PAGEPAGE7其次課時主觀題增分提能關于“實現收入安排公允”的命題【解題思維突破】[真題示例]中共中心辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于實行以增加學問價值為導向安排政策的若干看法》(以下簡稱《看法》)，快速在全社會引起廣泛關注。閱讀材料，回答問題。為加快實施創新驅動發展戰略，需實施以增加學問價值為激勵導向的安排政策，不斷激發廣闊科研人員的主動性、主動性和創建性，推動科技成果加快向現實生產力轉化。《看法》著力完善推動形成體現學問價值的收入安排機制，擴大高校、科研院所在收入安排上的自主權，發揮科研資金、項目資金的激勵引導作用，加強科技成果產權對科技人員的長期激勵作用，允許科研人員依法依規適度兼職兼薪，等等。結合材料，運用經濟生活學問，說明實施以增加學問價值為激勵導向的安排政策對經濟社會發展的重要意義。【答題模板構建】類型(1)實現收入安排公允的緣由(2)實現收入安排公允的措施記公式社會主義本質＋公允與效率＋收入與消費＋社會主義市場經濟根本目標＋新發展理念＋建設現代化經濟體系發展經濟＋完善安排制度＋實現“兩個同步”＋再安排更加注意公允＋發揮財政作用＋實行新發展理念背術語①公允的收入安排，是中國特色社會主義的內在要求，是實現共同富有的體現。②公允是提高經濟效率的保證。維護社會公允有利于調動勞動者生產主動性，推動生產力發展，提高經濟效率，增加社會財寶。③收入是消費的基礎和前提。調整收入安排格局，縮小社會收入差距，能夠刺激消費，擴大內需，從而推動經濟發展。④共同富有是社會主義市場經濟的根本目標。維護社會公允，調整收入安排差距有利于實現共同富有，實現全面小康社會的發展目標⑤符合新發展理念要求。共享經濟注意的是解決社會公允正義問題。堅持共享發展，必需堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，必需多謀民生之利、多謀民生之憂，不斷滿意人民日益增長的美妙生活須要，使全體人民在共建共享發展中有更多獲得感，讓改革成果更多更公允惠及全體人民，朝著共同富有方向不斷邁進。⑥建設現代化經濟體系。大力發展實體經濟，實施鄉村振興戰略，實施區域協調發展戰略，能夠為實現社會公允奠定堅實的基礎。①從根本上要以經濟建設為中心，大力發展生產力。②堅持和完善按勞安排為主體、多種安排方式并存的安排制度，是實現收入公允安排的重要制度保證。③增加居民收入，著重愛護勞動所得，激勵勤勞遵守法律致富，堅持在經濟增長的同時實現居民收入同步增長、在勞動生產率提高的同時實現勞動酬勞同步提高，是實現社會公允的重要舉措。④要促進收入安排更合理、更有序，擴大中等收入群體，增加低收入者收入，調整過高收入，取締非法收入。要履行好政府再安排調整職能，加快推動基本公共服務均等化，縮小收入安排差距。⑤要發揮好財政的作用，財政是促進社會公允、改善人民生活的物質保障。完善社會保障體系。實施就業優先戰略和主動的就業政策。⑥深化實行新發展理念，加強宏觀調控，統籌城鄉、區域經濟協調發展。關于“財政的作用以及結構性減稅”的命題【解題思維突破】[真題示例](2024·全國卷Ⅱ，38)閱讀材料，回答問題。材料一圖2013～2024年全國公共財政收入與稅收收入資料來源：《國民經濟和社會發展統計公報》(2013～2024年)材料二為推動供應側結構性改革，國家實施了全面推行營改增等內容的降稅減負政策，截至2024年底累計減稅超過2萬億元。2024年3月，國務院政府工作報告明確提出，要進一步為企業降稅減負，全年要再減稅8000億元。近兩年，國家在為企業降稅減負的同時，財政收入接著穩定增長。2024年財政收入比上年增長4.8%，2024年比上年增長7.4%(同口徑)。(1)簡要說明材料一包含的經濟信息。(2)結合材料，分析企業稅負降低與財政收入增長之間的經濟聯系。【答題模板構建】類型(1)我國財政的作用(2)我國近年來結構性減稅的表現及意義記公式改善民生＋資源配置＋國民經濟運行“營改增”＋小微企業所得稅＋關稅＋個稅背術語第一，國家財政是促進社會公允、改善人民生活的物質保障。財政通過國民收入的再安排，縮小收入安排差距，促進教化公允，建立社會保障體系與基本醫療衛生制度，保障和提高人民的生活水平，促進社會和諧穩定。其次，國家財政具有促進資源合理配置的作用。財政是實現國家宏觀調控的重要手段之一，對實現資源的優化配置起著重要作用。第三，國家財政具有促進國民經濟平穩運行的作用。國家通過對財政收支數量、方向的限制，有利于實現社會總需求和總供應的平衡及結構的優化，保證國民經濟高質量發展。①對服務業營業稅改征增值稅：減輕相關企業稅收負擔，緩解企業資金困難；促進生產專業化發展，提高社會化生產水平；促進第三產業發展，優化產業結構，轉變經濟發展方式。②提高小微企業所得稅起征點：減輕小微企業稅收負擔；激勵大眾創業、萬眾創新。③減免進出口關稅：優化進出口結構，平衡國際收支，促進對外貿易發展；刺激消費，滿意消費者需求。④提高個稅起征點：降低、減免中低收入者納稅額，調整收入差距，維護社會公允。

實施更大規模減稅降費助推經濟社會穩定發展要聞點擊2024年，我國一系列減稅降費措施接連推出。從下好新個人所得稅法“先手棋”，到打好小微企業普惠性減稅措施“主動仗”，再到全盤布局深化增值稅改革，人們已接連享受幾波“減稅降費大紅包”。背景材料材料一中心經濟工作會議明確提出，2024年我國宏觀政策要強化逆周期調整，主動的財政政策要加力提效，推動更大規模減稅、更明顯降費。2024年1月9日召開的國務院常務會議確定新推出小微企業普惠性減稅措施，其中的一個重要內容是擴大小規模納稅人、小型微利企業和科技型初創企業的實惠范圍，增加有關實惠稅種、實行減半再減半政策和疊加享受實惠政策。作為我國新個稅的亮點，《個人所得稅專項附加扣除暫行方法》在子女教化、接著教化、大病醫療、住房貸款利息、住房租金、贍養老人等方面給人們帶來實惠。材料二2024年3月，李克強總理在政府工作報告中指出，2024年全年為企業和個人減稅降費約1.3萬億元；2024年將接著實施更大規模的減稅降費，普惠性減稅與結構性減稅并舉，重點減輕制造業和小微企業稅收負擔，確保減稅降費落實到位，全年將減輕企業稅收和社保繳費負擔近2萬億。(結構性減稅：就是“有增有減，結構性調整”的一種稅制改革方案，是為了達到特定目標而針對特定群體、特定稅種來削減稅負水平。區分于普惠性減稅)多維視角角度一：結合材料，運用經濟生活學問，分別說明這一政策對我國企業和個人的主動意義。分析：對企業：有利于降低企業成本，提高企業利潤，有利于企業擴大再生產；有利于企業增加創新實力，推動企業優化產品結構，促進企業高質量發展；有利于加快制造業企業發展，促進小微企業發展。對個人：有利于增加居民收入，激發消費潛力，促進消費結構轉型升級，增加就業機會，使人民有更多的獲得感。角度二：結合個人所得稅法等法律的修訂過程，談談你對“人民當家作主”的相識。分析：①我國是人民民主專政的社會主義國家，人民民主專政的本質是人民當家作主，擁有管理國家事務，管理經濟和文化事業，管理社會事務的權利。個人所得稅法修訂前聽取了群眾的呼聲，草案一審后正式向社會公眾公開征求看法。②人民當家作主體現在人民民主的廣泛性和真實性。新修改的個人所得稅法通過基本減除費用，專項扣除和專項附加扣除費用等方式，進一步敬重和保障了廣闊群眾的權益。新修改的個稅法通過人大依法修改并通過，為人民當家作主供應了制度保障和法律保障。③人民當家作主，公民要有序參加政治生活，堅持公民在法律面前一律同等、權利與義務相統一、個人利益與國家利益相結合的原則。個人所得稅法既保障了公民的權利，也要求公民依法履行納稅的義務。角度三：結合材料，分析“結構性減稅”政策確立的哲學依據。分析：①堅持了一切從實際動身。依據國內外經濟形勢的改變，針對特定稅種、基于特定目的而實行結構性減稅。②發揮了意識的能動作用。實行結構性減稅政策，是意識能動性的體現。減稅，著眼“放水養魚”、增加發展后勁并考慮財政可持續，是減輕企業負擔、激發市場活力的重大舉措，是完善稅制、優化收入安排格局的重要改革，是宏觀政策支持穩增長、保就業、調結構的重大選擇。③運用了系統優化的方法。實行結構性減稅，將構成整體的各個部分進行優化組合使整體功能大于部分功能之和。[老師備選題][2024·全國卷Ⅰ，38(2)]閱讀材料，回答問題。財政對社會經濟發展具有巨大作用，財政預算的編制和管理受到社會各界的關注。2013年我國GDP增速為7.7%，2024年為7.4%，2024年我國GDP增長目標調低為7%。面對經濟下行的壓力，2024年政府工作報告對主動的財政政策做了加力增效的部署，其中，2024年財政預算擬支配財政赤字1.62萬億元，比去年增加2700億元，赤字率從去年的2.1%提高到2.3%。(財政赤字率指財政赤字與GDP之比。國際上財政赤字率平安警戒線為3%。)結合材料和所學經濟學問，分析現階段我國增加財政赤字的合理性，并說明應當如何用好財政資金。[解析]本題有兩問，第一問，分析現階段我國增加財政赤字的合理性，我們一方面要看到增加財政赤字是主動的財政政策的重要手段，明確我國現階段增加財政赤字是必要的；另一方面結合材料信息，相識到現階段財政赤字率沒有超過警戒線，是適度的、平安的。其次問，說明如何用好財政赤字資金，可以從三個角度組織答案