1g2018年青海公務員考試申論真題一、給定資料材料一2016年開始，A省省立醫院嘗試建立了“移動醫療平臺”。上線臨床醫技科室53個，醫生500余名，連接西南多省的市縣醫院及基層社區衛生服務中心100余家。2016年底，位于丁南邊陲的瑤族自治縣人民醫院骨科的張醫生遇到一疑難病例。通過A省省立醫院建立的“移動醫療平臺”，張醫生與省立醫院醫生聯動，很快拿出會診結論，確定了下一步治療方案。“移動醫療平臺”讓基層醫院分享到優質的醫療資源，讓基層患者分享到高水平的診療醫術。通過它，讓優質醫療資源上下貫通，提升基層醫療服務能力，一定程度上化解了民眾“看病難、看病貴”的難題，提高了公眾對醫療衛生服務的滿意度。在新技術不斷出現的今天，提升公眾對公共服務的滿意度，既需要國家拿出頂層設計，也需要各行各業多一些改革探索，多一些奇妙創意，多一些以弱勢群體為中心的行動自覺。目前，B市一家養老機構探索“老少融合”養老新模式。養老院里不光住老人，年輕人也能入住。不過，年輕人必須為老人提供多種形式的志愿服務，通過累積服務時間來兌換住宿權和抵扣房租。這家養老機構坐落在一棟大樓里。一樓是醫院，老人的居住區分布在高層的幾個樓層，共有300個床位。而在老人的居室之間，第13層則是專門開辟出來供年輕人居住的公益房——“志愿者之家”。走進“志愿者之家”，首先看到的是公共活動區，區內干凈整潔、設施齊全，配有桌球、跑步機、電視、沙發、冰箱等。該機構負責人表示，他們開設公益房的目的，就是為了吸引年輕人參與養老事業，增強敬老、愛老、助老之風，同時也為年輕人解決房租太貴的現實問題。年輕人怎樣才能住進養老院的公益房呢？該負責人表示，首先要具備養老服務的熱情，然后要通過院方考核，最終達成入住協議。獲得入住“志愿者之家”資格的志愿者需要填寫《志愿者報名表》《志愿者承諾書》，承諾每周參與志愿服務不低于一定次數。志愿者住進養老院的公益房，是不是就意味著可以免費入住，不用負擔房租了呢？答案并非如此。年輕人要想抵扣房租，就要付出勞動。據介紹，目前租金抵扣的方式是：志愿者每周參與一定次數的服務活動且完成服務內容，即可獲得具有租金抵扣資格的印花，憑印花抵扣房租，印花的多少決定抵扣房租的多少。材料二網絡支付，給用戶帶來極大便利的同時，也帶來了大量沉淀資金的使用爭議，增加了洗錢、套現、賭博、欺詐等非法活動的風險。一位業內人士說，只有在企業資質上設閘，才能有效杜絕這些不良現象。是否給第三方支付企業一個名分，給一個什么樣的名分，成為了爭論的焦點。幸運的是，爭論歸爭論，有關部門沒有一禁了之。何時做加法，何時做減法，是一門公共管理的藝術，需要智慧，需要眼光，需要技巧，更需要視野。加法2g或是減法，不一樣的切入角度，體現不一樣的心態和思維邏輯，直接決定了最終的成敗。黨的十八大以來，國務院各部門取消或下放行政審批事項六百多項；取消中央指定地方實施行政審批事項近三百項。“簡政放權、放管結合、優化服務”的改革得到了有效落實。面對新經濟的商業模式、經營方式等與傳統產業的不同，政府把更多精力轉向監管，本著鼓勵創新、包容審慎的原則，為經濟發展和轉型留出了空間。如今的中國常看到這樣的場景：出門上班前，通過打車軟件叫一輛車；坐在車上，通過手機瀏覽最新最火的帖子；下班回家太累不想做飯，通過APP平臺請位廚藝達人到家做飯；沒有一個房間也可以開酒店，沒有一輛車也可以開出租車公司，沒有一件商品也可以開商場。如今許多年輕人更喜歡把錢節省下來，用在上面所描述的生活方式上，或者去培養自己的初創企業。在中國，看到消費者在支付終端前搖晃手機或通過掃描二維碼完成交易是極尋常的事。調查顯示，中國消費者在全球最傾心于移動支付系統的2016年，中國移動支付的金額是美國的50倍以上。同時，隨著收入增加，消費者對如何消費變得更注重產品質量，還強調服務，這也為新經濟模式提供了進一步發展的動力。預計未來五年，中國市場以互聯網為依托的新經濟年均增長速度將達到40%左右，到2020年其規模占GDP的比重將達到10%以上，美國媒體稱，互聯網時代協同消費模式在中國比在其他任何地方看起來都擁有更加光明的未來。這種很好的氛圍意味著全球互聯網經濟行業中的很多創新都將在中國誕生，而不是美國的硅谷，中國將成為教會全世界該如何分享的藝師，中國人民一次又一次證明了他們不缺創新或創業精神。材料三互聯網的風起云涌，不僅從根本上顛覆了許多傳統行業，同時也創造了新的行業和機遇。21世紀初，有學者提出了互聯網時代協同消費的理念和發展模式，并將其分為若干階段。最初，是代碼共享，即通過互聯網向用戶提供信息，但信息流是單向的，用戶不能參與其中進行評論與交流。當互聯網進入Web2.0時代，用戶開始通過網絡平臺與陌生人分享信息、表達觀點。但其分享局限于內容或信息，不涉及實物交易，一般也不存在金錢報酬，僅僅是生活共享或是內容共享。在新經濟模式中，個體成為自由勞動者，勞動力價值能得到充分實現并完全由自己支配。供求雙方通過互聯網發布自己可供分享或需求的物品，不僅能為特定的供給者或需求者提供可選擇的交易對象，還有助于掌握交易對象更多的信息，避免不公平交易，降低了交易成本。對閑置物資的再利用使得前期投入的成本要么已得到回收，要么當做沉沒或折舊成本而收費較低廉，從而令閑置物資的邊際成本更低，顯現出更大的成本和資源利用效率優勢。由于這一系列商業活動完全有別于過往經濟行為，加強政府的監督與引導，顯得尤為重要，建立新的監管規則體系迫在眉睫。在新的規則出臺之前，可以運用相關的法理，借鑒現行的法律法規，引導市場建立內部自律監督機制，維護市場的正常秩序。材料四美國某租賃房屋公司曾發生一起事件。一名房東發現她的公寓被從該公司網站上招來的房客洗劫一空。她在給該公司的信上寫道：“他們在我的柜子上鑿了個洞，劫走了里面的護照、現金、信用卡和我奶奶的珠寶首飾。3g不僅如此，他們又搜走了我的照相機、老式電腦和裝有我所有相片、日志等備份的外接硬盤。他們掠走了我的一切。”這大概是所有人對互聯網時代協同消費經濟模式的顧慮了。某調查公司針對美國用戶對這一經濟模式的調研數據顯示，參與調查的人群中，57%的人表示，“對這種消費模式感興趣，但是仍有顧慮”；而在熟悉這種經濟模式的人群中，69%的人認為，“除非信任的人推薦，否則將不會相信”。共享充電寶在成為許多市民生活“標配”的同時，也引發了不少爭議。除了共享充電寶自身存在質量安全外，使用者可能還會面臨個人信息泄露的風險。曹先生是一位互聯網公司的程序員，他說：“每次看到有人使用共享充電寶，我都為他們捏把汗。其實它本質上就是一臺電腦，有電腦的地方就會有黑客。現在大數據、算法不斷發展，數據公司和社交軟件合作，無孔不入地對個人信息進行收集。如今，我們消費時常掃二維碼，授權第三方進行支付，但是第三方支付其實都綁定了個人身份信息、銀行卡信息，在掃碼過程中，就存在信息泄露的可能。”本應更方便、更優惠的互聯網協同消費經濟，有時還會讓人陷入更大的麻煩。隨著家庭用品加速升級換代，如何讓閑置物品流轉起來，使舊物出售和消費變成“動動手指就能辦成的事”，成為商家瞄準的一片藍海。不過，是不少人的共同印象。與一般商品不同，非標準化是二手商品的最大特點，其損耗程度、保養情況等很難得到最合理的評估、考證。如何讓踏實放心取代買賣雙方的彼此猜忌，除了考驗平臺的服務智慧、相關部門的治理決心，還有賴于社會征信體系的建立。某些網站只需付費即可杜撰發布不實詞條，讓人對這場新經濟的盛宴又多添了幾分憂慮。有網友打趣，互聯網平臺在實現“與世界分享你的知識、經驗和見解”的同時，也在分享著以假亂真的故事。一方面，這一創新模式讓人們遨游于知識的汪洋；另一方面，利益架構起來的知識島嶼往往會誤導人們求知的航向。一位哲人曾說，一切背離了公正的知識都應叫做狡詐，而不應稱為智慧。平臺的開放性與真實性從來都不是背道而行的，更不容許貪婪的欲望主導信息的傳播。每個人不管是主動分享，還是被動接收，都應遵守規則、承擔責任，用客觀理性的觀念培育知識的植株，做一名慧眼識珠的花匠、恪盡職守的護花使者。知識的花朵才會燦然盛開、傳遞芬芳。材料五“觀眾想細看養心殿的文物，不用再趴窗戶了。”據媒體報道，從2017年9月28日到次年2月，深藏于故宮博物院養心殿的268件文物“移駕”首都博物館，接受公眾的檢閱，這也是養心殿文物首次“出宮”。大批珍貴文物走出故宮，不僅僅是博物館系統內部的一次完美合作，而且有著更為深廣的意義。即文物不再一味地深“藏”不露，矜持內斂，而是正在以越來越開放的姿態，越來越親民的路徑，融入老百姓的生活。正如一位學者所言，一個一流的博物館并不在于藏品多么豐富，而在于人們有機會看到這個館里大量珍貴的藏品，并將博物館文化融入自己的生活中去，從中汲取有助于現實生活的靈感。材料六4g從16世紀開始，關于梁祝故里的爭議就一直不斷。在各地反映梁祝故事的戲曲和民間文藝作品中，梁祝的故鄉一直沒有得到確認。據考證，梁祝故事的流傳涉及多個城市。一直以來，各地都言之鑿鑿，聲稱自己是正宗嫡派。相對于競爭故里的熱鬧，中國民俗保護開發研究中心的陳教授在田野調查時發現，如今能原汁原味將梁祝傳說從頭至尾講一個鐘頭的人，只剩寥寥無幾的幾位老人了。“人們所熟悉的梁祝，只剩一個簡單的故事、一個概念。它所蘊含的精神實質和文化內核，實已到了瀕危的境地！”面對這樣的危機，各地都認識到，合作才能共贏，一花獨放不是春，百花齊放春滿園。經過多方協商，這些城市達成共識，共同發布“梁祝傳說”聯合申遺倡議書，確立起“天下梁祝文化是一家”的理念。終于，“梁祝傳說”進入我國第一批非物質文化遺產名錄。2011年，全國美術館開始實行免費開放。在一片叫好聲中，也有人擔心：面對國內美術館缺少固定陳列、展覽參差不齊的現狀，觀眾愿不愿意走進去？即便走進去了，在公眾審美需求不斷變化的今天，怎樣吸引他們駐足？2012年開始，文化部年年組織推出“全國美術館館藏精品展出季”活動，除以國家重點美術館為代表的一些大型綜合類美術館每年都推出重磅展覽之外，還有一些地市級甚至縣級的基層美術館也積極參與其中。參與的美術館多了，藏在深閨的作品露臉頻繁了，公共教育與推廣的手段也豐富了。各美術館打破自身館藏資源局限和束縛，加強合作，惠民措施層出不窮。像D省美術館的“水印年華一一省美術館館藏版畫作品精選”巡展至西部多個省區，某著名畫家私人藝術館的“藝術回顧展”巡展至公立美術館，都吸引了大量觀眾；C省美術館將展出的所有館藏精品用微信平臺展現，方便觀眾查閱、分享和收藏，吸引了3500余名觀眾參與。5年來，“全國美術館館藏精品展出季”共推出展覽150余個，展出藏品近18000件(套)，觀眾總量約800萬人次。一位知名學者說，當一件件文物、一幅幅幅佳作走出高墻深閨，來到尋常百姓中間，雖然它的容顏依舊，它的價值卻早已跨越了市場定位，帶給百姓的不僅僅是自豪，還有自信，讓他們更加堅定地沿著自己民族的道路走向未來。二、作答要求根據給定資料1，簡述資料中的做法在改善和提高公共服務方面有哪些可借鑒的經驗。（15分）要求：（1）緊扣材料，內容具體；（2）邏輯清晰，層次分明；（3）不超過200字。根據給定資料2，分析為什么“互聯網時代協同消費模式在中國比在其他任何地方看起來都擁有更加光明要求：緊扣資料，分析透徹、表達準確。不超過300字。5g根據給定資料3-4，針對當前互聯網協同消費經濟存在的問題，提出相應的對策。（35分）要求：緊扣資料，對策可行，不超過300字。根據你對給定資料6中劃線部分“當一件件文物、一幅幅佳作走出高墻深閨，來到尋常百姓中間，雖然它的容顏依舊，它的價值卻早已跨越了市場定位，帶給百姓的不僅僅是自豪，還有自信，讓他們更加堅定地沿著自己民族的道路走向未來”的理解。自擬題目，寫一篇文章。（50分）要求：（1）自選角度，立意明確；（2）聯系實際，不拘泥于給定資料；（3）思路清晰，語言流暢；（4）不超過1000字。參考答案提升公共服務，一靠國家政策；二靠行業創新，行動上以弱勢群體為中心。1.建立移動醫療平臺。實現臨床科室、醫生上線；連接偏遠地區的醫療服務機構；推動優質資源均等，提升基層醫療水平，化解民眾看病難題。2.探索“老少融合”的養老模式。開辟公益房，完善設施，吸引年輕人參與，解決房租；限定入住條件；填寫報名表和承諾書，用服務次數、內容來抵扣房租。參考答案說明：本參考答案形式上呈“總分”結構，先介紹了提升公共服務的總體經驗；其次分別從“建立移動醫療平臺”和“探索‘老少融合’的養老新模式”兩個方面介紹了具體經驗，各條要點在內容上相互并列，沒有交叉。互聯網時代協同消費模式在中國有更好的發展前景，表現為：1.更開放的政策：國務院各部門有效落實了“簡政放權、放管結合、優化服務”改革，取消多項行政審批；堅持鼓勵創新、包容審慎原則，為經濟發展和傳統產業轉型預留空間；面對網絡支付使用爭議及潛在風險問題，采取以管代禁態度。2.良好的市場環境：消費者傾心于移動支付交易并已形成習慣；消費者收入增加，消費能力升級，更注重產品質量和服務，助力新經濟模式發展；以互聯網為依托的新經濟年均增速快，規模大。6g3.產品和服務好。移動支付方式多樣、便捷；產品種類豐富，應用場景涵蓋廣，滿足消費者出行、飲食等多元化需求；企業家們具有創新創業精神。參考答案說明：本參考答案從“更開放的政策”“良好的市場環境”“產品和服務好”等三方面入手，對相關原因進行展開。各條的要點之間是并列關系，內容之間不存在重復、交叉。參考答案一：一、完善制度法律，加強監督監管。1.借鑒現行法律法規，引導市場建立自律監督機制，完善監管規則，維護市場秩序，避免不正當競爭。2.完善“互聯網+”勞務等領域的法律制度，界定勞動關系，保障勞動權益。二、保障財產信息安全。1.鼓勵企業采取科學商業管理模式，創造消費者。2.督促租賃平臺監管租賃方，及時追責違法行為。3.把控產品質量，監管第三方支付平臺信息收集，加強信息安全保護。三、加強信用道德建設。1.引導用戶遵守規則，承擔責任，用客觀理性理念傳播知識。2.完善社會征信體系，提升信任感，提升二手交易平臺信譽，完善二手商品評估考證標準。參考答案二：政府：一、加強監督與引導，建立新的監管規則體系，加速社會征信體系的建立。引導市場建立內部自律監督機制，維護市場的正常秩序。二、加強對共享產品質量監管，規范第三方支付平臺的信息收集行為。三、引導信息平臺用戶遵守規則，承擔責任，用客觀理性的觀念傳播知識。平臺：一、租賃平臺加強對承租方的行為監管，對侵害財產的行為進行懲戒追償。二、二手交易平臺加強交易信息審核，完善對二手商品損耗程度、保養情況等評估考證標準。三、共享平臺加強技術防范，抵御信息盜竊。四、網絡平臺建立信息反饋渠道，及時受理舉報并進行處理。參考答案說明：答案根據政府和平臺這兩個不同的主體進行了分條撰寫。且每條要點之間內容上沒有交叉。共享文化芬芳涵養民族未來全國美術館實行免費開放、私人藝術館舉辦巡展、故宮博物院鎮館藏品頻頻集體“出宮”……十八大以來，以開放文化館藏品資源、讓百姓共享共賞為主旋律的文化惠民工程不斷推進，公共文化服務體系建設進入新階段。在我看來，不管是歷史文物還是名人佳作都是國家的文化資源、全民的精神財富，讓人民群眾共享應成為基本共識與原則。這一努力所創造出的經濟效益、文化效益、社會效益，滋養了民族的未來。何謂共享文化芬芳？首先要免費向社會公眾開放，拆除門檻，創造機會，讓共享更普惠、更廣泛；其次要加強宣傳講解文物佳作背后的故事，讓共享更系統、更深刻；最后還要加強地區之間合作、線上線下結合，讓共享更豐富、更便捷。博物館、美術館、文化館等公共文化設施免費開放是時代大勢，也是群眾文化需求的必然。事實證明，政府這項文化惠民工程深得民心，真正實現了公共文化資源服務廣大群眾的理念。進一步來講，民眾在欣賞文物佳作的同時，將文化內化于心，才是政策的本意。所以，門票雖免費，服務不能免，方能吸引7g觀眾、留住觀眾。比如提供講解咨詢、推動各地區館際交流等，還可以借助微信、微博、移動客戶端等技術手段，展現館藏資源，方便民眾隨時隨地查閱、分享和收藏。文化共享，它的價值早已跨越了市場定位，還有著更為深廣的意義。即文化已融入到尋常百姓的日常生活中去，人們從中豐富了文化知識、陶冶了情操，汲取到有助于現實生活的靈感，進而提升了全民的人文素養和文化自信，孕育出全民族相通的倫理道德、情感性格和價值認同。我們在《詩詞大會》選手的妙語連珠中領悟到了詩詞的優美和大義，我們在毛筆筷子等器物中見識了古代工匠的智慧和技藝，我們在原始古樸的賀蘭山巖畫前，觸摸到了遠古先民對生活的勇氣和情感……當這些優秀文化融入生活，轉化為人民的情感認同和行為習慣時，就會推動全民性的價值提升。同時，中華兒女因這源遠流長的文化紐帶，緊緊連在一起，燒烙出了不可磨滅的華夏印記，磨合出了無比堅定的民族認同。為了讓文化共享的芬芳更可持續，釋放出更多價值，并進一步擴大中華文化影響力，我們要合理利用這些優秀文化，在傳承中發展它，做大、做強、做優文化產業。在現代文明里，市場是最好的保護，使用是最好的傳承。文物、佳作如果只是放在館內靜態展示，容易造成機構因經費短缺陷入難以為繼的境地，更遑論與公眾共享了。所以，我們要以現代商業意識推動文化資源向文化資本轉變，讓優秀文化資源真正“活起來”“活得精彩”“活得長久”，走上一條可持續發展道路。這既需要我們舍得投入人財物，科學開發利用文化資源，打響東方文化品牌，也需要我們建立健全機制體制，規范文化產業市場，呈現出更多優質產品。文化為人類連接了昨天和今天，也為走向明天提供了精神食糧。對于一個民族而言，文化是集體記憶，更是前行力量。我們必須清醒地認識到，歷史文化傳統決定了一個民族的道路選擇，不忘本來，方能更加堅定地走向未來。文章分析共享文化芬芳涵養民族未來【標題的優點：首先，范文的標題“共享文化芬芳涵養民族未來”突出了“文化共享”這一主題。其次，它在形式上采用對稱式結構，前半句點出主題，后半句點出了意義，使標題更加完整、飽滿。】全國美術館實行免費開放、私人藝術館舉辦巡展、故宮博物院鎮館藏品頻頻集體“出宮”……（1）十八大以來，以開放文化館藏品資源、讓百姓共享共賞為主旋律的文化惠民工程不斷推進，公共文化服務體系建設進入新階段。在我看來2）不管是歷史文物還是名人佳作都是國家的文化資源、全民的精神財富，讓人民群眾共享應成為基本共識與原則。（3）這一努力所創造出的經濟效益、文化效益、社會效益，滋養了民族的未來。【開頭的優點：★內容方面。范文的開頭是緊扣題目給定的“當一件件文物、一幅幅佳作走出高墻深閨，來到尋常百姓中間，雖然它的容顏依舊，它的價值卻早已跨越了市場定位，帶給百姓的不僅僅是自豪，還有自信，讓他們更加堅定地沿著自己民族的道路走向未來”這句話展開的。首先，開頭點出主題，做到了主題明確。其次，對“文化共享”這一主題進行了分析闡述1）先指出了“十八大以來，文化惠民工作的成果”2）接著指出了“文化的重要意義”3）最后指出了“文化共享的積極作用”。★文字表達方面：使用了“不管……8g還是……”等關聯詞，使語言表達有邏輯性。此外，使用了比喻這一修辭手法，使文字表達更加形象、有力。】何謂共享文化芬芳？首先要免費向社會公眾開放，拆除門檻，創造機會，讓共享更普惠、更廣泛；其次要加強宣傳講解文物佳作背后的故事，讓共享更系統、更深刻；最后還要加強地區之間合作、線上線下結合，讓共享更豐富、更便捷。（1）博物館、美術館、文化館等公共文化設施免費開放是時代大勢，也是群眾文化需求的必然。事實證明2）政府這項文化惠民工程深得民心，真正實現了公共文化資源服務廣大群眾的理念。進一步來講，民眾在欣賞文物佳作的同時，將文化內化于心，才是政策的本意。所以3）門票雖免費，服務不能免，方能吸引觀眾、留住觀眾。比如提供講解咨詢、推動各地區館際交流等，還可以借助微信、微博、移動客戶端等技術手段，展現館藏資源，方便民眾隨時隨地查閱、分享和收藏。【論述段1的優點：★觀點句：范文的觀點句是緊扣“文化共享”這一文章主題提出的。形式上，它在段首處直接寫出，位置突出，容易發現。內容上，關鍵詞突出，內容要點明確，可以明顯看出它是從“具體方式”入手，指出了“文化共享的措施”。★論述內容1）先介紹了“公共文化設施免費開放是一種趨勢”2）接著介紹了“政府的文化惠民工程深得民心”3）最后介紹了“通過合作提升服務質量吸引觀眾、留住觀眾”。注意：以上三個方面的內容都是緊扣“首先要免費向社會公眾開放，拆除門檻，創造機會，讓共享更普惠、更廣泛；其次要加強宣傳講解文物佳作背后的故事，讓共享更系統、更深刻；最后還要加強地區之間合作、線上線下結合，讓共享更豐富、更便捷”這個觀點句進行分析論述的，論述的針對性強，內容層次豐富。最后，在論述方法和論據的選取上做到了講道理、舉例子相結合，做到了豐富多樣。】文化共享，它的價值早已跨越了市場定位，還有著更為深廣的意義。即文化已融入到尋常百姓的日常生活中去，人們從中豐富了文化知識、陶冶了情操，汲取到有助于現實生活的靈感，進而提升了全民的人文素養和文化自信，孕育出全民族相通的倫理道德、情感性格和價值認同。（1）我們在《詩詞大會》選手的妙語連珠中領悟到了詩詞的優美和大義，我們在毛筆筷子等器物中見識了古代工匠的智慧和技藝，我們在原始古樸的賀蘭山巖畫前，觸摸到了遠古先民對生活的勇氣和情感……當這些優秀文化融入生活，轉化為人民的情感認同和行為習慣時，就會推動全民性的價值提升。同時2）中華兒女因這源遠流長的文化紐帶，緊緊連在一起，燒烙出了不可磨滅的華夏印記，磨合出了無比堅定的民族認同。【論述段2的優點：★觀點句：范文的觀點句是緊扣“文化共享”這一文章主題提出的。形式上，它在段首處直接寫出，位置突出，容易發現。內容上，關鍵詞突