高級經(jīng)濟師考點解析：消費者權益相關總結

消費者權益概念

（一）消費者權益的概念

消費者權益是指消費者的權力和利益，是消費者在購買、使用商品或享受服務中所應有

的權利，即消費者有自由選擇購買符合自己消費需要并與其付出的貨閂相等的使用價值的權

利，它主要體現(xiàn)在消費者的物質(zhì)利益是否得NT滿足，消費者用代表一定量價值的貨幣能否

買到等量價值的商品或服務，消費者在購買商品或服務時是否受到應有的尊重，消費者的健

康和安全是否得到保障。

（二）我國消費者享有的權利

各個國家對消費者規(guī)定的權利不盡相同，國際消費者聯(lián)合組織確定消費者有如下七項權

利：要求安全的權利，提供信息的權利，自由選擇的權利，聽取其意見的權利，要求賠償?shù)?/p>

權利，受教育的權利，要求保障有益于健康的環(huán)境的權利。1984年12月26日，中國消費

者協(xié)會經(jīng)國務院批準成立，在其章程中，提出了我國消費者應該享有的六項權利；1993年10

月31日，八屆人大常委會第四次會議審議并通過了《中華人民共和國消費者權益保護法》，

進一步明確規(guī)定了消費者的權利。

1.消費者在購買、使用商品和接受服務時享有人身、財產(chǎn)安全不受損害的權利。消費者

購買商品是為了滿足個人的消費需要，但如果商品不安全、不衛(wèi)生，就會損害消費者的身心

健康，嚴重的甚至造成人身傷亡事故。所以，消費者有權要求經(jīng)營者提供的商品和服務符合

保障人身、財產(chǎn)安全的要求;而生產(chǎn)者和經(jīng)營者向消費者提供必要的商品和服務必須符合國

家規(guī)定的安全、衛(wèi)生標準，凡危害消費者安全、健康的商品一律不準銷售。

2.消費者享有知悉其購買、使用的商品或接受的服務的真實情況的權利。消費者要購買

商品,首先必須了解商品°所以,消費者有權根據(jù)商品或服務的不同情況,要求經(jīng)營者提供

商品的質(zhì)量、價格、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、用途、性能、結構、規(guī)格、等級、主要成分、生產(chǎn)日期、

有效期限、檢驗合格證明、使用方法說明書、維護修理以及售后服務或服務的內(nèi)容、規(guī)格、

費用等有關情況。企業(yè)要盡可能通過各種形式為消費者提供有關信息：如廣告宣傳、商品展

銷、產(chǎn)品說明書、營業(yè)員銷售服務等，而不能故意封鎖信息或傳遞歪曲的、夸大的、不正確

的信息，蒙騙顧客。消費者在選購商品時有權向營業(yè)員提出詢問，了解情況，要求展示商品，

或?qū)ι唐返纳a(chǎn)經(jīng)營提出意見，提供商品和服務的企業(yè)有義務實事求是地回答消費者提出的

問題。

3.消費者享有自主選擇商品或服務的權利。消費者有權根據(jù)自己的意愿自主選擇提供商

品或服務的經(jīng)營者，自主選擇商品品種或者服務方式，自主決定購買或者不購買任何一種商

品、接受或者不接受任何一項服務。消費者在自主選擇商品或服務時，有權進行比較、鑒別

和挑選。

4.消費者享有公平交易的權利。消費者在購買商品或接受服務時，有權獲得質(zhì)量保證、

價格合理、計算正確等公平交易條件，有權拒絕經(jīng)營者的強制交易行為。任何企業(yè)和個人不

得橫加干涉，強行搭配、強人所愿，損害消費者的權益。

5.對商品和服務提出意見的權利。消費者有權對工商企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營的商品提出意見、

批評，要求他們根據(jù)消費者的需求不斷改進，提高商品和服務質(zhì)量。消費者因購買、使用商

品或者接受服務受到人身、財產(chǎn)損害的，享有依法獲得賠償?shù)臋嗬驗橘I賣雙方是平等互

利、等價交換的關系，任何一方不得損害另一方的權益。如果由于賣方的原因，使作為買方

的消費者在購買商品和使用服務時受到損害，消費者有權要求賠償其損失，必要時可訴諸法

律解決。

6.消費者享有獲得有關消費和消費者權益保護方面知識的權利。消費者應當努力掌握所

需商品或服務的知識和使用技能，正確使用商品，提高自我保護意識。

7.消費者享有對商品和服務以及保護消費者權益工作進行監(jiān)督的權利。質(zhì)量是商品價值

的內(nèi)在保證、，而價格則是商品價值的貨幣表現(xiàn)。商品效用的大小，往往取決于商品質(zhì)量的

好壞，而商品價格的高低又標志著商品質(zhì)量的優(yōu)劣。消費者不僅有權要求購買質(zhì)量得到保證、

質(zhì)價相稱的商品，而且有權根據(jù)國家政策規(guī)定采取各種方式方法監(jiān)督商品的價格和質(zhì)量，對

一些虛假廣告、假冒商標、以次充好、以假充真、質(zhì)量低劣以及隨意抬高物價、提高收費標

準等現(xiàn)象有權提出意見，或向有關部門檢舉揭發(fā)，以維護消費者的合法權益。同時，消費者

還有權檢舉、控告侵害消費者權益的行為和國家機關及其工作人員在保護消費者權益工作中

違法失職的行為，有權對保護消費者權益工作提出批評、建議。

8.消費者享有依法成立維護自身合法權益的社會團體的權利。

9.消費者在購買、使用商品和接受服務時，享有其人格尊嚴、民族風俗習慣得到尊重的

權利。

此外，消費者還應有要求保障有益于健康的環(huán)境的權利。因為任何消費都生活在一定的

社會環(huán)境之中，環(huán)境的好壞與消費者的生活息息相關，它不僅影響當代人的健康，還關系到

子孫后代的健康。消費者不僅要求得到良好的商品和服務，而且還要求有一個良好的生活環(huán)

境。

消費者權益現(xiàn)狀

（一）我國保護消費者權益的現(xiàn)狀

自從我國消費者協(xié)會成立以來，全國各地也紛紛成立了當?shù)氐南M者組織，它們依靠社

會力量，在城市的街道、農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及大中型商場、工廠企業(yè)建立了各種形式的社會監(jiān)督

服務網(wǎng)絡，形成了從城市到農(nóng)村、上下結合、縱橫交錯的消費者協(xié)會組織體系和社會監(jiān)督服

務網(wǎng)絡。

近幾年來，各級消費者協(xié)會經(jīng)常采取理化檢測一一感觀評議相結合、專家與消費者相結

合的方法，對各類消費品進行質(zhì)量檢測、比較試驗、使用跟蹤、市場檢查、專題調(diào)查、消費

者評價等多種活動，并把優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)服務向廣大消費者推薦,對假冒偽劣商品予以曝光,

促使企業(yè)增強質(zhì)量意識和保護消費者利益意識，提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務質(zhì)量。

同時，國務院各部門和一些地方部門也公布了許多具有保護消費者利益內(nèi)容的行政規(guī)章

和法律法規(guī)。但損害消費者利益的問題依然很嚴重。

（二）我國保護消費者權益存在的問題

主要問題是消費者缺乏自我保護的意識和能力，具體表現(xiàn)為權利意識淡漠，法制觀念薄

弱，運用法律保護自身權益的能力較弱。如對單位價值較小的商品問題大多不去追究，對商

品質(zhì)量、價格、計量方面的問題不知由哪些部門處理，對商品標識、廣告宣傳、銷售行為等

方面的問題，不知道找哪些部門反映情況和提出索賠。此外，消費者組織的工作有待進一步

完善。

消費者權益保護途徑

（一）建立具有中國特色的消費者權益保護規(guī)則體系

消費者權益是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展中的重要問題,反映了社會主義生產(chǎn)關系和生產(chǎn)目

的的本質(zhì)要求，消費者權利是消費者利益在法律上的表現(xiàn)，應該受到尊重，受到法律保護。

那些損害消費者權益的違法行為應該受到法律制裁,這樣才能保護良好的社會秩序和正常的

經(jīng)濟生活。因此，應該加強有關消費者權益的經(jīng)濟立法，做到有法可依，違法必究。黨的十

一屆三中全會以來，國家開始重視保護消費者權益方面的法制建設，陸續(xù)制定了一系列含有

保護消費者權益內(nèi)容的法律、法規(guī)。其中，《消費者權益保護法》就是保護消費者權益的專

門法，此外，《中華人民共和國計量法》（以下簡稱《計量法》）、《商標法》、《價格法》、

《廣告法》、《反不正當競爭法》等也是保護消費者權益的重要依據(jù)。這些法律法規(guī)在調(diào)整

生產(chǎn)經(jīng)營者與消費者之間的關系、保護消費者權益方面起到了一定作用，但從目前來看，在

保護消費者權益方面，還有許多有待于完善的地方。

（二）強化行政監(jiān)督

行政監(jiān)督在保護消費者利益工作中具有十分重要的地位和作用，物價管理、工商行政管

理、衛(wèi)生監(jiān)督、技術標準監(jiān)督、進出口商品檢驗以及環(huán)境保護等擔任保護消費者利益的行政

監(jiān)督單位，有責任也有權力對侵犯消費者權益的不正當?shù)纳a(chǎn)經(jīng)營活動，特別是違法活動,

進行行政監(jiān)督管理，并加以懲處。因此，必須由政府部門建立起完整的監(jiān)督管理體系，劃分

出不同的管理層次，明確各自的職能范圍，形成一個有機的監(jiān)督管理體系，以加強對消費者

權益的保護。

（三）加大新聞輿論監(jiān)督與宣傳力度

新聞輿論監(jiān)督具有公開、及時、傳遞迅速、覆蓋面廣、社會影響大的特點，同時它還具

有監(jiān)督、教育、信息傳播等特殊功能，這對保護消費者的利益十分有益。一是揭露損害消費

者的行為，在社會上引起強烈反晌，促使問題得到較好解決;二是宣傳消費者組織在保護消

費者利益方面的作用，取得良好的社會效果;三是宣傳加快保護消費者權益的立法，推動保

護消費者權益的法制建設。

（四）消費者組織的監(jiān)督保護

消費者組織的社會監(jiān)督是人民行使民主權利的一種重要形式，對制止市場交易中的不良

傾向，保護消費者權益有不可忽視的重要作用。這主要體現(xiàn)在受理消費者投訴，維護消費者

利益，參與或組織對商品或服務質(zhì)量進行監(jiān)督、檢測，配合有關部門查處假冒偽劣商品和虛

假廣告行為，協(xié)助當?shù)卣⑷舜蠹胺ㄖ撇块T擬定維護消費者權益政策和法規(guī)。

（五）加強行業(yè)管理監(jiān)督

所謂行業(yè)管理監(jiān)督是指行業(yè)主管部門和行業(yè)組織以及企業(yè)自身對本行業(yè)商品和服務所

進行的管理和監(jiān)督行為。通過這種自行約束，可以培養(yǎng)消費品生產(chǎn)經(jīng)營者自覺維護消費者合

法權益的觀念，將有利于消費者權益的保護。

（六）培養(yǎng)消費者依法自我保護的觀念

消費者的自我保護意識是保護消費者權益的最重要的條件，如果消費者依法保護自己合

法權益的觀念淡薄，或當受到損害時怕麻煩，不敢找經(jīng)營者交涉，那么消費者權益保護的問

題便無從談起。所以應加強消費者自我保護的權利意識，通過宣傳教育等各種方式方法，讓

廣大消費者樹立起依法保護自己合法權益的觀念，掌握必要的維護自身權益知識，并學會運

用法律武器維護自己的權利，遇到問題，知道去找誰，如何交涉，如何投訴，有效地同一切

損害消費者合法權益的行為進行斗爭。

（七）健全消費者權益保護管理體制

2.高級經(jīng)濟師考點解析：生產(chǎn)資料市場相關總結

概念

生產(chǎn)資料是人們在生產(chǎn)過程中所使用的勞動資料和勞動對象，由此而形成的市場就是生

產(chǎn)資料市場，又叫中間產(chǎn)品市場或生產(chǎn)用品市場。它是生產(chǎn)資料商品交換的場所，是在一定

時間、一定空間內(nèi)生產(chǎn)資料商品交換關系的總和。在市場經(jīng)濟條件下，生產(chǎn)資料在生產(chǎn)過程

中的流通是通過商品交換的形式在市場上實現(xiàn)的，所以，生產(chǎn)資料市場在社會主義市場經(jīng)濟

體制中具有重要的地位和作用。

特征

（一）派生性

生產(chǎn)資料市場是人們間接需要的市場，它提供的是中間產(chǎn)品，最終目的是為消費品市場

提供商品，其需求量的增長決定于消費品市場商品需求量的增長，如對鋼材的需求是由于消

費者需要汽車、電冰箱、自行車等的需求而產(chǎn)生的。

（二）需求缺乏彈性

一是由于生產(chǎn)資料市場的購買者最終目的是生產(chǎn)出可供銷售的產(chǎn)品，只要是產(chǎn)品生產(chǎn)必

不可少的生產(chǎn)資料，不論其價格高低，一定購買，然后通過產(chǎn)品銷售價格的提高將增加的成

本轉嫁給消費者。二是某些行業(yè)的生產(chǎn)資料的價值在產(chǎn)品成本中比重不大，如某些零配件、

輔助材料等，所以，生產(chǎn)資料價格上漲對產(chǎn)品需求影響較小。

（三）商品的專用性、技術性強

生產(chǎn)資料商品在消費上具有專用性、整體性的特點，不同的生產(chǎn)資料在生產(chǎn)、使用和保

管過程中都有不同的技術要求;必須按照一定工藝技術的要求來組合才能投入生產(chǎn)消費，用

戶需要最佳的服務，包括詳細的產(chǎn)品說明書，保證供應零配件及專用工具，實行“三包”等

一系列的技術服務等。

（四）交易形式穩(wěn)定

相對于消費品市場而言，生產(chǎn)資料市場的交易形式是比較穩(wěn)定的，一般來說，除一些散

戶對通用性生產(chǎn)資料的需求是通過生產(chǎn)資料市場自由交易外，一些消費大戶和對專用性生產(chǎn)

資料的需求都是通過生產(chǎn)企業(yè)之間的直接聯(lián)系、協(xié)商達成交易。

（五）購買者具有充分的知識

由于購買者是企業(yè)的專職采購人員，對所購物品有充分的了解，有豐富的商品知識，對

商品的性能、規(guī)格等要求嚴格，旨在購買價格最低、質(zhì)量最好、服務最多的產(chǎn)品，所以經(jīng)營

者必須重視推銷人員的挑選和培訓，使其對推銷產(chǎn)品的市場行情、使用者的質(zhì)量要求、所推

銷商品的優(yōu)缺點有透徹的了解。

（六）批量大、場所集中

生產(chǎn)資料市場的需求者多為生產(chǎn)建設單位，市場數(shù)目比消費者市場少，范圍小，但一次

性的銷售額大，購買集中。

高級經(jīng)濟師考點解析：生產(chǎn)資料市場相關總結

結構

生產(chǎn)資料市場結構是指生產(chǎn)資料從生產(chǎn)領域向消費領域轉移過程中，各種經(jīng)營組織和購

銷管理形式在市場上的地位及其相互關系。

（一）生產(chǎn)資料市場的經(jīng)濟形式結構

根據(jù)我國現(xiàn)階段經(jīng)濟形式的特點，生產(chǎn)資料市場的經(jīng)濟形式結構主要有國有流通企業(yè)、

集體流通企業(yè)、個體私營企業(yè)以及中外合資企業(yè)、聯(lián)營企業(yè)、股份制企業(yè)等等。

（二）生產(chǎn)資料市場的經(jīng)營范圍結構

根據(jù)生產(chǎn)資料的部門屬性，生產(chǎn)資料市場的經(jīng)營范圍結構可以分為工業(yè)用生產(chǎn)資料市場、

農(nóng)業(yè)用生產(chǎn)資料市場。其中，工業(yè)用生產(chǎn)資料市場主要是為了工業(yè)生產(chǎn)活動提供物質(zhì)條件的

市場，包括金屬材料市場（黑色金屬市場、有色金屬市場）、能源市場（煤炭市場、石油市場

等）、建材市場、木材市場、化工輕工產(chǎn)品市場、機電設備市場、汽車市場等;農(nóng)業(yè)用生產(chǎn)資

料市場主要是為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動提供物質(zhì)條件的市場，包括化肥市場、農(nóng)藥市場、農(nóng)膜市場、

農(nóng)機具市場、種子市場、耕畜市場等。

（三）生產(chǎn)資料市場的經(jīng)營形式結構

生產(chǎn)資料市場的經(jīng)營形式結構主要包括物資生產(chǎn)企業(yè)銷售網(wǎng)點、物資流通企業(yè)及其銷售

網(wǎng)點、各種物資貿(mào)易聯(lián)合體、物資貿(mào)易中心、物資交易所及各種形式的商品訂貨會、展銷會

等。其中，物資生產(chǎn)企業(yè)的銷售網(wǎng)點主要經(jīng)營本企業(yè)的產(chǎn)品，尤其是品種、規(guī)格、型號、性

能較單一或特制的產(chǎn)品;物資流通企業(yè)及其銷售網(wǎng)點是專門從事生產(chǎn)資料流通的商業(yè)企業(yè)，

其經(jīng)營的品種、規(guī)格較為齊全，是生產(chǎn)資料商品流通的最重要渠道。物資貿(mào)易中心、物資交

易所等則是開放性的生產(chǎn)資料市場，適合于各類企業(yè)和需求者互通有無、調(diào)劑余缺。

（四）生產(chǎn)資料市場的地域形式結構

從縱向看，生產(chǎn)資料市場的地域形式結構包括國際性生產(chǎn)資料市場、全國性生產(chǎn)資料市

場和地方性、區(qū)域性的生產(chǎn)資料市場;從橫向看，生產(chǎn)資料市場的地域形式結構包括城市生

產(chǎn)資料市場、農(nóng)村生產(chǎn)資料市場，沿海生產(chǎn)資料市場、內(nèi)地生產(chǎn)資料市場、特區(qū)生產(chǎn)資料市

場、邊遠地區(qū)生產(chǎn)資料市場和生產(chǎn)資料邊境貿(mào)易等。

高級經(jīng)濟師考點解析：消費品市場相關總結

概念：消費品是指最終消費者為滿足家庭或個人的生活需要而購買的產(chǎn)品，由此而構成

的市場，即為消費品市場，又稱消費者市場或最終產(chǎn)品市場。它是消費品買賣或交換的場所，

是以消費品為對象建立的商品交換關系的總和。消費品市場以滿足人民Et益增長的物質(zhì)和

文化生活需要為最終目的，是連接生產(chǎn)與消費的橋梁和紐帶，并為生產(chǎn)的發(fā)展提供動力，是

我國市場體系中的一大主要市場。

特征

（一）分散性

全社會的每一個人，無論是否直接從事購買，一定都是生活資料的消費者，因為每個人

都需要各種各樣的消費品。我國人口眾多，地域遼闊，因此，消費品市場也非常廣闊，具有

分散性的特點。

（二）差異性

人類的需求涉及到衣、食、住、行等方面，而這些消費需求又是受一定客觀條件影響和

制約的，如年齡、性別、民族、文化程度、經(jīng)濟收入等，所以說，人們的消費需求是否各不

相同的，因此也決定了消費品市場具有差異性的特點。

（三）伸縮性

消費者購買商品，在數(shù)量、品種、等級等方面往往會隨購買力的變化和商品價格的高低

而轉移，一般在收入增加、購買力提高時，或在商品價格降低時，人們對消費品特別是需求

彈性大的消費品的需求就會明顯增加，相反，在收入減少，或產(chǎn)品價格提裔時，對需求彈性

大的商品的購買會大大減少，這種需求的伸縮性決定了消費品市場的伸縮性。

（四）層次性

人們的需求是有層次的，根據(jù)馬斯洛的“人類需求層次論”，人們的需求可以依次分為：

生存的需要、安全的需要、感情和歸屬的需要、地位和受人尊敬的需要、自我實現(xiàn)的需要。

由于生產(chǎn)的發(fā)展水平不同，或由于消費水平以及其他原因的不同，人們的消費需求分別處于

不同的層次，由此便決定了消費品市場的層次性。

（五）發(fā)展性

隨著社會生產(chǎn)力的提高和人們生活水平的提高，人們的消費一般是由基層到高層、由低

級到高級、由物質(zhì)到精神、由簡單到復雜、從數(shù)量上的滿足向質(zhì)量上的追求不斷發(fā)展。消費

需求的這種發(fā)展性決定了消費品市場的發(fā)展性。

（六）可誘導性

從購買行為上看，消費品市場的購買者大多屬于非專業(yè)購買，缺乏專門的商品知識和市

場知識，對商品的性能及使用、維修、保管的方法不夠了解，購買行為和決策容易受各

種外界因素和廣告宣傳的影響，容易引起沖動性或感情性購買。所以，消費品市場具有可誘

導性。

（七）頻繁性

一般說來，消費者市場的需求多是為了滿足個人和家庭的生活需要，而這種需要在每個

特定時期內(nèi)是一定限度的，而且，許多消費品的儲存時間不宜過長，還有的消費品有效使用

時間短暫，所以，從交易的規(guī)模與方式來看，在消費品市場上交易次數(shù)極為頻繁，但每次交

易的數(shù)量零星。這就是消費品市場的頻繁性。

（八）替代性

因為消費晶市場中交易的商品屬于社會的最終產(chǎn)品,其花色、品種、規(guī)格極其復雜多變。

有許多消費品的生命周期較短，商品的專用性不強，可以相互替代。所以說，消費品市場具

有替代性的特點。

高級經(jīng)濟師考點解析：消費品市場相關總結

分類：（一）按生產(chǎn)者大類劃分

1.工業(yè)消費品市場。工業(yè)消費品市場是工業(yè)消費品的生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者之間進行交易

的場所和領域，流通的是工業(yè)部門所生產(chǎn)的、滿足廣大消費者衣食住行各種需要的最終產(chǎn)品。

2.農(nóng)業(yè)消費品市場。農(nóng)業(yè)消費品市場是農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)者、消費者和各種商業(yè)組織、個

體商販進行農(nóng)副產(chǎn)品交換的場所和領域，流通的是農(nóng)業(yè)部門所生產(chǎn)的直接滿足人民生活需要

的產(chǎn)品，主要是糧食市場和副食品市場。

（二）按照在流通中的經(jīng)營范圍劃分

1.綜合交易市場。綜合交易市場經(jīng)營的商品種類繁多，如各種百貨等。所以在綜合交易

市場內(nèi)，備有品種齊全的貨物。

2.專業(yè)交易市場。專業(yè)交易市場經(jīng)營的商品品種比較單一，往往只經(jīng)營某類商品，如

五金、化工等。

（三）按不同層次消費者的需要劃分

1.生存資料市場。生存資料市場是維持人類生存不可缺少的消費品市場，如食品市場、

服裝市場等。由于生存資料是用于滿足消費者身體和生理上的需要，維持勞動力再生產(chǎn)所必

需的生活消費品，一般以家庭為單位購買，其消費與家庭人口的多少及其經(jīng)濟收人水平有一

定的關系，但基本生活資料的需求彈性較小;所以，生存消費品市場是相對穩(wěn)定的。

2.享受資料市場。享受資料市場是提高人們生活水平和生活質(zhì)量,滿足人們享受需求的

消費品市場，如高檔、奢侈消費品市場。由于享受資料是用于滿足消費者舒適、愉快和享樂

等方面需要的生活消費品，其消費與人們的收入水平密切相關，購買者一般收入水平較高,

因此，享受消費品市場是一個規(guī)模相對狹窄的市場。

3.發(fā)展資料市場。發(fā)展資料市場主要是為了發(fā)展人們的體力和智力、滿足人們發(fā)展需求

的消費品市場，如文化市場、健身用品市場等。由于發(fā)展資料是用于提高消費者的文化素養(yǎng)、

科技水平、勞動素質(zhì)、領導才干等方面所需的生活消費品，其消費隨著人們生活水平的提高

和文化教育的普及而不斷增加，因此，發(fā)展消費品市場也將不斷地擴大。

（四）按商品的耐用程度和使用頻率劃分

1.耐用消費品市場。耐用消費品市場所交換的是使用壽命長、可多次使用的消費品，如

家電、服裝、家具等。

2.易耗消費品市場。易耗消費品市場所交換的是使用壽命短，或一次性使用的消費品,

如食品，燃料，日用百貨等.

（五）按消費者的購買習慣劃分

1.日用品市場。日用品市場又叫便利品市場，是指交換日常生活所需的基本生活資料及

日用小商品的市場。它所交換的消費品包括的范圍很廣，如糧食、副食品、飲料、日用百貨

等。在這一市場上，消費者有一般的商品知識和使用習慣，購買比較固定而且經(jīng)常，較少選

擇余地，多屬于習慣性購買，要求就近購買。因此，日用品市場布局分散，經(jīng)營規(guī)模小。

2.選購品市場。選購品市場是指交換服裝、皮鞋、家具等選購品的市場。由于選購品比

日用品的品種、規(guī)格、花色等都復雜，價值較高，購買次數(shù)較少，有較大的選擇余地，所以

在這一市場上，消費者在購買時而商品的質(zhì)量、價格、式樣等要反復進行選擇才能作出購買

決定。消費者對這類商品只有一般的知識，沒有固定的購買習慣，購買之前往往對多家商店

進行品質(zhì)、價格、花色、式樣、品種的比較，經(jīng)過考慮后才決定購買。所以，選購品市場布

局比較集中，經(jīng)營規(guī)模也比較大。

3.特殊品市場。特殊品市場主要是交換以金銀飾品、住房、小汽車、珍貴工藝品等高檔

消費資料的市場。由于這些高檔貨料的價格高，使用時間長，所以，在這一市場上消費者的

購買頻率低，有些商品一生中只購買一二次，因而在購買時要花較多時間慎重考慮，特別重

視商品的商標、售后服務等等。所以，特殊品市場常集中在繁華的商業(yè)區(qū)。

高級經(jīng)濟師考點解析：市場相關知識

市場(Market)屬于商品經(jīng)濟范疇，它和商品經(jīng)濟有著同樣久遠的歷史。哪里有商品，哪

里就有市場。對市場這一概念的理解應把握以下幾層涵義：

1.市場是商品交換的場所。市場最初的內(nèi)涵是指買賣雙方聚集在一起進行商品交換的實

際地點，即商品買賣的場所。這樣定義的市場帶有濃厚的原始、落后的色彩，它僅僅是一個

空間概念。當然，這種活動空間會隨著商品經(jīng)濟的發(fā)展，不斷擴大其規(guī)模，增加其交易量。

2.市場是社會分工和商品經(jīng)濟條件下的經(jīng)濟組織形式。在人類社會的歷史進程中，商品交換

是隨著社會分工和商品生產(chǎn)的發(fā)展而逐步產(chǎn)生并發(fā)展起來的。一般等價物的出現(xiàn)，導致商品

流通取代以物易物的原始貿(mào)易形式。隨著價值、價格的出現(xiàn)以及價值規(guī)律作用的發(fā)揮，主要

的社會經(jīng)濟聯(lián)系便通過市場及其活動來實現(xiàn)，市場逐漸成為重要的經(jīng)濟組織形式。

3.市場是各種經(jīng)濟關系的總和。從表象上看,市場的基本存在形式是物化勞動的交換，

物化勞動的交換形成價值關系。這種交換關系似乎就是商品生產(chǎn)者、商品經(jīng)營者和消費者之

間為滿足相互需要，通過買賣形式相互轉讓其商品的關系，好像市場這一社會現(xiàn)象僅僅體現(xiàn)

商品與商品、商品與貨幣之間的交換關系。其實，在這一表象背后隱藏著更深層次的關系一

一人與人的關系。市場通過反映社會生產(chǎn)和社會需要之間的關系，進而反映復雜的經(jīng)濟利益

關系，其中既包括商品生產(chǎn)者、商品經(jīng)營者和消費者之間利益的沖突，也包括三者之問利益

的協(xié)調(diào)。從經(jīng)濟關系的角度定義市場，體現(xiàn)了市場的性質(zhì)。這是因為任何商品都不可能自己

跑到市場上去同其他商品相交換，這種交換只能由人來完成，無論是價值范疇質(zhì)的規(guī)定、量

的決定，還是價值的具體表現(xiàn)形式，各個層面都體現(xiàn)了商品生產(chǎn)者、商品經(jīng)營者和消費者之

間的所有制關系、等量勞動互換關系以及分配關系。這樣，市場在具有空間表現(xiàn)形式的同時，

更表現(xiàn)為商品生產(chǎn)者、商品經(jīng)營者和消費者之間圍繞著體現(xiàn)其各自利益的價格而展開激烈競

爭所形成的各種經(jīng)濟關系的總和。

4.市場體現(xiàn)著一定的經(jīng)濟法律關系。所謂經(jīng)濟法律關系，指各經(jīng)濟主體之間依照有關法

律、法規(guī)進行經(jīng)濟活動所形成的經(jīng)濟權利和經(jīng)濟義務關系。市場作為商品經(jīng)濟關系的總和體

現(xiàn)著一定的經(jīng)濟法律關系。這種經(jīng)濟法律關系的內(nèi)容由商品交換的經(jīng)濟關系本身決定。在市

場上,交換雙方的當事人作為商品或貨幣的代表，均以各自商品或貨幣的所有者的身份出現(xiàn)。

當他們彼此產(chǎn)生互相調(diào)劑各自勞動產(chǎn)品的意向時，首先要按商品中所凝結的社會必要勞動時

間衡量其價值的大小。這種商品交換的經(jīng)濟關系決定了執(zhí)行這種職能的人必須是各自商品或

貨幣的所有者，并在法律上處于權利平等的地位，按照自愿的原則進行等價交換。上述分析

表明，市場作為一個復雜的、廣泛的和動態(tài)發(fā)展的社會經(jīng)濟現(xiàn)象，有著極為豐富的內(nèi)涵。準

確把握市場內(nèi)涵，對于正確理解市場運行過程，特別是對于有效實施市場管理具有非常重要

的意義。

市場屬于商品經(jīng)濟范疇，以商品經(jīng)濟為依托，不但隨著商品經(jīng)濟的產(chǎn)生而產(chǎn)生，隨著商

品經(jīng)濟的發(fā)展而發(fā)展，而且將隨著商品經(jīng)濟的消亡而一同退出歷史舞臺。

市場也是一個歷史范疇，是社會生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，它的產(chǎn)生與發(fā)展經(jīng)

歷了漫長的過程，是人類社會生產(chǎn)和交換發(fā)展的結果。

在原始社會相當長的歷史時期內(nèi)，沒有社會分工，生產(chǎn)力水平極其低下，人們平均分配

勞動所得供自己消費，沒有剩余產(chǎn)品可供交換。所以，也就沒有市場。

真正的市場是在奴隸社會才出現(xiàn)的。市場之所以產(chǎn)生于奴隸社會有其客觀必然性，這就

是隨著原始公有經(jīng)濟的解體，形成交換的三大要素得以確定，即生產(chǎn)力的發(fā)展、社會分工的

出現(xiàn)和私有制的確立。生產(chǎn)力的發(fā)展以生產(chǎn)工具的改進和剩余產(chǎn)品的出現(xiàn)為標志;社會分工

的出現(xiàn)體現(xiàn)為人們從事某一專門職業(yè)就可以謀生，特別是在奴隸社會發(fā)生了第二次社會大分

工后，形成了一個專門從事買賣活動的商人階段，促進了商品交換的進一步發(fā)展;私有制的

確立使得人們有權處置剩余產(chǎn)品,在這種歷史背景下，商品交換迅速發(fā)展起來，不但有了在

固定時間、固定地點進行交易的集市，而且出現(xiàn)了固定的城市市場。

進入封建社會，社會分工和生產(chǎn)力進一步發(fā)展，由奴隸變?yōu)檗r(nóng)奴的人們在一定程度上有

了自己的獨立經(jīng)濟，可以參加市場交換活動，促進了市場規(guī)模及其范圍的擴大。但至此，市

場還是被直觀地理解為商品交換的場所。

到了資本主義社會，隨著機器大生產(chǎn)的出現(xiàn)，社會分工和商品經(jīng)濟高度發(fā)展，商品經(jīng)濟

替代了自給自足的自然經(jīng)濟，社會經(jīng)濟生活對市場的依賴性日益增強，在商品規(guī)模和范圍得

到迅速擴大的同時，商品交易方式和方法明顯簡化。此時，對市場的狹義理解（僅概括為交

易場所）已經(jīng)遠遠不能涵蓋現(xiàn)代市場本身的豐富內(nèi)容，于是，人們逐漸拓寬了市場的涵義，

將其擴展為包括商品交換場所、商品交換活動及其所體現(xiàn)的經(jīng)濟關系的總和。

綜上所述，市場是同社會生產(chǎn)發(fā)展的一定歷史階段相聯(lián)系的，人們對市場的認識也在隨

著商品經(jīng)濟的發(fā)展而不斷深化。

高級經(jīng)濟師考點解析：市場相關知識

市場可以依據(jù)不同的標準進行分類。

1.按交易內(nèi)容劃分。可將市場分為消費品市場、生產(chǎn)資料市場、金融市場、勞動力市場、

技術市場、房地產(chǎn)市場、信息市場、農(nóng)產(chǎn)品市場和文化市場等。其中：

消費品市場指進行生活消費品交易的市場;生產(chǎn)資料市場指進行生產(chǎn)資料交易的市場；

金融市場指實現(xiàn)貨幣資金借貸、辦理各種票據(jù)和有價證券買賣，以籌措和融通資本為主

要功能的市場;

勞動力市場指進行勞動力交易的市場；

技術市場指進行技術交易的市場，包括技術轉讓、技術承包、技術服務等;房地產(chǎn)市場

指進行房地產(chǎn)交易的市場，亦可分為房產(chǎn)市場和地產(chǎn)市場;信息市場指作為商品的信息在交

換過程中形成的市場；

農(nóng)產(chǎn)品市場指進行農(nóng)產(chǎn)品交易的市場；

文化市場指以滿足人們精神消費為主要功能的市場，包括書刊出版發(fā)行市場、音像制品

制作與發(fā)行市場、文藝演出市場、文物市場以及娛樂消費市場。

2.按交易時間和交割方式劃分。可將市場分為現(xiàn)貨市場和期貨市場。其中：

現(xiàn)貨市場指進行現(xiàn)貨交易的市場，即買賣雙方根據(jù)相互商定的付款方式和商品交付方式

轉讓商品，一般以一手交錢一手交貨的一次性錢貨兩清方式完成交易，也有少量交易通過分

期付款或延期付款的方式完成，但也具有現(xiàn)貨交易的性質(zhì)；

期貨市場指進行各類商品（包括股票、證券、外匯及黃金等）期貨交易的場所,亦即各類

期貨交易所。期貨交易是一種以各種商品期貨合約為內(nèi)容的買賣，期貨合約中規(guī)定了付款方

式和在某一時間、某一地點，以一定價格交割一定品質(zhì)、規(guī)格標準的商品。

3.按流通環(huán)節(jié)劃分。可將市場分為批發(fā)市場和零售市場。其中：批發(fā)市場指以大宗批

量交易為主的市場，包括產(chǎn)地批發(fā)市場和銷地批發(fā)市場；零售市場指以零星出售商品為主的

市場。

4.按流通區(qū)域劃分。可將市場分為國內(nèi)市場和國際市場。其中：

國內(nèi)市場指在一國范圍內(nèi)進行商品交易的市場，它又可以細分為農(nóng)村市場、城市市場、

區(qū)域市場和全國市場等；

國際市場指世界范圍內(nèi)各個國家（或地區(qū)）之間進行商品交易活動的市場。

建立社會主義市場經(jīng)濟新秩序，必須完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督與群眾參與相

結合的市場監(jiān)督體系。

（一）法律監(jiān)督。一方面，中央和地方都要加強市場立法的總體規(guī)劃和設計，改變由部門

起草法規(guī)造成的不協(xié)調(diào)狀況，實行立法、執(zhí)法和監(jiān)督分開的原則；別一方面，要加強司法和

市場監(jiān)督制度建設，不斷提高執(zhí)法監(jiān)督、仲裁、審判水平。

（二）行政監(jiān)督。行政監(jiān)督包括：①財政監(jiān)督;②銀行監(jiān)督;③審計監(jiān)督;④工商行政監(jiān)督；

⑤物價監(jiān)督;⑥質(zhì)量和計量監(jiān)督。

（三）社會監(jiān)督。社會監(jiān)督由三部分組成：①社會團體的監(jiān)督;②輿論監(jiān)督;③群眾監(jiān)督;

高級經(jīng)濟師考點解析：國有資產(chǎn)的管理體制

為了有效地實現(xiàn)社會主義國有經(jīng)濟的生產(chǎn)資料所有權與經(jīng)營權的適當分離，理順國有經(jīng)

濟的產(chǎn)權關系，完善國有資產(chǎn)產(chǎn)權制度，實現(xiàn)國有資產(chǎn)出資人到位，需要深化國有資產(chǎn)管理

體制改革，建立和健全國有資產(chǎn)的管理和監(jiān)督體制。

改革國有資產(chǎn)的管理體制，是深化經(jīng)濟體制改革的重大任務。國有資產(chǎn)管理要在堅持國

家所有制的前提下，充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性。國家要制定法律法規(guī)，建立中央政府

和地方政府分別代表國家履行出資人職責，享有所有者權益，權利、義務和責任相統(tǒng)一，管

資產(chǎn)、管人和管事相結合的管理體制。關系國民經(jīng)濟命脈和國家安全的大型國有企業(yè)、基礎

設施和重要自然資源等，由中央政府代表國家履行出資人職責。其他國有資產(chǎn)由地方政府代

表國家履行出資人職責。中央政府和省、市（地）兩級地方政府設立國有資產(chǎn)管理機構，對授

權監(jiān)管的國有資本，依法履行出資人職責，真正做到國有資產(chǎn)出資人到位，明確國有資產(chǎn)的

產(chǎn)權責任，維護所有者的權益。

與此同時，要繼續(xù)探索有效的國有資產(chǎn)經(jīng)營和監(jiān)管體制及方式，完善授權經(jīng)營制度。各

級政府要嚴格執(zhí)行國有資產(chǎn)管理法律法規(guī)，堅持政企分開，實行所有權和經(jīng)營權分離，使企

業(yè)自主經(jīng)營、自負盈虧，維護企業(yè)作為巾場主體享有的權利，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，防止

國有資產(chǎn)流失。

經(jīng)濟理論與實務：社會主義公有制的內(nèi)容和實現(xiàn)形式

（一）公有制經(jīng)濟的內(nèi)容：為了更好地堅持公有制的主體地位，促進生產(chǎn)力的更大發(fā)展，

有必要全面認識公有制經(jīng)濟的含義。黨的十五大報告明確指出：公有制經(jīng)濟不僅包括國有經(jīng)

濟和集體經(jīng)濟，還包括混合所有制經(jīng)濟中的國有成分和集體成分。

1.占主導地位的國有經(jīng)濟

在我國現(xiàn)階段，國有經(jīng)濟也就是社會主義全民所有制經(jīng)濟。社會主義全民所有制是生產(chǎn)

資料歸全體勞動人民共同占有的一種公有制形式，它是在消滅資本主義私有制基礎上建立起

來的，并隨著社會主義建設的發(fā)展和再生產(chǎn)規(guī)模的擴大，而不斷發(fā)展壯大。社會主義全民所

有制是和社會化大生產(chǎn)相適應的社會主義公有制形式，它實現(xiàn)了在全社會范圍的生產(chǎn)資料公

有化，因而是公有化程度比較高的公有制形式。在全民所有制范圍內(nèi)，完全消滅了剝削，勞

動者共同占有生產(chǎn)資料，共同進行生產(chǎn)勞動，共同分配所生產(chǎn)的產(chǎn)品，實現(xiàn)了勞動者在生產(chǎn)

資料占有關系方面的完全平等。

社會主義全民所有制經(jīng)濟包括礦藏、河流、國有森林、荒地、草原和其他陸海自然資源，

還包括全民所有的工廠、農(nóng)場、商店、鐵路、郵電和銀行等。可見，全民所有制經(jīng)濟在關系

國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域中占支配地位,擁有雄厚的經(jīng)濟實力和先進的技術設備,

它與社會化大生產(chǎn)緊密結合在一起，是我國社會主義經(jīng)濟制度的主要經(jīng)濟基礎，從而成為進

行經(jīng)濟建設的基本經(jīng)濟條件。全民所有制經(jīng)濟在社會主義國民經(jīng)濟中居于主導地位。它的主

導地位和作用主要體現(xiàn)在控制力上，表現(xiàn)為：第一，它對整個國民經(jīng)濟沿著社會主義方向發(fā)

展起著領導作用，支撐、引導和帶動整個社會經(jīng)濟的發(fā)展。在我國存在著多種經(jīng)濟形式的條

件下，它是保證集體所有制經(jīng)濟沿著社會主義方向發(fā)展，保證個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟及外資經(jīng)

濟作為社會主義市場經(jīng)濟重要組成部分的決定性條件。第二，全民所有制經(jīng)濟擁寡現(xiàn)代化的

大工業(yè)、比較先進的科學技術和設備，它的鞏固和發(fā)展，可以為整個國民經(jīng)濟的技術改造和

加快我國的現(xiàn)代化建設提供強大的物質(zhì)技術基礎。第三，它是我國社會主義建設資金積累的

主要來源。全民所有制企業(yè)上繳的稅金和利潤，占全國財政收入的很大比重。第四，它的生

產(chǎn)性企業(yè)為滿足勞動人民的物質(zhì)文化生活提供大量的消費品。全民所有制的商業(yè)，溝通著城

鄉(xiāng)之間，地區(qū)之間的物資交流，調(diào)節(jié)全國的商品流向，這對滿足人民的需要起著重要作用。

第五，它在國家對國民經(jīng)濟運行的宏觀調(diào)控中發(fā)揮重要作用，為國家實現(xiàn)宏觀調(diào)控提供強大

的物質(zhì)基礎和經(jīng)濟支撐。總之，全民所有制經(jīng)濟對于保證社會主義方向和整個經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)

展起著決定性的作用。

在我國社會主義階段，在仍然存在著無產(chǎn)階級專政國家的條件下，社會主義全民所有制

一般采取國家所有制的形式。其原因在于:第一，以社會化大生產(chǎn)為基礎的全民所有制經(jīng)濟，

各個部門、各個企業(yè)之間存在著相互制約、彼此依賴的密切聯(lián)系，客觀上要求有一個社會中

心來統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)，這樣才能保證國民經(jīng)濟健康而迅速地發(fā)展。這個統(tǒng)一的社會中心，在

社會主義階段就是社會主義國家，因而社會主義全民所有制必須采取社會主義國家所有制形

式。第二，全民所有制的生產(chǎn)資料屬于全體勞動者共同占有，全民本身是個整體概念，全民

占有意味著全體勞動者作為一個統(tǒng)一的整體，對生產(chǎn)資料實行共同的占有，而不是每個勞動

者個別占有的簡單相加，更不意味著每個勞動者都單獨占有一份生產(chǎn)資料。所以，屬于全體

勞動者共同所有的生產(chǎn)資料，必須由一個代表全體勞動者利益的社會機構來行使所有權，這

樣的社會機構在社會主義現(xiàn)階段就是社會主義國家。第三，社會主義國家是全體勞動人民共

同的根本的利益的代表者，通過社會主義國家掌握屬于全民所有的生產(chǎn)資料，才能把勞動人

民的長遠利益和目前利益、整體利益和局部利益有機地結合起來，從而使全民所有制的生產(chǎn)

資料，真正為全體勞動者的共同的根本利益服務。

社會主義全民所有制采取社會主義國家所有制形式,絕不意味著國家對國有企業(yè)直接進

行經(jīng)營管理，社會主義全民所有制生產(chǎn)資料的所有權和經(jīng)營權可以而且應當適當分離，原因

在于：第一，社會的需求是復雜多變的，作為全民代表的國家不可能完全了解和適應這種復

雜多變的情況，因而全民所有的生產(chǎn)資料不可能由國家來直接使用和經(jīng)營，生產(chǎn)資料的所有

權和經(jīng)營權應適當分離。第二，從歷史上來看，在資本主義經(jīng)濟的發(fā)展中，隨著生產(chǎn)社會化

的程度Et益提高和社會分工與協(xié)作關系的發(fā)展，借貸資本與股份公司相繼出現(xiàn)，從而使生

產(chǎn)資料的所有權同經(jīng)營權發(fā)生分離。可見，生產(chǎn)資料的所有權和經(jīng)營權的分離是生產(chǎn)社會化

發(fā)展的必然趨勢。建立在社會化生產(chǎn)基礎之上的社會主義全民所有制經(jīng)濟，同樣要求生產(chǎn)資

料所有權與經(jīng)營權的適當分離。上述的兩權分離，意味著社會主義國有企業(yè)可以而且應當亭

有自主經(jīng)營的權利。

2.集體所有制經(jīng)濟

社會主義勞動群眾集體所有制經(jīng)濟，通常簡稱為集體經(jīng)濟，它是公有制經(jīng)濟的重要組成

部分。社會主義集體所有制是由一部分勞動群眾共同占有一定范圍的生產(chǎn)資料和勞動產(chǎn)品的

所有制形式。一般來說，它是與較低程度的生產(chǎn)社會化相適應的公有制形式。社會主義集體

所有制經(jīng)濟的性質(zhì)，固然要取決于它的內(nèi)在的經(jīng)濟關系，但同時也受在國民經(jīng)濟中占主導地

位的社會主義全民所有制經(jīng)濟的制約。這兩方面的統(tǒng)一決定了集體所有制經(jīng)濟是社會主義性

質(zhì)的經(jīng)濟，是社會主義公有制的一種具體形式。在集體所有制經(jīng)濟內(nèi)部，勞動者對生產(chǎn)資料

的關系是平等的，但在各個集體經(jīng)濟組織之間，由于擁有的生產(chǎn)資料的數(shù)量和質(zhì)量不同，在

生產(chǎn)資料的占有上還存在著差別，從而在勞動成果的占有和收入的分配上也存在著差別，在

社會主義社會的現(xiàn)階段，必須承認這種差別。

集體所有制經(jīng)濟在我國國民經(jīng)濟中占有重要的地位，發(fā)揮著重要的作用。它一般來說規(guī)

模較小，資金較少，而且基本上由勞動者自行集資，不需要國家投資;它自主經(jīng)營，比較靈

活，對市場的適應性強;它實行自負盈虧，其經(jīng)營狀況同勞動者的利益密切相關，能夠更好

地調(diào)動勞動者的積極性;它能容納手工勞動、半機械化勞動、機械化勞動等不同層次的生產(chǎn)

力，有利于發(fā)揮廣大勞動者和各種工程技術人員的作用。在我國現(xiàn)階段尚存在多層次生產(chǎn)力、

資金短缺、就業(yè)困難、某些社會需要還得不到充分滿足的情況下，更多地發(fā)展集體所有制經(jīng)

濟，對于充分地調(diào)動廣大群眾中的人力、物力、財力，以發(fā)展社會生產(chǎn)力和整個國民經(jīng)濟,

滿足人民群眾物質(zhì)文化生活多方面的需要，都具有十分重要的意義，息之，集體所有制經(jīng)濟

可以體現(xiàn)共同富裕原則，可以廣泛吸收社會分散資金，緩解就業(yè)壓力，增加公共積累和國家

稅收。因此，一定要支持鼓勵和幫助城鄉(xiāng)多種形式集體所有制經(jīng)濟的發(fā)展，尤其是發(fā)展勞動

者的勞動聯(lián)合與勞動者資本聯(lián)合為主的股份合作制經(jīng)濟，這對發(fā)揮公有制經(jīng)濟的主體作用意

義重大。

經(jīng)濟理論與實務：社會主義公有制的內(nèi)容和實現(xiàn)形式

目前，我國社會主義集體所有制經(jīng)濟，按其所在地區(qū)或生產(chǎn)經(jīng)營的對象不同，可分為農(nóng)

業(yè)集體所有制經(jīng)濟和城鎮(zhèn)集體所有制經(jīng)濟。

農(nóng)業(yè)集體所有制經(jīng)濟是我國現(xiàn)階段農(nóng)村中的主要經(jīng)濟形式,廣大農(nóng)民的生產(chǎn)和生活是與

集體經(jīng)濟聯(lián)系的，全國90%以上的糧食和經(jīng)濟作物是農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟所生產(chǎn)的。從經(jīng)濟上說，

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎;從政治上說，工農(nóng)聯(lián)盟是我國人民民主專政的基礎。因此，搞好并

大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的意義十分重大。

農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟的經(jīng)營管理組織形式必須與現(xiàn)有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平相適應。當前，我國農(nóng)業(yè)

生產(chǎn)力發(fā)展水平還相當?shù)拖拢蟛糠值貐^(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然主要使用手工工具，并以畜力為基

本動力，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技水平也還很低。在這種情況下，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織實行家庭承包經(jīng)

營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制。家庭承包經(jīng)營是農(nóng)村基本經(jīng)營制度的核心，它是在土

地、水利設施等基本生產(chǎn)資料公有制的基礎上，使生產(chǎn)經(jīng)營的責、權、利相結合，兼顧國家、

集體和個人三方面的利益關系，使勞動者的收益同勞動成果直接掛鉤的一種經(jīng)營組織形式。

它通過集體經(jīng)濟組織與農(nóng)戶之間的合同制形式，把土地等生產(chǎn)資料承包給農(nóng)戶使用，合同規(guī)

定了農(nóng)民應盡的義務和責任，同時合同也對有關向農(nóng)戶供應生產(chǎn)資料、提供技術服務等事項

作了規(guī)定。采用家庭承包這種小規(guī)模經(jīng)營方式，有利于發(fā)揮家庭生產(chǎn)經(jīng)營的長處，調(diào)動農(nóng)民

個人及其家庭成員的生產(chǎn)積極性和主動性。與此同時，還應長期穩(wěn)定和不斷充實完善統(tǒng)分結

合的雙層經(jīng)營體制，即集體統(tǒng)?經(jīng)營和承包農(nóng)戶分散經(jīng)營相結合的經(jīng)營體制，支持農(nóng)民按照

自愿和民主原則發(fā)展多種形式的農(nóng)村專業(yè)合作組織，進一步發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)社會服務和

支持保護體系。

此外，在有條件的地方，可按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，進行土地承包經(jīng)營權流轉,

逐步發(fā)展規(guī)模經(jīng)營。并且尊重農(nóng)戶的市場主體地位，推動農(nóng)村經(jīng)營體制創(chuàng)新。從而不斷壯大

和增強農(nóng)村集體經(jīng)濟的實力。

我國城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟包括手工業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、運輸業(yè)、商業(yè)和服務行業(yè)等各種形式的

合作經(jīng)濟。城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟具有投資少、見效快、易于興辦、能吸收較多勞動力等特點。它的

存在和發(fā)展，對促進我國生產(chǎn)的發(fā)展、滿足勞動人民物質(zhì)文化生活需要、擴大出口、積累資

金、安排就業(yè)等，都有著重作用。

在現(xiàn)階段，堅持公有制的主體地位，必須進一步壯大集體所有制經(jīng)濟，以明晰產(chǎn)權為重

點，深化集體企業(yè)改革，發(fā)展多種形式的集體經(jīng)濟。并可采取股份合作制、承包制、租賃制

等多種經(jīng)營方式，努力實現(xiàn)集體經(jīng)濟發(fā)展的新飛躍。

3.混合所有制經(jīng)濟中的國有成分和集體成分

混合所有制經(jīng)濟，是伴隨我國改革開放事業(yè)的發(fā)展而發(fā)展起來的。它是由不同性質(zhì)的所

有制經(jīng)濟組合而成的一種經(jīng)濟形式。由社會主義公有制經(jīng)濟與非公有制經(jīng)濟共同投資組成的

混合所有制經(jīng)濟中的國有成分和集體成分，屬于公有制經(jīng)濟范疇。我國為適應經(jīng)濟市場化不

斷發(fā)展的趨勢，要大力發(fā)展國有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經(jīng)濟，實

現(xiàn)投資主體多元化。

中外合營經(jīng)濟屬于混合所有制經(jīng)濟，它包括中外合資經(jīng)營企業(yè)和中外合作經(jīng)營企業(yè)兩種

類型。其中，中外合資經(jīng)營企業(yè)，是指中外雙方投資人股、共同經(jīng)營、共負盈虧、共擔風險，

并按照人股比例分配收益的企業(yè);而中外合作經(jīng)營企業(yè)，則是指中方提供土地、廠房、勞務

等，外商提供資金、設備、技術等，共同興辦企業(yè)，并根據(jù)雙方商定的條件，按合同規(guī)定分

享收益。合作期滿，即宣告合作經(jīng)營結束，機器設備等原則上歸吸收投資一方的企業(yè)。中外

合資經(jīng)營或中外合作經(jīng)營企業(yè)中，凡是社會主義國有經(jīng)濟或集體經(jīng)濟與外商共同興辦的，其

中國有成分或集體成分，便都屬于公有制經(jīng)濟。中外合營經(jīng)濟的出現(xiàn)，對于促進我國國民經(jīng)

濟的發(fā)展、生產(chǎn)力水平的提高，都發(fā)揮著重要的作用。

我國改革開放以來，出現(xiàn)的混合所有制經(jīng)濟，除由不同性質(zhì)的所有制經(jīng)濟的投資主體所

建立的股份制企業(yè)外，還有由不同所有制性質(zhì)的企業(yè)、單位所組建的經(jīng)濟聯(lián)合體和企業(yè)集團。

經(jīng)濟聯(lián)合體企業(yè)集團是由不同的企業(yè)和單位，按照經(jīng)濟合理和平等、互利、自愿的原則

聯(lián)合在一起的經(jīng)濟組織。其所有制性質(zhì)是由參加聯(lián)合體或企業(yè)集團的企業(yè)、單位的性質(zhì)決定

的。由各個國有企業(yè)或單位聯(lián)合組成的，仍然是全民所有制經(jīng)濟；由各個集體企業(yè)和單位聯(lián)

合組成的，則仍然是集體所有制經(jīng)濟；由國有企業(yè)、單位與集體企業(yè)、單位聯(lián)合在一起而組

成的，其根本性質(zhì)也還是公有制經(jīng)濟。至于由公有制企業(yè)、單位與非公有制經(jīng)濟成分的企業(yè)、

單位聯(lián)合組成的經(jīng)濟聯(lián)合體或企業(yè)集團，則是一種混合所有制經(jīng)濟，其中的國有成分或集體

成分，也都屬于公有制經(jīng)濟。

經(jīng)濟聯(lián)合體和企業(yè)集團的聯(lián)合內(nèi)容與形式是多種多樣的，既有生產(chǎn)領域的，也有流通領

域的，還有集科、工、貿(mào)為一體的;有地區(qū)內(nèi)部、行業(yè)內(nèi)部的，有跨地區(qū)、跨部門的;有松散

型的聯(lián)合，也有緊密型的即實體聯(lián)合。不管它們在聯(lián)合的內(nèi)容和形式上多么不同，都有利于

打破部門和地區(qū)的限制，打破條塊分割，廣泛發(fā)展分工協(xié)作和橫向經(jīng)濟聯(lián)系，促進生產(chǎn)要素

的合理流動，加強資源的優(yōu)化配置，提高經(jīng)濟效益。

高級經(jīng)濟師考點解析：國有資產(chǎn)的管理體制

為了有效地實現(xiàn)社會主義國有經(jīng)濟的生產(chǎn)資料所有權與經(jīng)營權的適當分離，理順國有經(jīng)

濟的產(chǎn)權關系，完善國有資產(chǎn)產(chǎn)權制度，實現(xiàn)國有資產(chǎn)出資人到位，需要深化國有資產(chǎn)管理

體制改革，建立和健全國有資產(chǎn)的管理和監(jiān)督體制。

改革國有資產(chǎn)的管理體制，是深化經(jīng)濟體制改革的重大任務。國有資產(chǎn)管理要在堅持國

家所有制的前提下，充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性。國家要制定法律法規(guī)，建立中央政府

和地方政府分別代表國家履行出資人職責，享有所有者權益，權利、義務和責任相統(tǒng)一，管

資產(chǎn)、管人和管事相結合的管理體制.關系國民經(jīng)濟命脈和國家安仝的大型國有企業(yè)、基礎

設施和重要自然資源等，由中央政府代表國家履行出資人職責。其他國有資產(chǎn)由地方政府代

表國家履行出資人職責。中央政府和省、市（地）兩級地方政府設立國有資產(chǎn)管理機構，對授

權監(jiān)管的國有資本，依法履行出資人職責，真正做到國有資產(chǎn)出資人到位，明確國有資產(chǎn)的

產(chǎn)權責任，維護所有者的權益。

與此同時，要繼續(xù)探索有效的國有資產(chǎn)經(jīng)營和監(jiān)管體制及方式，完善授權經(jīng)營制度。各

級政府要嚴格執(zhí)行國有資產(chǎn)管理法律法規(guī)，堅持政企分開，實行所有權和經(jīng)營權分離，使企

業(yè)自主經(jīng)營、自負盈虧，維護企業(yè)作為市場主體享有的權利，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，防止

國有資產(chǎn)流失。

經(jīng)濟理論與實務：社會主義公有制的內(nèi)容和實現(xiàn)形式

（一）公有制經(jīng)濟的內(nèi)容

為了更好地堅持公有制的主體地位，促進生產(chǎn)力的更大發(fā)展，有必要全面認識公有制經(jīng)

濟的含義。黨的十五大報告明確指出：公有制經(jīng)濟不僅包括國有經(jīng)濟和集體經(jīng)濟，還包括混

合所有制經(jīng)濟中的國有成分和集體成分。

1.占主導地位的國有經(jīng)濟

在我國現(xiàn)階段，國有經(jīng)濟也就是社會主義全民所有制經(jīng)濟。社會主義全民所有制是生產(chǎn)

資料歸全體勞動人民共同占有的一種公有制形式，它是在消滅資本主義私有制基礎上建立起

來的，并隨著社會主義建設的發(fā)展和再生產(chǎn)規(guī)模的擴大，而不斷發(fā)展壯大。社會主義全民所

有制是和社會化大生產(chǎn)相適應的社會主義公有制形式，它實現(xiàn)了在全社會范圍的生產(chǎn)資料公

有化，因而是公有化程度比較高的公有制形式。在全民所有制范圍內(nèi)，完全消滅了剝削，勞

動者共同占有生產(chǎn)資料，共同進行生產(chǎn)勞動，共同分配所生產(chǎn)的產(chǎn)品，實現(xiàn)了勞動者在生產(chǎn)

資料占有關系方面的完全平等。

社會主義全民所有制經(jīng)濟包括礦藏、河流、國有森林、荒地、草原和其他陸海自然資源，

還包括全民所有的工廠、農(nóng)場、商店、鐵路、郵電和銀行等。可見，全民所有制經(jīng)濟在關系

國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域中占支配地位,擁有雄厚的經(jīng)濟實力和先進的技術設備,

它與社會化大生產(chǎn)緊密結合在一起，是我國社會主義經(jīng)濟制度的主要經(jīng)濟基礎，從而成為進

行經(jīng)濟建設的基本經(jīng)濟條件。全民所有制經(jīng)濟在社會主義國民經(jīng)濟中居于主導地位。它的主

導地位和作用主要體現(xiàn)在控制力上，表現(xiàn)為：第一，它對整個國民經(jīng)濟沿著社會主義方向發(fā)

展起著領導作用，支撐、引導和帶動整個社會經(jīng)濟的發(fā)展。在我國存在著多種經(jīng)濟形式的條

件下，它是保證集體所有制經(jīng)濟沿著社會主義方向發(fā)展，保證個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟及外資經(jīng)

濟作為社會主義市場經(jīng)濟重要組成部分的決定性條件。第二，全民所有制經(jīng)濟擁寡現(xiàn)代化的

大工業(yè)、比較先進的科學技術和設備，它的鞏固和發(fā)展，可以為整個國民經(jīng)濟的技術改造和

加快我國的現(xiàn)代化建設提供強大的物質(zhì)技術基礎。第三，它是我國社會主義建設資金積累的

主要來源。全民所有制企業(yè)上繳的稅金和利潤，占全國財政收入的很大比重。第四，它的生

產(chǎn)性企業(yè)為滿足勞動人民的物質(zhì)文化生活提供大量的消費品。全民所有制的商業(yè)，溝通著城

鄉(xiāng)之間，地區(qū)之間的物資交流，調(diào)節(jié)全國的商品流向，這對滿足人民的需要起著重要作用。

第五，它在國家對國民經(jīng)濟運行的宏觀調(diào)控中發(fā)揮重要作用，為國家實現(xiàn)宏觀調(diào)控提供強大

的物質(zhì)基礎和經(jīng)濟支撐。總之，全民所有制經(jīng)濟對于保證社會主義方向和整個經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)

展起著決定性的作用。

在我國社會主義階段，在仍然存在著無產(chǎn)階級專政國家的條件下，社會主義全民所有制

一般采取國家所有制的形式。其原因在于:第一，以社會化大生產(chǎn)為基礎的全民所有制經(jīng)濟，

各個部門、各個企業(yè)之間存在看相互制約、彼此依賴的密切聯(lián)系，客觀上要求有一個社會中

心來統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)，這樣才能保證國民經(jīng)濟健康而迅速地發(fā)展。這個統(tǒng)一的社會中心，在

社會主義階段就是社會主義國家，因而社會主義全民所有制必須采取社會主義國家所有制形

式。第二，全民所有制的生產(chǎn)資料屬于全體勞動者共同占有，全民本身是個整體概念，全民

占有意味著全體勞動者作為一個統(tǒng)一的整體，對生產(chǎn)資料實行共同的占有，而不是每個勞動

者個別占有的簡單相加，更不意味著每個勞動者都單獨占有一份生產(chǎn)資料。所以，屬于全體

勞動者共同所有的生產(chǎn)資料，必須由一個代表全體勞動者利益的社會機構來行使所有權，這

樣的社會機構在社會主義現(xiàn)階段就是社會主義國家。第三，社會主義國家是全體勞動人民共

同的根本的利益的代表者，通過社會主義國家掌握屬于全民所有的生產(chǎn)資料，才能把勞動人

民的長遠利益和目前利益、整體利益和局部利益有機地結合起來，從而使全民所有制的生產(chǎn)

資料，真正為全體勞動者的共同的根本利益服務。

社會主義全民所有制采取社會主義國家所有制形式,絕不意味著國家對國有企業(yè)直接進

行經(jīng)營管理，社會主義全民所有制生產(chǎn)資料的所有權和經(jīng)營權可以而且應當適當分離，原因

在于：第一，社會的需求是復雜多變的，作為全民代表的國家不可能完全了解和適應這種復

雜多變的情況，因而全民所有的生產(chǎn)資料不可能由國家來直接使用和經(jīng)營，生產(chǎn)資料的所有

權和經(jīng)營權應適當分離。第二，從歷史上來看，在資本主義經(jīng)濟的發(fā)展中，隨著生產(chǎn)社會化

的程度Et益提高和社會分工與協(xié)作關系的發(fā)展，借貸資本與股份公司相繼出現(xiàn)，從而使生

產(chǎn)資料的所有權同經(jīng)營權發(fā)生分離。可見，生產(chǎn)資料的所有權和經(jīng)營權的分離是生產(chǎn)社會化

發(fā)展的必然趨勢。建立在社會化生產(chǎn)基礎之上的社會主義全民所有制經(jīng)濟，同樣要求生產(chǎn)資

料所有權與經(jīng)營權的適當分離。上述的兩權分離，意味著社會主義國有企業(yè)可以而且應當亭

有自主經(jīng)營的權利。

2.集體所有制經(jīng)濟

社會主義勞動群眾集體所有制經(jīng)濟，通常簡稱為集體經(jīng)濟，它是公有制經(jīng)濟的重要組成

部分。社會主義集體所有制是由一部分勞動群眾共同占有一定范圍的生產(chǎn)資料和勞動產(chǎn)品的

所有制形式。一般來說，它是與較低程度的生產(chǎn)社會化相適應的公有制形式。社會主義集體

所有制經(jīng)濟的性質(zhì)，固然要取決于它的內(nèi)在的經(jīng)濟關系，但同時也受在國民經(jīng)濟中占主導地

位的社會主義全民所有制經(jīng)濟的制約。這兩方面的統(tǒng)一決定了集體所有制經(jīng)濟是社會主義性

質(zhì)的經(jīng)濟，是社會主義公有制的一種具體形式。在集體所有制經(jīng)濟內(nèi)部，勞動者對生產(chǎn)資料

的關系是平等的，但在各個集體經(jīng)濟組織之間，由于擁有的生產(chǎn)資料的數(shù)量和質(zhì)量不同，在

生產(chǎn)資料的占有上還存在著差別，從而在勞動成果的占有和收入的分配上也存在著差別，在

社會主義社會的現(xiàn)階段，必須承認這種差別。

集體所有制經(jīng)濟在我國國民經(jīng)濟中占有重要的地位，發(fā)揮著重要的作用。它一般來說規(guī)

模較小，資金較少，而且基本上由勞動者自行集資，不需要國家投資;它自主經(jīng)營，比較靈

活，對市場的適應性強;它實行自負盈虧，其經(jīng)營狀況同勞動者的利益密切相關，能夠更好

地調(diào)動勞動者的積極性;它能容納手工勞動、半機械化勞動、機械化勞動等不同層次的生產(chǎn)

力，有利于發(fā)揮廣大勞動者和各種工程技術人員的作用。在我國現(xiàn)階段尚存在多層次生產(chǎn)力、

資金短缺、就業(yè)困難、某些社會需要還得不到充分滿足的情況下，更多地發(fā)展集體所有制經(jīng)

濟，對于充分地調(diào)動廣大群眾中的人力、物力、財力，以發(fā)展社會生產(chǎn)力和整個國民經(jīng)濟,

滿足人民群眾物質(zhì)文化生活多方面的需要，都具有十分重要的意義，總之，集體所有制經(jīng)濟

可以體現(xiàn)共同富裕原則，可以廣泛吸收社會分散資金，緩解就業(yè)壓力，增加公共積累和國家

稅收。因此，一定要支持鼓勵和幫助城鄉(xiāng)多種形式集體所有制經(jīng)濟的發(fā)展，尤其是發(fā)展勞動

者的勞動聯(lián)合與勞動者資本聯(lián)合為主的股份合作制經(jīng)濟，這對發(fā)揮公有制經(jīng)濟的主體作用意

義重大。

經(jīng)濟理論與實務：社會主義公有制的內(nèi)容和實現(xiàn)形式

目前，我國社會主義集體所有制經(jīng)濟，按其所在地區(qū)或生產(chǎn)經(jīng)營的對象不同，可分為農(nóng)

業(yè)集體所有制經(jīng)濟和城鎮(zhèn)集體所有制經(jīng)濟。

農(nóng)業(yè)集體所有制經(jīng)濟是我國現(xiàn)階段農(nóng)村中的主要經(jīng)濟形式,廣大農(nóng)民的生產(chǎn)和生活是與

集體經(jīng)濟聯(lián)系的，全國90%以上的糧食和經(jīng)濟作物是農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟所生產(chǎn)的。從經(jīng)濟上說，

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎;從政治上說，工農(nóng)聯(lián)盟是我國人民民主專政的基礎。因此，搞好并

大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的意義十分重大。

農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟的經(jīng)營管理組織形式必須與現(xiàn)有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平相適應。當前，我國農(nóng)業(yè)

生產(chǎn)力發(fā)展水平還相當?shù)拖拢蟛糠值貐^(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然主要使用手工工具，并以畜力為基

本動力，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技水平也還很低。在這種情況下，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織實行家庭承包經(jīng)

營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制。家庭承包經(jīng)營是農(nóng)村基本經(jīng)營制度的核心，它是在土

地、水利設施等基本生產(chǎn)資料公有制的基礎上，使生產(chǎn)經(jīng)營的責、權、利相結合，兼顧國家、

集體和個人三方面的利益關系，使勞動者的收益同勞動成果直接掛鉤的一種經(jīng)營組織形式。

它通過集體經(jīng)濟組織與農(nóng)戶之間的合同制形式，把土地等生產(chǎn)資料承包給農(nóng)戶使用，合同規(guī)

定了農(nóng)民應盡的義務和貨任，同時合同也對有關向農(nóng)戶供應生產(chǎn)資料、提供技術服務等事項

作了規(guī)定。采用家庭承包這種小規(guī)模經(jīng)營方式，有利于發(fā)揮家庭生產(chǎn)經(jīng)營的長處，調(diào)動農(nóng)民

個人及其家庭成員的生產(chǎn)積極性和主動性。與此同時，還應長期穩(wěn)定和不斷充實完善統(tǒng)分結

合的雙層經(jīng)營體制，即集體統(tǒng)一經(jīng)營和承包農(nóng)戶分散經(jīng)營相結合的經(jīng)營體制，支持農(nóng)民按照

自愿和民主原則發(fā)展多種形式的農(nóng)村專業(yè)合作組織，進一步發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)社會服務和

支持保護體系。

此外，在有條件的地方，可按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，進行土地承包經(jīng)營權流轉,

逐步發(fā)展規(guī)模經(jīng)營。并且尊重農(nóng)戶的市場主體地位，推動農(nóng)村經(jīng)營體制創(chuàng)新。從而不斷壯大

和增強農(nóng)村集體經(jīng)濟的實力。

我國城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟包括手工業(yè)、_L業(yè)、建筑業(yè)、運輸業(yè)、商業(yè)和服務行業(yè)等各種形式的

合作經(jīng)濟。城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟具有投資少、見效快、易于興辦、能吸收較多勞動力等特點。它的

存在和發(fā)展，對促進我國生產(chǎn)的發(fā)展、滿足勞動人民物質(zhì)文化生活需要、擴大出口、積累資

金、安排就業(yè)等，都有著重作用。

在現(xiàn)階段，堅持公有制的主體地位，必須進一步壯大集體所有制經(jīng)濟，以明晰產(chǎn)權為重

點，深化集體企業(yè)改革，發(fā)展多種形式的集體經(jīng)濟。并可采取股份合作制、承包制、租賃制

等多種經(jīng)營方式，努力實現(xiàn)集體經(jīng)濟發(fā)展的新飛躍。

3.混合所有制經(jīng)濟中的國有成分和集體成分

混合所有制經(jīng)濟，是伴隨我國改革開放事業(yè)的發(fā)展而發(fā)展起來的。它是由不同性質(zhì)的所

有制經(jīng)濟組合而成的一種經(jīng)濟形式。由社會主義公有制經(jīng)濟與非公有制經(jīng)濟共同投資組成的

混合所有制經(jīng)濟中的國有成分和集體成分，屬于公有制經(jīng)濟范疇。我國為適應經(jīng)濟市場化不

斷發(fā)展的趨勢，要大力發(fā)展國有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經(jīng)濟，實

現(xiàn)投資主體多元化。

中外合營經(jīng)濟屬于混合所有制經(jīng)濟，它包括中外合資經(jīng)營企業(yè)和中外合作經(jīng)營企業(yè)兩種

類型。其中，中外合資經(jīng)營企業(yè)，是指中外雙方投資人股、共同經(jīng)營、共負盈虧、共擔風險，

并按照人股比例分配收益的企業(yè);而中外合作經(jīng)營企業(yè)，則是指中方提供土地、廠房、勞務

等，外商提供資金、設備、技術等，共同興辦企業(yè)，并根據(jù)雙方商定的條件，按合同規(guī)定分

享收益。合作期滿，即宣告合作經(jīng)營結束，機器設備等原則上歸吸收投資一方的企業(yè)。中外

合資經(jīng)營或中外合作經(jīng)營企業(yè)中，凡是社會主義國有經(jīng)濟或集體經(jīng)濟與外商共同興辦的，其

中國有成分或集體成分，便都屬于公有制經(jīng)濟。中外合營經(jīng)濟的出現(xiàn)，對于促進我國國民經(jīng)

濟的發(fā)展、生產(chǎn)力水平的提高，都發(fā)揮著重要的作用。

我國改革開放以來，出現(xiàn)的混合所有制經(jīng)濟，除由不同性質(zhì)的所有制經(jīng)濟的投資主體所

建立的股份制企業(yè)外，還有由不同所有制性質(zhì)的企業(yè)、單位所組建的經(jīng)濟聯(lián)合體和企業(yè)集團。

經(jīng)濟聯(lián)合體企業(yè)集團是由不同的企業(yè)和單位，按照經(jīng)濟合理和平等、互利、自愿的原則

聯(lián)合在一起的經(jīng)濟組織。其所有制性質(zhì)是由參加聯(lián)合體或企業(yè)集團的企業(yè)、單位的性質(zhì)決定

的。由各個國有企業(yè)或單位聯(lián)合組成的，仍然是全民所有制經(jīng)濟；由各個集體企業(yè)和單位聯(lián)

合組成的，則仍然是集體所有制經(jīng)濟；由國有企業(yè)、單位與集體企業(yè)、單位聯(lián)合在一起而組

成的，其根本性質(zhì)也還是公有制經(jīng)濟。至于由公有制企業(yè)、單位與非公有制經(jīng)濟成分的企業(yè)、

單位聯(lián)合組成的經(jīng)濟聯(lián)合體或企業(yè)集團，則是一種混合所有制經(jīng)濟，其中的國有成分或集體

成分，也都屬于公有制經(jīng)濟。

經(jīng)濟聯(lián)合體和企業(yè)集團的聯(lián)合內(nèi)容與形式是多種多樣的，既有生產(chǎn)領域的，也有流通領

域的，還有集科、工、貿(mào)為一體的;有地區(qū)內(nèi)部、行業(yè)內(nèi)部的，有跨地區(qū)、跨部門的;有松散

型的聯(lián)合，也有緊密型的即實體聯(lián)合。不管它們在聯(lián)合的內(nèi)容和形式上多么不同，都有利于

打破部門和地區(qū)的限制，打破條塊分割，廣泛發(fā)展分工協(xié)作和橫向經(jīng)濟聯(lián)系，促進生產(chǎn)要素

的合理流動，加強資源的優(yōu)化配置，提高經(jīng)濟效益。

2009年高級經(jīng)濟師考點解析：社會主義市場經(jīng)濟體制

我國經(jīng)濟體制改革的目標是是立社會主義市場經(jīng)濟體制。建立社會主義經(jīng)濟體制，就是

要使市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎性作用。構造社會主義市場經(jīng)濟體制的主要環(huán)

節(jié)包括以下五個部分組成。

①在堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基礎上，進一步轉換國有企業(yè)的經(jīng)

營機制，建立適應市場經(jīng)濟要求，產(chǎn)權清晰，權責明確，政企分開，管理科學的現(xiàn)代企業(yè)制

度，塑造出充滿活力的微觀經(jīng)濟主體。

②建立全國統(tǒng)一開放的市場體系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)市場緊密結合，國內(nèi)市場與國際市場相互銜

接，促進資源的優(yōu)化配置。

③轉變政府管理經(jīng)濟的職能，建立以間接手段為主的完善的宏觀調(diào)控體系，保證國民經(jīng)

濟的健康運行。

④建立以按勞分配為主體、多種分配方式并存的收入分配制度，把按勞分配和按生產(chǎn)要

素分配結合起來，堅持效率優(yōu)先、兼顧公平的原則。

⑤建立多層次的社會保障體系，為城鄉(xiāng)居民提供同我國經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的社會保障,

促進經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。

以上述五個環(huán)節(jié)是相互聯(lián)系和相互制約的有機整體,它們共同構成社會主義市場經(jīng)濟體

制的基本框架。

2009年高級經(jīng)濟師考點解析：社會主義市場經(jīng)濟體制

在考察了社會主義經(jīng)濟制度的建立以后，本節(jié)研究社會主義初級階段的生產(chǎn)資料所有制

結構。應當了解社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度和多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的客觀必然性,

全面把握社會主義公有制的主體地位、內(nèi)容、實現(xiàn)形式，認識我國國有經(jīng)濟布局調(diào)整和國有

資產(chǎn)管理體制，以及了解各種非公有制經(jīng)濟的性質(zhì)與作用等問題。

我國社會主義初級階段公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度

（一）多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的必然性和堅持社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度生產(chǎn)

資料所有制結構，是指各種不同的生產(chǎn)資料所有制形式，在一定社會經(jīng)濟形態(tài)中所處的地位、

所占的比重，以及它們之間的相互關系。居于支配地位的所有制的性質(zhì)，決定該所有制結構

的性質(zhì)。

在社會主義國家，建立一個適合本國國情的所有制結構，是促進社會主義經(jīng)濟迅速和健

康發(fā)展的根本性的問題。我國經(jīng)過幾十年來的社會主義實踐，總結正反等方面的經(jīng)驗，才逐

步認識并確定了適合我國社會主義初級階段國情的所有制結構，那就是以社會主義公有制為

主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的所有制結構，黨的十五大報告中將其概括為我國社會主義

初級階段的一項基本經(jīng)濟制度。社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度同社會主義經(jīng)濟制度是既

相聯(lián)系又有區(qū)別的兩個概念，前者包括以公有制為主體的多種所有制形式;后者只以公有制

為基礎。我國的多元化所有制的所有制結構，不是憑主觀意志任意選擇的，它是由我國的社

會主義性質(zhì)和初級階段的國情決定的，具有客觀必然性。

我國原來是一個半殖民地、半封建性質(zhì)的國家，生產(chǎn)力十分落后。社會主義革命勝利后，

雖然為生產(chǎn)力的發(fā)展開辟了廣闊的道路，從而使它獲得了很大的發(fā)展，但是，生產(chǎn)力發(fā)展水

平總的來說還比較低。目前我國國內(nèi)生產(chǎn)總值雖已躍居世界第6位，但2001年人均國內(nèi)生

產(chǎn)總值只居世界第141位，僅相當于美國的1/39,日本的1/36。這表明，我國生產(chǎn)力水平

總體來看還比較落后，仍然屬于發(fā)展中國家。而且生產(chǎn)力在全國各個地區(qū)、國民經(jīng)濟各個部

門之間的發(fā)展很不平衡。一般來說，沿海高于內(nèi)地，內(nèi)地高于邊遠地區(qū)；工業(yè)高于農(nóng)業(yè)，重

工業(yè)高于輕工業(yè);城市高于農(nóng)村，大城市高于中小城市。同時，生產(chǎn)力發(fā)展水平呈現(xiàn)為多層

次自我國料會主義初級階段既有高度料會化的生產(chǎn)和經(jīng)營，又有中等衿會化的生產(chǎn)和經(jīng)營，

甚至有社會化程度很低的生產(chǎn)和經(jīng)營;既有技術水平和自動化水平比較高的大機器生產(chǎn)，又

有半機械化、半手工操作的生產(chǎn)，還有落后的手工勞動方式的生產(chǎn)。同我國目前這種生產(chǎn)力

發(fā)展的總體水平低、不平衡和多層次的狀況相適應，我國社會主義初級階段的所有制結構，

必然是公有制為主體條件下的多種所有制形式并存和共同發(fā)展，這也是由生產(chǎn)關系一定要適

合生產(chǎn)力狀況規(guī)律所決定的。

我國社會主義初級階段的多種所有制形式主要包括：社會主義國家所有制，即全民所有

制、社會主義勞動群眾集體所有制、個體所有制、私營企業(yè)所有制、外資企業(yè)所有制、混合

所有制等。

我國公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度已經(jīng)確立，必須根據(jù)解放

和發(fā)展生產(chǎn)力的要求，堅持和完善這項基本經(jīng)濟制度。為此，第一必須亳不動搖地鞏固和發(fā)

展公有制經(jīng)濟。發(fā)展壯大國有經(jīng)濟，國有經(jīng)濟控制國民經(jīng)濟命脈，對于發(fā)揮社會主義制度的

優(yōu)越性，增強我國的經(jīng)濟實力、國防實力和民族凝聚力，具有關鍵性作用。集體經(jīng)濟是公有

制經(jīng)濟的重要組成部分，對實現(xiàn)共同富裕具有重要作用。第二，必須亳不動搖地鼓勵、支持

和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。個體、私營等各種形式的非公有制經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重

要組成部分，對充分調(diào)動社會各方面的積極性，加快生產(chǎn)力發(fā)展具有重要作用。第三，堅持

公有制為主體，促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展，統(tǒng)一于社會主義現(xiàn)代化建設的進程中，不能把這兩

者對立起來。各種所有制經(jīng)濟完全可以在市場競爭中發(fā)揮各自優(yōu)勢，相互促進，共同發(fā)展。

（二）公有制是社會主義經(jīng)濟制度的基礎

任何一種社會經(jīng)濟制度的根本標志，是生產(chǎn)資料所有制的性質(zhì)，以及生產(chǎn)資料同勞動者

相結合的社會方式。生產(chǎn)資料社會主義公有制，是生產(chǎn)資料歸社會主義勞動者共同占有和支

配的一種新型的所有制，它的建立標志著社會主義經(jīng)濟制度的產(chǎn)生。社會主義公有制和勞動

者作為主人同生產(chǎn)資料相結合的方式，決定著社會主義生產(chǎn)關系的各個方面和社會主義再生

產(chǎn)的各個環(huán)節(jié):第一，它決定了全體勞動者在生產(chǎn)資料的占有關系上，處于完全平等的地位。

雖然在生產(chǎn)過程中勞動者之間存在著分工，但在生產(chǎn)資料面前都是平等的主人。第二，它決

定了勞動者共同占有的生產(chǎn)資料必然要為全體勞動者的共同利益服務，決定了社會生產(chǎn)的目

的和生產(chǎn)成果分配的性質(zhì)。既然生產(chǎn)資料歸勞動者共同占有和支配，那么社會生產(chǎn)就必然以

最大限度滿足全體勞動者的物質(zhì)文化需要為目的。第三，它決定了生產(chǎn)成果必然按照符合勞

動人民利益的原則進行分配，即從兼顧勞動人民的目前利益和長遠利益、局部利益和整體利

益、個人利益和集體利益的原則出發(fā)，進行國民收入的分配和個人消費品的分配，從而保證

勞動人民根本利益的一致性。第四，它決定著勞動者之間在社會生產(chǎn)和社會經(jīng)濟生活中形成

一種互助互利的新型合作關系。在生產(chǎn)過程中，勞動者之間