備案號：57476-2017DB11Specificationforenterprisestoasse北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布I 1 1 1 1 1 1 4 本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：李懷冰、關(guān)磊、王欣、封光、許學(xué)瑞、許銘、史偉靜、趙守1生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審規(guī)范凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）GB/T29639生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則3.1生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)組織專家對本單位編制或修訂的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評3.2應(yīng)急預(yù)案評審包含形式評審、要素評審兩個環(huán)節(jié)，形式評審合格后方可進(jìn)行要素評審，由同一組a)在預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)各個環(huán)節(jié)上，全面覆蓋生產(chǎn)經(jīng)營單位事故4評審方法4.1資料分析：針對評審目的和評審內(nèi)容，查閱有關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、應(yīng)急預(yù)案、風(fēng)險評估等4.2現(xiàn)場審核：通過現(xiàn)場實地查看、操作檢驗等方式，核實和檢查風(fēng)險評估、應(yīng)急資源、工藝設(shè)備等4.3質(zhì)詢討論：采取抽樣訪談或座談研討等方式，向有關(guān)人員收集信息、了解情況、考核能力、驗證5.1評審準(zhǔn)備5.1.1生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)成立應(yīng)急預(yù)案工作組（簡稱工作組），制定工作方案，并準(zhǔn)備以下評審材料：25.2形式評審5.2.2評審專家在接到生產(chǎn)經(jīng)營單位的評審材料后，按照附錄A對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行形式評審5.2.3評審專家應(yīng)根據(jù)附錄A對各評審項目進(jìn)行打分，形式評a)未按照GB/T29639編制，要素未全5.2.4不合格的預(yù)案應(yīng)返回工作組重新修改完善，并再次進(jìn)行形式評審。5.3.1要素評審應(yīng)采用會議評審的方式，宜使用5.3.2要素評審會議由預(yù)案編制單位負(fù)責(zé)組織和主持。分合計的平均值作為要素評審得分。設(shè)要素評審最終得分為Z，計算后Z值取整。計算方n5zijZi1,j1nmzij——第i個專家的第j張要素評分表合計得分。5.3.6專家組根據(jù)5.3.5判定原則形成評審結(jié)論，出具專5.3.7評審結(jié)論為不合格的應(yīng)再次組織評審。5.4持續(xù)改進(jìn)5.4.1生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)要素評審的具5.4.2評審結(jié)論為合格的可修改后直接發(fā)布；評審結(jié)論為基本合格的應(yīng)由專家組組長對修改情況進(jìn)行5.5評審流程圖評審工作程序框圖參見附錄F。32段落結(jié)構(gòu)清晰，層次明顯，章節(jié)編排合理6通常采用宋體或仿宋，不采用特殊的藝術(shù)字體。同類45規(guī)范性文件等。法律法規(guī)等文件的名稱和文號正確。標(biāo)準(zhǔn)2編制依據(jù)符合本地區(qū)、本部門、本單位突發(fā)事件應(yīng)急適用范圍*體系*6描述*品、產(chǎn)量、工藝流程或作業(yè)方式、設(shè)備設(shè)施、應(yīng)急力量、應(yīng)設(shè)備設(shè)施及自動化程度、人員操作、作業(yè)場所、自然環(huán)境等情2涉危企業(yè)應(yīng)說明生產(chǎn)、使用、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸危險4分析結(jié)果應(yīng)明確表述，分析過程在專項預(yù)案或其他文件中2采用定量方法的應(yīng)說明所使用的方法并給出計算分73應(yīng)急組織體系及功能部門應(yīng)保證能夠準(zhǔn)確及時3應(yīng)急工作小組通常包括應(yīng)急處置、通訊聯(lián)絡(luò)、醫(yī)保障、善后處置以及由行業(yè)專家組成的應(yīng)急專家組等，應(yīng)明作業(yè)人員對危險源進(jìn)行日常的監(jiān)督、檢查、維護(hù)和管理所8預(yù)警*信息報告* 響應(yīng)分級*2企業(yè)內(nèi)部響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)參照單位控制事態(tài)的能力3分級條件應(yīng)切合實際，不可盲目擴(kuò)大，也不能互相響應(yīng)程序*94說明現(xiàn)場人員撤離及應(yīng)急救援人員處置時的個體防護(hù)裝；（；（2重大信息的發(fā)布應(yīng)經(jīng)過相關(guān)部門審批后方可發(fā)布，4事故信息的通報應(yīng)利于消除公眾恐慌，維持社會穩(wěn)定，為后果影響消除、環(huán)境恢復(fù)、生產(chǎn)秩序恢復(fù)、損失評估及核定補(bǔ)償、醫(yī)療康復(fù)、心理引導(dǎo)、保險理賠、事件調(diào)查評估、保障措施7分）2根據(jù)危險性分析的結(jié)果，應(yīng)急隊伍主要包括企業(yè)自防隊及與可能發(fā)生的事故類型相關(guān)的其他專業(yè)隊伍、事故風(fēng)險分析*備、工況、人員、管理、周邊環(huán)境、分布和存量等方面的安全特性，選擇合2）對事故風(fēng)險的分析應(yīng)全面，不應(yīng)漏項，包括本條（1）中人、機(jī)、物1組織體系應(yīng)與綜合預(yù)案銜接一致，無變化者不必重復(fù)，只需指出明確處置程序*1事故及險情逐級報告的責(zé)任人及聯(lián)系方式明確、有效，確保事故狀態(tài)1充分發(fā)揮企業(yè)在事故處置，尤其是初期處置的重要作用，明確如何快3說明企業(yè)應(yīng)急與消防等專業(yè)及社會救援力量協(xié)作的方式和機(jī)制，明確指揮事故風(fēng)險分析303事故發(fā)生的可能性和危害程度表述清楚準(zhǔn)確，5說明可能引發(fā)的其他事故的對象、事故類型和應(yīng)急工作職責(zé)201崗位與職責(zé)一一對應(yīng)，若有交叉不應(yīng)影響應(yīng)急應(yīng)急處置*各項應(yīng)急措施啟動、應(yīng)急救護(hù)人員的引導(dǎo)、事故擴(kuò)大及同生產(chǎn)經(jīng)營單位2現(xiàn)場應(yīng)急處置措施。針對可能發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、危險化學(xué)品泄漏、坍塌、水患、機(jī)動車輛傷害等，從人員救護(hù)、工藝操作、事故控制，消3明確報警負(fù)責(zé)人以及報警電話及上級管理部門、相關(guān)應(yīng)急救援單位聯(lián)1分步驟說明應(yīng)急處置程序，形勢研判、處置和2各類事故處置措施具體明確，有針對性，結(jié)合現(xiàn)場物料理化特性、設(shè)備設(shè)施、工藝、環(huán)境和人4對于危險性較大的場所、裝置或者設(shè)施現(xiàn)場處2正反兩方面的注意事項都應(yīng)明確，表述不能含3器具、器材注意事項應(yīng)重點說明使用條件、要4救援措施注意事項應(yīng)針對物料、工藝、設(shè)備、環(huán)境等說明使用條件和嚴(yán)禁事項，避免施救不當(dāng)5防護(hù)、救護(hù)及現(xiàn)場處置能力確認(rèn)等相關(guān)事項應(yīng)6后續(xù)處置應(yīng)考慮事故后的現(xiàn)場安全條件，避免7全面分析事故救援中的風(fēng)險和禁忌事項，確保1列出應(yīng)急工作需要聯(lián)系的部門、機(jī)構(gòu)或人員的多種聯(lián)系方式，并保證準(zhǔn)3給出部門、機(jī)構(gòu)的日間正常工作時間之外的聯(lián)系方式，明確相關(guān)人員的24h1列出主要物資和裝備名稱、型號、性能、數(shù)量、存放地點、運(yùn)輸和使用2重要防護(hù)目標(biāo)、危險源一覽表、分3應(yīng)急救援指揮位置及救援隊伍行動5相關(guān)平面布置圖紙、救援力量分布1警報系統(tǒng)分布及覆蓋范圍標(biāo)識清楚，有圖例說明，并與現(xiàn)場情況一致。（4