幫扶計劃和措施范文

幫扶計劃和措施范文1

一、目標任務

在第二個國家“扶貧日”期間，進一步深化“六個精準”確保“五個一批”等扶貧政策平穩落地和社會穩定扎實開展好精準扶貧、脫貧工作，各村村兩委要緊扣“發展、民生、穩定”三件大事多渠道、多層面提高貧困人口生活水平，精準實施“五個一批”扶貧攻堅計劃，根據我鄉現有貧困戶情況分別于20__年至20__年分年度脫貧一批，到20__年全鄉貧困戶全面脫貧，20__年與全國人民同步奔小康。

二、工作思路

以“三清、四實、兩個結合”為工作思路。鄉干部職工、貧困村第一書記和村干部開展工作時要做到：“三清”，一是講清政策；二是摸清家底；三是理清思路。“四實”，一是入戶走訪要實；二是實制定幫扶措施要實，三是，效益分析要實；四是，檔案規范要實。同時在開展工作中一要與“三嚴三實專題教育”和“發生在群眾身邊的和腐敗問題”相結合，二要與縣委“全面打造‘孝德’的決定”相結合。

三、工作方法

以“五看三問一公示”工作法具體識別貧困戶。“五看”，即：一看房；二看糧；三看勞動力強不強；四看家中有沒有讀書郎；五看生存環境良不良。“三問”，即：一問貧困戶戶主本人及家庭成員；二問村干部；三問隔壁鄰居。“一公示”，即：各村通過“一事一議”識別建卡貧困戶，并將“一事一議”評選情況在村醒目位置進行公示無異議后，由村兩委干部審核，貧困村第一書記和包村干部核實簽字，再報鄉黨委審批。同時要強化主體責任意識，駐村第一書記必須全程參與，保精準識別不錯識、不亂識、不漏識、公開透明、公平正義。在“看”和“問”的過程中對事關貧困村發展的思路、產業布局等全面問實，為貧困村、貧困戶脫貧理思路、找出路，做到因村施策、因戶施法，把好貧困脈，切實打牢精準扶貧、精準脫貧工作基礎，確保精準識別工作不流于形式。

四、工作措施

以“五類幫扶”為具體制定幫扶措施。一是采取分類定級幫扶。召開村民大會，按照“一事一議”，公開透明地評選出困難戶，并根據困難戶不同的貧困原因，有計劃地進行分類定級，通過制定長、中、短期脫貧計劃，采取有效措施，因戶而宜“分類式”幫扶。二是采取聯戶幫扶。把有發展思路、有發展能力但缺乏發展資金的困難戶聯合到一起，優化發展項目，突出發展規模，以“專業合作社+貧困戶”的模式，因人而宜“發展式”幫扶。三是采取返還式幫扶。通過對貧困戶的有效幫扶，實現脫貧后每年按幫扶產業收益5%的'比例上繳村集體，返還資金用于基礎設施建設和幫扶因災、因病、因學等特殊臨時困難戶，因地制宜“造血式”幫扶。四是采取四點一線幫扶。以貫穿精準扶貧目標為主線，鄉黨委政府借助“雙聯”活動平臺，以精準扶貧工程為契機，結合本鄉實際，創新扶貧幫扶機制，以州“雙聯”單位的項目資金支持為“給力點”，鄉黨委、政府為“分力點”因地制宜匹配項目資金，村兩委為“接力點”安排實施好資金項目，貧困戶為“發力點”主動作為，使項目資金效益最大化。五是采取監督式幫扶。召開村民大會，推選出3-5名村上德高望重、村民認可的老干部代表和群眾代表，監督村“兩委”開展幫扶工作，確保在幫扶工作中不出現“幫親不幫貧、幫富不幫窮”的現象，同時對幫扶對象項目建設推進情況進行監督，確保項目落地有聲，公平公正“透明式”幫扶。從而實現“一人帶一戶，一戶帶一社，一社帶一村，一村帶一片”共發展，同致富的扶貧新格局。

幫扶計劃和措施范文2

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以優先滿足獨生子女死亡的計劃生育特殊家庭的養老服務需求為原則，堅持政府主導與社會參與相結合，堅持物質幫扶與精神慰籍相結合，逐步建立起以機構養老為支撐、居家養老為基礎、社區服務為依托、志愿服務為補充、信息服務為輔助、覆蓋城鄉的計劃生育特殊家庭老人養老幫扶服務體系，為他們提供生活保障，提高生活質量。

二、幫扶對象

我市享受計劃生育特別扶助金的獨生子女死亡家庭父母。

三、幫扶目標

以獨生子女死亡的計劃生育特殊家庭為主要目標人群，通過整合部門資源，引入專業心理援助機制，全面構建政府多部門橫向聯合、市鎮村縱向貫通的幫扶網絡；通過落實特扶政策、提供養老保障、實施生活幫扶、開展心理疏導，提供情感慰藉等，幫助他們跨越階段苦難，樂觀面對人生，提升生活幸福指數。

四、幫扶措施

（一）全面落實特別扶助政策

根據省計劃生育特別扶助金動態調整的標準，全面落實好計劃生育特別扶助政策，及時將特別扶助金的調整落實到位。在調整落實過程中，盡量減少不必要的程序，簡化申領程序。各鄉鎮要及時組織符合條件的計劃生育特殊家庭申領特別扶助金，確保他們及時享受計劃生育特別扶助政策。

（二）組織提供養老保障服務

與民政等部門合作，逐步建立以“生育關懷太陽島關愛之家”為龍頭，村居“生育關懷太陽島居家養老服務站”為基礎，其他民間養老機構“生育關懷太陽島養老服務點”為補充的“三位一體”計生養老服務體系。

2013年，市人口計生部門將與民政部門協調，在各中心敬老院開展“生育關懷太陽島關愛之家”的建設，提高設施配置，改善居住條件。凡年滿60周歲的幫扶對象，自愿選擇進入養老機構養老的，按屬地原則安排進入各中心敬老院“生育關懷太陽島關愛之家”養老。

各鎮鄉人口計生部門要協調相關部門建立幫扶對象的社區居家養老檔案，協調村（居）居家養老服務機構為選擇居家養老的幫扶對象開展日間托管、送餐到戶、應急醫療、知識講座、健身娛樂、代購物品、上門維修、定期走訪等服務。同時積極拓展老年健康服務，為幫扶對象建立健康檔案，開展健康咨詢、健康體檢、更年期保健和老年保健等服務。

（三）免費贈送相關人生保險

市、鎮人口計生部門要積極籌措資金，向幫扶對象贈送涵蓋意外傷害、醫療費用、特定疾病、住院補貼等方面的人生保險，提高計劃生育特殊家庭成員防御重大疾病、意外傷害等風險的能力。

（四）以人為本開展生活幫扶

各鎮鄉要優先落實對失獨家庭的項目幫扶，優先落實波爾雜交山羊飼養等項目，幫助失獨家庭脫貧致富。對住房困難的農村計劃生育特殊家庭申請危房改造的，各級計生協要優先予以安排，改造經費由、市、鎮人口計生部門共同解決。

（五）深入開展精神慰籍活動

20__年，全市要進一步深入開展生育關懷“太陽島”工程，依托專業心理咨詢服務機構，開展心理疏導，組織家長理事會以鎮生育關懷“太陽島”工作室為陣地開展形式多樣的集體活動。同時要充分發揮基層計生協和廣大會員志愿者的作用，在“5.29”會員活動日和春節、中秋節等節日期間，以精神慰籍為重點，開展探視慰問活動。優先安排贈送彩電，豐富幫扶對象的精神文化生活。

（六）積極主動幫助收養子女

對失獨且失去生育能力但有收養意愿并符合條件的幫扶對象，各鎮鄉計生協要積極牽線搭橋，優先為他們安排收養、認養子女，并協調相關部門在辦理相關手續時簡化程序，減免相關費用。

（七）全面實施志愿結對制度

各鎮鄉要重視發展和壯大計劃生育志愿者服務組織，積極開展生育關懷“親情牽手”結對幫扶活動。要實現計劃生育志愿者與計劃生育特殊家庭結對幫扶全覆蓋。要建立志愿者與幫扶對象聯系的.相關制度，落實幫扶責任人，經常溝通情況，了解幫扶對象需求，及時提供必要的幫助。

五、幫扶要求

（一）統一思想，認清形勢，充分認識做好計劃生育特殊家庭養老幫扶工作的重要性和緊迫性。

做好計劃生育特殊家庭養老幫扶工作是貫徹落實中央《決定》精神，建設幸福家庭，促進人口社會協調發展的重要舉措。各鎮鄉要充分認識開展該項工作的重要性和緊迫性，真正把計劃生育特殊家庭養老幫扶工作擺上重要位置來抓，在資金、人員等方面予以保證和支持，保障幫扶活動持續深入開展。要成立由相關部門領導組成的領導小組，制定具體的幫扶計劃，明確目標任務，落實工作責任，制定具體措施，定期檢查工作進展情況，及時宣傳典型和總結經驗，協調指導活動開展。

（二）與時俱進，以人為本，不斷增強計劃生育特殊家庭養老幫扶工作的針對性和實效性。

各鎮鄉要結合自身實際，積極主動地開展好計劃生育特殊家庭的養老幫扶工作中。要堅持人性化的原則，根據計劃生育特殊家庭的實際情況和幫扶需求，有針對性的開展幫扶活動；要堅持主體性原則，充分尊重計劃生育特殊家庭的意愿，調動其自身的積極性，鼓勵計劃生育特殊家庭成員積極主動參與幫扶工作，使他們自助、自強、自立；要堅持具體化的原則，通過對本地區計劃生育特殊家庭情況的調查了解，制定具體、可操作的幫扶辦法，確保幫扶活動取得實效。

幫扶計劃和措施范文3

一、工作思路

以黨的十八屆六中全會和市第四次黨代會精神為指導，堅持精準扶貧精準脫貧基本方針，按照“一戶一策一干部”的總體要求，瞄準貧困人口，以增加貧困戶收入為核心，以改善貧困戶生活條件為重點，以幫助貧困戶脫貧致富為目標，充分發揮政策優勢和制度優勢，對貧困戶實行有效的幫扶，20__年底前，實現“兩不愁、三保障”工作目標，貧困戶全部脫貧摘帽。

二、幫扶原則

1、堅持“自力更生為主”的原則，充分發揮貧困戶的主觀能動性，激活脫貧信心。2、堅持“幫勤不扶懶”的`原則，對雖貧困但不勤奮，只知伸手要錢要物，不肯吃苦實干的貧困戶，暫不列入幫扶范圍。3、堅持“先易后難”的原則。在幫扶工作中，應先選擇脫貧決心大、具備一定條件、能扶得起的貧困戶進行幫扶，為探索途徑提升幫扶水平提供經驗。

三、目標任務

通過工作隊員結對幫扶，使該村13戶44人在年內連續兩年實現收入超過脫貧線，貧困戶家庭成員有病能及時就醫。貧困家庭學生不再面臨輟學，危房能得到改造，對有勞動能力而無處就業人員進行勞務信息服務等。總之針對不同的家庭實施不同的幫扶措施。

四、主要任務

（一）進村入戶開展實地調研。人社局領導干部要深入對口包聯村，走訪貧困戶，認真做好走訪記錄，掌握貧困狀況，制定脫貧規劃。

（二）完善建檔立卡資料。認真核對貧困村貧困戶信息，全面摸清貧困村貧困戶基本情況，準確掌握導致貧困的原因和實際需要，細化完善建檔立卡資料和精準脫貧信息動態管理。

（三）宣傳脫貧相關政策。廣泛宣傳各級支農惠農和脫貧開發政策，引導貧困群眾轉變觀念，擺脫意識貧困和思路貧困，克服“等靠要”思想，增強脫貧致富的信心和決心。

（四）研究制定幫扶措施。根據走訪了解的情況，制定本部門本單位到村到戶幫扶方案，落實各項幫扶措施，推動幫扶項目落地。要跟蹤了解幫扶項目實施情況和貧困戶發展變化情況，調整完善幫扶措施，研究解決群眾實際困難，確保幫扶工作見實效。

（五）收集村情民意，化解矛盾糾紛。廣泛開展民情懇談，接待群眾來訪，聽取群眾意見，記錄民情日記，撰寫民情報告，了解所包村發展狀況，發現存在問題，提出工作建議。深入細致地做好群眾工作，加強教育疏導，引導群眾依法合理表達訴求，幫助化解矛盾糾紛，變群眾上訪為干部下訪。

（六）推動基層組織建設。指導對口包聯村加強基層服務型黨組織建設，加大脫貧開發與基層黨建“雙推進”力度，培養壯大黨員致富帶頭人隊伍，幫助整頓軟弱渙散基層黨組織，加大鄉村綜合服務平臺建設，打通聯系服務群眾“最后一公里”，帶領群眾脫貧致富。

五、工作措施

（一）積極爭取扶貧項目，改善基礎設施。依托人社局就業培訓、社會保障各項職能作用，協調各方力量加強村內基礎設施建設。

（二）針對性開展技能培訓。針對貧困戶的需求分類進行，內容精準，讓每一戶至少有1名勞動力掌握“就業”本領。

幫扶計劃和措施范文4

一、加強領導，落實責任

進一步健全和完善由局長任組長，分管副局長任副組長的計劃生育“三結合”科技幫扶領導小組，農村社會事業科為具體承辦科室。計劃生育科技幫扶領導小組負責計生“三結合”工作的組織協調、檢查督促和指導，承辦科室負責計生“三結合”的日常工作，落實幫扶基地、幫扶對象、幫扶項目等。并將該項工作納入局對科室年度目標考核內容。

二、選準幫扶對象，明確幫扶目標

根據科技幫扶與計劃生育戶的生產、生活和生育相結合的要求，按照計劃生育戶自愿申請的原則，經過認真考察，決定將計劃生育科技幫扶基地落實到村，選擇計劃生育貧困戶進行重點幫扶。具體落實新增戶戶，幫帶戶戶，新建立幫扶基地一個。通過幫扶使這些計劃生育戶的生產有明顯發展，生活有較大提高，在本鎮、本村起到良好的示范帶動作用

三、落實幫扶措施，提高幫扶對象致富能力

（一）簽訂幫扶協議。主動與幫扶對象協商，按照自愿的原則，與幫扶對象簽訂幫扶協議，明確雙方責任、權利和目標任務。根據幫扶協議，認真履行義務，組織開展幫扶活動，做好情況收集及幫扶對象的`建檔工作。

（二）確定幫扶項目。根據幫扶對象的具體情況，結合科技富民推進行動項目的實施，幫助其選擇1-2個投資少、風險小、見效快的增收項目，聘請有關科技人員開展有針對性的科技培訓和技術指導，幫助幫扶對象調整農業產業結構，發展特色產業，重點在生豬標準化養殖和優質水果種植上采取措施，推廣