不堅持上班著警服；個別民警精氣神不足，職業形象不佳。 10、民警心理健康堪憂。民警長期超負荷工作，身心疲憊，心態、思想、工作狀況不穩定。槍支管理嚴格，讓民警談槍色變，害怕摸槍，既怕傷自己又怕傷他人。 二、存在問題的原因分析 1、宗旨意識不強。受市場經濟條件下的多元化思潮沖擊，不少民警出現了諸如理想信念動搖、責任意識淡薄、行為習慣功利、人際關系庸俗、個人物欲膨脹等消極現象。部分民警的思想觀念、道德意識、價值取向受到了侵蝕，對當警察為了什么、怎樣當好警察以及樹立怎樣的價值觀缺乏正確認識，出現了價值觀扭曲。 2、教育訓練不夠。一些民警的學習主動性不夠到位。少數民警對提高自身執法素質的認識還不夠到位，平時學習缺乏主動性、持久性，被動學習的多、自覺學習的少，知識不夠全面，業務不夠精通，對相關法律法規、辦案程序也不夠熟悉，從而導致執法水平不高。 3、干部表率作用不強。少數領導干部表率作用差，與民警談心談話、交流溝通較少，導致民警對領導缺乏信任。同時，在公安隊伍管理中，往往是剛性的懲罰措施多，人性化的關愛措施少，民警對組織不信任，缺乏安全感。少數基層領導干部存在民主集中制方面落實不到位、隊伍管理方面不敢管、不會管、不善管及管理方法簡單粗暴，剛性有余，韌性不足等問題。 4、思想政治工作針對性不強。一些領導干部缺乏對談心談話、心理疏導等思想政治基礎工作手段的運用，不注重做一人一事的思想政治工作，一味只追究業務指標的增長，忽視民警的精神需求，對民警思想、工作和生活上的實際關心少之又少。雖然每年都會開展各種專項教育、業務培訓、輪值輪訓，但形式單一，或流于形式。部分單位認為政治學習不是通讀書報，就是摘抄筆記，讀完、抄完也就學好了，不去理會是否真正有效果，民警是否真正學到知識，懶于創新；部分民警認為專項教育是表面文章，重臺賬資料、重匯報總結、務虛不務實，懶于學習；部分民警把單位集中學習、輪值輪訓當作工作之余的休養、度假，懶于思考。 5、文化引領作用不夠。雖然近年來警營文化得到了顯著發展，也取得了明顯成效，但是和廣大民警的精神需求相比依然存在較大差距。相對來說，開展的文化活動針對性不強且形式單一，無法調動民警參與的積極性；部分領導認為文化建設就是唱唱跳跳，沒有什么實際效果；部分民警覺得文化建設的針對性和廣泛性不夠，在提升隊伍凝聚力、激發工作干勁上效果不明顯。 6、法紀意識淡薄。部分民警自身定位模糊，對待辦事群眾態度冷漠，辦案、辦事過程中拖拉懶散現象不同程度存在；部分民警執法中有打擦邊球，或隨意執法、不文明執法，違反程序辦案，存在執法安全隱患；部分民警對接處警工作不夠重視，著裝攜裝不規范，處警拖拉、推諉，調查取證不及時，經常引起群眾不滿而信訪投訴；部分民警認為案子多、警力少、時間緊，片面追求起訴數量，許多案件辦理質量不高，沒有深挖擴線。 7、績效考核不深入。一是過去的考核評估體系考核內容重復、形式繁瑣，工作條線考、多級考、重復考的現象突出，基層一線疲于應對，而考核結果也難以完全反映和科學衡量工作業績，動搖了基層基礎工作的根基。二是考核不夠深入，只考核到部門，沒考核到民警職工，對隊伍活力激發不夠。 三、對策與建議 1、思想政治工作要著力武裝人，更加注重抓隊伍職業精神培育。一要筑牢宗旨意識。要深化群眾路線和人民警察核心價值觀教育實踐活動，積極培育共同價值取向，引導廣大公安民警進一步牢固樹立宗旨意識、大局意識、法治意識和服務意識。二要提高職業認同感和歸屬感。要充分采取專題研討、網絡互動、建言獻策等多種形式，積極探索形成廣大民警普遍認同的價值追求、行為習慣和精神動力，培育民警的職業認同感、歸屬感。三要指導民警建立職業發展規劃。要創新性啟動民警的職業生涯設計，把組織目標與民警個人目標有機結合，并納入公安事業整體發展大局來考慮，引導民警找準自我定位。積極開展職業發展咨詢服務，實現個體努力與職業發展的相互匹配，個性追求和事業同向。 2、思想政治工作要著力提高人，更加注重抓職業能力提升。一要培養讀書學習興趣。要大力提高民警的人文素質，全面開展創建學習型警隊、學習型黨（團）組織活動，積極倡導全警讀書，廣泛開展日學一小時、月讀一本書、精讀一本書、講好一堂課等活動，加大教育資金投入，鼓勵民警在職自學，引導民警多讀書、讀好書、用好書，使讀書成為民警的一種生活態度、一種日常習慣、一種工作責任和一種精神追求。二要組織開展專題講座。要以大教育、大培訓為抓手，組織民警學理論、學法律、學黨史、學典型、學技能，通過舉辦讀書會、網上培訓、學習講壇、專題講座等，積極營造求知、成才的學習氛圍，努力提高民警的思想素質、法治意識和理論層次。三要加強規范執法的能力提升。要提高規范執法的重要性認識，在學習培訓上下功夫，在問題整改上抓落實，在規范現場執法上遵紀守法，加強證據收集，加強辦案單軌制的執行，加強涉案財物管理，加強執法責任的落實，把好審核關，規范民警言行，排查執法安全隱患，做到規范執法零違紀、零失誤。四要加強實戰演練及比武競賽。要以新民警、領導干部、業務骨干三個層面為重點對象，分層分級推進訓練工作，通過開展警種崗位比武、典型案例及個案分析、警務實戰教學比賽、警體達標抽考等形式，不斷提高民警的信息化應用能力、規范執法能力以及群眾工作能力。 3、思想政治工作要著力活躍人，更加注重抓公安文化建設。一要加強文化陣地建設。要加大公安形象推介，開展園林式所隊、庭院式所隊創建活動，建好基層所隊榮譽室、文化茶吧、文化走廊、文化墻、文化庭院等文化陣地，加強對民警和辦事群眾的文化熏陶，努力營造人文關懷環境。二要建立文化藝術團體。要積極搭建才能展示平臺，通過建立健全各類協會組織和文藝團體，成立多種形式的民警俱樂部、文體興趣小組，讓他們充分展示自己的特長、體現自身的價值，進一步凝聚民警的職業榮譽感和歸屬感。三要組織開展文藝創作。要積極創作反映公安機關履行職責取得的成績、彰顯民警精神風采、具有濃郁地域特色的文藝作品，努力創新發展**公安文化建設的品牌項目和拳頭產品。四要組織開展文體活動。要積極組織開展民警喜聞樂見的警營文體活動，通過舉辦警察運動會、業務技能大比武，開展文藝創作、文體活動和競技比賽，積極培育相互關心、相互幫助、團結向上的團隊精神，營造濃厚的警營文化氛圍。五要搭建文化活動平臺。要大力搭建各個層面的文娛活動平臺，積極舉辦讀書演講、閱讀欣賞、知識競賽、名曲欣賞、藝術鑒賞、詩歌朗誦、文藝采風等活動，吸引和激發民警參與文化活動的熱情，努力營造格調高雅、情趣高尚的警營環境，提高民警的藝術品位和欣賞水平，培育隊伍整體的人文精神。 4、思想政治工作要著力塑造人，更加注重抓制度化建設。一要推進制度管警。要積極推行隊伍精細化管理，重點健全完善民警談心談話、隊伍思想狀況定期分析、民警家庭走訪聯系等制度。同時要進一步強化制度的執行力，以制度來強化民警的日常養成教育，營造以制度治警、以制度管警、以制度塑警的濃厚氛圍，培育良好的職業素養。二要逗硬考核促警。要加強民警職工績效考核體系建設，明確工作目標，細化工作責任分解，強化督導，嚴格考核，逗硬獎懲，通過獎得心動，懲得心痛，不斷形成你追我趕，奮力爭先的干事創業氛圍。三要深入群眾評警。要不斷深化萬警進萬家親民助民活動和接地氣、保平安，提升群眾滿意度活動，積極組織警民懇談、警營開放、開門評警活動，鼓勵開設民警個人博客、微博，充分運用電腦網絡和大眾傳媒方便快捷的優勢，廣泛收集群眾的意見建議，坦然面對群眾監督，鞏固和擴大群眾工作陣地。 5、思想政治工作要著力激勵人，更加注重抓功模典型引領。一要大力培樹典型。要進一步健全完善先進典型的發掘、培育、樹立、宣傳工作機制，為先進脫穎而出創造良好空間，特別是要注重發掘、培養、樹立、宣傳扎根基層、無私奉獻、愛崗敬業的先進典型，選樹培育一批可信、可敬、可親、可學的身邊典型，大力開展比執法辦案、比做群眾工作、比崗位貢獻的競賽活動，通過宣傳推廣各類先進典型，鼓舞隊伍士氣、弘揚隊伍正氣，使全體民警學有榜樣、趕有目標。二要大力表彰典型。要堅持立功嘉獎向基層傾斜政策，采取召開功模表彰大會、組織先進事跡巡回宣講，開展警界先鋒、警營之星、安保標兵等多種評選形式，及時表彰在一線工作中涌現出的先進典型，充分調動基層一線民警的工作積極性和主動性。三要大力學習典型。要高度重視榮譽激勵效應，進一步激發民警的職業榮譽感和自豪感。要牢固樹立人人都可成材的觀念，堅持在基層培養干部、從基層選拔干部的用人導向，善于發現并大膽使用那些政治堅定、品德優秀、實績突出、作風過硬的干部。要通過跟班學習、壓擔鍛煉等途徑，進一步加強對專業技術人才和后備干部隊伍的培育力度。要優化人才成長環境，大力推行干部輪崗交流和競爭性選拔等工作，形成風清氣正的用人環境，進一步激勵隊伍干事創業的激情。 6、思想政治工作要著力關愛人，更加注重抓從優待警。一要加強心理健康疏導。要著力舒緩民警身心壓力，建立民警心理健康服務中心，進一步完善心理咨詢、心理訓練、危機干預三位一體的民警心理服務工作機制，解決易發高發的心理問題，做好心理危機的調適干預控制工作，使民警真切地感受到組織的真情關懷和真心愛護。要通過開展經常性的談心談話、豐富業余文化生活，引導民警快樂工作，幸福生活，幫助民警緩解身心疲勞，調節思想情緒，消除精神壓力，始終保持樂觀的情緒、健康的心態、旺盛的斗志，培養過硬的身心素質。二要切實解決民警的后顧之憂。要不斷深化從優待警措施，分期分批地組織開展愛警惠警實事工程建設，爭取地方黨委政府和有關部門的重視和支持，努力在民警職級待遇、子女入學、家屬就業、醫療救助等現實問題上辦實事、解難事、做好事，全力解決民警的后顧之憂，營造家庭式的關愛氛圍，使民警能真正扎根基層，安心本職。三要切實做好民警維權工作。要進一步完善維權網絡，建立健全維權工作機制，堅決打擊侵害民警正當執法權益的違法犯罪行為，并在第一時間準確定性、澄清信息、封堵查控，切實維護法律權威和警察形象。 7、思想政治工作者要著力引領人，更加注重發揮政工干部主導作用。一要加強政工隊伍建設。要充分發揮廣大政工干部在思想政治工作中組織者、主導者的作用，切實加強政工干部隊伍的培育和建設，努力塑造一支有理論素養、有專業能力、能靜心鉆研政工業務并安心本職的專業政工隊伍。要通過學習貫徹省廳、市局的《思想政治工作規范》，不斷錘煉做一人一事思想政治工作的本領。基層所隊教導員要主動加強與民警的思想溝通，了解