2024年中國城區經濟賽迪顧問股份有限公司2024年8月思維創造世界什么是新質生產力?什么是新質生產力?新質生產力“新質生產力是創新起主導作用，擺脫傳統經濟增長方式、生產力發展路徑，具有高科技、高效能、高質量特征，符合新發展理念的先進生產力質態。它由技術革命性突破、生產要素創新性配置、產業深度轉型升級而催生，以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優化組合的躍升為基本內涵，以全要素生產率大幅提升為核心標志，特點是創新，關鍵在質優，本質是先進生產力。"思維創造世界依據民政部2024年4月發布的《2023年中華人民共和國縣以上行政區劃代碼》,《2024年中國城區經濟高質量發展研究報告》的研究對象是全國(不含直轄市、國家級新區、香港特別行政區、澳門特別行政區、臺灣省)所有地級市市轄區，共902個市轄區。●●黨的二十屆三中全會提出，“高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務”。必須以新發展理念引領改革，立足新發展階段，深化供給側結構性改革，完善推動高質量發展激勵約束機制，塑造●發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要著力點，是實現中國式現代化的重要基礎和核心支撐。發展新質生產力，要通過深化改革，加快形成同新質生產力更相適應的生產關系。城區作為引聚新質生產要素的重要核心，將在培育發展新質生產力、推進高質量發展進程中擔當重要使命。●2024年中國城區經濟高質量發展水平研究結果表明，百強城區經濟實力突出、增長動力強勁、內生支撐有力，在培育發展新質生產力方面成效顯著,是實現中國式現代化和高質量發展的領航先鋒。2024年，深圳南山區、廣州天河區、深圳福田區、深圳寶安區、深圳龍崗區、佛山順德區、廣州黃埔區、●從區域上看，百強區不平衡分布格局持續緩解，中部城區成績亮眼。從梯度結構上看，百強區五級梯隊內部各維度力量均衡程度差別明顯，共享發展成為百強區突出亮點。從規模密度上看，梯隊差距整體趨向緩解，但梯隊內部城區競爭進一步加劇。從強區引領來看，“千億城區”快速擴容，八城區首次●研究發現，在中國城區的經濟發展實踐中，存在相當部分的"超越增長城區”。提出"城區超越增長理論",總結了城區實現超越增長的五大動力要素，即戰略目標再定位、優勢稟賦再挖掘、創新能力再塑造、產業體系再迭代、營商環境再躍升。●賽迪顧問認為，中國城區在加快發展新質生產力方面需著重把握五大重點：方向發展新質生產力是城區高質量發展的內在要求1.1城區是率先實現技術革命性突破的重要載體 03 1.4城區是暢通人才工作機制的領頭雁 1.5城區是探索因地制宜發展新質生產力的排頭 06百強2024年賽迪百強區指標體系及2024年百強區榜單2.12024年城區經濟高質量發展評價方法與指標體系 082.22024年城區經濟高質量發展評價指標計算方式 2.32024賽迪百強區 解碼2024年賽迪百強區特征分析3.1百強城區 123.2空間格局 -13 14 決策城區加快發展新質生產力的對策建議方略城區超越增長理論與典型實踐4.1城區超越增長理論19 5.1扎實推進科技創新，增添城區高質量發展新動能325.2以科技創新推動產業創新，培育城區生產力發展新質態335.3推動發展方式創新，筑牢城區綠色發展生態底座355.4深化體制機制創新，夯實城區高效發展制度保障 5.5加快人才引培工作創新，塑造城區未來競爭新優勢 “十五五”期間的下一個領跑者01-022024年中國城區經濟高質量發展研究報告賽迪顧問思維創造世界方向1.1城區是率先實現技術革命性突破的重要載體技術革命性突破是發展新質生產力的前提城區擁有推進技術革命性突破的優勢條件1.2丶城區是實踐生產要素創新性配置的前沿陣地1.2丶城區是實踐生產要素創新性配置的前沿陣地生產要素創新性配置催生新質生產力，城區作為各類生產要素的匯集地，正成為實踐生產要素生產要素創新性配置催生新質生產力，城區作為各類生產要素的匯集地，正成為實踐生產要素創新性配置，激發新質生產力的前沿陣地。據城區匯集了新質生產力發展所需要的各項生產要素特別是數字、技術、管理、資本、市場等有助于特別是數字、技術、管理、資本、市場等有助于創新的生產要素數量和質量顯著高于其他區域。例如百強區第一區的深圳南山區，2023年國內有效發明專利12.4萬件，占全市41.3%;每萬人發明專利擁有量685.4件，為全市平均水平的4倍，為全國平均水平的23.6倍。"新技術、新產業、新業態、新商業模式"在城區快速發展。深圳南山區-2024年百強區第一區城區提供了生產要素創新性配置的主要場景城區特別是中心城區是區域經濟發展的中心，集中了大量制造業和服務業業態，為生產要素的創新性配城區特別是中心城區是區域經濟發展的中心，集中了大量制造業和服務業業態，為生產要素的創新性配置提供了應用場景。城區較為靈活的體制機制優勢，也為生產要素創新性配置提供生存土壤，各類優質生產要素能夠以更高的效率流向關鍵核心技術領域，進一步加快了原創性、顛覆性技術的資源配置效率和科技創新效率。城區作為城市經濟發展的核心與人口密集的活動樞紐，是現代服務業和高新技術產業等多元化產業的主要聚集地，肩負著推動產業深度轉型升級的重任。資本、土地、勞動力等物質城區往往擁有完善的產業鏈城區密集的人口、相對較高資源及信息、技術和人才資和供應鏈體系，行業間的交的居民收入和消費能力帶來源的集中為產業升級提供了流與合作匯聚成了推動產業了強大的市場承載力，為產業轉型升級提供了良好的群城區作為推進產業深度轉型的核心載體，應當充分發揮其資源優勢，通過明確資源稟賦、優化資源配置等策略，積極推動產業升級。一方面要致力于提升傳統產業的競爭力和附加值，通過實施技術改造、設備更新、產品升級等措施，推動制造業向智能化、綠色化、服務另一方面，要積極引進和培育戰略性新興產業，如信息技術、生物技術、新材料、新能源等領域，以形成新的經濟增長點，著力于培育壯還應推動不同產業間的融合發展，如制造業與服務業、農業與工業的融合，以提升產業整體素質和競爭力，推動中國經濟進一步實現高質1.4r城區是暢通人才工作機制的領頭雁1.4r城區是暢通人才工作機制的領頭雁在高質量發展和創新驅動戰略的大背景下，新質生產力作為一種科技密集型的存在，與傳統生產力相比，更加依賴于具備高素質和創新能力的勞動者。新質生產力需要高水平的創新人才來發揮其創造潛力，“以人為中心"的原則來組織和整合勞動資料與勞動對象，推動創新活動，尤其是那些需要高度智力投入的原始性創新和顛覆性創新。這些創新成果需要被轉化、遷移并傳導到產業的前沿，成為推動經濟增長的新引擎。人才的引領作用和創新驅動戰略是發展新質生產力的內在要求和核心要義，而創新驅動在本質上即是人才驅動。中國城區在引育高層次人才方面展現出了顯著的綜合實力和競爭優勢o首先，得益于城區活躍的經濟環境和優越的產業基礎，人才可以享受到更多的就業機會和具有競爭力的薪資待遇，這些因素共同構成了吸引人才的最強磁場。○其次，城區匯集了眾多頂尖的教育機構和研究平臺，為人才的培養和終身學習提供了優越的資源，進一步促進了人才的成長和發展。◎最后，城區周到的人才服務體系，包括人才公寓、人才綠卡和優質教育資源等，全面解決了人才的生活和發展需求，使人才能夠在城區安心工作和生活，充分發揮其潛力。這些綜合優勢共同構成了中國城區在人才工作機制上的核心競爭力，為人才的吸引、發展和留存提供了有力保障。中國先進城區將聚焦于科技創新和產業升級等關鍵領域進行系統的人才戰略規劃、流程優化、制度創新、資源整合以及關鍵領域的突破充分利用自身的地理優勢、自然資源、積累的資源和獨特的環境條件，追求差異化、特色化的發展路徑。中國先進城區將率先探索、加快形成可復制、可推廣的人才管理改革模式，致力于成為新質生產力發展的先鋒區，并打造新的增長點，最終構建一個充滿活力、創新驅動、具有國際競爭力的人才發展生態系統，為國家的科技進步和產業升級提供強有力的人才支撐和智力支持。1.51.5·城區是探索因地制宜發展新質生產力的排頭兵黨的二十屆三中全會強調，“健全因地制宜發展新質生產力體制機制。推動技黨的二十屆三中全會強調，“健全因地制宜發展新質生產力體制機制。推動技術革命性突破、生產要素創新性配置、產業深度轉型升級，推動勞動者、勞動資料、勞動對象優化組合和更新躍升，催生新產業、新模式、新動能，發展以高技術、高效能、高質量為特征的生產力。"培育新質生產力，應注重每個地區的獨特性、差異性和多元性，在考慮地區間的空間差異時，每個地區都有其獨特的生產力發展特征和優勢，這就需要細致分析和科學規劃以適應各自的具體情況。在發展策略上，需要打破傳統的思維限制，摒棄固定模式，采取靈活多變的策略，避免機械地模仿和追求表面的一致性。從多樣性的角度出發，各地區應根據本地的資源條件、產業基礎和科研能力，有針對性地推動新興產業、新商業模式和新動能的發展，探索出一條既符合本地實際又具有高質量發展潛力的道路。在推動新質生產力的積極發展中，應基于區域和產業的分工，全面評估各地區和各產業的現有基礎，深入考慮區位產業的優勢，遵循不同產業的發展規律和地區的空間發展特性，進行針對性的分析和布局。通過實施區域化和產業化的策略，根據各地的實際情況，協調和推動各類產業的均衡發展。中國城區類型多樣，如按區位可劃分為中心城區、近郊城區、遠郊新城等，按主導產業可劃分為制造業中國城區類型多樣，如按區位可劃分為中心城區、近郊城區、遠郊新城等，按主導產業可劃分為制造業城區或服務業城區等。中國各城區擁有各具特色的產業集群，資源稟賦千差萬別，這既為新質生產力的培育和發展提供了堅實的產業基礎和豐富的應用場景，也為落實主體功能區戰略、實事求是做好因地制宜發展生產力提出更高要求。未來未來各城區應把握自身在國家發展藍圖中的戰略角色各城區應把握自身在國家發展藍圖中的戰略角色明確自身的特色與優勢，在加強區域間的協作與交流中發揮自身的長處，促進產業鏈、供應鏈、創新鏈和人才鏈的跨區域整合與差異化競爭。區特色區特色產業革新整體效能2.2.1-2024年城區經濟高質量發展評價方法與指標體系經濟實力O地區生產總值(億元)O地區生產總值增速(%)O人均地區生產總值(元)O第二產業增加值(億元)O第二產業增加值增速(%)O第三產業增加值(億元)O第三產業增加值增速(%)內生支撐增長動力內生支撐增長動力OO社會消費品零售總額(億元)O地方一般公共預算收入(億元)O社會消費品零售總額增速(%)O人均一般公共預算收入(元)O固定資產投資增速(%)O每億元地區生產總值稅收(萬元)O進出口貿易總額(億元)O稅收占一般公共預算收入比重(%)O財政科學技術支出(億元) 8區域能級O城區首位度(%)O城區貢獻度(%)O人口集聚度(%) 趕共享發展OO城鎮人均可支配收入(元)O人均可支配收入相對增速(%)O新增就業人口(人)O空氣質量優良率(%)09-2024年中國城區經濟高質量發展研究報告2.2~2024年城區經濟高質量發展評價指標計算方式2.2~2024年城區經濟高質量發展評價指標計算方式公共預算收入>20億元的“雙門檻”,對除直轄市、國家級新區和港澳臺地區外的902個市轄區進行經濟高質量發展水平評估，最終形成2024賽迪百強區。地區生產總值(億元)即城區GDP,衡量城區創造財富的綜合能力，也是本維度中的核心指標地區生產總值增速(%)即按可比價格計算的GDP的年度增長率，是觀測城區發展趨勢的重要指標人均地區生產總值(元)即地區生產總值與城區常住人口的比值，用于評價城區勞動生產效率第二產業增加值(億元)用于反映城區以工業為主體的第二產業發展的規模，以及第二產業單位或部門對GDP的貢獻第二產業增加值增速(%)用于反映城區以工業為主體的第二產業增長的快慢程度，觀測城區工業發展趨勢第三產業增加值(億元)用于反映城區以服務業為主體的第三產業發展的規模，以及第三產業單位或部門對GDP的貢獻第三產業增加值增速(%)用于反映城區以服務業為主體的第三產業增長的快慢程度，觀測城區服務業發展趨勢社會消費品零售總額(億元)是研究人民生活、社會消費品購買力、貨幣流通等問題的重要指標，用于反映城區消費狀況，以及消費對經濟的拉動作用社會消費品零售總額增速(%)是反映城區消費經濟活躍程度的指標，用于衡量城區消費市場活力及增長情況固定資產投資增速(%)是反映經濟發展的物質基礎和發展后勁的先行指標，用于衡量城區建造和購置固定資產費用變化情況對經濟增長的驅動作用進出口貿易總額(億元)綜合衡量城區對外貿易方面的總規模，反映城區對外開放程度，以及外需對經濟的拉動作用地方一般公共預算收入(億元)是地方財力的重要組成部分，用于評價城區推動經濟發展和保證民生等方面的收入能力人均一般公共預算收入(元)即地方一般公共預算收入與城區常住人口的比值，用于評價城區財政收入的要素投入產出水平每億元地區生產總值稅收(萬元)即稅收收入與地區生產總值的比值，簡稱GDP含稅量，衡量城區創造財富過程中的總體稅收水平，用于評價經濟發展質量稅收占一般公共預算收入比重(%)即稅收收入與地方一般公共預算收入的比值，簡稱稅收占比，用于反映財稅收入的質量和財稅結構的優劣財政科學技術支出(億元)即一般公共預算支出中的科學技術支出，用于評價城區新質生產力培育發展力度9區域能級9區域能級城區首位度(%)即城區地區生產總值與所在地級市地區生產總值的比值，評價城區在地級市經濟發展中的重要程度城區貢獻度(%)即城區地區生產總值較上年增量占所在地級市地區生產總值較上年增量的比重，衡量城區在地級市經濟發展中的推動力和貢獻力人口集聚度(%)即城區人口占所在地級市人口的比重，衡量城區發展要素在城市中的集中程度城鎮人均可支配收入(元)即可以用來自由支配的收入，用以衡量城市居民收入水平和生活水平人均可支配收入相對增速(%)即城鎮居民可支配收入增速與地區生產總值增速的差值，評價城區居民可支配收入與城區經濟同步發展的情況即城區新參與就業經濟活動、實現就業獲得勞動報酬的人數，評價城區創造就業機會、落實"六穩六保"等方面的成績空氣質量優良率(%)即全年城區空氣質量優良天數與全年監測總天數的比重，根據城區生態環境評價城區統籌經濟發展和生態保護的能力2.3-2024賽迪百強區2.3-2024賽迪百強區排名省(區)排名省(區)51吳中區蘇州市江蘇省4寶安區深圳市廣東省54湖里區廈門市福建省55翠屏區宜賓市四川省6順德區佛8吳江區蘇州市江蘇省9南海區佛山59小店區太原市山西省61武陵區常德市湖南省12鄞州區寧波市浙江省14蜀山區合肥市安徽省64甘井子區16雁塔區西安市陜西省66市南區青島市山東省21北侖區寧波市浙江省22濱江區杭州市浙江省74亭湖區鹽城市江蘇省25思明區廈門市福建省26蕭山區杭州76海曙區寧波市浙江省27歷下區濟南市山78嶗山區青島市山東省33包河區合肥市安徽省34白云區廣州市廣東省85東勝區鄂爾多斯市內蒙古自治區87芝罘區煙臺市山東省40海珠區廣州市廣東省91橋西區石家莊市河北省42官渡區昆明市云南省44金牛區成都市四46西湖區杭州市浙江省96夷陵區宜昌市湖北省47虎丘區蘇州市江蘇省48新北區常州市江蘇省98西陵區宜昌市湖北省99中原區鄭州市河南省50蘭山區臨沂市山東省100譙城區亳州市安徽省解碼2024年賽迪百強區特征分析03.1百強城區：用0.6%的國土面積創造了全國17.5%的GDP03.4規模密度：梯隊差距整體趨向緩解，但梯隊內部城156個、40個和15個第二城區是城市引聚新質生產要素的重要核心，是發展新質生產力、推進高質量發展的主要陣地。全國百強區經濟實力突出、增長動力強勁、內生支撐有力，在培育發展新質生產力方面成效顯著,其財政科學技術支出總計超810億元，平均每億元地區生產總值產生的稅收高達507.6萬元，是實現中國式現代化和高質量發展的領航先鋒。2024年百強區經濟資源和社會效益在城市主城區集聚態勢愈加明顯2024年百強區經濟資源和社會效益在城市主城區集聚態勢愈加明顯的生產總值的社會消費品零售總額的新增就業全全全ooo創造此外，百強區經濟增速明顯高于全國總體水平，增速均值高出全國2.6個百分點百強區人均地區生產總值均值達17.7萬元，是全國人均地區生產總值的2.1倍百強區平均城鎮人均可支配收入近7萬元，是全國的1.4倍2024年，百強區對所在城市和地區經濟發展的強支撐強引擎作用進一步凸顯。2024年百強區在城市中的平均首位度及平均貢獻度分別為16.2%和16.0%,是引領中國城市經濟高質量發展的中堅力量。其中，城區首位度最高的珠海市香洲區達到43.8%,城區貢獻度最高的廈門市思明區達到59.7%。3.2丶空間格局不平衡分布格局持續緩解，中部城區表現亮眼從省(區)分布來看2024年百強區"東強西弱，南強北弱"的不平衡分布格局進一步緩解"東強西弱"的格局趨勢有明顯改善，東部百強區占"東強西弱"的格局趨勢有明顯改善，東部百強區占“南強北弱”的格局進一步緩解，南方經濟強區實力比持續降低，百強區個數已降至57個，中部城區仍較突出，但百強區個數呈現持續下降趨勢，北方崛起勢頭強勁，連續三年快速增長，百強區個數已城區快速發力，百強區個數較2023年新增2個。增至24個。2024年百強區地區分布變化趨勢(個)2024年百強區地區分布變化趨勢(個)2017-■東北■東部■中部■西部2021年2019年2018年2017年2017-2017-第一梯隊的11個城區中10個來自東部地區，東區地區的經濟強區在全國經濟版圖中仍占有絕第一梯隊的11個城區中10個來自東部地區，東區地區的經濟強區在全國經濟版圖中仍占有絕對優勢。第二、三梯隊中，東部地區分別有8個和14個城區，中部地區各有2個城區，西部地區分別有3個和1個，中西部強區的經濟優勢和發展勢頭逐漸顯現。在第四、五梯隊中，中部地區的百強區數量顯東部(10個)、中部(1個)東部(8個)、中部(2個)西部(3個)東部(14個)、中部(2個)西部(1個)東部(12個)、中部(4個)西部(7個)、東北(1個)東部(13個)、中部(15個)、西部(7個)從不同梯隊的城區高質量發展水平來看第一梯隊高質量發展水平處干絕對領2024年百強區不同梯隊城區高質量發展水平(指數化)及構成雷達圖共享發展從不同維度力量對城區平均高質量發展水平的貢獻來看第一梯隊除區域能級在高質量發展水平中的核心貢獻率較低外，其他4個維度力量均表現較好，其中共享發展和內生支撐的貢獻率最為突出。第二梯隊以共享發展對其平均高質量發展水平的貢獻率最高，內生支撐次之，其他3個貢獻率較弱的維度力量差距較小。第三梯隊同樣以共享發展的貢獻率最高，但其他4個維度力量的貢獻率均表現較弱，其中經濟實力最低。第四和第五梯隊均以共享發展貢獻率最高、經濟實力貢獻率最低，但前者以內生支撐次之，后者以區域能級次之。相比第四梯隊，第五梯隊各維度力量之間更趨向低水平均衡狀態。2024年百強區不同梯隊城區高質量發展水平(指數化)構成圖201第一梯隊第二梯隊第三梯隊第四梯隊第五梯隊梯隊差距整體趨向緩解，但梯隊內部城區競爭進一步加劇3梯隊差距整體趨向緩解，但梯隊內部城區競爭進一步加劇3.4丶規模密度從百強城區高質量發展水平得分來看從百強城區高質量發展水平得分來看雄踞榜首的深圳市南山區2023年GDP已突破8500億元，廣州天河區重新奪回第二名，但綜合得分與南山區仍然存在較大差距，深圳市福田區和寶安區分列第三第四，第一梯隊第一集團4個城區仍在全國處于領先地位。處于加速追趕位的第二集團，內部7個城區高質量發展水平得分差距明顯較小且相對均衡，數據分散程度相對明顯，城區之間的差距有所增大。其中，深圳龍崗區、佛山順德區、廣州黃埔區追趕競爭狀態相對突出。2024年百強區高質量發展水平得分(指數化)0龍崗區、順德區、黃埔區、吳江區、南海區、雨花區、武進區南山區、天河區、福田區、寶安區最高產總值均超5000億元，且2024年經濟高質量發展水平2024年經濟高質量發展水平Top11城區經濟規模和經濟密度200030004000*資料來源：賽迪顧問，2024.07“千億城區”加速擴容，“一千億”“兩千億”“三千億”城區“千億城區”隊伍加速擴容，從2022年的149個增至2023年的156個。8“千億城區”隊伍加速擴容，從2022年的149個增至2023年的156個。8個城區首次突破千億元大關，加入"千億城區"俱樂部。經濟總量突破兩千億元和三千億元的城區數量均有增長，分別增至40個和15個。這40個"兩千億城區"的地區生產總值總和達13萬億元，其總的經濟體量占156個"千億城區"總量的“強區引領”現象愈加突出。2023年，156個"千億城區"共實現地區生產總值總量增量1.3萬億元超三成城區經濟增長明顯較快，地區生產總值增速在6%以上，其中45個城區的地區生產總值較2022年增長超百億元，僅12個城區低于全國經濟增速。如右圖所示，根據全國經濟強區的地區生產總值分化情況，可用5000億元、3000億元兩條分界線將40個“兩千億城區”劃分為三個梯隊。第一階梯由深圳市的南山區、福田區、寶安區、龍崗區4個城區和廣州市的天河區組成。其中，深圳南山區和廣州天河區分別突破8500億元和6500億元，二者總量大、增速快的雙重優勢進一步凸顯；深圳寶安區和深圳龍崗區首次突破5000億元大關，寶安區僅次于南山區是地區生產總值增量超500億元的城區。第二階梯由10個地區生產總值在3000億-5000億元區間的城區組成，其中深圳龍華區的經濟規模首次突破3000億元，加入“三千億城區”隊伍；該梯4000億元，體現了中部地區快速崛起的趨勢。西部地區的成都雙流區經濟增長也取得亮眼成績。2024百強區中"兩千億"城區地區生產總2024百強區中"兩千億"城區地區生產總值(億元)深圳寶安區探圳龍崗區探圳龍華區常州新北區杭州西湖區3930.503899.96滿天方略04.2典型實踐案例城區經濟增長的經驗表明，當城區的經濟達到一定體量之后城區經濟增長的經驗表明，當城區的經濟達到一定體量之后往往會在產業結構、要素支撐、創新驅動等多個方面面臨發展瓶頸，如何突破發展瓶頸、全面重塑經濟增長的動力機制，以實現經濟的高質量、可持續繁榮發展，是各城區在發展過程中要面臨的共性問題、關鍵問題。根據賽迪顧問研究根據賽迪顧問研究霞營商環境再躍升戰略目標再定位優勢稟賦再挖掘創新能力再塑造產業體系再迭代策略基礎G戰略目標再定位戰略目標是城區經濟發展的統領，引領了城戰略目標是城區經濟發展的統領，引領了城區經濟發展的奮斗方向，戰略目標的再定位在城區超越增長動力要素中居于核心地位。超越增長城區站在新的發展高度上，通過主動放眼全國、對標先進，積極搶位爭先、推進換道領跑，適應于新階段發展需要對城區戰略目標進行重新謀劃，從而形成超越增長的目標引領，對內在全社會范圍內凝聚發展共識，對外輸出城區品牌、提升城區影響力。曾優勢稟賦再挖掘資源稟賦是城區經濟發展的基底，是城區謀劃發展主攻方向、策略路徑的重要依托，優勢稟賦的再挖掘資源稟賦是城區經濟發展的基底，是城區謀劃發展主攻方向、策略路徑的重要依托，優勢稟賦的再挖掘在城區超越增長動力要素中居于基礎地位。超越增長城區深入剖析經濟社會發展的資源稟賦，重新審視資源稟賦的發展變化，以及資源稟賦在新的區域戰略機遇、產業發展趨勢、周邊競合關系等環境變化下為城區發展帶來的新可能性，從而充分釋放資源稟賦帶來的增長潛力、構建超越增長的堅實基礎。創新能力再塑造創新能力是城區經濟持續繁榮發展的"源頭活水",是城區培育新質生產力的“題眼”,創新能力的再塑創新能力是城區經濟持續繁榮發展的"源頭活水",是城區培育新質生產力的“題眼”,創新能力的再塑造是城區實現超越增長所需構建的內核動能。超越增長城區充分結合自身的創新資源、應用場景、產業需求，圍繞提升創新策源能力、壯大創新主體、暢通成果轉化、做優創新生態，再塑造出創新鏈和產業鏈雙向良性互動，新技術、新產業、新模式不斷融合發展的創新能力，為城區實現經濟超越增長打造源源不竭的內生動力源泉。產業體系再迭代產業體系是城區經濟發展的“硬支撐”,產業體系的再迭代是城區推動新產業體系是城區經濟發展的“硬支撐”,產業體系的再迭代是城區推動新舊動能轉換、實現超越增長所需的關鍵引擎。超越增長城區圍繞國家戰略有需求、產業發展有潛力、基礎關聯有抓手等原則導向，統籌傳統產業升級、新興產業壯大、未來產業布局，以“不進則退、慢也是退”的緊迫感主動求新求變，搶抓產業升級發展機遇，積極培育新增長點，構建出適應新發展需要的產業體系。營商環境再躍升營商環境是城區經濟發展的“軟實力”,營商環境的營商環境是城區經濟發展的“軟實力”,營商環境的再躍升，對提振企業信心、提高投資效率、釋放投資潛能和拓展投資空間有著至關重要的作用，是城區實現超越增長的生態支撐。超越增長城區圍繞全方位、深層次營造市場化、法治化、國際化營商環境的主線，不斷優化政務環境、市場環境、政策環境、法治環境，以“沒有最優、只有更優”的態度升級迭代營商環境政策，打造營商環境品牌。4.2丶典型實踐經驗4.2丶典型實踐經驗結合中國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求、錯綜復雜的國際環境帶來的新矛盾新挑戰，南山區在2018年1月召開的七屆二次黨代會上提出了“世界級創新型濱海中心城區"的目標和實施路徑，圍繞"一個目標、兩大戰略、三個階段”,對標世界最高標準、最高水平建設新南山。在十四五規劃中，南山區進一步將建設“世界級創新型濱海中心城區”作為發展藍圖，提出到2025年基本建成、2030年全面建成世界級創新型濱海中心城區，2035年率先實現社會主義現代化，成為深圳建成具有全球影響力的創新創業創意之都的典范區，具體包括成為：高質量發展高地、法治城市示范、城市文明示范、民生幸福標桿、可持續發展先鋒。新標桿；實施”集聚融合+全鏈支撐"戰略、全力打造創新發展新標桿；實施“總部研發+高端制造"戰略、全力打造產業強區新標桿；實施“智慧生態+多元優質”戰略、全力打造和美宜居新標桿。優勢稟賦再挖掘：把握先發優勢、主動對標找差，不斷再突圍南山區地處粵港澳大灣區黃金入海口，既是深港城市發展的總源頭，也是中國新時期改革開放的策源地，在對外開放、改革創新方面積累了先發優勢。一是集聚了大量跨國企業、世界500強投資項目落地，借助港口優勢吸引了世界知名企業設立區域集運、配送中心；二是孕育了大量的高新技術企業，誕生了華為、騰訊等高科技領軍企業，成為全國上市公司聚集度最高的城區，創新能力享譽全國；三是在制度創新、先行先試方面走在全國基于先發優勢，南山區發展成就全國矚目，已經長期居于中國GDP第一區。要想在高位持續實現領跑，南山區面臨著新興產業上的先發優勢遞減、結構再造較難，以及生產空間不足等方面的掣肘和挑戰。南山區始終保持著“不進則退”的緊迫感，重新審視自身發展條件，一是牢牢把握先發優勢，堅持創新驅動為主導戰略，主動“出海”進行城市推廣、幫助企業開拓市場，加大外資項目獎勵；二是主動求新求變應對挑戰，在產業發展上持續推動產業科技融合、提升創新策源能力、培育新增長點，在空間保障上高質量推進城市更新，強調“要提供更多高品質、低成本、定制化產業空間"創新能力再塑造：將自主創新作為經濟發展的主引擎O增強創新源頭活力，提升“0-1”自主創新能力高校匱乏一直是深圳在創新能力方面的劣勢，南山區加大力度推動高校建設和科研平臺建設，努力提升自主創新能力。深圳大學成為廣東唯——所書記校長“雙院士"大學，南方科技大學入選"雙一流“建設高校名單、國家卓越工程師學院建設高校。為推動高校形成創新合力，南山區還成立了X9高校院所聯盟，大力推進人才聯合培養、資源共建共享和科研協同創新。科研平臺建設也不斷強化，2023年西麗湖國際科教城融合創新中心投入運營，成功引進國際科技信息中心南山分中心等8家功能性平臺機構。O突出金融支撐，強調創新友好型環境的打造為在現有創新要素富集的基礎上進一步增強粘性、推動形成良性循環互動的創新生態，南山區致力于加強“軟能力"支撐。南山創投機構資源豐富，并不斷進行科技金融產品創新、服務模式創新，形成了全方位支撐科技創新企業需求的科技金融體系。政府搭建“南山科技金融在線平臺”,引入銀行、擔保、保險、投資等機構，為企業提供全方位融資服務，積極開展金融產品創新，推進“投貸聯動”、知識產權融資模式等。圍繞展示平臺、創業氛圍、產權保護等方面，持續營造創新創業友好型的發展環境，2023年全社會研發投入占GDP比重達6.3%。產業體系再迭代：產業體系再迭代：打造占據全球價值鏈領先地位的創新型產業體系O?以"創新"為題眼構建現代化產業體系南山區產業規模穩步攀升、企業實力強勁、創新能力領跑全國，這為南山區推動產業體系不斷優化、經濟高質量發展再上臺階提供了堅實基礎。“十四五”時期，立足粵港澳大灣區、深圳先行示范區建設契機，南山區提出“打造占據全球價值鏈領先地位的新興產業集群"“構建高端高質高新的創新型現代產業體系”,即突出“創新型”特征、錨定"全球價值鏈領先"目標，不斷增強產業核心競爭力、全球影響力和可持續發展能力。O重點布局"14+7"產業，實現產業梯度培育發展結合深圳市“20+8”產業集群部署，南山區提出重點圍繞網絡與通信、半導體與集成電路、超高清視頻顯示、智能終端、智能傳感器、軟件與信息服務業、數字創意、現代時尚、智能機器人、精密儀器設備、智能網聯汽車、高端醫療器械、生物醫藥、海洋產業等十四大新興產業集群。前瞻謀劃區塊鏈、腦科學與類腦智能、細胞與基因、合成生物、可見光通信與光計算、深地深海、空天技術七大未來產業集群。形成優勢產業鞏固擴大、新興產業加快發展、未來產業前瞻布局的發展格局。營商環境再躍升：營商環境再躍升：堅持“有效市場+有為政府”OO政策體系不斷完善產業政策方面，南山區聚焦“14+7"戰略性新興產業集群及未來產業布局，推動落實"總部研發+高端制造”產業發展戰略，圍繞半導體與集成電路等重點產業采取精準發力定向招商模式，通過引聚風投、創投機構投，增強招商合力。此外，還出臺了《南山區創新型產業用房管理辦法》等，在支持自主創新、保障產業空間、吸引外商投資等方面不斷與時俱進、完善政策環境。推動企業服務精準化便捷化在線下，實施領導干部掛點企業服務機制，全方位跟蹤服務；在線上，實現與企業的常態化線上聯通，并試運己的專屬頁面、匹配相關的政策、發布產品和需求；還創新打造“南山展廳”板塊，設立政企路演/直播中心、品牌故事、創始人說、創新產品展廳等功能，為企業搭平臺、展形象、找市場、促商機。深圳市寶安區深圳市寶安區戰略目標再定位：深入落實“422133”工作主框架O明確"422133"工作框架O?以戰略框架帶動經濟高質量發展準顯著提高，城區功能品質大幅增強，文化軟實力和影響力持續加強，2023年度全區GDP達到5202.01億較去年增長8.5%,在經濟高質量發展的道路上穩步前進。O?深化政策、規則銜接，奠定區域合作基礎2021年9月，《全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放方案》(以下簡稱《前海方案》)正O?利用港區資源優勢，大力發展金融行業創新能力再塑造：建設高水平創新平臺，培育灣區人才高地OO打造一流創新平臺培育灣區人才高地寶安區堅定確立人才資源理念，落實"三個更加"的人才政策，跨越地域限制引進人才、不問背景培養人才、打破常規使用人才、全力以赴地服務入才；制定高端人才引進清單，幫助企業根據產業需求精準引進人才；深入實施"鳳凰英才計劃",計劃評聘200余名的"鳳凰英才崗"人才，積極促進產業體系再迭代：提升產業體系竟爭力，發展新興產業集群O延鏈補鏈，提升產業體系競爭力O?完善布局，發展新興產業集群營商環境再躍升：政策支持企業發展，建設一流創新生態O?政策支持，營商環境不斷優化2023年，寶安區共解決群眾訴求5157件，滿意率達到99.8%。為創造更好的營商環境，寶安區出O?構建一流創新生態，為市場發展創造良好環境寶安區以產業創新為核心，構建了一流創新生態環境。建設了108家科技產業及孵化載體G戰略目標再定位：“建設天堂硅谷、打造硅谷天堂”O?建設更高水平的“創新濱江”打造全國自主創新策源地。加強創新資源引聚、加大科技創新投入，持續推進核心技術攻關，提升原始創新和顛覆創新能力，建設面向世界的人才蓄水池、創新策源地和科創高地，搶占世界科技發展的制高點，成為具有重大引領作用和全球影響力的科技創新樞紐。大力推進以科技創新為重點、產業創新為主戰場的全面創新，打造活力迸發的創新生態。O?建設更高水平的“數字濱江”全面打造一流數字經濟產業集群、引領建設國家數字治理示范區。發揮數字經濟的先發優勢，搶抓智能時代的發展先機，以數字技術帶動全區整體科技變革、產業變革和社會治理方式變革，推進數字經濟和數字治理雙輪驅動、創新發展、融合發展，打造"全國數字經濟最強區"和"全國數字治理示范區"。O?建設更高水平的“國際濱江”打造幸福和諧的國際化現代化新城。推進全域城市化，做強基礎設施、做優公共服務、做美城市環境，以國際標準、現代氣質、高新特色、江南韻味，不斷提升高新區(濱江)的國際知名度和美譽度。實施更加主動的開放戰略，加快建設全球數字自由貿易中心，推進全方位的國際國內開放合作，不斷提升高新區(濱江)融入國內循環、參與國際循環的能力。優勢稟賦再挖掘：優勢稟賦再挖掘：深挖資源稟賦放大特色優勢數字化改革構建新經濟形態立足物聯網產業園打造國家數字服務出口基地，建設數字貿易先行示范區核心區，不斷積累經驗，聚焦數字產業、數字服務、數字金融、數據交易和數據治理等數字貿易五大關鍵領域，加快產業發展的步伐，引領數字貿易發展，打造數字貿易標桿區。圍繞"數字浙江“建設，逐步形成了數字經濟全產業鏈成熟發展的格局，開啟了以數字經濟與新制造雙輪驅動再到智能物聯網、智能制造、數字健康三大產業生態的跨越式發展。以創新基因塑造發展新優勢濱江區始終以發展高科技實現現代化作為使命擔當，全區經濟發展始終重視招引人才和科技孵化培育，創新基因根植于經濟發展的脈絡中，以人才帶技術、以技術變項目、以項目融資金、最終實現產業化，逐步形成創新優勢的倍增效應，加快匯聚能夠參與全球競爭的科技創新力量，建設重要的創新高地。以文化基因加快宜居城區建設作為歷史悠久的交通樞紐和貿易轉運站，濱江區具有開放包容、通江達海的文化基因，依托運河文化等豐厚的歷史底蘊，深入挖掘和開發利用浙東運河人文歷史資源，大力推進文化產業發展，創新發展新型文化業態和文化消費模式，不斷提升公共文化服務供給，持續推動宜居城區建設。創新能力再塑造：創新生態進一步優化O創新要素進一步聚集O創新平臺進一步壯大o創新服務進一步優化新技術產業高價值知識產權培育平臺，落地中國(杭州)知識產權保護中心；獲批全國首批知識產權強國建設示范園區。產業體系再迭代產業體系再迭代：做強數字經濟和新制造業雙引擎O?提升核心產業勢能O打造智能制造生態營商環境再躍升：以數字賦能營商環境改革O?更寬領域拓展政務服務改革o加強基層治理構建美好生活數字化城區Goo戰略目標再定位：打造“五個示范引領區”構建"中部地區崛起重要支點"奮力打造“五個示范引領區”優勢稟賦再挖掘：優勢稟賦再挖掘：文旅融合，數字賦能，助力市場再增長O打造文化、旅游融合發展新模式O?數字技術催生文旅融合新業態創新能力再塑造：整合“在地資源”,實施科技賦能行動o“在地資源”重新整合O推動教育引領科技，孵化創新發展新動能產業體系再迭代：發展新興行業，打造“1+4”產業格局O推動數字賦能產業發展O?建設完善的雙碳產業體系O?引入總部經濟，四大主導產業協同發展營商環境再躍升：營商環境再躍升：以卓越服務助力企業蓬勃發展o持續優化營商環境2023年湖北省營商環境評價結果顯示武昌區排名全省縣(市、區)第一，企業端評價反饋位列武漢市各區第一。O政務、監管、法治共同助力企業發展戰略目標再定位：“長江首城·首善翠屏”O?建設長江上游生態綠色發展第一區O?建設長江上游區域中心城市核心區o全省縣域經濟高質量發展強區O四川南向開放樞紐門戶引領區優勢稟賦再挖掘：立足資源稟賦深挖發展潛力O?區位資源稟賦再挖掘O?文旅資源稟賦再挖掘O特色產業稟賦再挖掘創新能力再塑造：深化各領域創新賦能高質量發展O?強化科技創新賦能O?全面深化開放創新OoO改革創新亮點紛呈產業體系再迭代產業體系再迭代：因地制宜做強傳統產業、做大主導產業新興產業從無到有強勢崛起傳統產業改造升級與新興產業雙向發力營商環境再躍升：營商環境再躍升：打響“投資興業看翠屏”品牌o?以改革破解營商新問題o優化一流營商環境5.15.1扎實推進科技創新，增添城區高質量發展新動能培育多層次創新主體，夯實城區戰略科技力量城區要加強對重點創新主體發展的統籌謀劃，以體系化建設支撐和引領城區要加強對重點創新主體發展的統籌謀劃，以體系化建設支撐和引領區域科技創新。◎一是圍繞城區優勢特色領域組建一批以國家重點實驗室、省部共建重點實驗室、省級重點實驗室等為支撐的多層次實驗室體系，提升區域承擔國家重大戰略任務的基礎和實力，打造科技創新策源地。o二是發展壯大一批以基礎研究、應用研究相結合過渡的高水平科研院所，解決重點專業領域的關鍵核心技術和重大科學問題。◎三是培育、引進一批科技領軍企業，加大瞪羚、獨角獸、專精特新“小巨人”企業、單項冠軍等高成長性科技企業培育力度，突出企業科技創新主體地位，支持企業參與基礎研究和核心技術攻關項目，鼓勵企業提高研發投入，并充分發揮企業市場高敏銳度的優勢和特點，提升科技研發成果轉化效率。構建融合貫通的創新發展生態oo一是要在重大科技基礎設施建設上持續發力，城區要根據自身科技創新發展定位、目標及現狀，統籌建設與當前階段相匹配的引領型、支撐型科技基礎設施，加強設施開放共享，探索開展多用戶、有組織的協同科技攻關活動，支撐區域科技創新和成果轉化。◎二是打造跨學科、跨區域的聯合研發創新平臺和成果轉化平臺，推動高校、科研院所、科技企業優勢互補，基礎研究、應用研究、市場應用相互銜接。◎三是大力發展創業孵化、科技金融等科技服務業態，著重補全科技服務薄弱環節，以全流程、市場化的高效服務促進城區新技術、新產業穩步發展。5.2丶以科技創新推動產業創新，培育城區生產力發展新質態5.2丶以科技創新推動產業創新，培育城區生產力發展新質態以市場需求為牽引，推動科技成果轉移轉化一是支持高校、科研院所等機構將知識產權以多種形式參與企業研發經營活動，探索建立技術創新聯盟，聯合產學研加速建設一批具備概念驗證、檢驗檢測、成果推廣等功能在內的公共服務平臺，推動新技術從基礎研究、應用研究環節向外轉化。二是鼓勵企業牽頭成立產學研聯合實驗室和產業技術研究平臺，發展壯大各類科技園區，圍繞大學、科研院所建立創新創業共同體和科技成果轉移轉化示范基地，探索"科創飛地"跨域轉化新模式。設立科技成果轉化引導基金，堅持投早投小，支持新技術尤其是城區當前產業發展急需的科技成果轉化項目盡快落地。圍繞新質生產力打造現代化產業體系一是要以科技創新推動產業深度轉型，尤其是傳統產業占比較高的城區，更要依托新技術推動產業結構優化轉型，提升全要素生產率，推動產業向高端化、智能化、綠色化方向發展。二是要依托城區產業基礎培育發展新一代信息技術、新能源、節能環保等戰略性新興產業，圍繞制造業主戰場加快發展高技術、高潛能的未來產業，前瞻部署未來信息、未來制造、未來健康等新領域新賽道，打造區域標志性產品服務，推動城區發展形成新優勢。三是發展農業新質生產力，從城區農業發展實際出發，依托物聯網技術、互聯網技術、探測技術等現代技術提升農業生產各環節的信息化、智能化、機械化水平，加快推進種業創新、土壤污染修復技術創新等適于城區、支撐全國的新技術、新成果。發展數字經濟，推動與實體經濟深度融合發展一是加快發展數字產業，重點發展大數據、區塊一是加快發展數字產業，重點發展大數據、區塊鏈、量子、人工智能等新技術，提升數字經濟核心產業增加值占地區生產總值比重，不斷增強數字經濟發展勢能。二是加速推動數字技術賦能傳統產業，打造國家級示范工廠、數字化車間和智能工廠，提升制造業現代化水平，鼓勵企業向高附加值的研發服務環節延伸。5.3丶推動發展方式創新，筑牢城區綠色發展生態底座5.3丶推動發展方式創新，筑牢城區綠色發展生態底座強化綠色技術創新引領和應用推廣城區要立足比較優勢構建市場導向的綠色技術創新體系，加快綠色技術轉化應用，組織實施綠色低碳先進技術示范工程，加快綠色低碳技術成果轉化和產業化推廣，提升綠色技術創新效能。加快培育綠色低碳市場主體，建立健全綠色工廠梯度培育機制，培育一批行業影響力大、綠色低碳技術應用成熟的制造業主導企業和綠色供應鏈管理企業，推動綠色生產先進技術和典型做法的應用推廣。發展綠色低碳產業，提升產業“含綠量”發展綠色制造業發展綠色制造業鼓勵企業生產經營選擇綠色材料、使用綠色包裝、開展綠色運輸，構建綠色供應鏈；因地制宜發展新能源汽車產業、環保裝備產業、新材料產業等綠色低碳的戰略性新興產業，謀劃布局氫能、儲能、生物制造等未來能源和未來制造產業。發展綠色服務業鼓勵綠色低碳龍頭企業為產業鏈上下游提供研發設計、生產運營等綠色服務，搭建綠色低碳公共服務平臺。發展特色生態農業、生態旅游業、健康養生業等生態產業，加快推進產業生態化與生態產業化。探索多樣化綠色金融改革加強金融對綠色技術創新和成果轉化的支持力度加強金融對綠色技術創新和成果轉化的支持力度引導金融企業探索開發綠色金融產品，重點支持綠色低碳科技創新、重點產業轉型升級、碳減排重點項目等領域發展；引導天使投資、創業投資等資金支持綠色技術研發和成果轉化，支持綠色技術轉化項目應用推廣。推動“產學研金介”深度融合，發揮龍頭企業帶動作用，聯合大學、科研機構、金融機構、中介機構成立綠色技術創新聯盟，推動金融深度融入綠色科技創新和產業化過程。5.4r5.4r深化體制機制創新，夯實城區高效發展制度保障深化科技創新體制機制改革，激發科技創新潛能建立健全科技創新資源統籌協調機制，以重點建立健全科技創新資源統籌協調機制，以重點科技載體為中心引導創新資源集聚發展，加強與其他科技創新區域的協同聯動，探索建立長效合作共贏機制；以國家、省級科技項目為依托，加強與上級政府的聯動發展，凝聚科技創新發展合力。支持各類創新主體建立完善產學研用協同創新機制，堅持目標導向和問題導向相結合，以企業為主導聯合開展重大項目攻關。優化科技創新激勵機制，建立健全聯合創新相關主體的利益共享、風險共擔、產權歸屬等政策保障機制，重點推進知識產權市場化運營機制。深化經濟體制改革，增添經濟發展動力活力在加快建設全國統一大市場的背景下，城區要聚焦生產在加快建設全國統一大市場的背景下，城區要聚焦生產、分配、流通、消費各環節的核心問題，建立高標準市場體系。激發各類市場主體活力，深化國資國企改革，培育一批具有核心競爭力的行業龍頭企業，促進民營企業發展，強化對中小微企業的要素支持保障，充分發揮企業在自主創新、上下游企業融通發展、未來產業培育等方面的帶動促進作用。建設更高水平的城區開放合作機制實施國際科技合作戰略，吸引聚集一批具有國實施國際科技合作戰略，吸引聚集一批具有國際影響力的研發機構和創新平臺，構建國際化專業化的公共服務體系，加強國際科技創新合作，主動地融入全球創新網絡。深度融入全球產業鏈供應鏈，構建高水平產業開放體系，培育壯大外貿市場主體，加大重點領域引進外資力度，健全外商投資權益保護機制。5.5>加快人才引培工作創新，塑造城區未來競爭新優勢5.5>加快人才引培工作創新，塑造城區未來競爭新優勢堅持人才引領新質生產力發展戰略定位，創新完善人堅持人才引領新質生產力發展戰略定位，創新完善人才培養、人才引進、人才使用與人才合理流動的工作機制，強化城區戰略人才儲備力量，培育適應新質生產力發展要求、熟練掌握新質人才引進方面人才培育方面人才引進方面人才培育方面積極探索校企聯合培養新模式，推動領軍企業與高校共建工程師聯合培養基地，深入開展“新藍領”職業技能培訓；面向新質生產力發展需求，加快培育技術技能型、復合技能型、知識技能型、數字技能型人才，打造與新質生產力發展相匹配的新型勞動發揮企業招才引智主力軍作用，圍繞城區主導產業鏈關鍵環節、產業重點方向，招引急需的技術研發人才和高端創新人才。打造定向培養平臺，建立校地企人才聯盟，探索實施"校招共用""校企聯聘"等高校和企業聯合招引人才的工作機制，探索推行以平臺共建為載體的校地企融合的協同育人模式。人才流動方面人才使用方面人才流動方面人才使用方面城區應建立科學有效的選人用人機制，推進使用人才與培養人才相結合，在用人過程中培養人才、鍛煉人才；發揮各類人才優勢，加強人才梯隊建設，充分發揮市場在人力資源配置中的決定性作用；完善人才評價、考核、激勵和報酬機制，激勵、支持人才在科研實踐中協作攻關，充分激發人才潛能和創新活力，使優秀人才脫穎而出。要堅持需求導向，完善促進人才跨區域、跨部門、跨領域的合理流動和協調機制，強化各部門、各領域之間的協同聯動，設計實施長效激勵機制，促進人才高效配置與合理流動；建立健全常態化對話合作平臺，打造產學研用深度融合的一體化創新體系，推動人才工作機制創新發展。競發滿天皇滿天星6.6.1丶潛力城區2023年，長安區地區生產總值實現1455.17億元，增速8%,第二產業增加值完成839.27億元，實現11.8%的2023年，長安區地區生產總值實現1455.17億元，增速8%,第二產業增加值完成839.27億元，實現11.8%的較高增速；一般公共預算收入實現42.3%的增速；實際利用內資21.22億元，比上年增長16.1%。長安區在創新引領高質量發展、提升城市能級等領域不斷取得新的突破。以一個創新中心+7個特色產業園+N個制造業基地形成產業聚集效應，承接高新區和航天基地產業外溢，逐步形成電子信息、高端裝備、航空航天、新材料新能源等重點產業鏈；加強秦創原長安創新中心等創新載體建設，借助西安"雙中心"建設歷史機遇，實施科創企業"育苗“工程，逐步做大科創主體，完善科技創新企業梯次培育機制。推進西北大學科技園運行、西安科技大學高新學院科技園建設，逐步做強科創平臺。2023年增城區實現地區生產總值1452億元，同比增長8.5%;規上工業增加值同比增長10.9%,固定資產工業投資同比增長56.9%,2023年引進產業項目180個；新登記市場主體同比增長77.8%;商品進出口額同比增長110%;高新技術企業同比增長20.4%。東部中心被賦予"現代活力核""新廣州"戰略定位，上升為廣州"三核"之一，增城區作為廣州東部中心重要組成部分，將加快產業導入、重大基礎設施、公共服務設施規劃的落地。增城區以制造業立區，聚焦"芯、顯、車”為主導產業，近年來加快推進重大項目建設，大力發展數字經濟、平臺經濟，布局新型儲能、智能算力等新興產業，加快發展研發、設計等生產性服務業，投資結構持續優化，工業經濟穩步增長。2023年坪山區實現地區生產總值1329.89億元，同比增長18%,第二產業增加值945.68億元，同比增長22.1%,規上工業企業實現營收5074.73億元，增速達到31.5%;全年固定資產投資總額增長20.9%,其中制造業投資額增長80.2%;全社會研發投入增長65.6%,占地區生產總值比重9.4%。坪山區近年來堅持以產業立區、先進制造業強區，產業競爭力持續提升，多個高端制造項目陸續開工建設；高端項目儲備充沛，新能源汽車、生物醫藥等領域若干優質項目落地。生產性服務