ICS03.080CCSA12DB1302唐山市市場監督管理局發布DB1302/T557.3—2022前言 Ⅲ 2規范性引用文件 3術語和定義 4總體要求 5事項內容 6工作職責 6.1村委會 6.2黨支部書記 6.4村主任 6.5村協辦員 6.7村級衛生室 6.8鎮（街道）殘聯 6.9鎮（街道）行政綜合服務中心 6.10公安派出所 7事項運行 7.1重特大疾病貧困患者醫療救助 7.2政策性農業保險辦理 7.3公章管理使用 7.4殯葬管理服務 7.5用水開戶 7.6用電開戶 7.7城鄉居民養老保險待遇核算發放 7.8城鄉居民養老保險個人賬戶一次性給付 7.9城鄉居民醫療保險住院（門診）保險報銷 7.10退役軍人服務 7.11殘疾人證辦理 7.12林木采伐許可證辦理 7.13農機購置補貼申報 7.14畜禽養殖場（含種畜禽場）、養殖小區備案 7.16生育服務 7.17結婚離婚證辦理 7.18戶籍服務 ⅠDB1302/T557.3—20227.19就業創業證辦理 7.20個體工商戶登記 8服務評價與改進 258.1基本要求 8.2評價要素 8.3評價方法 8.5服務改進 附錄A（規范性）重特大疾病貧困患者醫療救助工作流程圖 附錄B（規范性）政策性農業保險辦理工作流程圖 附錄C（規范性）公章管理使用工作流程圖 附錄D（規范性）殯葬管理服務工作流程圖 附錄E（規范性）用水開戶工作流程圖 附錄F（規范性）用電開戶工作流程圖 附錄G（規范性）城鄉居民養老保險待遇核算發放工作流程圖 附錄H（規范性）城鄉居民養老保險個人賬戶一次性給付工作流程圖 附錄I（規范性）城鄉居民醫療保險住院（門診）保險工作流程圖 附錄J（規范性）退役軍人服務工作流程圖 附錄K（規范性）殘疾人證辦理工作流程圖 附錄L（規范性）林木采伐許可證辦理工作流程圖 附錄M（規范性）農機購置補貼申報工作流程圖 附錄N（規范性）畜禽養殖場（含種畜禽場）、養殖小區備案工作流程圖 40附錄O（規范性）農民專業合作社設立、變更、注銷登記工作流程圖 41附錄P（規范性）生育服務工作流程圖 42附錄Q（規范性）結婚離婚證辦理流程圖 43附錄R（規范性）戶籍服務工作流程圖 44附錄S（規范性）就業創業證辦理工作流程圖 46附錄T（規范性）個體工商戶登記工作流程圖 47參考文獻 48ⅡDB1302/T557.3—2022本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規則》的規定起草。本文件為《村級小微權力運行規范》的第3部分。本文件由唐山市市場監督管理局提出并歸口。本文件起草單位：中共遷安市委組織部、遷安市五重安鎮人民政府、遷安市市場監督管理局。本文件主要起草人：侯永利、張衛兵、付琪瑛、宋立文、吳立新、楊梅、胡立諾。ⅢDB1302/T557.3—2022村級事務“小微權力清單”是梳理規范村級權力事項的名稱、具體實施的責任主體、權力事項的來由依據、權力運行的操作流程、運行過程的公開公示、違反規定的追責辦法所形成的清單，村級小微權力運行規范在村級事務“小微權力清單”的基礎上，有效明確村級小微權力運行內容、運行程序及監督機制，明確小微權力的形式界定、職責、義務，明確村民對村級事務的知情權、參與權、監督權，通過標準化手段優化和規范權力運行流程，減少人為不確定因素的干擾，嚴格限制自由裁量權，解決村務管理混亂、村干部用權行為不規范，信息不對稱、權力不透明導致的干部與群眾的猜疑和不信任等問題，切實保障基層人民群眾的權益，確保權力在陽光下運行，達到降低制度性交易成本和提升村級事務小微權力運行效率的目標。DB1302/T557由三部分構成。——第1部分：黨務工作。對村級黨務工作的總體要求、事項內容、工作職責、事項運行以及監督考核等內容和要求進行規定，旨在規范村級黨務小微權力運行。——第2部分：村務工作。對村級村務工作的總體要求、事項內容、工作職責、各類事項運行以及監督考核等內容和要求進行規定，旨在規范村級村務小微權力運行。——第3部分：便民服務工作。對村級便民服務工作的總體要求、事項內容、工作職責、事項運行以及服務評價與改進等內容和要求進行規定，旨在規范村級便民服務小微權力運行。ⅤDB1302/T557.3—2022村級小微權力運行規范第3部分：便民服務工作本文件規定了村級小微權力便民服務工作的總體要求、事項內容、工作職責、事項運行、服務評價與改進等內容和要求。本文件適用于村級小微權力便民服務工作的開展和管理。2規范性引用文件本文件沒有規范性引用文件。3術語和定義本文件沒有需要界定的術語和定義。4總體要求4.1責任部門及其工作人員應立即接辦承辦范圍內的事項，對不屬于承辦范圍內的事項，應將前來辦事的人員引導給承辦人、承辦部門。4.2責任部門應以方便群眾辦事為目的，科學設置窗口，簡化辦事程序，減少辦事環節，為群眾提供優質便捷的服務。4.3經辦人應依據法律法規以及相關政策，在承諾期限內對申請人咨詢、申請辦理的便民服務事項予以答復或辦結。4.4申請人到相關部門辦事或電話咨詢有關辦理事宜時，經辦人應一次性告知其辦理便民服務事項的依據、時限、程序和所需的全部材料及不予辦理理由。4.5應設立投訴電話并對外公布，受理服務對象的投訴。4.6責任部門及其工作人員若有不履行或不正確履行職責，損害民眾合法權益等行為的，應嚴格按相關規定追究責任。5事項內容村級便民服務工作主要包括以下事項：——重特大疾病貧困患者醫療救助；——政策性農業保險辦理；——公章管理使用；——殯葬管理服務；——用水開戶；——用電開戶；——城鄉居民養老保險待遇核算發放；——城鄉居民養老保險個人賬戶一次性給付；1DB1302/T557.3—2022——城鄉居民醫療保險住院（門診）保險報銷；——退役軍人服務；——殘疾人證辦理；——林木采伐許可證辦理；——農機購置補貼申報；——畜禽養殖場（含種畜禽場）、養殖小區備案；——農民專業合作社設立、變更、注銷登記；——生育服務；——結婚離婚證辦理；——戶籍服務；——就業創業證辦理；——個體工商戶登記。6工作職責6.1村委會6.1.1負責各項便民服務事項相關材料的出具、審查、蓋章等工作。6.1.2負責各項便民服務中與各相關政企單位、部門或工作人員聯系事宜。6.2黨支部書記負責黨支部公章管理使用的審核、簽字。6.3村助理會計（公章保管人）負責依據村委會公章委托管理服務有關規定初審，并填寫公章使用審批表。6.4村主任負責貸款、承包、對外簽合同、報批項目等重大問題使用印章的審核簽字。6.5村協辦員負責受理養老、醫療保險辦理工作。6.6鎮（街道）、村退役軍人服務站6.6.1負責受理退役軍人服務，按照規定對各項退役軍人服務事項的相關材料進行審核處理。6.6.2負責公示生活補助款的發放日期和發放標準。6.7村級衛生室城鄉居民醫療保險住院（門診）保險工作中的門診統籌部門，負責定期到鎮（街道）衛生院報賬、由鎮（街道）衛生院統一結算。6.8鎮（街道）殘聯6.8.1負責殘疾人證辦理工作中申請表的填寫、收回。6.8.2負責殘疾人證辦理工作中公示表的開具、公示、收回。6.8.3負責向縣級殘聯提交申請表、評定表、公示表。2DB1302/T557.3—20226.8.4負責到縣級殘聯領取殘疾人證、申請表以及評定表，向申請人發放殘疾人證。6.9鎮（街道）行政綜合服務中心負責受理重特大疾病貧困患者醫療救助，林木采伐許可證辦理，農民專業合作社設立、變更、注銷登記，生育服務，結婚離婚證辦理，個體工商戶登記等事項，對相關辦理資料進行審查處理。6.10公安派出所負責受理戶籍服務相關事項，包括提供戶口遷移相關表格、辦理大中專畢業生及退伍軍人落戶、分戶辦理等。7事項運行7.1重特大疾病貧困患者醫療救助7.1.1政策依據各縣（市、區）重特大疾病患者醫療救助政策。7.1.2界定范圍符合各縣（市、區）重特大疾病患者醫療救助政策規定的人員。7.1.3風險點家庭經營狀況調查不清楚，資料審核不仔細。7.1.4工作流程7.1.4.1工作流程圖重特大疾病貧困患者醫療救助工作流程圖見附錄A。7.1.4.2申請本人進行書面申請，申請材料包括以下內容：——個人書面申請；——身份證；——戶口本復印件；——診斷證明及每次住院病歷首頁復印件；——城鄉居民醫療保險費用補償單（原始）；——特困供養證；——低保證復印件；——家庭經濟狀況核查表；——指定銀行卡號面復印件；——審批表。7.1.4.3初審村委會對相關材料進行初審、蓋章。3DB1302/T557.3—20227.1.4.4審核鎮（街道）行政綜合服務中心進行審核。7.1.4.5審批縣級醫療保障部門進行審批。7.1.4.6救助金發放醫療保障局發放救助金，鎮（街道）將審批結果公布，公示期不少于10日。7.2政策性農業保險辦理7.2.1界定范圍符合農業、林業、畜牧政策的保險對象。7.2.2風險點政策性農業保險辦理工作風險點包括但不限于：——保費未按要求上報；——現場勘查結果及損失額度未按要求進行公示。7.2.3工作流程7.2.3.1工作流程圖政策性農業保險辦理工作流程圖見附錄B。7.2.3.2申請投保人提出申請或由村委會統一組織進行申請。需提供如下內容：——身份證復印件；——銀行賬號；——保險種類；——具體位置；——數量。7.2.3.3受理保險公司受理、審核，公示期不少于3日。7.2.3.4保險生效保險正式生效，保險公司出具正式保險單據。7.2.3.5報險發生災害，撥打報險電話，常見的報險電話如下：——人保：95518；——中華：95585；——人壽：95519；——太平洋：95500。4DB1302/T557.3—20227.2.3.6現場查勘保險公司現場勘查災情，確定損失額度。7.2.3.7協議簽訂將查勘結果及損失額度公示，公示期不少于3日，簽訂保險理賠協議。7.2.3.8理賠金額發放保險公司發放理賠金額。7.3公章管理使用7.3.1黨支部公章管理使用7.3.1.1政策依據參照《國務院辦公廳轉發民政部公安部關于規范村民委員會印章制發使用和管理工作意見的通知》。7.3.1.2界定范圍符合《國務院辦公廳轉發民政部公安部關于規范村民委員會印章制發使用和管理工作意見的通知》規定。7.3.1.3風險點黨支部公章管理使用工作風險點包括但不限于：——公章不由專人保管；——蓋章審批人對蓋章內容審核不清楚，不登記用章情況；——蓋章備案的相關資料不齊全，程序不規范。7.3.1.4工作流程7.3.1.4.1工作流程圖黨支部公章管理使用工作流程圖見附錄C.1。7.3.1.4.2申請用章人提出申請。7.3.1.4.3審核黨支部書記審核、簽字。7.3.1.4.4登記蓋章7.3.1.4.4.1公章保管人登記蓋章。7.3.1.4.4.2換屆時，黨支部章交由鎮（街道）黨建工作辦公室管理。7.3.2村委會公章管理使用7.3.2.1政策依據《國務院辦公廳轉發民政部公安部關于規范村民委員會印章制發使用和管理工作意見的通知》。5DB1302/T557.3—20227.3.2.2界定范圍符合《國務院辦公廳轉發民政部公安部關于規范村民委員會印章制發使用和管理工作意見的通知》規定。7.3.2.3風險點村委會公章管理使用工作風險點包括但不限于：——公章不由專人保管；——蓋章審批人對蓋章內容審核不清楚，不登記用章情況；——蓋章備案的相關資料不齊全，程序不規范。7.3.2.4工作流程7.3.2.4.1工作流程圖村委會公章使用工作流程圖見附錄C.2。7.3.2.4.2申請用章人提出申請。7.3.2.4.3初審村助理會計（公章保管人）依據村委會公章委托管理服務有關規定初審，并填寫公章使用審批表。7.3.2.4.4審核簽字7.3.2.4.4.1村主任審核簽字。7.3.2.4.4.2凡貸款、承包、對外簽合同、報批項目等重大問題使用公章的，村委會應召開村民會議或村民代表會議討論，經會議討論同意后，由村主任簽字后方可使用，禁止在空白憑信上蓋章。7.3.2.4.5登記蓋章7.3.2.4.5.1公章保管人登記蓋章，錄入臺賬、存檔。7.3.2.4.5.2換屆時，村委會公章交鎮（街道）農業綜合服務中心管理。7.4殯葬管理服務7.4.1政策依據《河北省殯葬管理辦法》。7.4.2界定范圍本村范圍內死亡人員。7.4.3風險點不按上級要求進行火化。7.4.4工作流程7.4.4.1工作流程圖殯葬管理工作流程圖見附錄D。6DB1302/T557.3—20227.4.4.2死亡證明申請7.4.4.2.1家屬向村委會申請死亡證明，根據死者死因的不同，死亡證明的開具分為以下三種情形：——正常死亡的，由村委會出具死亡證明；——在醫療機構因病死亡的，由醫療機構出具醫學死亡證明；——非正常死亡的，由公安、司法部門出具死亡證明。7.4.4.2.2死亡證明包括死者姓名、年齡、性別、家庭住址、死亡原因、死亡時間等。7.4.4.3運尸村委會與鎮（街道）火化車司機或殯儀服務中心聯系運尸事宜。7.4.4.4火化7.4.4.4.1家庭提供相應手續，殯儀服務中心進行火化。7.4.4.4.2殯儀服務中心的工作時間為8：00-16：30（含周六、周日），如需在工作時間以外進行火化，家屬需要與殯儀服務中心提前預約。7.4.4.5領證領取火化證。7.5用水開戶7.5.1政策依據《國務院用水條例》。7.5.2界定范圍城區范圍內市政供水管網范圍內的村民。7.5.3風險點未經供水服務中心審核。7.5.4工作流程7.5.4.1工作流程圖用水開戶工作流程圖見附錄E。7.5.4.2申請村民到供水服務中心提出申請，提供相關部門出具的宅基地建筑審批手續及復印件、村委會出具的證明材料，填寫制式申請表格。7.5.4.3調查審核供水服務中心進行調查審核。7.5.4.4現場勘查7.5.4.4.1供水服務中心進行現場勘查。7.5.4.4.2論證供水可行性，根據論證結果，在5個工作日內完成如下操作：7DB1302/T557.3—2022——具備上水條件的，通知上水戶辦理相關手續；——不具備上水條件的，予以告知。7.5.4.5開戶7.5.4.5.1村民到供水服務中心辦理上水開戶。7.5.4.5.2供水服務中心應進行如下操作：——確定施工方案；——編制預算；——繳納工程款；——工程施工；——竣工驗收；——正式供水。7.6用電開戶7.6.1低壓居民照明用電開戶7.6.1.1政策依據《國網冀北電力有限公司唐山供電公司關于印發打造全國領先電力營商環境三年工作實施方案及2021年優化電力營商環境“深化創新年”活動實施方案》。7.6.1.2界定范圍縣域內村民照明用電開戶。7.6.1.3風險點未經審核。7.6.1.4工作流程7.6.1.4.1工作流程圖低壓居民照明用電開戶工作流程圖見附錄F.1。7.6.1.4.2申請村民提出用電申請。7.6.1.4.3審核鎮（街道）審核，出具三相用電審核意見。7.6.1.4.4受理供電公司受理申請，接受相關材料，相關材料包括：——客戶有效身份證明復印件；——房屋產權證明。7.6.1.4.5施工接電供電公司受理申請5個工作日內裝表接電。8DB1302/T557.3—20227.6.2低壓非居民用戶用電開戶7.6.2.1界定范圍縣域內村民非居民照明用電開戶。7.6.2.2風險點未經審核。7.6.2.3工作流程7.6.2.3.1工作流程圖低壓非居民用戶用電開戶工作流程圖見附錄F.2。7.6.2.3.2申請村民提出用電申請。7.6.2.3.3審核鎮（街道）審核。7.6.2.3.4受理供電公司受理申請，接受相關材料，相關材料包括：——客戶有效身份證明復印件、營業執照等；——房屋產權證明。7.6.2.3.5施工接電供電公司申請后15個工作日內裝表接電。7.7城鄉居民養老保險待遇核算發放7.7.1政策依據《河北省城鄉居民基本養老保險經辦規程（暫行）》。7.7.2界定范圍繳納城鄉養老保險的城鄉居民。7.7.3風險點未核查出重復領取。7.7.4工作流程7.7.4.1工作流程圖城鄉居民養老保險待遇核算發放工作流程圖見附錄G。7.7.4.2申請申請人到所在村填寫待遇領取申請表、提交待遇申請，需提交相關材料包括：9DB1302/T557.3—2022——戶口簿；——居民身份證（社會保障卡）原件和復印件等。7.7.4.3受理、初審村協辦員收到申請材料當場完成申請材料的受理工作，并對其進行初審。——初審不合格，當面告知申請人，申請人準備材料齊全或符合經辦條件后再次申辦；——初審合格，申請人填寫待遇申請，留存身份證復印件和社會保障卡復印件，注意材料不可涂改。7.7.4.4審核鎮（街道）對待遇申請材料進行審核，核定出生年月、繳費等信息，對未達到申請條件的退還申請表，并告知不予受理的原因。7.7.4.5審批縣級社保部門對鎮（街道）上報材料進行重復領取待遇數據比對，進行系統審批。7.7.4.6資金發放根據待遇申請表核算待遇，3個工作日內將發放資金從支出戶劃撥至指定銀行，銀行及時將待遇發放給待遇領取人。7.8城鄉居民養老保險個人賬戶一次性給付7.8.1政策依據《河北省城鄉居民基本養老保險經辦規程（暫行）》。7.8.2界定范圍死亡的參保人員。7.8.3風險點材料審核。7.8.4工作流程7.8.4.1工作流程圖城鄉居民養老保險個人賬戶一次性給付工作流程圖見附錄H。7.8.4.2材料準備7.8.4.2.1死者（參保人員）繼承人準備以下材料：——死者身份證；——繼承人身份證；——指定銀行卡復印件；——村委會開具的關系證明。7.8.4.2.2雙重領取人員（同時領取職工保險和城鄉居民保險人員）準備以下材料：——身份證；——企業退休證；——指定銀行卡復印件。DB1302/T557.3—20227.8.4.3提出申請在當地規定時限內到村（居）委會提出注銷登記申請，填寫注銷表。7.8.4.4材料上交7.8.4.4.2鎮（街道）每月15日前將上述材料上報縣級社保部門。7.8.4.5賬戶資金支付縣級社保部門對相關材料進行復核，確認無誤后，將個人賬戶資金余額支付給繼承人。7.9城鄉居民醫療保險住院（門診）保險報銷7.9.1政策依據《唐山市城鄉居民基本醫療保險實施辦法》。7.9.2界定范圍符合參加城鄉居民醫療保險的個人。7.9.3風險點城鄉居民醫療保險住院（門診）保險辦理工作風險點包括但不限于：——參保人員的資格審核不仔細；——報銷材料準備不全。7.9.4工作流程7.9.4.1工作流程圖城鄉居民醫療保險住院（門診）保險報銷工作流程圖見附錄I。7.9.4.2準備報銷材料參保居民身份證和社會保障卡。7.9.4.3報銷根據所屬報銷類型進行報銷：——門診統籌的：.縣域內二級及以上醫院，到縣級醫保中心直接報賬；.報銷材料可交到村級衛生室或鎮（街道）衛生院；.交村級衛生室的，村級衛生室定期到鎮（街道）衛生院報賬，由鎮（街道）衛生院統一結算，再到縣級醫保部門報賬。——住院報銷的：.本縣（市、區）內住院報銷的，本縣（市、區）內定點醫療機構直接報銷，再到縣級醫保中心部門；.統籌區域外及非定點醫療機構的，需將相關材料蓋章之后提交到鎮（街道）衛生院醫保辦事處，由辦事處初審，錄入后上傳相關材料，相關材料包括：鎮（街道）衛生院憑住院收DB1302/T557.3—2022據、診斷證明、住院費用清單、住院病例復印件、轉院證明。由縣級醫保部門復核后撥付報銷款，鎮（街道）衛生院醫保辦事處負責通知參保居民領取結算單。注：異地就醫在就醫之前在手機客戶端河北省醫療保障局異地就醫備案平臺進行7.10退役軍人服務7.10.1退役軍人優待證發放、審驗、更換7.10.1.1政策依據《河北省退役軍人公共服務優待辦法（試行）》、河北省退役軍人事務廳關于做好《優待證》發放和管理工作的通知。7.10.1.2界定范圍符合條件的退役軍人。7.10.1.3風險點退役軍人身份審核不仔細。7.10.1.4工作流程7.10.1.4.1工作流程圖退役軍人優待證發放、審驗、更換工作流程圖見附錄J.1。7.10.1.4.2退役軍人優待證發放——申請人向所在鎮（街道）退役軍人服務站提出申請，需提供以下材料：.身份證、戶口本原件及復印件；.退伍證；.1寸彩色近照1張。——鎮（街道）退役軍人服務站審核：.經審核不符合條件的，書面說明理由并告知本人；.經審核符合條件的，發放優待證，并將匯總表上報縣級退役軍人事務局。7.10.1.4.3退役軍人優待證審驗優待證兩年到期后到所屬鎮（街道）退役軍人服務站進行審驗，符合條件的，審驗蓋章；不符合條件的書面通知本人并說明理由。7.10.1.4.4退役軍人優待證更換——優待證丟失或其他原因需要更換的，應攜帶相關材料到鎮（街道）退役軍人服務站登記報失，相關材料包括：.報刊刊登的優待證作廢聲明；.退伍證。——鎮（街道）退役軍人服務站核實后補發。7.10.2帶病還鄉退伍軍人生活補助款發放DB1302/T557.3—20227.10.2.1政策依據民政部《關于帶病回鄉退伍軍人認定及待遇問題》的通知、河北省民政廳《關于進一步規范帶病回鄉退伍軍人認定工作》的通知。7.10.2.2界定范圍符合相關文件要求的帶病還鄉退伍軍人。7.10.2.3風險點帶病還鄉退伍軍人生活補助款發放工作風險點包括但不限于：——資料審核不仔細；——救助金不發放到本人；——不按要求公開公示。7.10.2.4工作流程7.10.2.4.1工作流程圖帶病還鄉退伍軍人生活補助款發放工作流程圖見附錄J.2。7.10.2.4.2申請個人向村退役軍人服務站申請（有統一格式由村退役軍人服務站代辦或由本人將相關材料上報鎮（街道）退役軍人服務站，相關材料包含以下內容：——書面申請；——身份證復印件（須正反面）；——戶口本復印件（須首頁和本人頁復印到同一A4紙上）；——退伍證明復印件；——醫療本復印件；——軍隊醫院證明（退出現役軍人登記表）注：軍隊醫院證明，如復印件須加蓋醫院公章；退出現役軍人登記表——白底二寸照片8張；——患病就診證明（包含病歷、檢查報告、結論）；——無工作單位證明。7.10.2.4.3初審鎮（街道）退役軍人服務站進行初審。7.10.2.4.4審核縣級退役軍人事務局審核：——不符合帶病還鄉常見慢性病范圍的，通知鎮（街道）退役軍人服務站告知本人；——材料不全的告知本人需準備如下材料：.退伍檔案中患慢性病記載或在服役期間軍隊醫院出具的患慢性病證明（須能取得該醫院或上級衛生部門確認）；.從軍隊醫院復印的蓋有病歷管理部門印章的在服役期間患慢性病原始病歷及醫院聯系電話。DB1302/T557.3—2022——材料齊全且符合帶病還鄉常見慢性病范圍的，上報唐山市退役軍人事務局。7.10.2.4.5體檢、審批唐山市退役軍人事務局組織定點醫院統一體檢，體檢合格后統一進行審批。7.10.2.4.6發款發放生活補助款，同時村退役軍人服務站公示發放日期和發放標準。7.11殘疾人證辦理7.11.1政策依據《中華人民共和國殘疾人證管理辦法》。7.11.2界定范圍符合殘疾標準的視力、聽力、言語、肢體、智力、精神及多重殘疾人。7.11.3風險點殘疾人證辦理工作風險點包括但不限于：——沒有專業機構鑒定；——鎮（街道）殘聯未按要求公示；——縣級殘聯錄入、審核、批準、出證等不規范。7.11.4工作流程7.11.4.1殘疾人證辦理工作流程圖見附錄K。7.11.4.2鎮（街道）殘聯填寫申請表（一式三份），申請人提交以下材料：——身份證；——戶口本原件、復印件各2份；——白底2寸照片4張。7.11.4.3縣級專業機構進行鑒定。7.11.4.4鎮（街道）殘聯收回申請表。7.11.4.5鎮（街道）殘聯公示，公示期為5個工作日。7.11.4.6鎮（街道）殘聯收回公示表。7.11.4.7鎮（街道）殘聯按規定時間向縣級殘聯提交申請表、評定表、公示表。7.11.4.8縣級殘聯在10個工作日內錄入、審核、批準、出證。7.11.4.9鎮（街道）殘聯按規定時間到縣級殘聯領取殘疾人證、申請表、評定表。7.11.4.10鎮（街道）殘聯發放殘疾人證。7.12林木采伐許可證辦理7.12.1界定范圍擬采伐林木的個人。7.12.2風險點資料審核不仔細。DB1302/T557.3—20227.12.3工作流程7.12.3.1工作流程圖林木采伐許可證辦理工作流程圖見附錄L。7.12.3.2申請申請人向鎮（街道）行政綜合服務中心提出申請，提交如下材料：——林木采伐申請表1份；——申請人身份證復印件1份。7.12.3.3審核受理窗口進行資料審核，審核受理情況如下：——經審核不符合要求的，不予受理；——經審核符合要求但缺失資料的，通知申請人在規定時限內補齊資料，待資料提交齊全后，1個工作日內進行受理；——經審核符合要求且資料齊全的，1個工作日內進行受理。7.12.3.4現場核查受理完成，進行現場核查，2個工作日內完成。7.12.3.5公示及審批7.12.3.5.1進行公示，公示期為5個工作日（不包含在審批時限內）。7.12.3.5.2公示結束，不符合要求的，不予受理；符合要求的，需在1個工作日內完成審批。7.12.3.6辦結審批結束，需在1個工作日內完成辦結。7.13農機購置補貼申報7.13.1界定范圍縣域內購置農機的個人或企業。7.13.2風險點農機購置補貼申報工作風險點包括但不限于：——申請條件核實不仔細；——審核結果未按要求進行公示；——購機發票審核不仔細。7.13.3工作流程7.13.3.1工作流程圖農機購置補貼申報工作流程圖見附錄M。7.13.3.2申請7.13.3.2.1個人購機需提供以下材料原件及復印件：DB1302/T557.3—2022——身份證；——指定銀行卡。7.13.3.2.2農業企業購機需提供以下材料原件及復印件：——法人身份證；——營業執照；——組織機構代碼證；——指定銀行開戶賬號（無指定銀行開戶賬號的提供法人賬戶）。7.13.3.3審核農機辦審核購機者信息及購機發票和機具。7.13.3.4錄入農機辦錄入河北省農機購置補貼系統。7.13.3.5導出申請表農機辦導出農機購置補貼資金申請表，購機者簽字。7.13.3.6公示河北省農機購置補貼網、唐山農業信息網、農業農村局分別公示7日。7.13.3.7補貼發放公示無異議后由縣級財政部門發放農機購置補貼資金。7.14畜禽養殖場（含種畜禽場）、養殖小區備案7.14.1政策依據《中華人民共和國畜牧法》《河北省畜禽養殖場養殖小區規模標準和備案程序管理辦法》。7.14.2界定范圍縣域內擬對畜禽養殖場、養殖區的個人企業。7.14.3風險點養殖場條件。7.14.4工作流程7.14.4.1工作流程圖畜禽養殖場（含種畜禽場）、養殖小區備案工作流程圖見附錄N。7.14.4.2申請申請人向縣級行政審批部門提出申請，并提供以下材料：——營業執照復印件1份；——法人身份證復印件1份；——法人及工作人員健康證復印件1份；——養殖場養殖用地備案申請1份；DB1302/T557.3—2022——畜禽養殖場（含種畜禽場）、養殖小區備案申請表1份；——設施農用地使用協議1份；——養殖場所地理位置圖1份；——養殖場所各功能區布局平面圖1份。7.14.4.3審核受理窗口進行資料審核，審核受理情況如下：——經審核不符合要求的，不予受理；——經審核符合要求但缺失資料的，通知申請人在規定時限內補齊資料，待資料提交齊全后，1個工作日內完成受理；——經審核符合要求且資料齊全的，1個工作日內完成受理。7.14.4.4現場核查受理完成，在2個工作日內完成現場核查：——經核查不符合要求的，不予批準；——經核查符合要求的，進行審批。7.14.4.5審批主管領導進行審批，需在1個工作日內完成。7.14.4.6辦結審批完成，進行辦結，需在1個工作日內完成。7.15農民專業合作社設立、變更、注銷登記7.15.1界定范圍縣域內擬辦農業專業合作社的個人。7.15.2風險點資料審核不仔細。7.15.3工作流程7.15.3.1工作流程圖農民專業合作社設立、變更、注銷登記工作流程圖見附錄O。7.15.3.2申請申請人向鎮（街道）行政綜合服務中心或縣級行政審批局注冊登記科提出申請。7.15.3.3審查審查員進行資料審查，審查情況如下：——申請材料齊全且符合法定形式（含需核實）；——材料存在可以當場更正的錯誤，經有權更正人當場進行更正；——材料不齊全或不符合法定形式（當場或網上4個工作日內一次告知需補正內容后續進行補DB1302/T557.3—2022——申請不屬于企業登記范疇或不屬于本機關登記管轄范圍。7.15.3.4受理7.15.3.4.1決定受理申請材料齊全且符合法定形式（含需核實）的，決定受理并發受理通知書，當場登記的不發受理通知書。7.15.3.4.2不予受理材料不齊全或不符合法定形式及申請不屬于企業登記范疇或不屬于本機關登記管轄范圍的，不予受理并發不予受理通知書。7.15.3.5審批鎮（街道）行政綜合服務中心派2名以上工作人員對申請材料的實質材料進行核實，自受理之日起7.15.3.6登記根據審批結果進行登記：——審批通過，準予登記的，當場核發營業執照；準予注銷的，出具準予注銷登記通知書，交回營業執照；——審批未通過的，不予登記，出具不予登記通知書，并告知申請人依法享有行政復議或行政訴訟的權利。7.16生育服務7.16.1第一、二個、三個子女生育登記卡辦理7.16.1.1政策依據《中華人民共和國人口與計劃生育法》。7.16.1.2界定范圍第一個子女生育登記卡辦理界定范圍如下：——雙方均為初婚且未生育或者收養過子女的；——雙方或者一方為再婚，且未生育或者收養過子女的；——已生育或者收養過子女但子女均已死亡或已經接觸收養關系的。第二個子女生育登記卡辦理界定范圍如下：——雙方均為初婚且只生育（或收養）過一個子女的；——再婚夫妻一方未生育（或收養）過子女，另一方生育（或收養）過一個子女的；——再婚夫妻再婚前均未生育（或收養）過子女，在婚后生育（或收養）過一個子女的；——共同生育一個子女后離異，離異期間未生育（或收養）子女又復婚的；——夫妻雙方共計生育（或收養）過兩個及以上子女，現只存活一個子女（或已解除收養關系只有一個子女）的。第三個子女生育登記卡辦理界定范圍如下：——夫妻雙方無子女的公民合法結婚后，自愿生育第三個子女的；——依法收養的子女或者再婚夫妻再婚前生育的子女，不合并計算。DB1302/T557.3—20227.16.1.3風險點對申報戶審核不仔細。7.16.1.4工作流程7.16.1.4.1工作流程圖第一、二個、三個子女生育登記卡辦理工作流程圖見附錄P.1。7.16.1.4.2申請夫妻雙方持如下材料進行申請：——居民身份證；——結婚證；——生育服務證辦理承諾書；——近期合影照片（小2寸）1張。7.16.1.4.3辦理夫妻一方戶籍地或現居住地的鎮（街道）行政綜合服務中心進行辦理。7.16.2流動人口電子婚育證明辦理7.16.2.1界定范圍流動人口電子婚育證明辦理界定范圍如下：——擬離開戶籍地30日以上，以工作、生活為目的的成年育齡婦女；——無戶籍地鄉鎮（街道）出具的婚育證明的成年流入育齡婦女。7.16.2.2風險點對申報戶審核不仔細。7.16.2.3工作流程7.16.2.3.1工作流程圖流動人口電子婚育證明辦理工作流程圖見附錄P.2。7.16.2.3.2申請育齡婦女登錄“唐山市計劃生育網上辦事大廳”平臺進行辦理或者到戶籍地（居住地）行政綜合服務中心就近現場辦理，需提供本人身份證。7.16.2.3.3審核辦理鎮（街道）行政綜合服務中心審核，審核合格的，辦理流動人口電子婚育證明，有效期3個月。7.17結婚離婚證辦理7.17.1政策依據《婚姻登記工作規范》。7.17.2界定范圍DB1302/T557.3—2022男滿22周歲，女滿20周歲，一方戶籍所在地為本地的公民，雙方自愿并持有身份證、戶口本共同到場辦理。7.17.3風險點未對證件的真實有效性進行審查。7.17.4工作流程7.17.4.1工作流程圖結婚離婚證辦理工作流程圖見附錄Q。7.17.4.2申請7.17.4.2.1當事人雙方到鎮（街道）行政綜合服務中心申請，提供雙方身份證、戶口本原件及復印件，軍人需提供士兵證或軍官證及所在部隊開具的婚姻狀況證明7.17.4.2.2辦理結婚的（男滿22周歲，女滿20周歲若為再婚，需提供離婚證或法院判決書，喪偶的戶口本婚姻狀況欄應為喪偶，3張近期免冠2寸合影照片（紅底或藍底）。7.17.4.2.3辦理離婚的，提供雙方結婚證原件及復印件，打印的離婚協議書1式3份，每人2張近期免冠照片。7.17.4.3初審審查雙方證件是否合格、齊全，初審合格的予以受理。7.17.4.4受理7.17.4.4.1辦理結婚的，當事人雙方分別填寫結婚登記聲明書、婚姻登記誠信告知書。7.17.4.4.2辦理離婚的，雙方填寫離婚登記聲明書、婚姻登記誠信告知書、離婚協議書并簽名按手印，填寫詢問筆錄。7.17.4.5審查當事人雙方在審查處理表上簽名并按手印、粘貼照片：——審查不合格的不予登記；——審查合格的登記發證。7.18戶籍服務7.18.1戶口遷移7.18.1.1政策依據《河北省公安機關戶口登記管理工作規范》。7.18.1.2界定范圍符合夫妻投靠、購房遷入、子女父母相互投靠、工作調度、人才招聘的相關人員。7.18.1.3風險點戶口遷移工作風險點包括但不限于：——未審查證件；DB1302/T557.3—2022——未對證明的真實有效性進行審查。7.18.1.4工作流程7.18.1.4.1工作流程圖戶口遷移工作流程圖見附錄R.1。7.18.1.4.2申請7.18.1.4.2.1夫妻投靠申請需提供：——書面申請；——戶口本；——身份證；——結婚證；——有隨遷人員的另提供：.戶口本；.身份證；.申請人親屬關系證明。7.18.1.4.2.2購房遷入申請需提供：——書面申請；——戶口本；——身份證；——房屋產權證明或租房證明；——有隨遷人員的另提供：.戶口本；.身份證；.申請人親屬關系證明。7.18.1.4.2.3子女父母互相投靠申請需提供：——書面申請；——戶口本；——身份證；——親屬關系有效證明。7.18.1.4.2.4工作調度申請需提供：——書面申請；——戶口本；——身份證；——相關部門的調令。7.18.1.4.2.5人才招聘申請需提供：——書面申請；——戶口本；——身份證；——畢業證；——就業報到證；——就業協議書。7.18.1.4.3領表DB1302/T557.3—2022申請人到鎮（街道）公安派出所領取相關表格。7.18.1.4.4辦理準予遷入證明申請人到縣級行政審批部門公安窗口辦理準予遷入證明；省外的到原戶口所在地派出所辦理戶口遷移證。7.18.1.4.5辦理落戶申請人到鎮（街道）派出所辦理落戶。7.18.2大中專畢業生及退伍人員落戶7.18.2.1政策依據《河北省公安機關戶口登記管理工作規范》。7.18.2.2界定范圍符合大中專畢業生以及退伍落戶要求的人員。7.18.2.3風險點大中專畢業生以及退伍人員落戶工作風險點包括但不限于：——未審查證件；——未對證明的真實有效性進行審查。7.18.2.4工作流程7.18.2.4.1工作流程圖大中專畢業生以及退伍人員落戶工作流程圖見附錄R.2。7.18.2.4.2申請7.18.2.4.2.1大中專畢業生申請需提供：——戶口遷移證明；——畢業證。7.18.2.4.2.2退伍人員申請需提供：——安置辦介紹信；——單位接收證明信；——退伍證。7.18.2.4.3落戶到鎮（街道）派出所落戶。7.18.3分戶7.18.3.1政策依據《河北省公安機關戶口登記管理工作規范》。7.18.3.2界定范圍DB1302/T557.3—2022分戶成員年滿18周歲有自己名下房產、婚姻變化、分家析產的可申請分戶。7.18.3.3風險點分戶工作風險點包括但不限于：——未審查宅基地使用證（房產證）、結婚證原件有效性；——未審查村委會出具證明材料的真實性。7.18.3.4工作流程7.18.3.4.1工作流程圖分戶工作流程圖見附錄R.3。7.18.3.4.2申請個人申請，并提供以下材料：——宅基地使用證（房產證）；——結婚證（原件及復印件）；——村委會證明；——分戶人的申請；——分戶成員與戶主的戶口本；——分戶成員與戶主身份證。7.18.3.4.3分戶到鎮（街道）派出所分戶。7.19就業創業證辦理7.19.1政策依據河北省《關于實行〈就業失業登記證〉的通知》、《關于〈就業失業登記證〉發放和管理有關問題的補充通知》。7.19.2界定范圍女16～50歲，男16～60歲，本縣（市、區）域內居民。7.19.3風險點身份證件審查核實不仔細。7.19.4工作流程7.19.4.1工作流程圖就業創業證辦理工作流程見附錄S。7.19.4.2線上辦理微信公眾號關注“河北人社”，下載河北人社APP線上辦理。7.19.4.3現場辦理DB1302/T557.3—20227.19.4.3.1就業、失業人攜帶身份證原件至鎮（街道）行政服務中心、縣級就業服務部門辦理就業創業證。7.19.4.3.2鎮（街道）行政服務中心、縣級就業服務部門審核辦理條件，條件符合的當即辦理。7.20個體工商戶登記7.20.1界定范圍縣域范圍內需辦理個體工商戶登記且符合相關政策要求的人員。7.20.2風險點個體工商戶登記工作風險點包括但不限于：——資料審查核實不仔細；——申請材料不符合法定形式；——核準審批不規范。7.20.3工作流程7.20.3.1工作流程圖個體工商戶登記工作流程圖見附錄T。7.20.3.2申請申請人向鎮（街道）行政綜合服務中心提出申請，并提供以下材料：——申請人及從業人員身份證復印件各1張；——近期一寸免冠照片各3張；——申請人簽署的個體工商戶設立登記申請書；——住所、經營場所使用證明（申報制除外）。7.20.3.3審查鎮（街道）行政綜合服務中心進行資料審查、個人工商戶名稱預先核準，審查情況如下：——申請材料齊全且符合法定形式（含需核實）；——材料存在可以當場更正的錯誤，當場進行更正；——材料不齊全或不符合法定形式（當場告知需補正內容），后續進行補正；——申請事項依法不屬于個體工商戶登記范疇。7.20.3.4受理7.20.3.4.1決定受理申請材料齊全且符合法定形式（含需核實）的，決定受理并發受理通知書，當場登記的不發受理通知書。7.20.3.4.2不予受理材料不齊全或不符合法定形式及申請事項依法不屬于個體工商戶登記范疇的，不予受理并發不予受理通知書。7.20.3.4.3審批DB1302/T557.3—2022鎮（街道）行政綜合服務中心對申請材料進行核實，自受理之日起5日內作出決定。7.20.3.4.4登記根據審批結果進行登記：——審批通過的，登記并核發營業執照，——審批未通過的，不予登記，出具不予登記通知書，并告知申請人依法享有行政復議或行政訴訟的權利。8服務評價與改進8.1基本要求8.1.1應注重考慮持續改進的能力，達到村級小微權利便民服務工作質量管理的各項要求。8.1.2應針對便民服務工作各項服務內容，開展村民滿意度調查與評測，從不同途徑收集反應村級便民服務工作質量的信息，及時分析和利用這些信息，了解村民滿意度的真實情況。8.2評價要素村級小微權利便民服務工作村民滿意度的評價是了解便民服務規范化并提高服務質量的重要手段，服務評價要素應合理、客觀，真實反映村民滿意度。服務評價要素可包括：——服務中心環境；——村級便民服務工作者能力；——服務態度；——辦事效率；——投訴情況等。8.3評價方法針對評價要素設計服務滿意度測評調查問卷，統計分析滿意度調查數據，客觀反映村民對村級便民服務工作的滿意度。8.4服務改進應根據服務評價結果提出服務改進措施。DB1302/T557.3—2022（規范性）重特大疾病貧困患者醫療救助工作流程圖圖A.1規定了重特大疾病貧困患者醫療救助的工作流程。圖A.1重特大疾病貧困患者醫療救助工作流程圖DB1302/T557.3—2022（規范性）政策性農業保險辦理工作流程圖圖B.1規定了政策性農業保險辦理的工作流程。圖B.1政策性農業保險辦理工作流程圖DB1302/T557.3—2022公章管理使用工作流程圖圖C.1規定了黨支部公章管理使用的工作流程。圖C.1黨支部公章管理使用工作流程圖圖C.2規定了村委會公章管理使用的工作流程。圖C.2村委會公章管理使用工作流程圖DB1302/T557.3—2022（規范性）殯葬管理服務工作流程圖圖D.1規定了殯葬管理服務的工作流程。圖D.1殯葬管理服務工作流程圖DB1302/T557.3—2022（規范性）用水開戶工作流程圖圖E.1規定了用水開戶的工作流程。圖E.1用水開戶工作流程圖DB1302/T557.3—2022（規范性）用電開戶工作流程圖圖F.1規定了低壓居民照明用電開戶的工作流程。圖F.1低壓居民照明用電開戶工作流程圖圖A.1規定了低壓非居民用戶用電開戶的工作流程。圖F.2低壓非居民照明用電開戶工作流程圖DB1302/T557.3—2022（規范性）城鄉居民養