福建省申論模擬28申論二、給定資料1．2008年11月9日，2009年湖北畢業研究生雙向選擇大會在華中師范大學舉行。這是武漢市2008年面向高校應屆畢業生的首場大型招聘會。3萬多名應屆生進場“找飯碗”，由于崗位數較去年明顯減少，多數學生主動調低了就業預期。招聘會現場上，主辦方中國研究生人才網工作人員介紹，今年有350多家單位提供的3萬余個崗位。而2007年的同一主題招聘會，共有450家企業提供崗位5萬多個。2008年的招聘單位數與崗位數之所以“縮水”，主要是因為一批企業因經濟前景不明而選擇觀望，而金融、地產、外貿類企業以及位于珠三角、長三角的加工制造類企業招工則明顯減少。記者在現場隨機采訪了近30名求職學生后發現：本科生期望月薪1500元左右，研究生2500元左右，均比往年下降約500元。多數學生表示，金融風暴對就業形勢肯定會產生負面影響，求職不能苛求專業對口，也不再首選“東南飛”。武漢本土企業、內地二三線城市只要有合適機會，也應考慮。2009年1月，湖北省人才科研所一份調查報告顯示，參與調查的3618名2009屆畢業生中，已經正式簽約的僅9.23%。問卷調查了武漢地區21所高校應屆畢業生，除去“已經簽約”的，另外還有近三成表示“已有意向但沒正式簽約”，而明確表示沒有找到工作的占到了六成。沒有找到工作的畢業生中，9.67%的人想到基層鍛煉，4.1%的人準備考公務員，選擇“考研”的人也占8.25%。“往年這個時候，班上已有過半的人簽約，今年卻不到10個!”武漢某知名職業技術學院文秘專業的班長向記者訴苦。中國研究生人才網CEO郭金來說，從就業格局上看，位于金融風暴中心的歐美國家裁員、降薪，引發海外高層次人才回流，北京、上海等一線城市人才向二三線城市流動；相應的，研究生跟本科生搶飯碗，本科生跟專科、高職搶飯碗，高職、中職生跟農民工搶飯碗，就業層次、區域的逐級下移應是趨勢。“找工作不難，難的是找一份傳統意義上的‘好工作’——如大城市、大公司、高薪等。”郭金來認為，畢業生如果能把握就業趨勢的調整，對自己進行準確定位，找到一份工作應該沒有問題。2．在一次畢業生招聘會上，溫州鳳凰科技集團的學歷門檻只是本科，但仍有不少碩士畢業生來投簡歷。該集團行政副總錢云生坦言，金融風暴影響下，不少學生降低就業預期，對他們這樣發展穩健的中小企業，反而是一個以低成本獲取較高質量人才的機會。“我們人力資源部門已經有3個人，但我還想招聘幾個，為企業長期發展做準備。”中國一拖集團財務有限責任公司是某次招聘會上為數不多招收金融專業學生的企業，4個崗位引來200多人競爭。該公司已經連續4年到武漢攬才，“以前兩邊都是銀行、證券公司，今年來一看，全沒了。”該公司招聘負責人謝建華的感受十分明顯，“今年跟我們談待遇的學生明顯減少，多數學生比較務實，先就業再說。”此外，一些地理位置較為偏僻的地縣級市也開始進入畢業生的選擇視野。江西省新余市人事局向學生宣傳該市引進人才的優惠條件：在企業服務的高層次人才最低工資不低于全市在崗職工平均工資水平的3倍；最高給予20萬元安家補助；前三年最高每月1萬元生活補貼……該市人事局副局長涂群高興地說：“今天收到的簡歷80%是碩士，而且專業都很對口。”安徽省淮南市招聘負責人說：“基層單位對高層次人才的需求量很大，在就業形勢不好的時候，我們希望能更多地往基層引進專業人才。”3．據有關資料顯示，目前中國約有2.3億農民工，其中外出人員約有1.3億。這支“生力軍”在推動中國現代化進程中發揮了巨大作用，已成為中國產業工人的重要組成部分。然而，在此次國際金融危機中，受影響最大的勞動密集型企業也是農民工比較集中的地方。不久前，國家統計局對四川、河南、安徽、湖北、湖南五個勞動力大省進行了快速調查，得出的數據是：提前回流的農民工占整個外出農民工總量的5%～7%。農業部根據固定觀察點最近對10個省市的調查數據，得出農民工提前回流量占農民工總量的6.5%。因此，如以6%的回流量估計，全國1.3億外出農民工中已有780萬人提前返鄉。其實失業問題的嚴重性自2008年第3季度后已逐漸顯現。據人力資源和社會保障部副部長張小建介紹，2008年1～9月份，我國的就業局勢基本保持穩定，登記失業率得到有效的控制。進入10月份以來，就業形勢發生了三個變化。第一是城鎮新增就業人數增速下降，第二是企業的用工需求出現下滑，第三是企業現有的崗位流失嚴重。一直以來，企業對農民工是需求大于供給，農民工找工作很容易，而企業招工卻比較困難，甚至出現“民工荒”。“民工荒”現象最早出現在南方一些主要城市。近年來，隨著國內經濟的發展，其他省市也出現了“民工荒”現象。勞動力密集型的制造行業幾乎一直在為“用工短缺”而犯愁。“現在那些犯愁的勞動力密集型企業可能已經沒有了，這在某種程度上削減了企業用工難的壓力，會在一個新的層次上達到一種新的供求平衡。但是在這個過程中，會出現結構性失業問題。而明年結構性失業，在農民工方面表現會比較突出。政府應該密切注意這些問題。”中國社會科學院人口與勞動經濟研究所副所長張車偉說。結構性失業是指由于經濟結構(包括產業結構、產品結構、地區結構等)發生了變化，現有勞動力的知識、技能、觀念、區域分布等不適應這種變化，與市場需求不匹配而引發的失業。“要解決結構性失業問題，政府要及時發布相關的就業信息，同時要針對一些新崗位對農民工進行培訓。”張車偉說，由于職位和人之間的不匹配出現的結構性失業，一般會持續一段時間，當這些人知道了相關的就業信息，同時也進行了一些簡單的培訓之后，這個問題就能得以解決。4．2009年3月29日下午，熱鬧的鄭州市科技市場西門口，兩個并排擦鞋的女孩子成為焦點。雪白的工具箱，橘黃色的擦鞋手套和她們嫻熟的技術，讓周圍的人嘖嘖贊嘆。在旁邊旗桿上掛著一個條幅，用大字寫著“大學生新起點擦鞋公社致大學生的一封信”，還有“贏在行動、成在夢想，職業無貴賤、勞動最光榮”等小字和加盟電話。“我們倆都是鄭州市職業技術學院畢業生，學物流管理專業，不想打工看老板臉色，就找個師傅學擦鞋，出來創業了。”孫麗偉22歲，家在濮陽縣城，她說，“這是第三天出攤，已經擦30多雙鞋了。”另一個短發姑娘叫韓月喬，家在原陽農村，跟孫麗偉是同班同學，她是擦鞋公社的發起者。“我們都做過促銷，發過廣告，覺得沒發展空間。看二七廣場有人擦鞋，覺得不難，就拜師學三天，又在一個擦鞋店幫了幾天忙，店里低價賣給我們清潔劑、鞋油，找木匠打兩個工具箱，就出來了。”兩個姑娘說，真正出攤前，也同家人有過一番抗爭。韓月喬家里兄妹三個，她是全家唯一上過高中的人，供她上大學是指望她找份穩定工作，光宗耀祖，沒想到大學生居然上街擦皮鞋。哥哥很惱恨：“高中白上了，大學白上了!”韓月喬很倔強，她反復跟家人解釋今年的就業形勢和自己的夢想，說不想像哥哥和姐姐一樣打工，看人臉色，而要從小處著手創業，家人終于勉強接受。孫麗偉在家排行最小，備受父母寵愛。聽說她的想法，媽媽嚇了一跳，問：“你沒有神經吧?擦鞋太掉價了，與其出去丟人，還不如在家里待著，不找工作。”幸虧她爸比較開明，同意女兒“胡鬧一次”。市民張先生坐在灰綠色的藤椅上，得知擦鞋的是大學生，他突然扭捏起來，說“早知道是大學生就不擦了”。張先生說，兒子跟他們差不多大，剛送去參軍，看著小女孩擦鞋，心里發酸。“大學生，就該去干大學生干的事情，擦鞋算怎么回事。”東風小店張女士說，她堅決反對大學生擦鞋。“邁出這一步不容易，我很佩服她們。”大學畢業生小趙說，“我覺得要是她們捎賣點鞋油、鞋墊，生意會更好。”他說，創業不論大小都是積累經驗，鍛煉自己。孫麗偉回憶說，紫荊山公園的一位顧客，對兩個姑娘贊賞有加，夸獎她們肯吃苦，敢行動，還留下地址電話，囑咐她們將來可以去他的公司上班。“我們不會去找他的。”小孫說，擦鞋只是起步，將來她倆要開自己的店，自己做老板，加盟連鎖，爭取把“擦鞋社區”做成全球品牌。她倆還想勸大學生們放低姿態，從小事做起，擦鞋也能干出一片天地來。對于兩個學生的舉動，鄭州市職業技術學院組宣處張海濱說，不要爭論擦鞋職業的貴賤，要從中透視到大學生“練心”的熱情。張海濱說，學校開展一系列活動指導大學生樹立先就業、再擇業、后創業的觀念，邀請創業成功的企業家和校友給大學生開講座，鼓勵大學生勇于創業，挑戰自己。這兩個女孩，畢業后沒有伸手向家里要錢，而是選擇自謀生路，值得贊賞。“站在路邊擦鞋，面對世人不理解的眼光，面對冷漠、嘲諷和挖苦，能否站出來，能否堅持下去，承受這一切，不論成敗都是人生的寶貴財富。”張海濱說，“這兩個姑娘用自己的行動證明，大學生有勇氣闖蕩社會，敢于尋找自己的夢想，她們沒有自怨自艾，而是選擇勇敢地走向社會，適應社會。”5．2009年3月7日上午，全國政協委員王超斌、蔡繼明、宗立成、張亞忠、金正新等以“關于促進大學生就業”為主題接受中外記者采訪。清華大學政治經濟學研究中心主任蔡繼明委員說，今年大學生畢業人數達600多萬，以往畢業尚未就業的有200多萬。根據政府工作報告，今年安排就業總人數約為900多萬，大學生不可能都安排。蔡繼明說，大學生就業難并不能完全歸結為大學擴招，擴招對提高整個國家的高等教育水平非常必要。他說，近年來，大學生就業越來越難，是因為整個產業的投資方向還有待于進一步調整。另外，大學生培養的方向還沒有完全適應社會的需要，特別是適應市場經濟的需要。今年大學生就業難又有其特殊原因，這就是整個國際經濟形勢的影響。針對轉變擇業觀念和人才浪費的問題，張亞忠委員說，現在大學生擇業觀念在改變，不少人選擇到基層就業，但是很大一部分大學生的擇業觀念需要進一步的轉變。“大學生去賣豬肉，不是件壞事，而是一種觀念的轉變。大學生賣豬肉也要利用自己的知識優勢，賣出不一樣的豬肉。”張亞忠說，擇業觀念的轉變非常重要，必須與社會的發展和進步相適應。有記者問，全球面臨經濟發展困境的條件下，企業對就業的作用如何體現。王超斌委員說，在這個時期，中國企業一定要有社會責任感，企業應該愿意去幫助大學生，并為大學生就業提供更多的崗位。目前，在金融危機面前，很多企業不裁員、不減員，而且還主動擴大就業。“希望全社會都關注大學生就業問題。”金正新委員說，“各級政府應當給大學生就業提供一些公益性崗位，讓他們鍛煉才干，像河南不少地方安排大學生當村官就是非常好的嘗試。”他也希望大學生到二線城市就業，緩解大城市就業壓力。金正新委員表示，在扶持大學生就業的同時，應鼓勵大學生自主創業。比如，各級政府給予大學生一定數額的創業扶持資金，這樣，更能激發大學生的創業激情。6．面對全球金融危機給企業經營帶來的不利影響，2008年底，上海200余家企業積極響應當地工會組織的倡議，表示將和員工共渡難關，并率先作出了“不裁員”的承諾。上海市閔行區總工會發出倡議，希望企業堅守社會責任，團結一致、齊心協力、共渡難關，并承諾“不作經濟性裁員”。這一倡議在兩天內迅速得到當地154家企業的響應，幾天后，又有85家企業加入。上海明星印繡花有限公司預計2008年全年的產值會減少三分之一，盡管如此，總經理徐大洪仍然對全體職工作出三點承諾：不因金融危機裁員；不減少職工工資收入；不降低職工福利。此外，公司還為在外租房的100多名員工提供每人每月100元的補貼。徐大洪表示：“靠著以前經營打下的‘老底’，我們愿意和員工同舟共濟，共渡難關。”從事農產品配送的上海正義園藝有限公司沒有把困難向員工身上轉嫁，而是千方百計加強管理、降本增效。據了解，閔行區已承諾不裁員的這239家企業，大多為生產型、科技型或制造型企業，或多或少都受到了金融危機的影響，一些公司的產品銷量甚至下降50%，有的公司因原材料價格上漲而步履艱難。但在工會組織的倡議下，這些企業承諾，將“自謀出路求發展”，保障員工的各項權益。針對大家廣泛關注的就業市場，北京市勞動和社會保障局局長張欣慶表示，北京將加大監控措施，除了企業一次裁員超過員工總數的10%和20人以上要向勞動部門申報以外，勞動合同續訂率不到80%的也要報告給當地的勞動部門。他表示，北京雖然沒有出現異常的大規模裁員潮，但絕不能掉以輕心，勞動和社會保障局目前已經派出了幾個工作組，分別調研農民工和中小企業員工的就業情況。張欣慶表示，為促進企業招聘就業困難人員，政府將向企業發放崗位補貼3000元，保險補貼最高可達7000元，兩者相加招聘一個就業困難人員最高可補貼上萬元。張欣慶稱，為了提高農民收入，北京將采取措施，爭取純農家庭至少有一人在第二、三產業就業。7．“返鄉農民工多數是青壯年，有外出務工、經商的經歷，他們不是經濟社會發展的包袱，而是寶貴的資源。由資源變為財富，就要在本地實現就業、創業。幫助他們就業創業，最重要的就是培訓。”在2009年召開的兩會上，全國人大代表、有著“農民工司令”之稱的張全收建議，政府應大幅度增加對返鄉農民工培訓的投入，提高培訓補貼標準，擴大培訓覆蓋面。應建立政府、企業、農民工培訓經費共擔機制，切實做好農民工培訓工作。對于目前分管農民工培訓的部門多，各種“計劃”、“工程”也多的情況，全國政協委員、四川勞動和社會保障廳副廳長劉家強說：“現在確實存在培訓資金分散的問題。我認為應該整合資源，考慮捆綁使用。這就需要由縣一級政府來統籌，集中力量，確保培訓一個成一個。”而全國政協委員、陜西省政府副秘書長史俊通卻不主張捆綁使用培訓資金：“因為一捆綁，覆蓋面就少了，受益的農民也少了。”他說農民問題首先要想到的是多數人的問題，認為現在還是應該著眼于覆蓋面。8．2009年1月，成都市青白江區團委書記葉哲彥向100多名返鄉農民工隨機發放了一份調查問卷，調查結果顯示，超過7成的返鄉農民工因為生活拮據，迫切需要在春節后的兩個月內找到工作。青白江的返鄉農民工潘月朝就迫切地需要掙錢糊口，原來工作的制鞋廠停產后，她就沒有了生活來源。1月中旬回到老家青白江的潘月朝，2月7日來到成都市區，打算去原來工作的制鞋廠碰碰運氣，但廠里說不需要工人。在鞋廠附近找了幾天工作，也沒有結果，她只好選擇了“二度返鄉”。未來何去何從，潘月朝也不知道。記者2月17日在青白江區姚渡鎮見到潘月朝時，她還剩下大約500元生活費，“我以前一直在做鞋的工廠上班，現在除了做鞋，其他也不會做什么了”。1月4日起，成都為需要提升就業技能的農民工、愿意參加技能培訓的2008屆以前未就業大中專畢業生、因企業停產或經濟性裁員而出現的失業人員，發放500元就業技能培訓券。符合條件的潘月朝，并沒有去申請領取就業培訓券，“不知道培訓以后是不是好找工作，如果找不到，那不是白忙活?”青白江區的返鄉農民工李紅梅，雖然覺得自己缺乏技術，但也沒有選擇參加就業培訓，“現在組織的培訓，大多沒有確定的就業門路。要是能針對某個具體崗位去接受技能培訓，對我來說比較現實”。沒有明確崗位做支撐的技能培訓，在返鄉農民工群體中遇冷，這樣的例子并不少見。參加過就業技能培訓班的女青年小劉告訴記者：“有些培訓課沒人氣，老師就發鑰匙扣、手機鏈等紀念品，用小東西吸引大家來上課。并且這些小東西都要上完課后再發，那樣才能保證每堂課都有人聽。”與這種冷場相對應的是，在都江堰市的一處災民安置點里，成都一家蜀繡公司提供的蜀繡培訓，贏得了返鄉女青年的青睞。40多名女青年每天都會按時來上課，原因是只要她們培訓合格，就可以將自己的蜀繡作品賣給公司，獲得穩定的收益。潘月朝說，如果能有蜀繡培訓班這樣的機會，自己一定會去參加，就不會像現在這樣迷茫了。9．隨著金融危機對各國實體經濟影響的日益加深，一場波及全球的就業危機已經成為各國政府面臨的嚴峻課題。國際勞工組織2009年1月底發表的《全球就業趨勢》報告稱，如果形勢繼續惡化，2009年全球失業人數有可能比2007年增加5000萬，達到2.3億，全球失業率將上升至7.1%。報告特別提出，新增加的失業主要是在發展中國家。目前，各國都在積極努力地通過各種鼓勵和擴大就業的措施和計劃來穩定就業形勢，減少失業。美國、日本等一些國家在金融危機的背景下采取的政策措施有以下一些共同點：(1)對失業情況進行監督：為能及時掌握就業形勢和避免企業非法裁員，許多國家都加強了對失業情況的監督。比如俄羅斯最高檢察院更是要求俄羅斯聯邦獨立工會每天向其通報勞動力市場的相關情況。(2)推出巨額經濟刺激計劃，增加新的就業崗位：為刺激經濟回暖，各國紛紛推出規模龐大的經濟刺激計劃，而在推出的經濟刺激計劃中，通過擴大基礎設施建設，由此增加新的就業崗位成了許多國家促進就業的首選。(3)促進大學生就業：在全球經濟危機的大背景下，大學畢業生就業已經成為全球面對的問題，對此各國也都采取了各自的應對措施。如英國推行了“國家實習計劃”，幫助未能找到工作的學生到企業或其他機構實習三個月，領取非全額薪水；德國通過減少外籍勞工，優先照顧本國畢業生；法國對聘用應屆和失業大學畢業生的企業，免除部分稅收及給予補貼。(4)加大“國貨”購買和本國居民雇用：通過增加“國貨”購買，減少進口，從而促進國內相關產業的生產，并由此催生更多的就業崗位成為不少國家的一個選擇。一些國家還通過征收特別關稅等一系列貿易壁壘，盡力減少進口，以便給國內相關產業更多的市場空間并由此保證就業。此外，通過減少外籍員工，增加本國居民雇用也成了很多國家保證其國內居民就業的一項措施。(5)為企業減免稅費和提供政府補貼：通過減免企業稅費或者向企業提供政府補貼，由此減輕企業的負擔，避免企業進行大規模的裁員，也成了許多國家促進和保證就業的一項措施。比如新加坡對企業的現金補貼、巴西的企業稅費減免計劃等。(6)提高失業人群生活保障和再就業扶助力度：提高失業人群生活保障，減輕失業者生活和心理壓力。同時，建立失業人員培訓和再就業扶助體制，也是各國政府應對失業潮的一個普遍辦法。同時，為促進失業人員再就業，對吸納失業者再就業的企業進行財政補貼更是許多國家采取的一種方式。這方面，日本、英國、俄羅斯等國家都有著類似的做法。(7)對特定產業進行財政支持：許多國家都有自己的優勢產業和重點產業，這些產業往往是對該國就業貢獻最大的產業，如果這些產業整體受損并進行大規模裁員，對就業市場將造成惡劣的影響。因此，許多國家都對各自的一些特定產業進行財政支持。比如美國、加拿大對其汽車業進行大規模財政支持，印度提高紡織、科技產品的出口退稅率等。(8)企業通過削減開支等措施推遲或減少裁員：為呼應政府要求，許多企業也在積極地通過各種辦法，推遲或減少裁員。其中比較常見的方式是削減開支、減薪或讓雇員無薪休假，借此減輕企業的資金壓力，比如實行“工作分享制”，重新制定輪班，將每個人的工作時間減少三分之一，從而讓更多人有了工作的機會。10．國家稅務總局透露，2009年以來，由于受國際金融危機的影響，我國就業形勢嚴峻，勞動者失業風險增加。為全方位促進就業增長，穩定就業局勢，2009年3月31日，財政部、國家稅務總局決定，將下崗再就業稅收優惠政策的審批時限從2008年12月31日延長至20Q9年12月31日。數據顯示，截至2008年底，全國共有680萬左右下崗失業人員享受到各項再就業稅收優惠政策，累計減免稅約157億元。據介紹，從2003年起，國家對企業吸納下崗失業人員和下崗失業人員從事個體經營給予了一系列稅收優惠政策。自2003年1月1日起，國家還較大幅度地提高了增值稅、營業稅的起征點，自謀職業的下崗失業人員3年免稅期滿，如果達不到規定的起征點，可以免繳個體經營的增值稅、營業稅。2006年，國家又對下崗失業人員再就、業的稅收優惠政策作了選一步改革和完善：對下崗失業人員從事個體經營的稅收優惠政策，從原來的沒有限額改為在每人每年8000元限額內按照營業稅、城鎮維護建設稅、教育費附加和個人所得稅的順序，依次減免；對企業吸納下崗失業人員的稅收優惠方式由按比例減免調整為按實際招用人數定額依次減免。這項優惠政策審批期限為2006年1月1日至2008年12月31日。今后，國家將進一步完善促進就業、再就業的稅收支持政策。政策扶持面由城鎮失業人口向所有需要就業的城鄉勞動力轉移，為各類勞動力就業創造公平的稅收環境。政策扶持方式由針對特定就業人群的優惠向產業優惠轉移，促進產業的發展和擴大就業的良性互動。此外，政策扶持重心由偏重吸收就業向鼓勵吸收就業與自主創新并重轉移，加大對自主創新的稅收支持力度，通過促進創新帶動就業。三、申論要求第1題、2008年，全球性的經濟衰退也對我國的經濟造成了比較大的影響。請概述“給定資料”反映的主要問題。要求：緊扣給定資料，概括全面，條理清晰，不超過300字。________我的答案：我的答案：參考答案：2008年下半年開始，世界經濟形勢惡化，受全球經濟衰退等因素的影響，目前我國的經濟形勢也不容樂觀，由此帶來了就業困難等社會問題。就業難問題廣泛存在于大學畢業生、農民工、下崗職工等社會群體之中，就業問題能否順利解決，不但關系著我國經濟形勢的走向，而且關系著社會的穩定和和諧社會建設的大局。目前，各級政府都已經采取了多方面的措施促進就業，并取得了一定的成效，但是就業難的狀況并沒有從根本上得到改變，這一問題的解決需要全社會的繼續努力。答案解析：第2題、根據資料，結合目前我國經濟形勢，簡要分析大學生就業難的原因。要求：簡明扼要，條理清晰，不超過300字。________我的答案：我的答案：參考答案：目前，我國大學畢業生就業困難的主要原因在于相對惡化的經濟狀況，這是全世界多數國家都面對的困難。大學生就業難這一問題的解決，有賴于我國經濟形勢的好轉。除了經濟形勢的影響之外，大學生就業難還有其他一些原因。第一，受傳統觀念的影響，多數大學生依然希望選擇體制內就業，如政府機關、事業單位、國有企業以及壟斷行業等，而選擇體制外就業的大學生相對較少。第二，當前我國地區發展差異較大，大多數畢業生趨向于選擇發達地區的城市作為就業選擇地，而這些地區的人才相對飽和。第三，當前吸納就業能力較強的企業，總體七對知識和素質要求相對較低，普通勞動力就能應對，這在一定程度上沖擊了大學生的就業機會。答案解析：第3題、“給定資料4”中給出了兩位大學畢業生擦鞋創業的事例，請對張女士的心態進行分析，并針對該事件談談自己的見解。要求：觀點明確，分析恰當，不超過400字。________我的答案：我的答案：參考答案：資料中張女士反對大學生擦鞋，認為大學生應當“去干大學生干的事情”，這是一種相當普遍的觀點，反映了一種比較傳統的就業思路。這種心態在大學畢業生中也大量存在，是造成大學生就業難的一個重要原因。資料中大學生畢業后擦鞋創業的事例說明了大學生就業觀念的轉變，不再拘泥于以前的“找飯碗”，而開始主動“給別人飯碗”，這是一個可喜的現象。但是不能不看到，目前我國大學生創業還面臨著缺乏技術、資金、經驗等多種困難，這些困難的解決是解決大學生就業問題的重要步驟。因此，相關部門應通過多種途徑對大學生創業加以鼓勵：首先，通過宣傳，促進全社會就業觀念的轉變，為大學生創業打造良好的社會氛圍；其次，加強政策優惠和技術扶植的力度，提高大學生自主創業的能力，為大學生自主創業打開方便之門；再次，想盡辦法擴寬就業途徑，進一步擴大大學生就業的范圍，為大學畢業生提供更多的就業機會和職業選擇余地。答案解析：第4題、在目前的經濟形勢下，就業問題是全球面臨的共同問題。請認真閱讀“給定資料”，結合我國的具體情況，自擬題目，寫一篇文章。要求：①觀點明