PAGE第8課英國的制度創新課標闡釋時空構建1.《大憲章》、“光榮革命”、《權利法案》2．責任內閣制的形成、1832年議會改革3．英國君主立憲制的特點及作用授課提示：對應學生用書第28頁一、從《大憲章》到《權利法案》1．背景(1)《大憲章》：13世紀初，英國大貴族迫使英王簽署《大憲章》以限制王權。此后漸漸形成召開議會確定重大事宜的制度。(2)進入17世紀，英國資產階級和新貴族日益強大，在議會中捍衛自己的權利。(3)國王標榜“君權神授”，實行專制。2．過程(1)1688年“光榮革命”趕走斯圖亞特王朝的詹姆士二世。(2)確立標記：《權利法案》的通過。3．意義(1)“光榮革命”后，英國實行議會和國王集體統治，統治方式上實現了由人治轉向法治。(2)英國社會從今進入長期穩定發展的時期。二、責任內閣制的形成1．背景：“光榮革命”后，國王漸漸成為“統而不治”的國家元首，內閣擔當實際行政職責，其權力和重要性隨之加強。2．形成(1)1721年，羅伯特·沃波爾成為英國第一任內閣首相。(2)19世紀中期，議會變成兩大政黨之間的權力角逐，大選中獲勝的多數黨上臺組閣，首相由多數黨領袖擔當。3．責任內閣制的特點(1)首相與內閣的關系：內閣全體成員對政府事務集體負責，并與首相在政治上共進退。(2)議會與內閣關系：假如議會通過了對政府的不信任案，內閣就要下臺，或者宣布解散議會，重新進行選舉。4．發展——1832年議會改革(1)工業革命發展，工業資產階級要求獲得更多權力。(2)內容：新興工業資產階級獲得更多席位。(3)意義：確保了資產階級民主政體的穩定和資本主義經濟快速發展。5．君主立憲制的特點(1)基礎：代議制。(2)核心：責任內閣制。(3)國王：國家元首，僅扮演儀式性角色，處于“統而不治”地位。(4)內閣：名義上對國王負責，事實上對議會負責。(5)首相：是實際的最高行政首長，由議會多數黨的領袖擔當，駕馭行政權和立法創議權，事實上成為國家政治生活的最高決策者和領導者。eq\a\vs4\al(微小點撥)[易錯提示]英國《大憲章》的主要內容是限制王權，實質是維護封建貴族特權，最大意義在于開創以法律限制王權的先河。[重點精講]1．1688年“光榮革命”的實質“光榮革命”是資產階級、新貴族同封建勢力的妥協，革命后確立起資產階級和新貴族的聯合專政，而不是資產階級的專政。2．《權利法案》沒有確立國王的“統而不治”1689年英國通過《權利法案》確立了君主立憲制，但國王仍有較大的行政權，可以領導政府和內閣，但受到議會制約；責任制內閣確立后英王才起先處于“統而不治”的地位。[特殊提示]關于英國君主立憲制確立的標記“光榮革命”只是為君主立憲制的確立供應了政治前提，但不是其確立的標記。《權利法案》的頒布，使國王的權力受到了法律的制約，成為英國君主立憲制確立的標記。[巧學巧記]用“一、二、三”概括英國君主立憲制的確立與發展一條主線：議會權力的不斷擴大(即代議制的確立、發展、完善)。二個趨勢：國王權力漸漸被減弱，議會權力不斷增加。三個轉移：立法權由國王轉到議會；行政權由國王轉到內閣；政治權利由貴族轉到工業資產階級，并下移到公民。[深度點撥]君主立憲制下英王的權力問題英國國王是國家的象征，但他不駕馭實權。在法律上，國王有選擇和任命首相及其他內閣大臣的權力，但事實上，國王只能接受議會選舉的結果。其任命只是一種法律程序而已。授課提示：對應學生用書第29頁探究主題一君主立憲制的確立及完善史料一未經議會同意，國王無權廢除法律或停止法律的執行。未經議會同意，借口國王特權，為國王而征收，或供國王運用而征收金錢，超出議會準許之時限或方式者，皆為非法。議會之選舉應是自由的。——《權利法案》探究點一史料一中的規定保證了議會的什么權力？提示：立法財政史料二羅伯特·沃波爾是英國歷史上第一位內閣首相，他的政策在下議院失去多數的信任而被迫辭職，從而開創了一個先例：凡內閣失去下議院多數的信任即告辭職。1784年，小威廉出任英國內閣首相，他的施政措施起先未得到下議院的贊同，他便解散下議院，重新進行選舉，結果他得到新議員的支持，照舊執政。——劉宗緒《世界近代史》探究點二到18世紀中葉，英國的責任內閣制得以形成并完善，請用史料二中有關責任內閣制形成的慣例或制度說明。提示：下院中多數黨領袖上臺組閣；內閣對議會負責；一旦內閣受到議會的反對，內閣就要垮臺，但首相也有權解散議會，提前大選，確定首相和內閣的去留。史料三英國君主立憲制度確立之初，只有那些擁有肯定地產的成年男性才有資格當選議員。1830年，只有不到10%的成年男性擁有選舉權。后來經過1832年、1867年和1884年議會選舉改革，擁有選舉權的人口不斷增加。逐步完善了議會制度。探究點三史料三表明英國議會的選舉規則發展的趨勢是什么？提示：選舉權的財產資格限制逐步減弱，選舉范圍擴大，更趨向民主化。探究點四通過上述史料，概括“光榮革命”后英國君主立憲制度確立完善的關鍵性步驟，并指出這一改變過程的特點。提示：《權利法案》頒布，確立議會主權；責任內閣制形成，下院中多數黨上臺組閣；選舉范圍擴大，議會制度趨于完善。是一個困難、漫長及不斷完善的過程；以和平漸進的方式完成變革。1．英國政治制度演進的特點(1)連續性：近代英國的主要政治制度和國家機構幾乎都是從中世紀繼承下來的，從《大憲章》到《權利法案》，從英國的議會到責任制內閣，都體現了連續性特點。(2)漸進性：英國政治制度發展改變是漸進式的。英國君主立憲制在17世紀末形成，以后漸漸發展完善，實現了全面的民主化。(3)創新性：內閣本是國王召集的私人詢問會議，革命后內閣作為國王的私人會議的成分減弱，漸漸獨立行事，于是形成了現代意義上的責任制內閣。2．英國革命前后議會和國王的地位發生了什么改變？改變的緣由是什么？(1)改變①革命前：“議會是國王的議會”國王是至高無上的肯定權威，擁有政治、經濟和軍事大權；國王隨意解散議會。②革命后：“國王是議會的國王”議會成為國家的權力中心，議會擁有立法權、財政權和對行政的監督權等權力。王權要受到法律和議會的限制，國王漸漸成為沒有實權的虛位君主。(2)改變緣由：①通過資產階級革命，打擊了國王黨勢力。②“光榮革命”使資產階級獲得統治權。③《權利法案》為限制王權、保證議會的權力供應了法律依據。④從根本上說，是由于英國資本主義的發展和資產階級力氣的壯大。有學者認為：“(光榮革命)不是一次微乎其微的政變，也不是一次以建立‘平衡憲法’為歸宿的政治妥協，而是議會與國王權力關系史上的確定性轉折點。”這里“轉折點”指的是()A．通過《權利法案》結束了國王的權力B．國家權力的重心由國王轉移至議會C．議會與國王在國家權力上實現了平衡D．英國君主立憲制確立[命題立意]本題考查時空觀念和歷史說明的核心素養，旨在考查考生調動及運用學問的實力，難度適中。解題的關鍵是遷移學問，熟記史實。[得分思路]本題考查史料分析實力。光榮革命后，英國頒布了《權利法案》，《權利法案》限制了王權，確立了議會主權，使國家權力重心由國王轉移到了議會，國王的地位發生改變，由過去君主專制轉為統而不治，因此B項正確。[答案]B探究主題二英國的君主立憲制的特點史料一(形式任命)內閣、首相←←←←←←←←←←←君主↑↓(多數組閣)(負責)(任命)↑↓下院←←←←←←議會→→→→→→上院↑(選舉)↑選民探究點一史料一中的圖示反映了內閣和國王的關系如何？提示：內閣與國王的關系：內閣駕馭實權，國王統而不治；國王形式上任命內閣，但內閣不對國王負責，只是形式上向國王匯報。史料二英國首相為政府首腦，由議會多數黨領袖擔當，議會可罷免首相，二者相互牽制，只要能保住議會多數黨的地位，首相可連任。探究點二責任內閣制在英國君主立憲制的發展過程中的地位如何？提示：內閣取代國王駕馭行政權，議會取得了對行政權力的監督限制權，國王統而不治，成為國家的象征，由此可見責任內閣制是君主立憲制的核心。探究點三據史料二分析，在英國要上臺組閣必需具備什么條件？提示：是政黨領袖；所屬政黨必需在下院大選中獲勝成為多數黨；由國王任命。史料三現任英國首相特蕾莎·梅是在2024年7月13日接受女王任命后甫抵唐寧街10號，接到的第一個賀電是奧巴馬的慶賀電話。奧巴馬重申“特殊關系”，希望英國接著支持其海外斗爭。——《廣州日報》探究點四假如特蕾莎·梅反對追隨美國進行海外斗爭。內閣成員大體上是贊同還是反對？為什么？假如議會中大多數極力贊成接著追隨美國的話，結果又會如何？提示：贊同。內閣全體成員對政府事務集體負責，與首相在政治上共進退。議會可以通過對政府的不信任案，要求內閣下臺；內閣要么下臺，要么宣布解散下院，重新選舉。1．英國君主立憲制的特點和意義(1)英國君主立憲制的特點①在君主立憲制政體下，國王處于“統而不治”的地位，其作為國家象征的地位更為突出。②國家的權力中心在議會，議會是國家最高立法機關。內閣駕馭行政權，對議會負責。③君主立憲制以責任制內閣為核心，內閣名義上對國王負責，實際對議會負責。內閣成員集體負責，必需在大政方針上保持一樣，要與首相在政治上共進退。④是君主制、貴族制與民主制三者融為一體的混合物。(2)英國君主立憲制的意義①歷史進步：結束封建專制制度，有利于促進資產階級民主，避開獨裁統治，是歷史的一大進步。②保障發展：英國君主立憲制的確立和發展，為英國資本主義的發展供應了強有力的保障。2．比較英國內閣制和我國明朝內閣制的不同之處(1)性質上：英國為資本主義性質；中國為封建性質。(2)組成上：英國的內閣由首相任命；中國內閣由皇帝任命。(3)地位上：英國的內閣為法定必設機構，國王無權解散；中國內閣不是法定的中心一級的行政機構，皇帝可以隨時解散。(4)權力上：英國內閣行使國家決策和管理權力；中國內閣主要是備皇帝顧問。(5)作用上：英國內閣進一步減弱了國王的權力，推動資產階級代議制的發展完善，推動了資本主義的發展；中國內閣是君主專制強化的產物，進一步加強了專制皇權。下列對英國女王、首相、內閣的說法，不正確的是()A．英王是國家名義的象征，統而不治B．內閣名義上對國王負責，事實上是對議會負責C．首相實際駕馭著國家大權D．內閣受到下院的反對，首相只能辭職并解散內閣[命題立意]本題考查歷史說明的核心素養，旨在考查考生調動及運用學問的實力，難度適中。解題的關鍵是遷移學問，熟記史實。[得分思路]在英國君主立憲制下英王是象征性的國家元首，在英國駕馭行政權力、對議會負責的是首相，而非國王。A、B、C三項表述正確，不符合題意。內閣遭到下院反對時，首相要辭職，內閣隨之解散，但首相也有權解散議會，進行重新大選，故D項表述不正確，符合題意。[答案]D[隨堂訓練]對應學生用書第31頁題組1從《大憲章》到《權利法案》1．現代議會制度的發源地是()A．美國 B．英國C．法國 D．德國解析：英國是最早確立代議制的國家，故B項正確。答案：B2．有史學家認為：假如把這一事務看作是一次制度變遷，即從君主專制過渡到君主立憲制，那就可以看出，制度變遷不肯定要用革命的手段，非革命的手段一樣可行。“這一事務”是()A．十月革命 B．“光榮革命”C．工業革命 D．二月革命解析：從材料中的“君主立憲制”“非革命手段”可以推斷是“光榮革命”。“光榮革命”用不流血的政變，結束了革命，此后英國頒布《權利法案》，確立起君主立憲政體，完成了制度轉變。答案：B3．確立英國近代資產階級君主立憲制的標記是()A．處死了國王查理一世B．宣布了英國為共和國C．1688年“光榮革命”D．《權利法案》的通過解析：本題考查學生的識記實力。1689年，議會頒布《權利法案》，確立了議會主權，限制了國王的權力，標記著英國君主立憲制政體的建立。答案：D4.右圖是為紀念一部重要文獻頒布300周年而發行的紀念幣，這部文獻是()A．英國的《權利法案》B．羅馬的《十二銅表法》C．法國的《人權宣言》D．美國的1787年憲法解析：從圖片的時間“1689—1989年”可推斷是英國的《權利法案》。答案：A5．制度創新是發展的內在動力，英國《權利法案》是對《大憲章》的繼承與創新。其“創新”主要體現在()A．限制國王的權力 B．確立君主立憲制C．形成兩黨制度 D．確立責任內閣制解析：本題考查學生比較分析的實力。A項是繼承；C、D兩項均為《權利法案》頒布后漸漸確立的；B項君主立憲制確立是對《大憲章》的創新，故正確答案為B項。答案：B題組2責任內閣制的形成6．假設英國議會因為英國政府在債務危機問題上處理不當而對政府提出了不信任案，內閣的選擇是()A．要么下臺，要么宣布解除首相職務B．要么下臺，要么宣布解散議會，重新進行選舉C．要么解散議會，要么解除首相職務D．要么下臺，要么宣布由英王裁決解析：英國責任內閣制下議會與內閣的關系，假如議會通過了對政府的不信任案，內閣就要下臺，或者宣布解散議會，重新進行選舉。所以正確答案為B項。答案：B7．一位英國的憲法權威人士曾說，“上下兩院假如作出確定，就是把女王本人的死刑判決書送到她面前，她也不得不簽字。”材料不能說明()A．君主處于“統而不治”的地位B．英國女王不再擁有政治權利C．全部的提案都必需由兩院同時通過才能生效D．議會是最高權力機關解析：君主立憲制建立后，英國女王處于統而不治的地位，議會成為最高權力中心，但是女王對外代表國家形象仍舊擁有基本的政治權利。答案：B題組3綜合學問點考查8．歷史學家評論1832年英國議會改革時說：“英國比歐洲任何國家或許更接近于革命。”因為()A．資產階級和新貴族力氣強大B．工業資產階級取得更多席位C．國王的權力受到法律限制D．工人階級獲得了普選權解析：1832年，英國工業革命發展，工業資產階級力氣壯大，在議會選舉中取得更多的席位，大大加強了在議會中的作用，為工業資本主義的進一步發展供應了保障，確保了英國民主政體的穩定和資本主義經濟的快速發展，故本題選