寧陽縣工商局六項措施推進網絡商品交易監管工作全面展開寧陽縣工商局六項措施推進網絡商品交易監管工作全面展開寧陽縣工商局六項措施推進網絡商品交易監管工作全面展開網絡商品交易是運用網絡信息技術產生的新型交易和流通方式，《辦法》的公布實施為促進發展、規范秩序、保護權益提供了基礎法律支撐和保障，標志著我國網絡商品交易及有關服務行為初步納入了法制化軌道。我市網絡商品交易及有關服務行為監管工作開展以來，寧陽縣縣局牢牢把握《辦法》“兩促進、兩維護”的指導思想和原則，依托“一網一平臺”兩個載體，以市局“看、查、做、報”的工作要求為要領，積極開展網絡經營主體搜索、建檔、巡查、信息公示等工作，穩步推進轄區內網絡商品交易及服務行為管理工作的展開，初步建立起本轄區“以網管網”的組織架構、運行機制、保障措施等監管執法基礎體系；七月份以來，已全面完成12365戶的搜索任務，實現了搜索率100%、巡查率100%、建檔943戶的工作效果，經營主體信息公示工作正在有條不紊的展開；通過巡查，已對4家存在網絡虛假宣傳行為的單位進行了立案調查，目前案件正在處理中。主要做法是：一、高度重視，制定措施，加強領導。按照省市局的工作部署，寧陽縣局結合本地實際，成立了由基層所及相關業務科室負責人為成員的網絡商品交易市場監管工作領導小組，形成了局長親自掛帥抓要求、分管領導抓調度、市場科具體抓指導、基層工商所全力抓落實的“四抓”工作機制，明確工作職責，狠抓責任落實，切實做好網絡商品交易監管機構設置、人員配備、技術設備裝備、經費保障、建立協調機制等環節的落實工作；先后制定下發了寧陽縣工商局《網絡商品交易市場監管工作實施意見》、《網絡商品交易及有關服務行為管理實施方案》、《關于做好網絡商品交易經營主體信息公示工作的通知》等指導性文件，制定考核標準，將網絡市場監管工作納入年度評先樹優考核機制，使全局工作與網絡監管工作同向同步、同頻共振，為開展網絡商品交易監管工作奠定堅實的基礎。二是深入基層、現場指導、答疑解難。為讓基層網絡監管人員盡快熟練掌握網絡監管的操作程序，組織信息中心、市場科的業務骨干，對基層反映網絡監管系統應用中遇到的問題，及時進行認真梳理、歸并、分析、匯報，先后兩次組織專管員和片區負責人進行集中培訓；深入9個基層所，圍繞系統手冊操作流程、系統模塊基本功能等內容，采取邊學、邊干、邊溝通的互動方式答疑解難，進行面對面、一對一現場指導；積極引導、督促網絡監管員養成每天查、看監管系統的良好習慣，準確掌握《辦法》規范的主體、行為、內容、方式、方法、職責和任務，做好上級安排的各項工作，及時領會上級的文件精神，按時上報各類信息資料，努力使網絡市場管理人員盡快適應工作的需要，成為“網管”的明白人和行家里手，即解決了工作中遇到的問題，又起到了熟練操作現場練兵的效果；為實現“運用高科技的手段、實現高效能的監管、達到高質量的服務”培養高素質網絡監管人才。三、以點帶面、推樹典型、所所交流?？h局在指導調度應用程序進展工作中，注重培養和發現基層所在推廣應用軟件系統和網絡市場監管中的好典型、好做法，及時總結提煉，8月份向省市局上報政務信息2篇，均被省局采用刊登；同時鼓勵所與所之間開展互學、互補、互促工作交流活動，先后將磁窯、華豐、城關等基層所的好做法，以工作信息的形式，進行推廣通報，以點帶面，供全局學習借鑒，促進了網絡商品交易監管系統應用工作的穩步開展。四精心組織、克服困難，分解任務。搜索建檔是網絡商品交易監管系統應用的基礎性工作，工作的好壞，對于緊密銜接今后的監管巡查工作，起著至關重要的作用；基層所在各項管理工作任務重、操作設備少、建檔搜索戶數多的情況下，精心組織，克服困難，明確責任，積極推進工作的開展；對轄區內經營主體網站的數量、規模、分布和類別等信息進行了集中摸底，將網絡經營主體搜索、建檔、巡查、執照信息公示任務，按片區、數量、質量、巡查周期、完成時限分解到每個專管員，除正常工作日外，有些專管員自愿犧牲雙休日或抽出晚上休息時間，充分利用省局開發的網絡市場監管應用系統，在家里使用個人電腦加班加點趕進度，確保了搜索、建檔、巡查任務的完成。五、把握重點、化虛為實、以網管網。在“以網管網”工作中，以督促網絡商品交易經營主體公示執照信息為重點，采取媒體宣傳、電話通知、網站郵箱留言、上門服務指導等形式，強化經營主體信息公示工作力度，切實解決虛擬空間條件下，網絡商品經營者主體資格真實性的識別問題，保障“虛擬主體”還原為真實的主體，為消費者有效識別查證網絡商品交易主體真實身份，維護自身合法權益提供基礎機制保障；積極探索網絡環境下有效維護消費者權益的制度和措施，推進12315進網絡，指導監督網站經營者建立健全消費者權益保護措施和承諾制度，通過網絡及時發布網絡市場預警信息，防控網上違法行為，為網絡市場主體的發展創造，提供良好寬松的外部發展環境，努力實現“以網管網”的目標。在開展網絡主體巡查過程中，以縣局為中心，以工商所為支撐點，上下互動、橫向關聯，積極開展對網絡商品交易及服務行為的執法活動，以規范網上宣傳行為為監管重點，有針對性的做好網上巡查監測工作；一是查看經營主體官網和網頁公示的資質認證、各類專業認證是否真實；二是查看網絡合同、商標使用、廣告宣傳用語是否存在侵權、誤導公眾和欺詐消費者的虛假內容；三是查看網頁內容是否存在網絡傳銷、銷售假冒偽劣、不正當競爭、非法集資、走私販私等違法行為；積極運用現代先進的計算機技術發現、收集、固定、保存、認定電子證據，建立健全電子證據保全制度和措施，維護網絡市場經營秩序，促進網絡商品交易及有關服務行為的健康發展。六、建立檔案、倡導誠信、分類監管市場交易的本身是信用交易，誠信守約是構建現代網絡商品交易及服務市場的基石。寧陽局以推進網絡監管系統應用為契機，積極開展分析和探索網絡經營主體信用建設工作，將網絡經營主體信用監管有機地融合到企業、個體工商戶、商品交易市場信用分類監管體系之中，創新監管工作方式方法，打造網絡市場信用監管的長效機制；通過采集企業注冊、合同管理、銀行授信、法院執行、消協投訴、行政處罰、網上巡查等方面的信息，對網絡經營主體進行誠信分析，綜合評估，建立信用檔案；根據綜合評估檔次，實行分類監管，科學制定對網絡經營主體的巡查周期，減少了無效勞動，提高了工作效率，夯實了網絡市場監管基礎。網絡商品交易及有關服務行為監管是一項復雜的系統工程，鏈條長、環節多、涉及面廣，覆蓋了工商行政管理市場監管執法全部職能,任務艱巨，工作難度較大；雖然我們在推進網絡監管工作取得了一定的效果，但在工作中監管組織機構、人員、技術、監管機制、方式和手段還存在許多不適應的問題，下一步我們將按照立足當前、著眼長遠、全面規劃、抓住重點、分類推進、開拓創新的原則，積極探索和不斷完善,認真做好網絡商品交易及有關服務行為的監管工作。擴展閱讀：寧陽縣強化措施、突出重點積極促進“網管”工作全面展開寧陽縣工商局強化措施、突出重點積極促進“網管”工作全面展開自市局開展網絡商品交易市場監管信息系統培訓以來,寧陽局認真貫徹落實《網絡商品交易及有關服務行為管理暫行辦法》和市局94號文件，按照省市局的工作部署，以“一網一平臺”為載體，突出“以網管網”的優勢，積極推進網絡經營主體搜索、建檔、巡查、執照信息公示、身份信息標記等工作，初步建立起網絡監管執法體系，有效的促進了網絡商品交易及服務行為管理工作的開展。一、制定措施，加強領導結合寧陽網絡市場實際，制定了《寧陽縣工商系統網絡商品交易市場監管工作實施意見》，成立了以分管領導為組長，基層所及相關業務科室負責人為成員的網絡商品交易市場監管工作領導小組，建立網絡商品交易監管隊伍，明確工作職責，狠抓責任落實，明確考核標準，嚴格網絡商品交易市場監管考核獎懲，有力調動了基層所的工作積極性；為下一步深入推進網絡市場監管工作提供了保障。二、積極宣傳，營造氛圍積極利用市場巡查、企業回訪、注冊窗口、當地電視廣播媒體等有利時機和條件，采取深入企業、上門指導、發放宣傳資料、現場解疑答難等有效形式，加大《網絡商品交易及有關服務行為管理暫行辦法》宣傳力度，鼓勵、支持網絡商品交易及有關服務行為，促進網絡經營者依法誠信經營，提高消費者購物認知能力和維權意識。三、強化指導，提升水平組織信息中心、市場科的業務骨干，深入9個基層所，圍繞系統手冊操作流程、系統基本功能等內容，答疑解難，對工商所網絡市場管理工作進行指導，采取邊學邊干的方式，督促網絡監管員養成每天查看“一網一平臺”的習慣，努力使網絡市場管理人員盡快適應工作的需要，成為“網管”的明白人和行家里手。四、摸清底數，搜索建檔充分利用省局開發的網絡市場監管信息應用系統，對5068戶經營主體進行了搜索，其中企業官網建檔441戶，個體工商戶建檔131戶，網頁建檔1029個。磁窯工商所在各項管理工作任務重、電腦設備少、監管戶數多的情況下，精心組織，克服困難，充分發揮團隊的奉獻精神，利用個人電腦加班加點，較好的完成了轄區內的經營主體搜索建檔任務，搜索建檔率達到100%，充實了網絡市場監管數據庫。五、厘清重點，進入角色把網上虛假宣傳作為監管重點，有針對性的開展網絡市場監管工作；在開展網絡主體巡查過程中，一是查看經營主體官網和網頁的資質、榮譽是否真實；二是查看網頁的宣傳用語是否存在虛假信息誤導公眾和消費者；為發現和查處違章違法行為提供資源，目前，專項整