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文檔簡介
頁第二章磋商項目服務范圍及要求一、項目基本情況:項目簡介:根據國家林業和草原局辦公室下發的《關于印發全國森林草原濕地荒漠化普查技術方案和技術規程的通知》(辦資字〔2024〕128號)、浙江省自然資源廳浙江省林業局下發的《關于開展全省森林草地濕地普查工作的通知》(浙自然資發〔2024〕4號)要求,圍繞統籌構建“10年一次普查、年度動態監測”的森林草地濕地綜合調查監測體系,按照統一分一統的原則,堅持統一底版、統一標準、統一時點,一體化開展森林草地濕地普查(以下簡稱普查),開展國土調查與林草濕調查地類專項對接等工作,解決林草濕調查監測植被覆蓋類型與國土調查二級地類不一致等問題,查清全縣范圍內森林草地濕地資源的數量、質量、結構及其管理等情況,進一步豐富自然資源調查成果,為統籌推進山水林田湖草一體化保護和系統治理、實施碳達峰碳中和戰略、開展林長制督查考核、編制相關規劃等提供基礎數據。吳興區森林草地濕地普查服務,需完成地類對接、圖斑優化、屬性調查、林地管理邊界確定、建立普查數據庫、匯總分析等。主要內容:以2023年度國土變更調查數據為基礎,對接最新林草濕調查監測成果,結合相關影像資料和檔案數據,開展地類對接、圖斑優化、屬性調查、林地管理邊界確定、匯總分析等任務,做好數據匯交共享以及與國土變更調查工作的協同銜接。(一)開展地類對接根據省自然資源廳、省林業局《關于開展全省林地二級地類認定工作的通知》(浙自然資廳函〔2024〕235號)要求,按照國土調查以實現現狀認定地類原則,對國家下發的不一致圖斑逐一進行內業核實確認,對內業無法確認或雙方認定不一致的進行實地舉證,地類核實確認結果上傳審核,根據審核結果完成地類對接工作。以統一地類對接完成后的年度國土變更調查成果中的二級地類圖斑為基礎,納入年度國土變更調查結果。(二)做好圖斑優化地類對接形成的林地、草地、濕地等范圍內的二級地類圖斑作為普查基本單元。在國土調查確定的同一個二級地類圖斑內,根據林業經營管理需要,基于遙感影像圖,結合檔案資料等開展圖斑界區劃優化,完善國有林場等林業經營管理界線,對原有的細碎散亂林地、草地、濕地小班進行調整優化,但不得突破國土調查的二級地類圖斑。(三)開展屬性調查采取遙感監測、檔案更新、補充調查、現地核實等多種方法,摸清林草濕資源數量、質量、結構及其管理等情況?;谶b感影像數據,通過目視解譯等方式,識別地類、植被覆蓋類型,定量化獲取植被蓋度、蓄積量、生物量、碳儲量等因子。根據森林資源管理、國土綠化、重要因子變更等資料對屬性進行檔案更新。內業參考相關資料無法填寫因子屬性的,開展補充調查和現地核實。外業核實“只跑一次”,統籌使用“國土調查云”平臺或“掌上林業”采集端。(四)穩步推進林地管理邊界確定按照自然資源部、國家林業和草原局《關于以第三次全國國土調查成果為基礎明確林地管理邊界規范林地管理的通知》(自然資發〔2023〕53號)要求,遵循依法依規、實事求是的原則,穩妥有序推進林地管理邊界確定,落實管理屬性,規范林地管理。(五)完成匯總分析建立普查數據庫,開展森林草地濕地植被狀況、保護利用狀況分析,制作專題圖件,編制普查報告,產出森林草地濕地普查成果。二、項目成果:主要包括數據庫、統計表、專題圖、成果報告等。(一)數據庫。包括縣級林草濕普查現狀數據庫,縣級林草濕普查變化數據庫。以shp或gdb格式提交。(二)統計表。包括林草濕普查成果統計表,均以調查年度林草濕普查現狀數據庫和林草濕普查變化數據庫為基礎,逐級統計匯總。以電子表格xls或xlsx格式提交。(三)成果報告??h級林草濕普查成果調查報告。報告內容:主要包括普查工作開展情況簡述、林地草地濕地和森林資源現狀分析、林地草地濕地和森林資源變化分析(包括地類、權屬、起源、森林類別、林地保護等級等)、主要地類變化原因分析、林草濕管理類型現狀分析、林地潛力資源分析、存在問題與政策措施建議等。三、質量要求:符合現行相關國家強制性技術標準、規范和規程的要求;符合浙江省自然資源廳浙江省林業局關于開展全省森林草地濕地普查工作的通知(浙自然資發〔2024〕4號)、浙江省自然資源廳浙江省林業局關于印發《浙江省森林草地濕地普查地類對接技術規則》的通知(浙自然資廳函〔2024〕718號)、浙江省林業局關于印發《浙江省森林草地濕地普查技術方案》和《浙江省森林草地濕地普查技術操作細則》的通知(浙林資〔2024〕43號)等文件要求;浙江省森林、草地、濕地調查監測工作的各項規定。項目成果需通過上級審查。四、項目進度要求:開展圖斑內業區劃,對國家下發的不一致圖斑開展內業預判地類,開展圖斑屬性等外業調查,共同完成地類審核和銜接;完成地類對接不一致圖斑地類的確認和核實舉證于上級自然資源和林草主管部門要求時間前上報湖州市自然資源和規劃局,并通過審查。林草濕普查成果需在2024年11月30日前上報,并通過審查(具體上報時間以上級規定為準)。五、商務要求1、支付方式:根據《保障中小企業款項支付條例》、省財政廳《關于進一步發揮政府采購政策功能全力推動經濟穩進提質的通知》(浙財采監【2022】3號)要求,制定如下付款方式:采購人在合同生效以及具備實施條件后支付合同金額的50%預付款;項目完成后支付剩余款項。中標供應商根據采購人每期的支付金額提供正規稅務發票。稅費:本服務執行中相關的一切稅費均由中標供應商負擔。注:若中標供應商明確表示無需預付款或者主動要求降低預付款比例的,采購人可不適用前述規定。六、其他1、本項目采購標的對應的中小企業劃分標準所屬行業為農、林、牧、漁業或其他未列明行業。第三章合同主要條款(供參考)財政審批編號:招標文件編號:1.定義本合同中的下列術語應解釋為:1.1“合同”系指供需雙方簽署的、合同格式中載明的供需雙方所達成的協議,包括所有的附件、附錄和構成合同的所有文件;1.2“合同價”系指根據合同規定,采購人在供應商完全履行合同義務后應付給的價格;1.3“貨物”系指供應商根據合同規定向采購人提供的一切貨物、質量保證書和其他技術資料及技術參數;1.4“服務”系指根據合同規定供應商承擔與供貨有關的輔助服務,如運輸、裝卸、安裝、保險以及其他的服務,例如安裝、調試提供技術援助、培訓和其他類似的義務;1.5“采購人”系指具體使用貨物和接受服務的使用單位;1.6“供應商”系指根據合同規定提供采購項目貨物和服務的具有法人資格的公司、企業或實體;1.7“財政審批編號”系指湖州市財政局審批編號。2.合同項目與內容3.服務時間、地點及服務要求服務進度:服務地點:服務要求:4.簽署合同的要求4.1、供應商必須按照響應文件和詢標過程中承諾的條款以及中標通知書中規定的時間、地點與采購人簽訂合同;4.2、所簽訂的合同內容不得對招標文件和供應商的投標文件作實質性修改;4.3、采購人不得向供應商提出任何不合理的要求,作為簽訂合同的條件,不得與供應商私下訂立背離合同實質性內容的協議;5.技術規范本合同執行國家及本省、市現行項目實施及驗收規范及有關條例、實施辦法等。提供和交付的服務技術規范應與招標文件規定的技術規范相一致。6.知識產權供應商保證所提供的服務及貨物均不存在知識產權糾紛。供應商應保證采購人在使用時不受第三方提出侵犯其專利權、商標權等知識產權的訴訟。工作考核及付款方式7.1合同總價:人民幣元整(¥:)7.2付款方式:采購人在合同生效以及具備實施條件后支付合同金額的50%預付款;項目完成驗收合格后支付剩余款項。中標供應商根據采購人每期的支付金額提供正規稅務發票。稅費:本服務執行中相關的一切稅費均由中標供應商負擔。注:若中標供應商明確表示無需預付款或者主動要求降低預付款比例的,采購人可不適用前述規定。8.支付:支付應使用人民幣;9.技術服務供應商應負責安排采購人相關人員進行操作、維修的培訓。具體時間及培訓內容在投標時由供應商提出建議;10.售后服務及承諾10.1供應商應明確承諾售后服務各項內容和措施,提供詳細的服務地點、聯系人、電話等有關資料;11.履約保證及后續服務11.1供應商應按招標文件規定的服務標準向采購人提供服務。11.2如采購人檢查發現供應商提供的服務服務不符合標準要求,供應商應立即進行整改,直到符合要求為止。采購人可根據考核標準中扣除供應商因檢查不合格而應該扣罰的款項(扣罰款項在簽訂合同時明確)。11.3供應商提供的服務人員不符合本合同約定的數額,供應商應當自接到采購人通知之日起2日內予以補足。11.4由于供應商服務人員原因在服務工作中給采購人的設施、材料造成損失,供應商應負責賠償。11.5在使用過程中發生問題,供應商在接到采購人通知后在小時內到達采購人現場。11.6在服務質量保證期內,供應商應對出現的服務質量及安全問題負責處理解決并承擔一切費用。11.7在本合同履行完畢后,采購人扣除供應商在履約過程中產生的本合同涉及的相關賠償金額后,在日內將剩余部分退還至供應商。13.違約責任13.1采購人無正當理由拒收接受服務的,采購人向供應商償付合同款項百分之五作為違約金。13.2采購人無故逾期驗收和辦理款項支付手續的,采購人應按逾期付款總額每日萬分之五向供應商支付違約金。13.3供應商不按約定提供服務的,每日向采購人支付千分之六違約金。逾期提供服務超過約定日期10個工作日的,采購人可解除本合同。供應商因逾期提供服務或因其他違約行為導致采購人解除合同的,供應商應向采購人支付合同總值5%的違約金,如造成采購人損失超過違約金的,超出部分由供應商繼續承擔賠償責任。13.4如供應商提供的服務或與服務相關的物品存在知識產權糾紛而導致本合同無法繼續履行,在采購人發函要求解決相關知識產權問題后x日內仍未解決的,則采購人有權單方終止本合同的履行,并要求供應商承擔相應賠償責任。14.不可抗力事件處理14.1在合同有效期內,任何一方因不可抗力事件導致不能履行合同,則合同履行期可延長,其延長期與不可抗力影響期相同。14.2不可抗力事件發生后,應立即通知對方,并寄送有關權威機構出具的證明。14.3不可抗力事件延續120天以上,雙方應通過友好協商,確定是否繼續履行合同。15.爭議解決15.1在執行本合同中所發生的或與本合同有關的一切爭端,合同雙方應通過友好協商解決,經過協商仍不能解決,雙方選擇通過下列第(1)種方式解決:(1)將爭端提交湖州仲裁委員會仲裁(2)直接向采購人所在地有管轄權的人民法院起訴。15.2仲裁費用或訴訟費用應由敗訴方負擔。15.3在仲裁或訴訟期間,除進行仲裁或訴訟的部分外,本合同其它部分應繼續執行。16.轉讓或分包16.1本合同范圍的服務,應由供應商提供,不得轉讓他人供應;16.2除非得到采購人的書面同意后,供應商可以將其中部分依法分包給他人供應和實施。采購人有絕對權力阻止分包。雖然采購人之前未有阻止分包,采購人仍有權在任何時候拒絕任何分包人,有權要求任何分包人脫離本貨物的供應和服務,并不承擔任何賠償責任。16.3本合同全部或部分的分包不能減輕供應商承擔的責任,供應商仍須將分包人的任何行動、錯誤或疏忽當作是自己完成的并負全責;16.4在任何分包合同中,須注明分包人按分包合同的范圍履行,在供應商按本合同的履行終止時(不論任何原因),亦同時一并終止;16.5如有轉讓和未經采購人同意的分包行為,采購人有權給予終止合同。17.適用法律合同適用法律有《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國民法典》和浙江省有關條例等。18.合同生效及其他18.1本合同經雙方法人及法定代表人簽字蓋章生效;18.2本合同一式肆份,供應商、采購人各執貳份;甲方:乙方:法定代表人或受委托人(簽字):法定代表人或受委托人(簽字):地址:地址:郵編:郵編:電話:電話:傳真:傳真:開戶銀行:開戶銀行:賬號:賬號:簽字簽字:日期:年月日日期:年月日第四章響應文件格式具體內容參照響應文件的組成(未提供格式的格式自擬)一、資格文件/技術、商務、資信及其他文件封面格式資格文件/技術、商務、資信及其他文件項目名稱:項目編號:供應商名稱:供應商地址:年月日二、資格、技術、商務、資信目錄:具體內容參照響應文件的組成。資格文件格式:1、法定代表人有效身份證明書.(姓名)是(單位全稱)的法定代表人,身份證號碼為。特此證明。競標人:(蓋章)法定代表人:(簽名或蓋章)日期:年月日————————————————————————————有效身份證明復印件粘貼處2、法定代表人授權委托書本授權委托書聲明,我(姓名)系(競標人名稱)的法定代表人,現授權委托本單位的在職職工(姓名)為我單位代理人,以本單位的名義參加(采購機構名稱)的項目的競標活動。被授權代理人在競標、開標、評標、合同談判過程中所簽署的一切文件和處理與之有關的一切事務,我均予以承認。被授權人無轉委托權,特此委托。授權代理人:(簽字)身份證號碼:職務:競標人:(蓋章)法定代表人:(簽名或蓋章)日期:年月日——————————————————————————————授權代理人有效身份證明復印件粘貼處3、信用承諾書(供應商)現參加(采購項目)政府采購活動,鄭重承諾如下:1、對所提供的資料合法性、真實性、準確性和有效性負責;2、嚴格按照國家法律、法規和規章,依法開展相關經濟活動,全面履行應盡的責任和義務;3、加強自我約束、自我規范、自我管理,不制假售假、不虛假宣傳、不違約毀約、不惡意逃債、不偷稅漏稅,誠信依法經營;4、自愿接受行政主管部門的依法檢查、違背承諾約定將自愿承擔違約責任,并接受法律法規和相關部門規章制度的懲戒和約束;5、按照信用信息管理有關要求,本單位(個人)同意將以上承諾在信用湖州網站公示,若違背以上承諾,依據相關規定記入企業(個人)信用檔案;性質嚴重的,承擔相應法律后果和責任,并依法依規列入嚴重失信名單。統一社會信用代碼:承諾單位/個人:(蓋章/簽名)時間:年月日4.承諾書(供應商)現參加(采購項目)政府采購活動,我單位承諾如下:符合參與政府采購活動的資格條件并且沒有稅收繳納、社會保障等方面的失信記錄,若違背以上承諾的,我單位原因承擔相應法律后果和責任,并依法依規列入嚴重失信名單;承諾單位/個人:(蓋章/簽名)時間:年月日
技術文件格式:供應商根據“響應文件組成及評分標準要求”自擬格式商務、資信及其他文件格式:磋商聲明書致:(磋商采購單位名稱):我方(競標人名稱)系中華人民共和國合法企業,經營地址。我(姓名)系(競標人名稱)的法定代表人,我方愿意參加貴方組織的項目的競爭性磋商,為便于貴方公正、擇優地確定成交人及其競標產品和服務,我方就本次競爭性磋商有關事項鄭重聲明如下:1.我方向貴方提交的所有磋商響應文件、資料都是準確的和真實的。2.我方不是采購人的附屬機構;在獲知本項目采購信息后,與采購人聘請的為此項目提供咨詢服務的公司及其附屬機構沒有任何聯系。3.以上事項如有虛假或隱瞞,我方愿意承擔一切后果,并不再尋求任何旨在減輕或免除法律責任的辯解。法定代表人簽字或蓋章:競標人公章:年月日競標單位情況表企業情況單位名稱地址法定代表人成立時間注冊資本開戶銀行賬號聯系電話企業總人數管理人員技術人員職工人員經營范圍企業現有的資質證書注:表格不能滿足時可自行增加。法定代表人或其授權代表簽字:競標人公章:年月日競標人業績競標人全稱(加蓋公章):項目編號:序號項目名稱采購人合同金額(人民幣)簽訂時間使用方聯系人聯系方式法定代表人或其授權代理人簽名或蓋章:日期:年月日注:此表僅提供了表格形式,競標人應根據需要準備足夠數量的表格來填寫。商務或技術條款偏離表競標人全稱(加蓋公章):磋商文件編號:序號招標文件的商務條款投標文件的商務條款偏離原因法定代表人或其授權代理人簽名或蓋章:日期:年月日注:此表僅提供了表格形式,競標人應根據需要準備足夠數量的表格來填寫。中小企業聲明函(工程、服務)本公司(聯合體)鄭重聲明,根據《政府采購促進中小企業發展管理辦法》(財庫﹝2020﹞46號)的規定,本公司(聯合體)參加(單位名稱)的(項目名稱)采購活動,工程的施工單位全部為符合政策要求的中小企業(或者:服務全部由符合政策要求的中小企業承接)。相關企業(含聯合體中的中小企業、簽訂分包意向協議的中小企業)的具體情況如下:(標的名稱),屬于(采購文件中明確的所屬行業);承建(承接)企業為(企業名稱),從業人員 人,營業收入為 萬元,資產總額為 萬元,屬于(中型企業、小型企業、微型企業);……以上企業,不屬于大企業的分支機構,不存在控股股東為大企業的情形,也不存在與大企業的負責人為同一人的情形。本企業對上述聲明內容的真實性負責。如有虛假,將依法承擔相應責任。企業名稱(蓋章):日期:注:1.中小企業應當按照《政府采購促進中小企業發展管理辦法》規定和《中小企業劃型標準規定》(工信部聯企業〔2011〕300號),如實填寫并提交《中小企業聲明函》。未按要求出具聲明函的,投標報價不予扣減;2.如中標,將在中標公告中將此中小企業聲明函予以公示,接受社會監督;3.中小企業對其聲明內容的真實性負責,聲明函內容不實的,屬于提供虛假材料謀取中標、成交,依照《中華人民共和國政府采購法》等國家有關規定追究相應責任。殘疾人福利企業聲明函【非殘疾人福利性單位不用提供】本單位鄭重聲明,根據《財政部民政部中國殘疾人聯合會關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》(財庫〔2017〕141號)的規定,本單位為符合條件的殘疾人福利性單位,且本單位參加______單位的______項目采購活動提供本單位制造的貨物(由本單位承擔工程/提供服務),或者提供其他殘疾人福利性單位制造的貨物(不包括使用非殘疾人福利性單位注冊商標的貨物)。本單位對上述聲明的真實性負責。如有虛假,將依法承擔相應責任。單位名稱(蓋章):日期:備注說明:1、如中標,將在中標公告中將此殘疾人福利性單位聲明函予以公示,接受社會監督;2、供應商提供的《殘疾人福利性單位聲明函》與事實不符的,依照《政府采購法》第七十七條第一款的規定追究法律責任。監獄企業聲明函【非監獄企業的不用提供】本企業鄭重聲明,根據《關于政府采購支持監獄企業發展有關間想的通知》(財庫[2014]68號)的規定,本企業為監獄企業。根據上述標準,我企業屬于監獄企業的理由為:本企業為參加(項目名稱)(項目編號:)采購活動提供本企業的產品。本企業對上述聲明的真實性負責。如有虛假,將依法承擔相應責任。供應商名稱(蓋章):日期:年月日監獄企業參加政府采購活動時,應當提供由省級以上監獄管理局、戒毒管理局(新疆生產建設兵團)出具的屬于監獄企業的證明文件。監獄企業:是指由司法部認定的為罪犯、戒毒人員提供生產項目和勞動對象,且全部產權屬于司法部監獄管理局、戒毒管理局、直屬煤礦管理局,各省、自治區、直轄市監獄管理局、戒毒管理局,各地(設區的市)監獄、強制隔離戒毒所、戒毒康復所,以及新疆生產建設兵團監獄管理局、戒毒管理局的企業
三、報價文件目錄:具體內容參照響應文件的組成。報價文件格式:競標函致:(磋商采購人名稱):根據貴方為項目的磋商公告(項目編號:),簽字代表(全名)經正式授權并代表競標人(競標人名稱)提交報價文件、技術、商務、資信文件正本一份、副本/份。據此函,簽字代表宣布同意如下:1.競標人已詳細審查全部“磋商文件”,包括修改文件(如有的話)以及全部參考資料和有關附件,已經了解我方對于磋商文件、采購過程、采購結果有依法進行詢問、質疑、投訴的權利及相關渠道和要求。2.競標人在競標之前已經與貴方進行了充分的溝通,完全理解并接受磋商文件的各項規定和要求,對磋商文件的合理性、合法性不再有異議。3.本競標有效期自開標日起60個日歷天。4.如中標,本響應文件至本項目合同履行完畢止均保持有效,本競標人將按“磋商文件”及政府采購法律、法規的規定履行合同責任和義務。5.競標人同意按照貴方要求提供與競標有關的一切數據或資料。6.與本競標有關的一切正式往來信函請寄:地址:郵編:電話:傳真:競標人代表姓名:職務:競標人名稱(公章):開戶銀行:銀行賬號:授權代表簽字:日期:年月日磋商報價一覽表(首次報價)競標人全稱(加蓋公章):磋商文件編號:項目名稱吳興區森林草地濕地普查服務項目競包報價元注:1、報價一經涂改,應在涂改處加蓋單位公章或者由法定代表人或授權委托人簽字或蓋章,否則其投標作無效標處理。2、投標費用包括項目實施所需一切費用?!?、不提供此表格的將視為沒有實質性響應磋商文件。供應商全稱(蓋章):法定代表人或授權代表(簽字或蓋章):日期:磋商代理服務費承諾函湖州泓達工程管理咨詢有限公司
:根據項目磋商文件規定,一旦由我公司成交,我公司同意按磋商文件規定支付本項目全額磋商代理服務費,在我公司收到成交通知書后當日一次性向貴公司繳清。本承諾函自開標之日起至本次采購期滿有效。競標人:(蓋章)法定代表人或其授權代理人(簽字或蓋章)日期:年月日其他部分:競標人認為要說明的其他內容競標人全稱(加蓋公章):法定代表人或其授權代理人簽字或蓋章:日期:年月日第五章磋商辦法及評分標準為公正、公平、科學地選擇中標人,根據《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購競爭性磋商采購方式暫行辦法》等有關法律法規的規定,并結合本項目的實際,制定本辦法。一、總則本次競標采用綜合評分法,總分為100分,其中價格分10分、技術分、商務分和資信及其他部分90分。合格競標人的評標得分為各項目匯總得分,成交候選資格按評標得分由高到低順序排列,得分相同的,按競標報價由低到高順序排列;得分且競標報價相同的,按技術得分由高到低順序排列。推薦排名前三的競標人為成交候選人。評分過程中采用四舍五入法,并保留小數2位。各供應商最終得分=技術分、商務分和資信及其他分得分+價格分得分二、計算方法:(1)價格部分價格分采用低價優先法計算,即滿足招標文件要求且投標報價最低的投標報價為評標基準價,其他供應商的價格分按照下列公式計算:價格分=(評標基準價/投標報價)×10%×100(2)技術分、商務分、資信及其他分90分(3)技術分、商務分、資信及其他分的計算技術、商務、資信及其他分按照磋商小組成員的獨立評分結果匯總數的算術平均分計算,計算公式為:技術、商務、資信及其他分=磋商小組所有成員評分合計數/磋商小組人員數附件:評分表格式(技術分、商務分、資信及其他分,共90分)評審內容分值評分標準項目總體理解8根據投標人針對本項目背景、現狀情況的認識及理解進行評審。對本項目的理解準確且針對性強的得8分;對本項目的理解較準確且針對性較強的得5分;對本項目的理解基本合理得2分。未提供不得分。項目技術方案10根據投標人針對本項目制定的技術路線和工作思路進行評審。制定的技術路線可行性強,工作思路清晰、完整的得10分;制定的技術路線可行性較強,工作思路較清晰完整的得7分;制定的技術路線及工作思路基本合理且基本滿足招標需求的得4分;制定的技術路線及工作思路內容不全面,尚有不足的得1分。不提供不得分。8針對投標人對項目組織實施方案客觀、合理、完整,有操作性和針對性等情況進行評審。項目組織實施方案合理完整,完全滿足招標要求得8分;項目組織實施方案較合理完整得5分;項目組織實施方案尚有欠缺或不足的得2分。未提供不得分。項目的重點、難點分析8針對投標人對本項目重點的理解、難點的分析、應對舉措是否合理有效、符合實際等情況進行評審。對重點、難點以及應對舉措內容完整、詳細、合理、可行的得8分;對重點、難點以及應對舉措內容較完善可行,且內容可操作
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