企業特種設備專項應急預案TOC\o"1-2"\h\u3842第一章總則 4132381.1編制依據 494411.1.1《中華人民共和國安全生產法》； 4207271.1.2《特種設備安全監察條例》； 4137311.1.3《企業安全生產標準化基本規范》； 4219601.1.4《特種設備應急預案編制導則》； 4123051.1.5國家及地方相關安全生產法規、政策； 4167611.1.6企業安全生產規章制度； 4315271.1.7企業特種設備安全管理手冊； 4226231.1.8其他相關法律法規及標準。 4261401.1.9提高企業特種設備應急響應能力，保證發生后能夠迅速、有效地開展應急救援工作； 5164201.1.10明確企業特種設備應急救援的組織體系、職責分工、應急響應流程和措施； 535861.1.11預防和減少特種設備造成的人員傷亡和財產損失； 580511.1.12提高企業安全生產水平，保障員工生命安全和身體健康； 533771.1.13為相關部門提供有力的應急救援支持。 5256571.1.14以人為本，保證員工生命安全； 5110151.1.15快速響應，提高應急救援效率； 5114841.1.16科學決策，合理調配資源； 5140331.1.17預防為主，防治結合； 5297021.1.18明確責任，加強協同； 5201851.1.19動態調整，持續優化； 5235511.1.20注重培訓，提高應急能力； 573931.1.21充分利用社會資源，形成合力。 57597第二章企業概況 570741.1.22企業名稱 51721.1.23企業地址 5217581.1.24企業性質 5115581.1.25企業經營范圍 5181831.1.26企業組織結構 5279751.1.27特種設備類型 6199841.1.28特種設備分布 6254791.1.29安全管理機構 693071.1.30安全管理人員 692541.1.31安全管理人員職責 619490第三章預警與預防機制 7213791.1.32預警指標選取原則 779541.1.33預警指標體系構成 8143951.1.34加強設備管理 8221291.1.35提高人員素質 8264171.1.36完善安全管理 8147131.1.37編制應急預案 884351.1.38應急資源準備 9193941.1.39應急演練與培訓 929455第四章應急響應 9255091.1.40等級劃分 913731.1.41響應級別 943451.1.42報告 9313031.1.43現場處置 10160411.1.44信息發布 10170391.1.45調查與處理 1035601.1.46現場救援 1020971.1.47醫療救護 1082051.1.48交通保障 10126141.1.49環境監測與防護 10277491.1.50信息溝通與協調 1017176第五章應急組織體系 11270031.1.51應急指揮部組成 11283641.1.52應急指揮部職責 11198711.1.53應急救援隊伍組成 1172331.1.54應急救援隊伍職責 1122341.1.55應急物資保障 11115511.1.56應急設備保障 11270581.1.57應急保障協作 1216681第六章應急資源與設施 12132811.1.58人力資源 12200471.1應急組織架構及人員名單 12198321.2應急救援隊伍人員名單 12128151.3專業技術支持人員名單 12137641.4應急協調與指揮人員名單 12202641.4.1物資資源 12109142.1應急救援設備清單 1286262.2應急物資儲備清單 12242432.3應急藥品及醫療器械清單 12176812.4應急照明及通訊設備清單 12281682.4.1技術資源 126043.1應急預案及操作手冊 12280043.2應急救援技術指導資料 12294923.3調查與分析技術支持 1241583.4應急演練與培訓資料 12256313.4.1信息資源 1210694.1應急信息報告與傳達渠道 12150714.2應急資源數據庫 12216084.3應急專家庫 1221434.4應急預案電子文檔 12323744.4.1應急指揮中心 13274341.1指揮中心硬件設施 13269591.2指揮中心軟件設施 13201131.3指揮中心通訊設施 13149591.3.1應急物資儲備倉庫 13132752.1倉庫選址與建設 1383722.2倉庫內部設施配置 13241292.3倉庫安全防護設施 13110062.3.1應急醫療救護站 13162623.1醫療救護站選址與建設 13125163.2醫療救護站設備配置 13128903.3醫療救護站人員配置 13179163.3.1應急通訊設施 13145854.1通訊設備配置 13134524.2通訊網絡搭建 13270424.3通訊設備維護與保養 1388644.3.1應急資源維護 13163431.1定期檢查與保養 13237591.2應急設備更新換代 131321.3應急物資儲備補充 13236111.3.1應急資源管理 1342262.1建立應急資源數據庫 1324542.2應急資源調度與分配 13225462.3應急資源使用與回收 1333662.4應急資源報廢與處理 13254062.4.1應急資源培訓與演練 13153993.1定期開展應急培訓 13118503.2組織應急演練 13302013.3演練效果評估與改進 14180683.3.1應急資源協調與溝通 1461384.1與及相關部門的溝通協調 14275444.2與企業內部各部門的溝通協調 1494704.3與社會救援力量的合作與協調 1430965第七章應急處置與救援 14260554.3.1現場處置 14270374.3.2設備設施處置 14127744.3.3救援隊伍組成 1414404.3.4救援隊伍調度 15196844.3.5現場協調 1559354.3.6內外協調 15250184.3.7信息溝通 1510438第八章信息報告與調查 15140304.3.8報告原則 1575854.3.9報告流程 16181964.3.10報告內容 16161074.3.11調查 1643584.3.12處理 16274604.3.13統計分析內容 16129424.3.14統計分析方法 17172954.3.15統計分析應用 1724862第九章應急演練與培訓 17182214.3.16演練目的 1719154.3.17演練內容 1789744.3.18演練計劃 17243394.3.19演練實施 17210494.3.20培訓內容 18186454.3.21培訓方法 18255414.3.22評估指標 1825254.3.23評估方法 186479第十章應急預案的修訂與實施 18293034.3.24預案修訂的啟動 18272544.3.25預案修訂的步驟 19272054.3.26應急預案的實施 1973974.3.27應急預案的監督 19293244.3.28預案評估 19240454.3.29預案改進 20第一章總則1.1編制依據本企業特種設備專項應急預案（以下簡稱“預案”）的編制，依據以下法律法規、標準及企業內部管理規定：1.1.1《中華人民共和國安全生產法》；1.1.2《特種設備安全監察條例》；1.1.3《企業安全生產標準化基本規范》；1.1.4《特種設備應急預案編制導則》；1.1.5國家及地方相關安全生產法規、政策；1.1.6企業安全生產規章制度；1.1.7企業特種設備安全管理手冊；1.1.8其他相關法律法規及標準。第二節編制目的1.1.9提高企業特種設備應急響應能力，保證發生后能夠迅速、有效地開展應急救援工作；1.1.10明確企業特種設備應急救援的組織體系、職責分工、應急響應流程和措施；1.1.11預防和減少特種設備造成的人員傷亡和財產損失；1.1.12提高企業安全生產水平，保障員工生命安全和身體健康；1.1.13為相關部門提供有力的應急救援支持。第三節編制原則1.1.14以人為本，保證員工生命安全；1.1.15快速響應，提高應急救援效率；1.1.16科學決策，合理調配資源；1.1.17預防為主，防治結合；1.1.18明確責任，加強協同；1.1.19動態調整，持續優化；1.1.20注重培訓，提高應急能力；1.1.21充分利用社會資源，形成合力。第二章企業概況第一節企業基本信息1.1.22企業名稱我國某知名企業（以下簡稱“公司”），成立于xx年，是一家專注于生產、研發、銷售的大型企業。1.1.23企業地址公司位于我國某省（市）xx工業區，占地面積xx平方米。1.1.24企業性質公司為有限責任公司，具有獨立法人資格。1.1.25企業經營范圍公司主要從事xx產品的研發、生產、銷售及售后服務，業務范圍遍布全國各地。1.1.26企業組織結構公司設有研發部、生產部、銷售部、人力資源部、財務部等職能部門，形成了完整的企業運營體系。第二節特種設備類型及分布1.1.27特種設備類型公司擁有以下幾類特種設備：（1）壓力容器：包括反應釜、儲罐、換熱器等；（2）壓力管道：包括蒸汽管道、天然氣管道等；（3）起重機械：包括橋式起重機、門式起重機等；（4）鍋爐：包括蒸汽鍋爐、熱水鍋爐等；（5）爆破片：用于壓力容器和管道的安全泄壓。1.1.28特種設備分布（1）壓力容器：分布在生產車間、儲罐區等區域；（2）壓力管道：貫穿于整個生產流程，包括車間、管道井等；（3）起重機械：主要分布在生產車間、倉庫等區域；（4）鍋爐：位于動力車間；（5）爆破片：安裝于壓力容器和管道的關鍵部位。第三節企業安全管理人員及職責1.1.29安全管理機構公司設立安全管理部門，負責企業安全生產的全面工作。1.1.30安全管理人員（1）安全生產總監：負責企業安全生產的總體工作，組織制定安全生產規章制度，監督執行；（2）安全生產經理：協助安全生產總監開展日常工作，負責安全生產目標管理、安全培訓、安全檢查等工作；（3）安全工程師：負責安全生產的技術支持，參與調查處理，提供安全生產咨詢服務；（4）安全管理員：負責車間、部門的安全管理，組織安全檢查，落實安全生產措施。1.1.31安全管理人員職責（1）安全生產總監職責：組織制定安全生產規章制度；監督執行安全生產規章制度；組織開展安全生產培訓；組織安全檢查，落實安全生產措施；組織調查處理。（2）安全生產經理職責：協助安全生產總監開展日常工作；負責安全生產目標管理；組織安全培訓；組織安全檢查，落實安全生產措施；參與調查處理。（3）安全工程師職責：提供安全生產技術支持；參與調查處理；開展安全生產咨詢服務；參與安全檢查，提出整改意見。（4）安全管理員職責：負責車間、部門的安全管理；組織安全檢查，落實安全生產措施；參與調查處理；開展安全培訓。第三章預警與預防機制第一節預警指標體系1.1.32預警指標選取原則為保證企業特種設備預警指標體系的科學性和實用性，遵循以下原則：（1）科學性原則：預警指標應具有明確的物理意義和科學依據，能夠反映特種設備發生的內在規律。（2）可操作性原則：預警指標應易于獲取、便于計算，以便在實際工作中快速識別風險。（3）完整性原則：預警指標體系應涵蓋特種設備的各個方面，包括設備狀態、環境條件、人員素質等。1.1.33預警指標體系構成（1）設備狀態指標：包括設備運行參數、設備完好率、設備維修保養情況等。（2）環境條件指標：包括氣溫、濕度、氣壓、風力等自然環境因素，以及設備周邊安全距離、防護設施等。（3）人員素質指標：包括操作人員技能水平、安全意識、應急處理能力等。（4）安全管理指標：包括安全生產責任制落實情況、安全培訓及考核情況、安全隱患排查治理情況等。第二節預防措施1.1.34加強設備管理（1）對特種設備進行定期檢查、維修和保養，保證設備處于良好狀態。（2）嚴格執行設備操作規程，防止因操作不當引發。（3）對設備進行安全評估，及時消除安全隱患。1.1.35提高人員素質（1）加強操作人員的安全培訓，提高其安全意識和應急處理能力。（2）定期組織應急演練，使操作人員熟悉應急預案和救援流程。（3）建立激勵機制，鼓勵操作人員積極參與安全生產活動。1.1.36完善安全管理（1）建立健全安全生產責任制，明確各級領導和員工的安全生產職責。（2）定期開展安全隱患排查，及時發覺和整改安全隱患。（3）加強安全生產信息化建設，提高預警和應急響應能力。第三節應急準備1.1.37編制應急預案（1）根據企業特點和特種設備風險，制定詳細的應急預案。（2）明確應急預案的啟動條件、組織架構、救援流程、應急資源等。（3）定期對應急預案進行修訂和完善，保證其適應性和實用性。1.1.38應急資源準備（1）配備必要的應急救援設備、物資和藥品，保證發生時能夠迅速投入使用。（2）建立應急資源清單，定期檢查應急資源狀態，保證其完好有效。（3）加強與外部救援力量的合作，提高應急救援能力。1.1.39應急演練與培訓（1）定期組織應急演練，檢驗應急預案的可行性和有效性。（2）通過應急演練，提高員工應對特種設備的應急處理能力。（3）結合實際案例，開展分析和培訓，提高員工的安全意識。第四章應急響應第一節應急響應等級1.1.40等級劃分依據的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，將應急響應分為以下四個等級：（1）等級I（特別重大）：造成10人以上死亡，或100人以上重傷，或直接經濟損失1億元以上的。（2）等級II（重大）：造成3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重傷，或直接經濟損失5000萬元以上1億元以下的。（3）等級III（較大）：造成1人以上3人以下死亡，或3人以上10人以下重傷，或直接經濟損失1000萬元以上5000萬元以下的。（4）等級IV（一般）：造成1人以下死亡，或3人以下重傷，或直接經濟損失1000萬元以下的。1.1.41響應級別（1）等級I：啟動企業最高級別應急響應。（2）等級II：啟動企業次高級別應急響應。（3）等級III：啟動企業中級別應急響應。（4）等級IV：啟動企業低級別應急響應。第二節應急響應流程1.1.42報告（1）發生后，現場人員應立即向企業安全管理部門報告。（2）安全管理部門在接到報告后，應立即向企業負責人報告，并啟動相應級別的應急響應。1.1.43現場處置（1）企業安全管理部門組織現場救援人員迅速趕到現場，進行現場安全評估，制定救援方案。（2）救援人員按照救援方案，采取有效措施進行現場救援，保證人員安全。1.1.44信息發布（1）企業安全管理部門負責信息的收集、整理和發布。（2）企業負責人審批信息發布，保證信息的準確性和及時性。1.1.45調查與處理（1）企業安全管理部門組織調查組，對原因、性質、責任進行深入調查。（2）根據調查結果，對責任人進行嚴肅處理，并向部門報告處理情況。第三節應急處置措施1.1.46現場救援（1）組織救援隊伍，保證救援人員具備相應資質和技能。（2）配備救援設備，保證救援設備功能良好。（3）制定救援方案，包括救援順序、方法、措施等。1.1.47醫療救護（1）保證現場附近有醫療機構提供及時、有效的醫療救護。（2）配備救護車輛，保證傷員能夠迅速送往醫療機構。1.1.48交通保障（1）保證現場附近交通暢通，為救援車輛提供優先通行權。（2）配合部門對現場周邊交通進行管制。1.1.49環境監測與防護（1）對現場周邊環境進行監測，保證環境安全。（2）采取有效措施，防止對周邊環境造成進一步污染。1.1.50信息溝通與協調（1）建立應急響應指揮體系，保證信息暢通。（2）加強與部門、相關企業和救援機構的溝通協調，形成合力。第五章應急組織體系第一節應急指揮部1.1.51應急指揮部組成應急指揮部由企業主要負責人擔任指揮長，相關部門負責人擔任副指揮長，成員包括安全管理部門、生產部門、技術部門、設備管理部門等相關人員。1.1.52應急指揮部職責（1）負責組織制定企業特種設備應急預案，并監督實施。（2）負責組織應急演練，提高應急響應能力。（3）負責協調企業內部各部門之間的應急工作。（4）負責向上級部門報告情況，并配合部門進行調查處理。（5）負責組織調查分析，總結教訓，提出整改措施。第二節應急救援隊伍1.1.53應急救援隊伍組成應急救援隊伍由企業內部專業人員組成，包括救援人員、技術人員、設備操作人員等。隊伍成員需具備相關資質和技能，經過專業培訓。1.1.54應急救援隊伍職責（1）負責現場救援工作，包括人員疏散、傷員救治、設備搶修等。（2）負責現場安全警戒，防止擴大。（3）負責配合部門開展調查處理工作。（4）負責對應急預案的修訂和完善。第三節應急物資與設備保障1.1.55應急物資保障（1）企業應根據應急預案要求，儲備必要的應急物資，如防護用品、救援工具、醫療器械等。（2）應急物資應定期檢查、維護，保證其完好、有效。（3）企業應建立應急物資采購、調配制度，保證發生后能迅速補充物資。1.1.56應急設備保障（1）企業應配置必要的應急救援設備，如消防器材、救援車輛、通信設備等。（2）應急設備應定期檢查、維護，保證其正常運行。（3）企業應建立應急設備使用、維護制度，提高設備使用效率。1.1.57應急保障協作（1）企業應與外部救援機構建立良好的協作關系，共同提高應急救援能力。（2）企業應積極參與組織的應急演練，提高協同作戰能力。（3）企業應加強與相關企業的信息交流，共享應急資源。第六章應急資源與設施第一節應急資源清單1.1.58人力資源1.1應急組織架構及人員名單1.2應急救援隊伍人員名單1.3專業技術支持人員名單1.4應急協調與指揮人員名單1.4.1物資資源2.1應急救援設備清單2.2應急物資儲備清單2.3應急藥品及醫療器械清單2.4應急照明及通訊設備清單2.4.1技術資源3.1應急預案及操作手冊3.2應急救援技術指導資料3.3調查與分析技術支持3.4應急演練與培訓資料3.4.1信息資源4.1應急信息報告與傳達渠道4.2應急資源數據庫4.3應急專家庫4.4應急預案電子文檔第二節應急設施配置4.4.1應急指揮中心1.1指揮中心硬件設施1.2指揮中心軟件設施1.3指揮中心通訊設施1.3.1應急物資儲備倉庫2.1倉庫選址與建設2.2倉庫內部設施配置2.3倉庫安全防護設施2.3.1應急醫療救護站3.1醫療救護站選址與建設3.2醫療救護站設備配置3.3醫療救護站人員配置3.3.1應急通訊設施4.1通訊設備配置4.2通訊網絡搭建4.3通訊設備維護與保養第三節應急資源維護與管理4.3.1應急資源維護1.1定期檢查與保養1.2應急設備更新換代1.3應急物資儲備補充1.3.1應急資源管理2.1建立應急資源數據庫2.2應急資源調度與分配2.3應急資源使用與回收2.4應急資源報廢與處理2.4.1應急資源培訓與演練3.1定期開展應急培訓3.2組織應急演練3.3演練效果評估與改進3.3.1應急資源協調與溝通4.1與及相關部門的溝通協調4.2與企業內部各部門的溝通協調4.3與社會救援力量的合作與協調第七章應急處置與救援第一節應急處置措施4.3.1現場處置（1）確認類型及級別：根據發生的具體情況，迅速確認類型和級別，為后續應急處置提供依據。（2）啟動應急預案：根據確認的類型及級別，立即啟動相應級別的應急預案。（3）現場隔離：對現場進行隔離，設立警戒線，保證現場的安全。（4）緊急疏散：迅速組織現場人員按照預定疏散路線進行緊急疏散，保證人員安全。（5）現場救援：對現場受傷人員進行緊急救治，必要時聯系醫療機構進行救治。（6）信息報告：及時向公司領導和相關部門報告情況，并按照要求向上級和相關部門報告。4.3.2設備設施處置（1）停止運行：立即停止涉及設備的運行，防止擴大。（2）切斷電源、氣源：切斷設備的電源、氣源，降低風險。（3）設備隔離：對設備進行隔離，防止波及其他設備。（4）檢查維修：組織專業人員進行設備檢查維修，保證設備恢復正常運行。第二節救援隊伍調度4.3.3救援隊伍組成（1）公司內部救援隊伍：主要包括安全管理部門、設備管理部門、維修部門等相關部門人員。（2）外部救援隊伍：根據性質和需求，聯系相關外部救援隊伍，如消防、醫療、環保等。4.3.4救援隊伍調度（1）救援隊伍集結：根據級別和需求，迅速組織內部救援隊伍集結，同時聯系外部救援隊伍。（2）救援隊伍分工：明確救援隊伍的職責和任務，保證救援工作有序進行。（3）救援隊伍培訓：定期對救援隊伍進行培訓，提高救援隊伍的專業素質和應對能力。（4）救援隊伍物資保障：保證救援隊伍的物資、設備齊全，滿足救援需求。第三節救援過程協調4.3.5現場協調（1）建立現場指揮部：設立現場指揮部，統一協調現場救援工作。（2）明確指揮關系：明確現場指揮關系，保證指揮暢通。（3）救援資源分配：根據需求和現場實際情況，合理分配救援資源。4.3.6內外協調（1）公司內部協調：加強公司內部各部門之間的溝通與協調，保證救援工作順利進行。（2）及相關部門協調：加強與及相關部門的溝通與協調，爭取政策支持和救援資源。（3）外部救援隊伍協調：加強與外部救援隊伍的溝通與協調，保證救援力量的有效整合。4.3.7信息溝通（1）建立信息溝通機制：建立信息溝通機制，保證信息的及時、準確、全面傳遞。（2）信息發布：按照規定程序發布信息，保障公眾知情權。（3）信息反饋：及時收集救援過程中的意見和建議，不斷優化救援策略。第八章信息報告與調查第一節信息報告程序4.3.8報告原則企業特種設備發生后，應遵循及時、準確、完整的原則，立即啟動信息報告程序。4.3.9報告流程（1）事發單位應在發生后30分鐘內，向企業安全管理部門報告情況。（2）企業安全管理部門應在接到報告后1小時內，向企業主要負責人報告，并按照等級向地方相關部門報告。（3）企業主要負責人接到報告后，應立即組織相關部門和人員開展救援工作，并在2小時內向上級主管單位報告情況。4.3.10報告內容（1）發生的時間、地點、設備名稱、型號、使用單位等基本信息。（2）的簡要經過、原因初步分析、已采取的救援措施及效果。（3）造成的傷亡、財產損失情況。（4）現場救援負責人姓名、聯系方式。第二節調查與處理4.3.11調查（1）企業應成立調查組，由企業主要負責人擔任組長，安全、技術、設備等相關部門負責人參加。（2）調查組應迅速展開調查，查明原因，分清責任，提出整改措施。（3）調查組應在發生后15日內提交調查報告。4.3.12處理（1）企業應根據調查報告，對責任人進行嚴肅處理，包括行政處分、經濟處罰等。（2）企業應按照調查報告中提出的整改措施，加強特種設備安全管理，防止類似的再次發生。（3）企業應在處理后30日內，向上級主管單位提交處理報告。第三節統計分析4.3.13統計分析內容（1）發生的頻率、嚴重程度、傷亡情況等。（2）原因分析，包括人為因素、設備缺陷、管理漏洞等。（3）救援、處理過程中存在的問題及改進措施。4.3.14統計分析方法（1）采用數據統計、圖表分析等方法，對情況進行定量和定性分析。（2）結合案例，總結發生的規律和特點。4.3.15統計分析應用（1）企業應根據統計分析結果，調整和完善特種設備安全管理制度，提高安全管理水平。（2）企業應對特種設備操作人員進行安全培訓，提高操作人員的安全意識和技能。（3）企業應定期開展警示教育活動，提高全體員工的安全意識。第九章應急演練與培訓第一節演練計劃與實施4.3.16演練目的為保證企業特種設備應急預案的有效性，提高應對特種設備的應急能力，降低損失，制定應急演練計劃。4.3.17演練內容（1）演練范圍：包括特種設備的預防、預警、應急響應、應急處置、善后恢復等環節。（2）演練項目：根據特種設備類型和特點，設定相應的演練項目，如火災、爆炸、泄漏、倒塌等。4.3.18演練計劃（1）演練頻率：每年至少組織一次特種設備應急演練。（2）演練時間：根據實際情況，選擇適當的時間進行演練。（3）演練場地：選擇符合演練要求的安全場地。4.3.19演練實施（1）成立演練指揮部，負責演練的組織、協調和指揮。（2）明確演練流程，保證演練有序進行。（3）制定演練方案，明確參演人員、角色、任務等。（4）演練前進行動員，提高參演人員的認識和重視程度。（5）演練過程中，各參演人員嚴格按照預案執行任務，保證演練效果。第二節培訓內容與方法4.3.20培訓內容（1）特種設備應急預案的相關知識。（2）特種設備的預防、預警、應急響應、應急處置、善后恢復等環節的操作流程。（3）應急救援設備的使用方法。（4）應急處置過程中的安全防護知識。4.3.21培訓方法（1）理論培訓：通過講解、演示、案例分析等方式，使培訓人員掌握應急預案的