目錄CONTENTS時代的主題4.1

挑戰(zhàn)與應對4.2第二單元世界多極化

第四課和平與發(fā)展挑戰(zhàn)---和平與發(fā)展的主要障礙一、和平與發(fā)展的主要障礙（一）霸權主義和強權政治有所上升（1）表現(xiàn)：個別大國常常打著“自由”、“民主”、“人權”的幌子侵犯別國主權，干涉別國內政。一、和平與發(fā)展的主要障礙（一）霸權主義和強權政治有所上升（2）本質：將本國的利益凌駕于其他國家的合理利益之上，憑借本國的經(jīng)濟、軍事等方面的優(yōu)勢，或利用國際舊秩序不合理的制度設計，對其他國家進行控制、干涉或者侵略，在損害他國利益的同時，造成世界的動蕩不安。【拓展】國際政治舊秩序：以“雅爾塔體系”為基本框架，實質是維護強國對弱國的政治壓迫。國際經(jīng)濟舊秩序：①不合理的國際分工為基礎的國際生產(chǎn)體系②不平等交換為基礎的國際貿易體系③壟斷資本為基礎的國際金融體系歐洲的難民危機

進入21世紀以來，在美國等西方國家的干預下，中東、北非局勢日趨惡化，眾多受到戰(zhàn)火波及的中東、北非無辜平民為了一線生機，如潮水般涌向歐洲，以致形成第二次世界大戰(zhàn)結束以來最大規(guī)模的難民潮。2014年進入歐洲的難民達到28.3萬人，2015年涌入歐洲的難民數(shù)量出現(xiàn)爆炸性增長，超過100萬人。難民潮給歐洲政治、經(jīng)濟和安全帶來巨大沖擊，嚴重威脅歐盟的團結和穩(wěn)定。【時政熱點：中緬邊境難民】中國向來以“愛好和平”的形象示人，曾在自然災害、戰(zhàn)亂等各種危機中向國際社會伸出援手。然而，在難民問題上，中國的態(tài)度卻顯得十分謹慎。原因分析：歷史事件深刻影響了中國在處理難民問題上的態(tài)度。從最初的無私援助到后來的謹慎接納，變化的背后是切實的國家安全與社會穩(wěn)定考量。在中緬邊境，這種困境尤為突出，因為這里不僅僅是難民尋求庇護的入口，更是各種非法活動的高發(fā)地帶。毒品走私、武器販運、跨境詐騙等問題長期困擾著這一地區(qū)，也讓開放國門的選擇變得更加復雜。除了安全風險，難民的涌入也會對當?shù)氐纳鐣徒?jīng)濟造成巨大的壓力。云南等邊境省份本就面臨發(fā)展不均衡、資源匱乏等問題，如果大批難民突然涌入，勢必會進一步加劇這些矛盾。醫(yī)療、教育、住房等基礎設施的短缺，會讓本地居民的生活受到影響，而難民的到來，也可能引發(fā)資源分配不均的社會矛盾，這種矛盾甚至會激化成更深層次的文化沖突。態(tài)度和舉措：中國從未鼓吹全面開放國門接納難民的政策，但這并不代表中國對難民問題視而不見。中國在國際援助和人道主義救援上一直積極參與，并在中東、非洲等多個地區(qū)提供了大量的經(jīng)濟和物資支持。中國的原則是，在不影響國家安全和社會穩(wěn)定的前提下，為有需要的國家和人民提供必要的援助。在這場全球性的人道主義危機中，中國的策略是在保障國家穩(wěn)定的同時，積極承擔國際社會的責任。或許，這種謹慎的態(tài)度才是在難民問題上真正負責任的表現(xiàn)。一、和平與發(fā)展的主要障礙（二）貧富差距越來越大（1）表現(xiàn)：發(fā)展中國家和發(fā)達國家的貧富差距越來越大，發(fā)展中國家比較普遍的存在貧窮和饑餓現(xiàn)象，落后、貧困、危機等揮之不去的陰影仍然與人類相伴隨，全球發(fā)展最突出的問題是南北發(fā)展不平衡。（2）原因：不公正、不合理的國際經(jīng)濟舊秩序還在損害著發(fā)展中國家的利益。一、和平與發(fā)展的主要障礙（三）全球性問題更加突出

（1）表現(xiàn)：局部動蕩頻繁發(fā)生，糧食安全、能源資源安全、網(wǎng)絡安全、貿易摩擦、恐怖主義等全球性問題更加突出。（2）現(xiàn)狀：世界和平面臨諸多挑戰(zhàn)難題，世界人民爭取和維護世界持久和平的任務依然十分艱巨。傳統(tǒng)安全威脅因素非傳統(tǒng)安全威脅因素新干涉主義霸權主義和強權政治、戰(zhàn)爭與沖突、貧困與饑餓，都是對和平與發(fā)展構成挑戰(zhàn)的傳統(tǒng)安全問題。如經(jīng)濟動蕩、金融風險、生態(tài)環(huán)境惡化、網(wǎng)絡攻擊、資源危機、恐怖主義、武器擴散、疾病蔓延、跨國犯罪、走私販毒、非法移民、海盜、洗錢等。其中，最突出和最嚴重的威脅來自國際恐怖主義和大規(guī)模殺傷性武器的擴散。▲在當前的國際環(huán)境下出現(xiàn)的一種以人道主義和捍衛(wèi)西方共同的價值觀為借口，以武力干涉別國內政為手段，以推行霸權主義和構筑有利于西方的國際關系新秩序為目的的思潮和模式。▲新干涉主義的兩大理論支點或曰兩大借口：①“人權高于主權論”：“人權外交”和“道德貿易”②“捍衛(wèi)人類普遍的價值觀”：宣揚所謂人道主義、民主與法治是西方共同的價值觀威脅世界和平的因素應對：推進國際關系民主化思考：應如何推動世界和平與發(fā)展？二、如何推動世界和平與發(fā)展（一）構建新型國際關系

世界各國應該共同維護以《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則為核心的國際體系、以國家法為基礎的國際秩序，推動建設互相尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關系。二、如何推動世界和平與發(fā)展（二）建立國際新秩序

堅決反對霸權主義和強權政治，推動國際秩序朝著更加公平合理的方向發(fā)展。首先，世界命運應該由各國共同掌握，國際規(guī)則應該由各國共同書寫，在全球治理中，各國都應該發(fā)揮其應有的作用，國際社會發(fā)展的成果也理應由各國共同分享，這深刻地闡釋了中國倡導國際關系民主化的出發(fā)點，也表明了中國的基本立場和基本態(tài)度。同時，推動國際關系民主化是順應時代要求的舉措。隨著世界多極化、經(jīng)濟全球化的不斷發(fā)展，國際力量對比也在朝著更有利于維護世界和平與發(fā)展的方向前進，這客觀上要求建立一個更加適應新的國際力量對比格局的國際政治格局，更好地維護廣大發(fā)展中國家的發(fā)展權益。其次，現(xiàn)存的國際秩序存在著許多不合理、不公平、不公正之處，其對于保障廣大發(fā)展中國家平等的發(fā)展權益，對于促進發(fā)展中國家和發(fā)達國家共同發(fā)展，仍然存在著許多不足。世界霸權主義和強權政治依然存在構建更加民主的國際關系，實現(xiàn)國際關系的民主化有其現(xiàn)實需要。最后，只有實現(xiàn)國際關系民主化，才能夠尊重國際社會多樣化的事實，保護和尊重各國的文化傳統(tǒng)、生活方式、社會制度、發(fā)展道路、價值觀念等方面所存在的差異，這既有利于壯大維護持久和平的力量，又能夠讓更多國家享受到世界發(fā)展的成果，在世界各國間構建起更大的共同利益，促進世界和平與發(fā)展。二、如何推動世界和平與發(fā)展（三）倡導國際關系民主化（1）中國角度：①中國倡導國際關系民主化。世界的命運必須由各國人民共同掌握。世界上的事情應該由各國政府和人民在平等互利的基礎上共同商量著辦。【補充】②推動國家關系民主化，弘揚和平、發(fā)展、公平正義、民主、自由的全人類共同價值。(2)聯(lián)合國角度：在事關世界和地區(qū)和平的重大問題上，應該按照《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則以及公認的國際關系基本準則，堅持通過協(xié)商談判和平解決爭端。（國際關系民主化是世界和平的重要保證）二、如何推動世界和平與發(fā)展（三）倡導國際關系民主化

(3)世界多樣化角度：維護國際關系民主化，就應該承認世界的多樣性，尊重各國的歷史文化、社會制度和發(fā)展道路。（4）國際社會角度：國際社會應該旗幟鮮明地反對霸權主義和強權政治，共同推動建立適應國際力量對比新變化的全球治理體系，更好保障廣大發(fā)展中國家的發(fā)展權益，更好維護廣大發(fā)展中國家的正當利益，共同推動國際關系民主化。（1）含義：全球治理是指在沒有世界政府的情況下，國家(也包括非國家行為體)通過談判協(xié)商，權衡各自利益，為解決各種全球性問題而建立的自我實施性質的國際規(guī)則或機制的總和。（2）如何治理：中國需要同世界各國一起，加強全球治理，推進全球治理體制變革，積極應對各種全球性挑戰(zhàn)，推動全球治理體制向著更加公正合理方向發(fā)展。

全球治理1.中國秉持共建共商共享的全球治理觀。2.全球治理觀的提出，是中國為世界貢獻中國智慧和中國方案，有利于人類命運共同體的構建。拓展“四大赤字”和平赤字主要是指全球范圍內局部戰(zhàn)爭、地區(qū)沖突以及種族沖突頻發(fā)，導致和平遭到破壞，人類生存和發(fā)展環(huán)境處于動蕩之中；發(fā)展赤字表現(xiàn)為全球發(fā)展總量不足、發(fā)展動能不足和分配失衡，導致發(fā)展成果無法實現(xiàn)普惠和共享；安全赤字主要是指霸權主義、冷戰(zhàn)思維、大國博弈、集團化、“小圈子”等依然在國際關系中盛行，傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全威脅互相交織，嚴重威脅各國和人類安全；治理赤字主要是指全球治理體系遭受沖擊和破壞以及全球治理供給不足，導致現(xiàn)有治理體系不能有效應對全球問題。黨的二十大報告指出:“中國積極參與全球治理體系改革和建設，踐行共商共建共享的全球治理觀，堅持真正的多邊主義，推進國際關系民主化，推動全球治理朝著更加公正合理的方向發(fā)展。堅定維護以聯(lián)合國為核心的國際體系、以國際法為基礎的國際秩序、以聯(lián)合國憲章宗旨和原則為基礎的國際關系基本準則，反對一切形式的單邊主義，反對搞針對特定國家的陣營化和排他性小圈子。’（建議背誦）挑戰(zhàn)與應對挑戰(zhàn)霸權主義和強權政治貧富差距越來越大全球性問題更加突出

應對構建新型國際關系建立國際新秩序推進國際關系民主化推動全球治理是什么為什么怎么做主要障礙習近平指出：“我們要加強戰(zhàn)略溝通和協(xié)作，倡導以對話消彌分歧、以合作超越競爭，切實尊重彼此核心利益和重大關切，堅定支持彼此實現(xiàn)發(fā)展振興。要從地區(qū)整體和長遠利益出發(fā)，獨立自主制定對外政策。要高度警惕外部勢力在本地區(qū)煽動‘新冷戰(zhàn)’、制造陣營對抗，堅決反對任何國家以任何理由干涉內政、策動‘顏色革命’，把本國發(fā)展進步的前途命運牢牢掌握在自己手中。”這表明（）①國際關系將長期處于合作大于競爭的態(tài)勢②維護國家利益是主權國家對外活動的出發(fā)點③中國倡導的國際關系民主化保證了世界的安寧④霸權主義和強權政治不利于世界和平與發(fā)展A．①②B．①③C．②④D．③④C（2023·海南高考真題）漫畫往往具有深刻寓意，下圖漫畫《近視眼》(自漫畫新聞網(wǎng)改編)諷刺了某些國家（

）D①以“民主”之名，將世界劃分為兩大對立陣營②不顧國際準則，固守基于實力的世界貿易舊秩序③為了本國利益不惜挑起戰(zhàn)亂，損害他國合理利益④“選擇性近視”，奉行霸權主義和強權政治的真面目A．①② B．①④ C．②③ D．③④【解析】③④：漫畫中有些國家眼里只有戰(zhàn)爭發(fā)財，他們?yōu)榱吮尺^利益不惜挑起戰(zhàn)亂，損害他國合理利益；將和平看做戰(zhàn)爭，體現(xiàn)了某些國家“選擇性近視”，風行霸權主義和強權政治的真面目，③④符合題意。①：漫畫體現(xiàn)某些國家選擇性近視，奉行霸權主義和強權政治，未體現(xiàn)兩大對立陣營，未體現(xiàn)固守世界貿易舊秩序，①②不符合題意。（2023·山東·高考真題）2022年6月，國際電信聯(lián)盟第八屆世界電信發(fā)展大會在盧旺達首都基加利舉行，來自100多個國家和地區(qū)的千余名代表與會，會議通過了《基加利宣言》和《基加利行動計劃》兩份文件，呼吁各方加速彌合數(shù)字鴻溝，助力落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程。材料表明（

）①作為世界性國際組織，國際電信聯(lián)盟是全球數(shù)字治理的重要載體②數(shù)字鴻溝已成為數(shù)字時代阻礙發(fā)展中國家可持續(xù)發(fā)展的主要障礙③國際電信聯(lián)盟推動國際多邊合作以應對全人類面臨的共同課題④《基加利行動計劃》為推動南北問題的解決提供了路線圖A．①② B．①③ C．②④ D．③④B【答案】B【詳解】①③：國際電信聯(lián)盟舉行第八屆世界電信發(fā)展大會，來自100多個國家和地區(qū)的千余名代表參會，會議通過了《基加利宣言》和《基加利行動計劃》兩份文件，呼吁各方加速彌合數(shù)字鴻溝，助力落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程。這表明國際電信聯(lián)盟作為世界性國際組織，是全球數(shù)字治理的重要載體，積極推動國際多邊合作以應對全人類面臨的共同課題，①③符合題意。②：霸權主義和強權政治是和平與發(fā)展的主要障礙，②錯誤。④：《基加利行動計劃》為與聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展目標密切相關的數(shù)字化發(fā)展指明了方向。它有利于解決南北問題，④錯誤。（2024，北京，T15）文化遺產(chǎn)合作是中法兩國文化關系中頗具活力的亮點。中國秦始皇帝陵博物院與法國文化遺產(chǎn)科學基金會簽署協(xié)議書，雙方聯(lián)合開展秦始皇帝陵火燒木材和巴黎圣母院火燒木材遺跡保護修復以及價值認知研究。下列分析正確的是（

）①雙方簽署的協(xié)議書具有國際法效力

②木質遺存保護這一共性問題是雙方合作的重要基礎③共同開展文化遺產(chǎn)研究，推動了國際關系民主化④中法文化遺產(chǎn)保護合作是兩國文明伙伴關系的生動寫照A.①③ B.①④ C.②③ D.②④【詳解】②④：國家利益是國際關系的決定性因素，結合材料信息，中法兩國開展木質遺存保護合作，說明木質遺存保護這一共性問題是雙方合作的重要基礎