第3章VHDL語言程序的基本結構工作任務1建設工程投標概述工作任務2建設工程投標報價的編制工作任務3建設工程投標文件的編制工作任務4投標文件的復核、簽字、蓋章、密封與提交工作任務5案例分析

知識目標：投標人應具備的條件；投標的程序；建筑工程投標報價的編制；投標文件的組成及編制；投標文件的復核、簽字、蓋章、密封和提交。

能力目標：能根據招標工程的特點和招標文件的要求編制一般建筑工程的施工投標文件，靈活運用投標策略和技巧編制有競爭力的投標價格。學習情境3建設工程投標

一、投標人應具備的基本條件

1．建設工程投標人的概念

建設工程投標人是指響應招標并購買招標文件、參加投標競爭的法人或者其他組織。投標人應具備承擔招標項目的能力。招標人的任何不具獨立法人資格的附屬機構(單位)，或者為招標項目的前期準備或者監理工作提供設計、咨詢服務的任何法人及其任何附屬機構(單位)，都無資格參加該招標項目的投標。工作任務1建設工程投標概述建設工程投標人主要包括工程總承包單位、勘察設計單位、施工企業、工程材料設備供應單位、監理單位、造價咨詢單位等。

2．建設工程投標人一般應具備的條件

建設工程投標人一般應具備以下條件：

(1)具有招標條件要求的資質證書，并為獨立的法人實體；

(2)承擔過類似建設項目的相關工作，并有良好的工作業績和履約記錄；

(3)在最近3年沒有騙取合同以及其他經濟方面的嚴重違法行為；

(4)財產狀況良好；

(5)近幾年有較好的安全記錄，投標當年內沒有發生重大質量和特大安全事故。

《招標投標法實施條例》第三十三條規定：投標人參加依法必須進行招標的項目的投標，不受地區或者部門的限制，任何單位和個人不得非法干涉。本條是招標投標的本質要求，十分重要，《反壟斷法》和《反不正當競爭法》都有相似的規定，但實施效果受現行行政、財稅等條塊分割管理體制的制約。

《招標投標法實施條例》第三十四條規定：與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標；單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標。否則，相關投標均無效。本條對投標人的限制比原規定(招標人的不具有獨立法人資格的附屬單位)更加寬泛和嚴格，大型集團企業招標及其尚未分離的下屬企業將受到約束。目前理解“利害關系”的含義的關鍵界定詞是“影響公正性”。理想與現實尋求平衡，逐步消除類似“父招子中”的關聯情形，根本在于大型國有企業改變自身全面配套、體內循環，市場化配置資源程度不足的現狀，其附屬企業需要逐步轉制和脫鉤。二、建設工程施工投標程序

建設工程投標人取得投標資格并愿意參加投標，其投標工作程序如圖3-1所示。

圖3-1投標工作程序圖

(一)獲取招標信息

(1)通過工程建設信息網、建筑市場交易中心、報紙、新聞媒體等主動獲取招標信息；

(2)根據國家和地區的中長期規劃和年度投資計劃提前跟蹤建設項目信息；

(3)取得老客戶的信任，及時掌握關系單位的改建、擴建計劃。

(二)進行投標決策

1．分析影響投標決策的主要因素

1)投標人自身方面的因素

投標人自身方面的因素包括企業資質、技術實力、機械設備、財務狀況、管理水平、企業信譽等。企業自身條件必須滿足招標項目的具體要求，在滿足要求的前提下，充分了解競爭對手的情況，并進行對比分析，明確本企業的優勢和不足，以便確定切實可行的投標策略。

2)外部因素

外部因素主要包括政治法律、自然條件、市場狀況、業主情況、項目情況、競爭對

手等。

(1)政治和法律方面。投標人首先應當了解在招標投標活動中以及在合同履行過程中有可能涉及的法律，也應當了解與項目有關的政治形勢、國家政策等，即國家對該項目采取的是鼓勵政策還是限制政策，尤其是涉外項目更要注意這一點。

(2)自然條件。自然條件包括工程所在地的地理位置和地形、地貌，氣象狀況(氣溫、濕度、主導風向、年降水量等)，洪水、臺風及其他自然災害狀況等。

(3)市場狀況。投標人調查市場情況是一項非常艱巨的工作，其內容也非常多，這部分資料更多的應該是靠平時的搜集和積累，并不斷更新，這不僅能大大減小市場調查的工作量，更能確保數據的真實性和準確性。市場狀況主要包括：原材料和設備的來源方式，購買的成本，來源國或廠家供貨情況；材料、設備購買時的運輸、稅收、保險等方面的規定、手續、費用；施工設備的租賃、維修費用；使用投標人本地原材料、設備的可能性以及成本比較；勞務市場情況，如工人技術水平、工資水平、有關勞動保護和福利待遇的規定等；金融市場情況，如銀行貸款的難易程度以及銀行貸款利率等。

(4)業主情況。業主情況包括業主的資信情況、履約態度、支付能力，在其他項目上有無拖欠工程款的情況．對實施的工程需求的迫切程度等。

(5)項目情況。項目情況包括項目的性質、規模、發包范圍，工程的技術規模和對材料性能及工人技術水平的要求，總工期及分批竣工交付使用的要求，施工場地的地形、地質、地下水位、交通運輸、給排水、供電、通信條件的情況，工程項目資金來源及到位情況，對購買設備和雇傭工人有無限制條件，工程價款的支付方式、外匯所占比例，監理工程師的資歷、職業道德和工作作風等。

(6)競爭對手資料。掌握競爭對手的情況，是投標策略中的一個重要環節，也是投標人參加投標能否獲勝的重要因素。投標人在制定投標策略時必須考慮到競爭對手的情況。競爭對手是大型工程承包公司的，適應性較強，能夠承包大量的工程；競爭對手是中小型工程公司或當地工程公司的，承包中小型工程的可能性比較大；競爭對手在建工程即將完工，投標資源的投入量可能大些，報價也可能不會高；競爭對手在建工程規模大、時間長，投標價可能很高。

2．做出投標決策

通過對影響投標決策因素的綜合分析，做出投標決策。投標決策貫穿在整個投標過程中，在投標前期關鍵是確定以下兩點：一是根據招標信息和所了解的招標項目的具體情況決定是否參與投標；二是根據招標項目的特點和競爭對手情況確定投什么性質的標，如何爭取中標。

(三)籌建投標小組

投標人做出參與投標的決策后，為了確保在投標競爭中獲取勝利，投標人在投標前應建立專門的投標小組，負責投標事宜。投標小組一般應包括下列三類人員：

(1)經營管理類人員：從事工程承包經營管理的行家里手，熟悉工程投標活動的籌劃和安排，具有相當的決策水平，如項目經理、工長等。

(2)專業技術類人員：從事各類專業工程技術的人員，如建造師、總工、造價工程師等。

(3)商務金融類人員：從事有關金融、貿易、財稅、保險、會計、采購、合同、索賠等項工作的人員。

如果投標人的技術、經濟方面的技術力量不能滿足投標項目的要求，投標人可以委托具有相應資質的工程造價咨詢人代為編制投標文件。

(四)申報資格預審材料

投標人在獲悉招標公告或投標邀請后，應當按照招標公告或投標邀請書中所提出的資格審查要求，向招標人申報資格審查。資格審查是投標人投標過程中的第一關。填寫資格預審文件應注意以下事項：

(1)嚴格按資格審查文件的要求填寫；

(2)填表時應突出重點，體現企業的優勢；

(3)跟蹤信息，發現不足，及時補充資料；

(4)積累資料，隨時備用。

(五)購買招標文件

投標人在通過資格預審后，就應該在招標公告或投標邀請書規定的時間內，盡可能早的向招標人購買招標文件，以便為投標爭取盡可能多的準備時間。

(六)研讀招標文件

投標人購買招標文件后，應立即組織投標小組人員仔細研讀招標文件，明確工程的招標范圍以及招標文件中對投標報價、工期、質量等方面的要求，同時對招標文件中的廢標的條件、合同主要條款、是否允許分包等主要內容認真進行分析，理解招標文件隱含的涵義。對可能發生的疑義或不清楚的地方，應做好記錄，準備在招標預備會時向招標人提出。

(七)踏勘現場，參加投標預備會

投標人在認真研讀招標文件的基礎上，有針對性地擬定出踏勘現場提綱，確定重點需要澄清和解答的問題，做到心中有數，然后按照招標文件規定的時間對擬施工的現場進行考察。如果招標人不組織踏勘現場，投保人也應積極與招標人聯系，在征得招標人同意的前提下，自己到現場踏勘，掌握施工現場的實際情況。尤其是在工程量清單報價模式下，投標人所報的單價一般被認為是在經過現場踏勘的基礎上編制而成的。報價報出后，投標者就無權因為現場情況了解不細或因素考慮不全而提出修改單價或提出索賠等要求。現場踏勘由招標人組織，投標人自愿參加，費用自理。投標人踏勘現場的內容，主要包括以下幾個方面：

(1)施工現場是否達到招標文件規定的條件；

(2)施工現場的地理位置和地形、地貌；

(3)施工現場的地質、土質、地下水位、水文等情況；

(4)施工現場氣候條件，如氣溫、濕度、風力、年雨雪量等；

(5)現場環境，如交通、飲水、污水排放、生活用電、通信等；

(6)工程在施工現場中的位置或布置；

(7)臨時用地、臨時設施搭建等。另外投標人應注意的是，招標人在踏勘現場中介紹的工程場地和相關的周邊環境情況，供投標人在編制投標文件時參考，招標人不對投標人據此作出的判斷和決策負責。投標人踏勘現場發生的費用自理。除招標人的原因外，投標人自行負責在踏勘現場中所發生的人員傷亡和財產損失。

投標預備會又稱答疑會或標前會議，一般在踏勘現場后1～2天內舉行。目的是招標人解答投標人對招標文件及踏勘現場中所提出的問題，并對圖紙進行交底。投標人在對招標文件認真研讀和對現場進行踏勘之后，應盡可能多地將投標過程中可能遇到的問題向招標人提出疑問，爭取得到招標人的解答。招標人對所有投標人提出疑問的書面澄清，是招標文件的組成部分，同時也是投標人投標報價和編制投標文件的重要依據。

(八)編制投標文件，制作電子標書

經過踏勘現場和投標預備會后，投標人可以著手編制投標文件，投標文件的編制具體步驟和要求如下：

(1)結合招標人的答疑材料，進一步分析招標文件。在踏勘現場和參加投標預備會后，結合擬投標項目現場實際情況和招標人的書面答疑，對招標文件中的投標人須知、工程范圍、設計圖紙、工程量清單、合同專用條款進行更加深入的分析和研究，找出影響工程成本和投標報價的主要因素。

(2)校核清單工程量。采用工程量清單方式招標，工程量清單必須作為招標文件的組成部分，其準確性(數量)和完善性(不缺項、漏項)由招標人負責，如委托工程造價咨詢人編制，其責任仍由招標人承擔。投標人依據工程量清單進行投標報價，對工程量清單不負有核實義務，更不具有修改和調整的權利。但是在實際投標過程中，如果時間允許，投標人還是應該根據施工圖紙、施工組織設計等資料對清單的工程量進行復核，為準確合理的投標報價提供依據，在工程量復核過程中，如果發現某些工程量有較大的出入或遺漏，應向招標人提出，要求招標人更正或補充，如果招標人不做更正或補充，招標人應根據招標文件規定的合同形式，對相應項目的單價進行調整，以減少實際實施過程中由于工程量調整帶來的風險。相反，采取不平衡報價法，往往可以獲得超額的利潤。

(3)編制施工組織設計。施工組織設計是投標文件的重要組成部分，是招標人了解投標人的施工技術、管理水平、機械裝備的主要途徑。施工組織設計的主要內容有施工方案與技術措施，質量管理體系與措施，安全管理體系與措施，環境保護管理體系與措施，工程進度計劃與措施，資源配備計劃，技術負責人，其他主要人員，施工設備，試驗、檢測儀器設備。

(4)投標報價。施工方案或施工組織設計確定后，投標人就可以根據擬定的施工方案和施工現場情況，依據企業定額(或參考現行地區統一定額)、有關費用標準和市場詢價情況進行自主報價。投標報價的編制應注意以下幾點：

①報價時不得對工程量清單的數量和內容進行改動；②安全文明施工費、規費、稅金等不可競爭費用，必須嚴格按招標文件和省、市有關規定報價；

③暫定金額一定按招標文件的規定計入，千萬不可遺漏，否則按廢標處理；

④材料暫估價和專業工程暫估價要按招標文件給定的價格計入報價，不得擅自改動；

⑤所有清單項目必須填入單價和合價，否則按零處理；

⑥認真檢查工程量清單中措施項目是否齊全，如有遺漏投標報價時可做補充；

⑦報價文件封面必須由注冊造價工程師(或一級造價員)簽字、蓋章。

(5)根據市場競爭情況，確定投標策略，調整投標報價。投標報價確定后，投標人還應該綜合考慮項目的復雜程度、競爭對手情況、材料價格的波動情況、勞動力市場的供應情況、業主的誠信和支付能力、各種風險因素、投標策略等各方面的因素對投標報價進行最后的調整，確定最終的投標報價。

(6)投標文件的制作、裝訂、蓋章、密封。在編制好施工組織設計和投標報價的基礎上，投標人應按招標文件規定的格式和順序，整理匯總投標文件，并分別裝訂成冊。按投標人須知的規定，需要簽字蓋章的地方，必須由相應人員簽字、蓋執業專用章或單位公章。如是電子投標，投標人還應制作電子投標文件，并上傳到指定服務器，在開標現場還需遞交含有電子投標文件的備份光盤。投標文件編制完成后應由專人進行檢查、復核，確認無誤后再按招標文件的要求對投標文件進行密封。

(九)遞送投標文件，提交投標保證金

1．遞送投標文件

投標人在編制完投標文件后，應按招標文件規定的時間、地點提交投標文件，參加開標會議。開標會應由投標人的法定代表人或其授權代理人參加。如果是法定代表人參加，一般應持有法定代表人資格證明書和本人身份證；如果是委托代理人參加，一般應持有授權委托書和本人身份證。

《招標投標法實施條例》第三十六條規定：未通過資格預審的申請人提交的投標文件，以及逾期送達或者不按照招標文件要求密封的投標文件，招標人應當拒收。招標人應當如實記載投標文件的送達時間和密封情況，并存檔備查。

招標人接受投標文件時應審驗其密封，并應允許投標人在投標截止前修正密封偏差，或記錄微小密封偏差后接收。投標文件接收時不審驗，開標時招標人或監督代表根據密封狀況判別廢標是錯誤的，開標時應由投標人自己審驗投標文件密封狀況。

2．提交投保保證金

提交投標文件時，投標人應當按照招標文件要求的方式和金額，將投標保證金提交給招標人。投標人不按招標文件要求提交投標保證金的，該投標文件將被拒絕，作廢標處理。

《招標投標法實施條例》第二十六條規定：

(1)招標人在招標文件中要求投標人提交投標保證金的，投標保證金不得超過招標項目估算價的2%。投標保證金有效期應當與投標有效期一致。

(2)依法必須進行招標的項目的境內投標單位，以現金或者支票形式提交的投標保證金應當從其基本賬戶轉出。

(3)招標人不得挪用投標保證金。

招標文件約定的投標保證金形式(銀行保函、匯票、保兌支票等)應有選擇余地，部分形式在實際操作中存在的問題，以及不采用的保證金形式應明確告知；投標保證金取消80萬元限額以及使用基本賬戶主要是為了增加掛靠串標的難度；估算價的2%是對招標人的最高限額，對投標人而言是最低限額；保證金提交時間可以早于投標文件。對實踐中試行聯合投標擔保或第三方信用擔保、集中收交等方式不作規定。

3．投標文件的撤回

投標人撤回已提交的投標文件，應當在投標截止時間前書面通知招標人。招標人已收取投標保證金的，應當自收到投標人書面撤回通知之日起5日內退還。

投標截止后投標人撤銷投標文件的，招標人可以不退還投標保證金。

(十)接受中標通知書

經過評標，如果投標人被確定為中標人，應接受招標人發出的中標通知書。

(十一)提供履約擔保，簽訂合同

投標人在收到中標通知書后，應在規定的時間(自中標通知書發出之日起30日內)和地點與招標人簽訂工程承包合同。同時投標人應按招標文件的規定提供履約擔保，招標人退還投標保證金。

投標報價是投標的關鍵性工作，也是投標書的核心組成部分，招標人往往將投標人的報價作為主要標準來選擇中標人，同時也是招標人與中標人就工程標價進行談判的基礎。工作任務2建設工程投標報價的編制一、投標報價的概念

投標報價是投標人投標時報出的工程造價。它是在工程采用招標發包的過程中，由投標人按照招標文件的要求，根據工程特點，并結合自身的施工技術、裝備和管理水平，依據有關計價規定自主確定的工程造價，是投標人希望達成工程承包交易的期望價格，它不能高于招標人設定的招標控制價。

投標報價應由投標人或受其委托具有相應資質的工程造價咨詢人編制。二、投標報價的原則

投標報價編制和確定的最基本特征是投標人自主報價，它是市場競爭形成價格的體現。投標人自主決定投標報價應遵循以下幾個原則：

(1)遵守有關規范、標準和建設工程設計文件的要求；

(2)遵守國家或省級、行業建設主管部門及其工程造價管理機構制定的有關工程造價政策要求；

(3)遵守招標文件中的有關投標報價的要求；

(4)遵守投標報價不得低于成本的要求。三、投標報價的依據

投標報價應根據招標文件中的計價要求，按照下列依據自主報價：

(1)工程量清單計價規范；

(2)國家或省級、行業建設主管部門頒發的計價辦法；

(3)企業定額，國家或省級、行業建設主管部門頒發的計價定額；

(4)招標文件、工程量清單及其補充通知、答疑紀要；

(5)建設工程設計文件及相關資料；

(6)施工現場情況、工程特點及擬定的投標施工組織設計或施工方案；

(7)與建設項目相關的標準、規范等技術資料；

(8)市場價格信息或工程造價管理機構發布的工程造價信息；

(9)其他的相關資料。四、投標報價的步驟

投標報價有以下幾個步驟：

(1)熟悉招標文件，對工程項目進行調查與現場考察；

(2)制定投標策略；

(3)核算招標項目實際工程量；

(4)編制施工組織設計；

(5)考慮工程承包市場的行情，確定各分部分項工程單價；

(6)分攤項目費用，編制單價分析表；

(7)計算投標基礎價；

(8)進行獲勝分析、盈虧分析；

(9)提出備選投標報價方案；

(10)編制出合理的報價，以爭取中標。五、投標報價的編制方法

根據《建筑工程施工發包與承包計價管理辦法》(建設部第107號令)的規定，發包與承包價的計算方法分為工料單價法和綜合單價法。

1．工料單價法

工料單價法是指計算出分部分項工程量后乘以工料單價，合計得到直接工程費，直接工程費匯總后再加上措施費、間接費、利潤和稅金生成工程承發包價格。工料單價法是我國長期以來一直采用的一種報價方式。但隨著工程量清單招標方式在全國的廣泛實施，這種計價模式逐步被綜合單價法所替代。下面以人工費和機械費合計為計算基數為例說明工料單價法的計價程序，見表3-1。表3-1以人工費和機械費合計為計算基數的工料單價法的計價程序

2．綜合單價法

綜合單價法分為全費用綜合單價和部分費用綜合單價，全費用綜合單價其單價內容包括直接工程費、措施費、間接費、利潤和稅金。由于大多數情況下措施費由投標人單獨報價、而規費和稅金屬于不可競爭費用不包括在綜合單價中，此時綜合單價僅包括人工費、材料費、機械費、企業管理費、利潤和一定范圍內的風險費用，這就是我國目前執行的部分費用綜合單價。

國際通行的做法一般采用全費用單價，則綜合單價乘以各分項工程量匯總后，就生成工程承發包價格。我國08計價規范規定的綜合單價為部分費用綜合單價，不包括措施費、規費和稅金，則綜合單價乘以各分部分項工程量匯總后，還須加上措施費、規費、稅金才得到工程的承發包價格。

我國08計價規范規定：全部使用國有資金投資或國有資金投資為主的工程建設項目，必須采用工程量清單計價，即采用部分費用綜合單價法計價。

下面以人工費和機械費合計為計算基數為例說明綜合單價法的計價程序，見表3-2。表3-2以人工費和機械費合計為計算基數的綜合單價法的計價程序六、我國工程量清單報價的編制

若采用工程量清單計價，建設工程造價由分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規費和稅金組成。因此，投標人投標報價的編制，是編制計算投標人完成由招標人提供的工程量清單所列項目的全部費用，包括分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規費和稅金。工程量清單計價編制投標價的方法如下。

1．投標總價的計算

利用綜合單價法分別計算分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規費、稅金，匯總得到投標總價。其中各項費用的計算方法如下：

分部分項工程費

=

∑(分部分項工程量

×

分部分項工程綜合單價)

措施項目費

=

∑(措施項目工程量

×

措施項目綜合單價)

單位工程投標報價

=

分部分項工程費

+

措施項目費

+

其他項目費

+

規費

+

稅金

單項工程投標報價

=

∑單位工程報價

投標總價

=

∑單項工程報價

實行工程量清單招標，投標人的投標總價應當與組成工程量清單的分部分項工程費、措施項目費、其他項目費和規費、稅金的合計金額相一致，即在進行工程量清單招標的投標報價時，不能進行投標總價優惠(或降價、讓利)，投標人對招標人的任何優惠(或降價、讓利)均應反映在相應清單項目的綜合單價中。

2．分部分項工程費計算

分部分項工程費應依據08計價規范規定的綜合單價的組成內容，按招標文件中分部分項工程量清單項目的特征描述并結合項目的具體情況，分別確定各分部分項工程的綜合單價。

(1)計算施工方案工程量。按照08計價規范進行投標報價的編制，招標人提供的分部分項工程量是依據國家清單計價規范的計算規則(或按當地的規定，有的地區把本地區的計價定額作為清單附錄來使用)，按施工圖圖示尺寸計算得到的工程量凈量。在計算直接工程費時，必須考慮施工方案等各種影響因素，根據各分部分項工程項目所包含的工程內容和項目特征，按投標報價所依據的企業定額或參考本地區統一定額的計算規則重新計算施工工程量，以施工工程量為基礎完成各分部分項工程項目的報價。施工方案的不同，施工工程量的計算方法和計算結果也不盡相同。例如：在基礎土方工程中，計價規范規定挖基礎土方項目的工程量，按照基礎施工圖設計圖示尺寸以基礎墊層底面積乘以挖土深度計算。而施工單位在投標報價時，首先要確定基礎土方的開挖方式，是人工挖土還是機械挖土，是挖溝槽、基坑，還是大開挖；在確定土方開挖方式的基礎上，還要考慮工作面、是否需要放坡或采取必要的支護措施后，才能按投標報價所依據的企業定額或參考本地區統一定額的計算規則計算施工的工程量。因此，同一工程因各投標人采取的施工方案不同、依據的定額不同，所報出的工程造價也不盡相同。投標人可根據工程條件選擇能發揮自身技術優勢的施工方案，力求縮短工期、降低工程造價，確立在投標中的競爭優勢。同時，必須注意工程量清單計算規則是針對清單項目的主要工作內容的計算方法及計量單位進行規定，對主項以外的工程內容的計算方法及計量單位不作規定，由投標人根據施工圖及投標人的經驗自行確定，最后綜合處理形成分部分項工程量清單綜合單價。

(2)人、料、機數量測算。投標人應依據反映企業自身水平的企業定額，或者參照國家或省級、行業建設主管部門頒發的計價定額確定人工、材料、機械臺班等的耗用量。為提高企業的競爭能力，施工企業應加強這方面資料的收集和整理，參考本地區統一定額逐步建立反映本企業真實消耗水平的企業定額，提高報價真實性和準確性。

(3)市場調查和詢價。根據工程項目的具體情況和市場價格信息，考慮市場資源的供求狀況，到項目的實地進行調查和詢價，以市場價格作為主要依據，參考工程造價管理機構發布的工程造價信息，并考慮一定的調價系數，確定人工單價、材料單價、施工機械臺班租賃價格及專業工程的分包價格等。

(4)計算清單項目分部分項工程的直接工程費單價。按確定的分項工程人工、材料和機械的消耗量、企業定額(或參考地區統一計價定額)及詢價獲得的人工單價、材料單價和施工機械臺班單價，計算出對應分部分項工程單位數量的人工費、材料費和施工機械使用費。

(5)計算綜合單價。綜合單價是指完成一個規定計量單位的分部分項工程量清單項目或措施清單項目所需的人工費、材料費、施工機械使用費和企業管理費與利潤，以及一定范圍內的風險費用。所以，08計價規范中采用的綜合單價為不完全費用綜合單價，即

綜合單價=人工費+材料費+機械使用費+管理費+利潤企業管理費和利潤的計算一般有以下兩種方法：

一是參考行業主管部門公布的指導性費率來計算企業管理費和利潤，目前一般采用人工費與機械費之和為計算基數，乘以相應的費率即得企業管理費和利潤，對于企業管理費和利潤的費率的確定，投標人可在本地區行業主管部分公布的費率基礎上，根據市場的競爭情況進行適當的調整，利潤率甚至可以定為零，但是企業管理費費率必須符合本企業的管理費的實際支出情況和本地區的有關規定。

二是采用分攤法計算分項工程中的管理費和利潤，即先計算出工程的全部管理費和利潤，然后再分攤到工程量清單中的每個分項工程上。分攤計算時，投標人可以根據以往的經驗確定一個適當的分攤系數來計算每個分項工程應分攤的管理費和利潤。此外，綜合單價中還應考慮招標文件中要求投標人承擔的風險內容及其范圍(幅度)以及相應的風險費用。根據我國工程建設特點，投標人應完全承擔的風險是技術風險和管理風險，如管理費和利潤；應有限度承擔的是市場風險，如材料價格、施工機械使用費等的風險，應完全不承擔的是法律、法規、規章和政策變化的風險。所以綜合單價中不包含規費和稅金。材料價格的風險宜控制在5%以內，施工機械使用費的風險可控制在10%以內，超過者予以調整。在施工過程中，當出現的風險內容及其范圍(幅度)在招標文件規定的范圍內時，綜合單價不得變更，工程價款不做調整。特別需要注意的是：其他項目清單中的材料暫估價也應納入綜合單價中，為方便合同管理，需要納入分部分項工程量清單項目綜合單價中的暫估價應只是材料費，以方便投標人組價。

(6)計算分部分項工程費。分部分項工程費按分部分項工程量清單和相應的綜合單價進行計算，計算方法如下：

分部分項工程費

=

∑(分部分項工程量

×

分部分項工程綜合單價)

3．措施項目費計算

措施項目一般均為非實體項目，有些措施項目費用的發生和金額的大小與使用時間、施工方法或兩個以上的工序有關，與實際完成的實體工程量的多少關系不大，典型的是大型機械進出場及安拆費、文明施工和安全防護費、臨時設施費。但有些非實體項目，是可以計算工程量的項目，如混凝土及模板支架、腳手架、擋土板支護等。

由于各投標人擁有的施工裝備、技術水平和采用的施工方法有所差異，招標人提出的措施項目清單是根據一般情況確定的，沒有考慮不同投標人的“個性”，投標人投標時可根據自身編制的投標施工組織設計(或施工方案)確定措施項目，并可對招標人提供的措施項目清單進行增補。

措施項目清單費應根據招標文件中的措施項目清單及投標時擬定的施工組織設計或施工方案按計價規范的規定，自主確定。其中安全文明施工費應按照國家或省級、行業建設主管部門的規定計價，不得作為競爭性費用。進行措施項目的報價，對于可以計算工程量的措施項目，應按分部分項工程量清單報價的方式采用綜合單價計價，如混凝土鋼筋混凝土模板及支架和腳手架項目；其余措施項目可以“項”為單位的方式計價，應包括除規費、稅金外的全部費用。

對于不能計算工程量的措施清單項目，是以“項”為計量單位列出的，在報價時，應根據擬建工程的施工方案和施工組織設計，詳細分析其所包括的全部內容，然后確定其金額，計算方法可以采用參數法和分包法等。參數法計價是指按一定的基數乘以系數的方法或自定義公式進行計算。這種方法簡單明了，但關鍵是確定相應費率和確保公式的科學性、準確性。費率的高低直接反映投標人的施工水平，這種方法主要適用于施工過程中必須發生，但在投標時很難具體分項預測，又無法單獨列出項目內容的措施項目，如冬雨季施工費、安全文明施工費、夜間施工費、二次搬運費等。分包法計價是在分包價格的基礎上增加投標人的管理費和風險費進行計算的方法，這種方法適用于可以獨立分包的項目，如大型機械進出場及安拆費的報價。

4．其他項目費計算

08計價規范提供了暫列金額、暫估價(含材料暫估價和專業工程暫估價)、計日工、總承包服務費等4項內容作為參考，投標人可以根據工程的具體情況，對不足部分進行補充。

(1)暫列金額：招標人暫定并包括在合同中的一筆款項，主要是考慮到可能發生的工程量變化和費用增加而預留的金額。暫列金額的計算應根據設計文件的深度、設計質量的高低、擬建工程的成熟程度及工程風險的性質來確定其額度。設計深度深、設計質量高、已經成熟的工程設計，一般預留工程總造價的3%～5%；在初步設計階段，工程設計不成熟的，一般預留工程總造價的10%作為暫列金額。投標人在投標報價時，應嚴格按招標人在其他項目清單中列出的金額或計算方法來報價，不得變動。

(2)暫估價：招標階段直至簽訂合同協議時，招標人在招標文件中提供的用于支付必然要發生但暫時不能確定價格的材料以及專業工程的金額。暫估價包括材料暫估價和專業工程暫估價兩部分。為方便合同管理，需要納入分部分項工程量清單項目綜合單價中的暫估價應只是材料費，以方便投標人組價。投標報價計算時，材料暫估價按招標人在其他項目清單中列出的單價計入綜合單價。專業工程的暫估價一般應是綜合暫估價，應當包括除規費和稅金以外的企業管理費、利潤等全部費用。投標報價時，專業工程暫估價按招標人在其他項目清單中列出的金額填寫，不得變動。

(3)計日工：按招標人在其他項目清單中列出的項目和數量，由投標人自主確定綜合單價并計算計日工費用。

(4)總承包服務費：由投標人依據招標人在招標文件中列出的分包專業工程內容和供應材料、設備情況，按照招標人提出的協調、配合與服務要求和施工現場管理需要，自主確定總承包服務費，但不包括投標人自行分包的費用。

5．規費和稅金項目費計算

規費和稅金應按國家或省級、行業建設主管部門的規定計算，不得作為競爭性費用。

規費和稅金的計取標準是依據有關法律、法規和政策規定指定的，具有強制性。投標人是法律、法規和政策的執行者，他不能改變，只能按照法律、法規、政策的有關規定執行。七、投標報價策略

建筑工程投標報價策略和技巧是指投標人在投標報價中的指導思想和在投標過程中所運用的操作技能和訣竅。它是保證投標人在滿足招標文件各項要求的條件下，贏得投標、獲得預期效益的關鍵，常見的投標報價策略主要有以下幾種。

1．結合自身的優勢、劣勢和項目特點決定報價策略

下列情況一般投標報價可高一些：

(1)施工場地狹窄、地處鬧市等施工條件差的工程；

(2)專業要求高的技術密集型工程，而本公司這方面有專長，競爭力較強的工程；

(3)總價低的小工程，以及自己不愿做而被邀請投標時，不便于不投標的工程；

(4)特殊的工程，如港口碼頭工程、地下開挖工程等；

(5)業主對工期要求急的工程；

(6)投標的競爭對手少的工程；

(7)業主資金不到位，需要墊付工程款的工程。

下述情況投標報價應低一些：

(1)施工條件好、工作簡單、工程量大而一般公司都可以做的工程，如住宅樓工程、大型土方工程等；

(2)即將面臨沒有工程的情況，或根據公司發展需要急于打入新的市場、新的地區時；

(3)附近有工程而本項目可以利用該項工程的設備、勞務或有條件短期內突擊完成的；

(4)投標的競爭對手多，競爭較激烈的工程；

(5)非急需工程；

(6)支付條件好，如現匯支付。

2．不平衡報價法

不平衡報價法是指在總報價基本確定的前提下，調整內部各個子項的報價，以期既不影響總報價，又在中標后滿足資金周轉和獲得超額利潤的需要，取得較理想的經濟效益。

以下幾種情況通常采用不平衡報價法：

(1)對能早日結賬收回工程款的土方、基礎等前期工程項目，單價可適當報高些；對機電設備安裝、裝飾等后期工程項目，單價可適當報低些。

(2)對預計今后工程量可能會增加的項目，單價可適當報高些；而對工程量可能減少的項目，單價可適當報低些。

(3)對設計圖紙內容不明確或有錯誤，估計修改后工程量要增加的項目，單價可適當報高些；而對工程內容不明確的項目，單價可適當報低些。

(4)對沒有工程量只填報單價的項目，或招標人要求采用包干報價的項目，單價宜報高些；對其余的項目，單價可適當報低些。

(5)對暫定項目中實施的可能性大的項目，單價可報高些；預計不一定實施的項目，單價可適當報低些。

不平衡報價法的優點是有助于對工程量表進行仔細校核和統籌分析，總價相對穩定，不會過高；缺點是單價報高報低的合理幅度難以掌握，單價報得過低會因執行中工程量增多而造成承包商損失，報得過高會因招標人要求壓價而使承包商得不償失。因此，在運用不平衡報價法時，要特別注意工程量有無錯誤，具體問題具體分析，避免報價盲目過高或過低。

3．多方案報價法

多方案報價法是利用工程說明書或合同條款不夠明確之處，以爭取達到修改工程說明書和合同為目的的一種報價方法。當工程說明書或合同條款有些不夠明確之處時，往往使投標人承擔較大風險。為了減少風險就必須擴大工程單價。增加“不可預見費”，但這樣做又會因報價過高而增加被淘汰的可能性：多方案報價法就是為對付這種兩難局面而出現的。其具體做法是在標書上報兩個價格，一是按原工程說明書或合同條款報一個價，二是加以注解，“如工程說明書或合同條款可作某些改變時”，則可降低多少的費用，使報價成為最低，以吸引業主修改說明書和合同條款。

多方案報價法主要適用以下兩種情況：

(1)如果發現招標文件中的工程范圍不很明確，合同條款內容不清楚或很不公正，或對技術規范的要求過于苛刻，可先按招標文件的要求報一個單價，然后再說明假如招標人對工程說明書合同條款做某些修改，報價可降低多少。

(2)如發現設計圖紙中存在某些不合理并可以改進的地方，或者可以利用某項新技術、新工藝、新材料替代的地方，或者發現自己的技術和設備滿足不了招標文件中設計圖紙的要求，可以先按設計圖紙的要求報一個單價，然后再附上一個修改設計的建議方案，并根據修改的建議方案再報出一個新的單價。

但是，如有規定，政府工程合同的方案是不容許改動的，這個方法就不能使用。

4．增加建議方案

有時招標文件中規定，可以提一個建議方案，即可以修改原設計方案，提出投標者的方案。投標者這時應抓住機會，組織一批有經驗的設計和施工工程師，對原招標文件的設計和施工方案仔細研究，提出更為合理的方案以吸引業主，促成自己的方案中標。這種新的建議方案可以降低總造價或提前竣工或使工程運用更合理，但要注意的是對原招標方案一定也要報價，以供業主比較。

增加建議方案時，不要將方案寫得太具體，保留方案的技術關鍵，防止業主將此方案交給其他承包商，同時要強調的是，建議方案一定要比較成熟，或過去有實踐經驗，因為投標時間不長，如果僅為中標而匆忙提出一些沒有把握的方案，可能引起后患。

5．突然降價法

突然降價法是指為迷惑競爭對手而采用的一種競爭方法。通常做法為，在準備投標報價的過程中預先考慮好降價的幅度，然后有意散布一些假情報，如打算棄標，按一般情況報價或準備報高價等，等臨近投標截止日期前，突然前往投標，并降低報價，以期戰勝競爭對手。

6．無利潤算標

缺乏競爭優勢的承包商，在不得已的情況下，只好在算標中根本不考慮利潤去奪標。這種辦法一般是處于以下條件時采用：

(1)有的承包商為了打入某一地區或某一領域，依靠自身實力，采取只求中標的低報價投標策略，一旦中標之后，可以承攬這一地區或這一領域更多的工程任務，達到總體盈利的目的。

(2)有可能在得標后，將大部分工程分包給索價較低的一些分包商。

(3)對于分期建設的項目，先以低價獲得首期工程，而后贏得機會創造第二期工程中的競爭優勢，并在以后的實施中賺得利潤。

(4)較長時期內，承包商沒有在建的工程項目，如果再不得標，就難以維持生存。因此，雖然本工程無利可圖，只要能有一定的管理費維持公司的日常運轉，就可設法渡過暫時的困難，以圖將來東山再起。

投標報價的技巧還可以再舉出一些。聰明的承包商在多次投標和施工中還會摸索總結出對付各種情況的經驗，并不斷豐富完善。國際上知名的大牌工程公司，都有自己的投標策略和編標技巧，屬于其商業機密，一般不會見諸公開刊物。承包商只有通過自己的實踐，積累總結，才能不斷提高自己的編標報價水平。

投標文件是投標人對招標文件提出的實質性要求和條件作出響應，也是評標委員會進行評審和比較的對象，中標的投標文件還將和招標文件一起成為招標人和中標人訂立合同的法定依據。因此，投標人對投標文件的編制工作應倍加重視。工作任務3建設工程投標文件的編制一、投標文件的編制要求

投標人應按招標文件的要求編制投標文件。投標文件作為要約，必須符合以下幾點

條件：

(1)投標文件應按招標文件、《標準施工招標文件》和《行業標準施工招標文件》規定的投標文件格式進行編寫。

(2)投標文件應當對招標文件有關工期、投標有效期、質量要求、技術標準和要求、招標范圍等實質性內容作出響應。

(3)投標文件應用不褪色的材料書寫或打印，并由投標人的法定代表人或其委托代理人簽字或蓋單位章。

(4)投標文件正本一份，副本份數見投標人須知前附表。正本和副本的封面上應清楚地標記“正本”或“副本”的字樣。當副本和正本不一致時，以正本為準。

(5)投標文件的正本與副本應分別裝訂成冊，并編制目錄，具體裝訂要求見投標人須知前附表規定。

在招標實踐中，投標文件有下述情形之一的，屬于重大偏差，為未能對招標文件作出實質性響應，會被作為廢標處理：

(1)沒有按照招標文件要求提供投標擔保或者所提供的投標擔保存在瑕疵。

(2)投標文件沒有投標人授權代表簽字和加蓋公章。

(3)投標文件載明的招標項目完成期限超過招標文件規定的期限。

(4)明顯不符合技術規格、技術標準的要求。

(5)投標文件載明的貨物包裝方式、檢驗標準和方法等不符合招標文件的要求。

(6)投標文件附有招標人不能接受的條件。

(7)不符合招標文件中規定的其他實質性要求。二、投標文件的組成

投標文件一般由投標函及投標函附錄、法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權委托書、投標保證書、已標價的工程量清單、施工組織設計、項目管理機構、擬分包計劃表、資格審查資料和按招標文件規定提交的其他資料等部分組成。

投標人必須使用招標文件提供的投標文件表格格式，但表格可以按同樣格式擴展。《行業標準施工招標文件》中所列的投標文件格式主要有投標函及投標函附錄、法定代表人身份證明、授權委托書、投標保證書、已標價的工程量清單、項目管理機構、擬分包計劃表、資格審查資料和按招標文件規定提交的其他資料等。

(1)投標函及投標函附錄。

投標函實例如下：

投標函

致：××市公安局

在考察現場并充分研究××市公安局辦公樓工程(以下簡稱“本工程”)施工招標文件的全部內容后，我方茲以：

人民幣(大寫)：捌佰伍拾陸萬壹仟壹佰伍拾伍元陸角陸分

RMB￥：8561155.66元的投標價格和按合同約定有權得到的其他金額，并嚴格按照合同約定，施工、竣工和交付本工程并維修其中的任何缺陷。

在我方的上述投標報價中，包括：

安全文明施工費RMB￥：153165.19元

暫列金額(不包括計日工部分)RMB￥：300000.00元

專業工程暫估價RMB￥：0.00元

如果我方中標，我方保證在2012年5月1日或按照合同約定的開工日期開始本工程的施工，

215天(日歷日)內竣工，并確保工程質量達到市優標準。我方同意本投標函在招標文件規定的提交投標文件截止時間后，在招標文件規定的投標有效期期滿前對我方具有約束力，且隨時準備接受你方發出的中標通知書。

隨本投標函遞交的投標函附錄是本投標函的組成部分，對我方構成約束力。

隨同本投標函遞交投標保證金一份，金額為人民幣(大寫)：拾萬元(￥：100000.00元)。

在簽署協議書之前，你方的中標通知書連同本投標函，包括投標函附錄，對雙方具有約束力。

投標人(蓋章)：××市第二建筑工程公司

法人代表或委托代理人(簽字或蓋章)：×××

日期：

2012年

4月

14日

備注：采用綜合評估法評標，且采用分項報價方法對投標報價進行評分的，應當在投標函中增加分項報價的填報。

投標函附錄實例如表3-3所示。表3-3投標函附錄實例

工程名稱：××市公安局辦公樓工程投標人(蓋章)：××市第二建筑工程公司

法人代表或委托代理人(簽字或蓋章)：×××

日期：2012年4月14日

(2)法定代表人身份證明：

投標人：××市第二建筑工程公司

單位性質：股份合作制

法定代表人身份證明地址：××市南郊街58號

成立時間：1985年10月5日

經營期限：2010年1月17日至2013年1月16日

姓名：×××

性別：男

年齡：45歲 職務：經理

系××市第二建筑工程公司(投標人名稱)的法定代表人。

特此證明。

投標人：××市第二建筑工程公司(蓋單位章)

2012年4月14日

(3)授權委托書：

本人××市(姓名)系××市第二建筑工程公司(投標人名稱)的法定代表人，現委托

×××為我方代理人。代理人根據授權，以我方名義簽署、澄清、說明、補正、遞交、撤回、修改

××市公安局辦公樓工程施工投標文件、簽訂合同和處理有關事宜，其法律后果由我方承擔。授?權?委?托?書委托期限：2012年4月15日至2012年12月30日。

代理人無轉委托權。

附：法定代表人身份證明

投標人：××市第二建筑工程公司(蓋單位章)

法定代表人：×××

(簽字)

身份證號碼：××××××××××××××××××

委托代理人：

×××

(簽字)

身份證號碼：××××××××××××××××××

2012年

4月14日

(4)投標保證書：

保函編號：

150

××市公安局(招標人名稱)：

鑒于××市第二建筑工程公司(投標人名稱)(以下簡稱“投標人”)參加你方××市公安局辦公樓工程(項目名稱)的施工投標，××市商業銀行(擔保人名稱)(以下簡稱“我方”)受該投標人委托，在此無條件地、不可撤銷地保證：一旦收到你方提出的下述任何一種事實的書面通知，在7日內我方無條件地向你方支付總額不超過拾萬元(投標保函額度)的任何你方要求的金額：投?標?保?證?書

(1)投標人在規定的投標有效期內撤銷或者修改其投標文件。

(2)投標人在收到中標通知書后無正當理由而未在規定期限內與貴方簽署合同。

(3)投標人在收到中標通知書后未能在招標文件規定期限內向貴方提交招標文件所要求的履約擔保。

本保函在投標有效期內保持有效，除非你方提前終止或解除本保函。要求我方承擔保證責任的通知應在投標有效期內送達我方。保函失效后請將本保函交投標人退回我方注銷。本保函項下所有權利和義務均受中華人民共和國法律管轄和制約。

擔保人名稱：××市商業銀行(蓋單位章)

法定代表人或其委托代理人：×××(簽字)

地址：×××

站前街16號

郵政編碼：111000

電話：××××-×××××××

傳真：××××-×××××××

2012年

4月

12日備注：經過招標人事先的書面同意，投標人可采用招標人認可的投標保證書格式，但相關內容不得背離招標文件約定的實質性內容。

(5)已標價的工程量清單：

按招標文件“工程量清單”中的相關清單表格式填寫。構成合同文件的已標價工程量清單包括招標文件中工程量清單及計價表、投標報價以及其他說明的內容。

(6)施工組織設計。

投標人應根據招標文件和對現場的勘察情況，采用文字并結合圖表形式，參考以下要點編制擬投標工程的施工組織設計：①施工方案及技術措施；

②質量保證措施和創優計劃；

③工總進度計劃及保證措施(包括以橫道圖或標明關鍵線路的網絡進度計劃、保障進度計劃需要的主要施工機械設備、勞動力需求計劃及保證措施、材料設備進場計劃及其他保證措施等)；

④施工安全措施計劃；

⑤文明施工措施計劃；

⑥施工場地治安保衛管理計劃；⑦施工環保措施計劃；

⑧冬季和雨季施工方案；

⑨施工現場總平面布置(投標人應遞交一份施工總平面圖，繪出現場臨時設施布置圖表并附文字說明，說明臨時設施、加工車間、現場辦公、設備及倉儲、供電、供水、衛生、生活、道路、消防等設施的情況和布置)；

10.項目組織管理機構(若施工組織設計采用“暗標”方式評審，則在任何情況下，“項目管理機構”不得涉及人員姓名、簡歷、公司名稱等暴露投標人身份的內容)；

11.

承包人自行施工范圍內擬分包的非主體和非關鍵性工作(按招標文件中投標人須知的有關規定)、材料計劃和勞動力計劃；

12.成品保護和工程保修工作的管理措施和承諾；

13.任何可能的緊急情況的處理措施、預案以及抵抗風險(包括工程施工過程中可能遇到的各種風險)的措施；

14.對總包管理的認識以及對專業分包工程的配合、協調、管理、服務方案；

15.與發包人、監理及設計人的配合；

16.招標文件規定的其他內容。若投標人須知規定施工組織設計采用技術“暗標”方式評審，則施工組織設計的編制和裝訂應按“施工組織設計(技術暗標部分)編制及裝訂要求”編制和裝訂施工組織設計。

施工組織設計除采用文字表述外可附表3-4～表3-7。若采用技術暗標評審，則下述表格應按照章節內容，嚴格按給定的格式附在相應的章節中。表3-4擬投入本工程的主要施工設備表表3-5擬配備本工程的試驗和檢測儀器設備表表3-6勞動力計劃表單位：人

計劃開、竣工日期和施工進度網絡圖(略)：

投標人應遞交施工進度網絡圖或施工進度表，說明按招標文件要求的計劃工期進行施工的各個關鍵日期。

施工進度表可采用網絡圖和(或)橫道圖表示。

施工總平面圖(略)：投標人應遞交一份施工總平面圖，繪出現場臨時設施布置圖表并附文字說明，說明臨時設施、加工車間、現場辦公、設備及倉儲、供電、供水、衛生、生活、道路、消防等設施的情況和布置。表3-7臨時用地表施工組織設計(技術暗標部分)編制及裝訂要求如下：

(1)施工組織設計中納入“暗標”部分的內容：

。

(2)暗標的編制和裝訂要求：

①打印紙張要求：

。

②打印顏色要求：

。

③正本封皮(包括封面、側面及封底)設置及蓋章要求：

。

④副本封皮(包括封面、側面及封底)設置要求：

。

⑤排版要求：

。

⑥圖表大小、字體、裝訂位置要求：

。

⑦所有“技術暗標”必須合并裝訂成一冊，所有文件左側裝訂，裝訂方式應牢固、美觀，不得采用活頁方式裝訂，均應采用

方式裝訂。

⑧編寫軟件及版本要求：MicrosoftWord

。

⑨任何情況下，技術暗標中不得出現任何涂改、行間插字或刪除痕跡。

⑩除滿足上述各項要求外，構成投標文件的“技術暗標”的正文中均不得出現投標人的名稱和其他可識別投標人身份的字符、徽標、人員名稱以及其他特殊標記等。

備注：“暗標”應當以能夠隱去投標人的身份為原則，盡可能簡化編制和裝訂要求。

(7)項目管理機構。

①項目管理機構組成表，如表3-8所示。

表3-8項目管理機構組成表②主要人員簡歷表包括項目經理簡歷表、主要項目管理人員簡歷表和承諾書。

項目經理簡歷表如表3-9所示。項目經理應附建造師執業資格證書、注冊證書、安全生產考核合格證書、身份證、職稱證、學歷證、養老保險復印件及未擔任其他在施建設工程項目項目經理的承諾書，管理過的項目業績須附合同協議書和竣工驗收備案登記表復印件。類似項目限于以項目經理身份參與的項目。表3-9項目經理簡歷表主要項目管理人員簡歷表如表3-10所示。主要項目管理人員指項目副經理、技術負責人、合同商務負責人、專職安全生產管理人員等崗位人員。應附注冊資格證書、身份證、職稱證、學歷證、養老保險復印件，專職安全生產管理人員應附安全生產考核合格證書，主要業績須附合同協議書。表3-10主要項目管理人員簡歷表承諾書：

承諾書

(招標人名稱)：

我方在此聲明，我方擬派往

(項目名稱)

標段的項目經理

(項目經理姓名)現階段沒有擔任任何在施建設工程項目的項目經理。

我方保證上述信息的真實和準確，并愿意承擔因我方就此弄虛作假所引起的一切法律后果。特此承諾

投標人：

(蓋單位章)

法定代表人或其委托代理人：

(簽字)

年

月

日

(8)擬分包計劃表，如表3-11所示。表3-11擬分包計劃表日期：

年

月

日

備注：本表所列分包僅限于承包人自行施工范圍內的非主體、非關鍵工程。

(9)資格審查資料。未進行資格預審的需提供以下資料：

①投標人基本情況表；

②近年財務狀況表；

③近年完成的類似項目情況表；

④正在施工的和新承接的項目情況表；

⑤近年發生的訴訟和仲裁情況；⑥企業其他信譽情況表；

⑦主要項目管理人員簡歷表。

具體內容見學習情境2中工作任務4。

(10)其他材料。其他材料一般包括承諾書、聲明、替代方案及報價等，具體內容要按招標文件的要求提交。這個承諾是公司承諾，一般就是針對安全文明施工、質量等級、工期、保證不分包不轉包、不拖欠工資等做出相應的罰款承諾。其他的聲明就看招標文件還要求哪些了，要求了就要再加進去。招標文件允許投標人提供替代方案的，投標人可以按照招標文件的要求提交替代方案，并作出相應的報價。三、投標文件的編制步驟

投標人在領取招標文件后，就要進行投標文件的編制工作。編制投標文件的一般步

驟是：

(1)編制投標文件的準備工作。具體內容包括：熟悉招標文件，重點研究投標人須知、專用條款、設計圖紙、工程范圍以及工程量表等；參加現場踏勘和投標預備會，如有疑問應在投標預備會前以書面形式向招標人提出；調查當地人工、材料、機械租賃的市場供應及價格情況；了解招標人和競爭對手的相關情況；了解當地的水文地質情況和氣候狀況；了解與招標工程有關的其他情況。

(2)復核招標文件中的清單工程量、計算施工工程量。

(3)根據工程類型編制施工規劃或施工組織設計。

(4)根據工程價格構成進行工程估價，確定利潤方針，計算和確定報價。投標報價是投標的一個核心環節，投標人要根據工程價格構成對工程進行合理估價，確定切實可行的利潤方針，正確計算和確定投標報價。投標人不得以低于成本的報價競標。

(5)形成、制作投標文件。投標文件應完全按照招標文件的各項要求編制。投標文件應當對招標文件提出的實質性要求和條件作出響應，一般不能帶任何附加條件，否則將導致投標無效。

(6)投標文件的復核、簽字、蓋章、密封。

四、編制投標文件的注意事項

投標文件制作不當，不僅容易產生廢標，而且投標書還是評標的主要依據，是事關投標者能否中標的關鍵要件。因此，投標者在制作投標書過程中，必須對以下幾個方面引起足夠重視：

(1)投標人編制投標文件時必須使用招標文件提供的投標文件表格格式，但表格可以按同樣格式擴展。投標人在編制投標文件時，凡要求填寫的空格都必須填寫，否則即被視為放棄意見。實質性的項目或數字，如工期、質量等級等未填寫，將被作為無效投標文件處理。

(2)工程施工組織設計是中標后施工管理的計劃安排和監理工程師監督的依據之一，一定要科學合理、切實可行。一定要嚴格按招標文件和評標標準的要求來編制施工組織設計，千萬不能漏項，內容順序要盡量按評標標準的項目順序排序，以便于專家打分。工程施工方案是施工組織設計的關鍵，直接影響到投標報價及投標的成敗，投標單位要根據現場考察情況，初定幾套方案進行測算、比較。以確定經濟、合理的方案。工期安排至少要比業主限定時間提前，以取得標書評審中工期提前獎勵得分。

(3)投標報價應與施工組織設計相統一，施工方案是投標報價的必要依據，投標報價反過來又可指導、調整施工方案，兩者是相互聯系的統一體，不可分離編制。工程量清單所列項目均需填報單價和合價，報價中單價、合價、投標總價一定要計算準確、統一，不可前后矛盾；不可競爭費用如：安全文明施工費、規費一定要按當地建設行政主管部門的規定報價；其他項目清單中的暫定金額、暫估價等千萬不要漏項，否則按廢標處理；單價調整后要及時調整合價及投標總價，避免前后價格不符；投標報價編制完成后要經他人復核、審查，切不可有誤。

(4)填報的投標文件應反復校核，保證分項和匯總計算均無錯誤。全套投標文件均應無涂改和行間插字，除非這些刪改是根據招標人的要求進行的，或者是投標人造成的必須修改的錯誤。修改處應由投標文件簽字人簽字證明并加蓋印鑒。

(5)技術標采用暗標評審的，投標人在編制構成投標文件的“技術暗標”的正文中均不得出現投標人的名稱和其他可識別投標人身份的字符、徽標、人員名稱以及其他特殊標記等，否則，將按廢標處理。

工作任務4投標文件的復核、簽字、蓋章、密封與提交

一、投標文件的復核

投標書制作完成后應組織有經驗的人員對標書進行徹底全面的檢查，然后才能封袋、蓋騎縫章。復核的主要內容如下：

1．封面

(1)封面格式是否與招標文件要求格式一致，文字打印是否有錯字；

(2)封面標段是否與所投標段一致；

(3)企業法人或委托代理人是否按照規定簽字或蓋章，是否按規定加蓋單位公章，投標單位名稱是否與資格審查時的單位名稱相符；

(4)投標日期是否正確。

2．目錄

(1)目錄內容從順序到文字表述是否與招標文件要求一致；

(2)目錄編號、頁碼、標題是否與內容編號、頁碼(內容首頁)、標題一致。

3．投標書及投標書附錄

(1)投標書格式、標段、里程是否與招標文件規定相符，建設單位名稱與招標單位名稱是否正確；

(2)報價金額是否與“投標報價匯總表合計”、“投標報價匯總表”、“綜合報價表”一致，大小寫是否一致，國際標中英文標書報價金額是否一致；

(3)投標書所示工期是否滿足招標文件要求；

(4)投標書是否已按要求蓋公章；

(5)法人代表或委托代理人是否按要求簽字或蓋章；

(6)投標書日期是否正確，是否與封面所示吻合。

4．修改報價的聲明書(或降價函)

(1)修改報價的聲明書是否內容與投標書相同；

(2)降價函是否按招標文件要求裝訂或單獨遞送。

5．授權書、銀行保函、信貸證明

(1)授權書、銀行保函、信貸證明是否按照招標文件要求格式填寫；

(2)上述三項是否由法人正確簽字或蓋章；

(3)委托代理人是否正確簽字或蓋章；

(4)委托書日期是否正確；

(5)委托權限是否滿足招標文件要求，單位公章加蓋完善；

(6)信貸證明中信貸數額是否符合業主明示要求，如業主無明示，是否符合標段總價的一定比例。

6．報價

(1)報價編制說明要符合招標文件要求，繁簡得當；

(2)報價表格式是否按照招標文件要求格式，子目排序是否正確；

(3)“投標報價匯總表合計”、“投標報價匯總表”、“綜合報價表”及其他報價表是否按照招標文件規定填寫，編制人、審核人、投標人是否按規定簽字蓋章；

(4)“投標報價匯總表合計”與“投標報價匯總表”的數字是否吻合，是否有算術錯誤；

(5)“投標報價匯總表”與“綜合報價表”的數字是否吻合，是否有算術錯誤；

(6)“綜合報價表”的單價與“單項概預算表”的指標是否吻合，是否有算術錯誤(“綜合報價表”費用是否齊全，特別是來回改動時要特別注意)；

(7)“單項概預算表”與“補充單價分析表”、“運雜費單價分析表”的數字是否吻合，工程數量與招標工程量清單是否一致，是否有算術錯誤；

(8)“補充單價分析表”、“運雜費單價分析表”是否有偏高、偏低現象，分析原因，所用工、料、機單價是否合理、準確，以免產生不平衡報價；

(9)“運雜費單價分析表”所用運距是否符合招標文件規定，是否符合調查實際；

(10)配合輔助工程費是否與標段設計概算相接近，降低造價幅度是否滿足招標文件要求，是否與投標書其他內容的有關說明一致，招標文件要求的其他報價資料是否準確、齊全；

(11)定額套用是否與施工組織設計安排的施工方法一致，機具配置盡量與施工方案相吻合，避免工料機統計表與機具配置表出現較大差異；

(12)定額計量單位、數量與報價項目單位、數量是否相符合；

(13)“工程量清單”表中工程項目所含內容與套用定額是否一致；

(14)“投標報價匯總表”、“工程量清單”采用Excel表自動計算，數量乘單價是否等于合價(合價按四舍五入規則取整)；

(15)合計項目反求單價，單價保留兩位小數。二、投標文件的簽字、蓋章、裝訂

《工程建設項目施工招標投標辦法》第五十條規定：投標文件無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權的代理人簽字或蓋章的按廢標處理。《標準施工招標文件》評標辦法中規定：投標函應有法定代表人或其委托代理人簽字或加蓋單位章。

在實際投標活動中，投標文件需要簽字、蓋章的地方很多，投標文件的編制人一定要按招標文件和有關法規、規范的規定認真檢查、核對，千萬不要遺漏，以免造成廢標或引起不必要的爭議。下面把施工投標文件需要簽字、蓋章的地方匯總如下。

1．封面、投標函及投標函附錄

投標文件的封面、投標函、投標函附錄均應蓋投標人單位公章和法定代表人或其委托的代理人簽字或蓋章。雖然《工程建設項目施工招標投標辦法》有關廢標的條件規定，投標文件無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權的代理人簽字或蓋章的按廢標處理。但是，在實際實施中，招標文件中往往規定投標文件需同時蓋單位公章和法人或授權委托人簽字或蓋章。

2．法定代表人身份證明

法定代表人身份證明只需蓋投標人單位公章。

3．授權委托書

授權委托書需蓋投標人單位公章和法定代表人簽字或蓋章，并由委托代理簽字或蓋章。

4．聯合體協議書

聯合體協議書需要聯合體所有成員蓋單位公章和法定代表人或其委托的代理人簽字或蓋章。由委托代理人簽字的，應有法定代表人簽字的授權委托書。

5．投標擔保

投標擔保應由擔保公司出具，并加蓋擔保公司公章和法定代表人或其委托的代理人簽字或蓋章，并填寫擔保人詳細地址和聯系電話。

6．投標報價

投標報