武漢市規模以下工貿企業安全生產標準化基域范評分細則

考評說明

1.本評分細則適應于武漢市行政區域內的規模以下工貿企業的安

全生產標準化自評、評審管理工作。

2.本細則所稱的規模以下工貿企業指企業上年度主營業收入2000

萬以下（不含2000萬）的冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙

草、商貿等行業企業。

3.在評審年度（申請之日起前一年）內未發生人員死亡的生產安全

事故，且滿足下列要求的規模以下工貿企業，方可參加安全生產標準化

達標評審：

——生產經營活動符合工商登記核準范圍且在有效期內；

——使用危險化學品從事生產并且使用量達到規定數量的化工企

業（屬于危險化學品生產企業的除外，下同），應當依照本條例的規定

取得危險化學品安全使用許可證；

——使用劇毒品、易制毒、監控化學品的企業應依法取證或備案。

?—企業從事生產實行生產許可證制度的工業產品應依法取得工

業產品生產許可證；

——禁止使用國家、省、市明令淘汰的生產工藝、生產設備和危險

物品；

——企業不存在“三合一”場所（即“三合一”場所是指住宿與生產、

倉儲、經營一種或一種以上使用功能違章混合設置在同一空間內的建

筑。該同一建筑空間可以是一獨立建筑或一建筑中的一部分，且住宿與

其他使用功能之間未設置有效的防火分隔。）的情況。

4.本評定標準共13項一級要素、35項二級要素及102條企業達標

標準。

5.在本評定標準的“自評/評審描述”列中，企業及評審單位應根據

“考評內容”和“考評辦法”的有關要求，針對企業實際情況，如實進行扣

分點說明、描述，并在《自評扣分點及原因說明匯總表》（見附表）中

逐條列出。

6.本評定標準中累計扣分的，直到該考評內容分數扣完為止，不得

出現負分。有需要追加扣分的，在該考評類目內進行扣分，也不得出現

負分。

7.評審分值計算說明

企業綜合評審分為十三大類評審得分之和，本細則總分為1000

分。

評定標準實際得分總計X1QQ

標準化得分（百分制）二1000-空項考評內容分數之和義

標準化得分（百分制）=標準化工作評定得分+（1000—不參與

考評內容分數之和）x100。最后得分采用四舍五入，取小數點后一位數。

8.評定等級須同時滿足評審評分和安全績效等要求（見下表）。

評定等級評審評分安全績效

達標>60申請評審前一年內未發生人員死亡的生產安全事故。

武漢市規模以下工貿企業安全生產標準化基本規范評分細則

自評/評審機構：

自評/評審時間：從—年_月_日至年_月_日

自評/評審組組長：自評/評審組主要成員：_

一級二級標準自評/評審實際

基本規范要求企業達標標準評分方式

要素要素分值描述得分

無年度安全生產目標的，不得分；安

企業根據自身安全生產實

1.1.1按照安全生產目標管理制度的規全生產目標內容不完善（如目標中只

際，制定年度安全生產目8

定，制定文件化的年度安全生產目標。有人員傷亡指標的）的，扣4分；目

標。

標不合理或不明確，每處扣1分。

一、目標

無年度安全生產目標分解的，不得

按照所屬基層單位和部門1.1.2根據所屬基層單位和部門在安全

分；無實施計劃或考核辦法的，不得

在生產經營中的職能，制定生產中的職能，分解年度安全生產目10

分；實施計劃缺一個基層單位或職能

安全生產指標和考核辦法。標，并制定實施計劃和考核辦法。

部門的考核目標，扣2分。

小計18得分小計

2.1.1根據有關規定和企業實際，設立未以文件形式進行設置或任命的，不

安委會或安全生產領導機構，設置安全得分；管理網絡未到部門、車間（工

6

管理機構或配備專（兼）職安全管理人段）的，不得分；配備的人員不符合

二、組

2.1組企業應按規定設置安全生員，形成安全生產管理網絡。規定的，每人扣分。

織機2

織機產管理機構，配備安全生產

構和

構管理人員。2.1.2安委會或安全生產領導機構每季未定期召開安全專題會的，不得分；

職責

度應至少召開一次安全專題會，協調解8未協調解決安全生產問題，不得分；

決安全生產問題，并形成會議紀要。缺一次會議紀要或記錄的，扣1分。

一級二級標準自評/評審實際

基本規范要求企業達標標準評分方式

要素要素分值描述得分

企業主要負責人應按照安未建立安全生產責任制和職業病防

全生產法律法規賦予的職治責任制的，不得分；主要負責人安

2.2.1建立、健全主要負責人、各級單

責，全面負責安全生產工全生產職責不明確的，扣10分；每

2.2職位、部門和人員的安全生產責任制和職

作，并履行安全生產義務。14缺一個縱向、橫向安全生產責任制

責業病防治責任制，并對落實情況進行考

企業應建立安全生產責任的，扣2分；責任制內容與崗位工作

核。

制，明確各級單位、部門和實際不相符的，每個扣1分；未實施

人員的安全生產職責。檢查考評的，扣2分。

小計28得分小計

未按規定提取安全生產費用的，

3.1.1保證安全生產費用投入，專款專

14不得分；無安全費用使用臺賬的，扣

用，并建立安全生產費用使用臺賬。

10分；臺賬不完整的，扣2分。

3.1.2按照規定的使用范圍制定安全生

產費用使用計劃。

安全生產的資金投入主要方面包括：

企業應建立安全生產投入

（1）完善、改造和維護安全和職業病

保障制度，完善和改進安全

三、安全生產防護設施設備；（2）安全生產教育培訓

生產條件，按規定提取安全

投入和配備個體防護裝備；（3）安全評價、無該使用計劃的，不得分；未按

費用，專項用于安全生產，職業病危害評價、重大危險源監控、事

12計劃實施的，每一項扣2分；有超規

并建立安全費用臺賬。故隱患排查和治理；（4）職業病防治，

定范圍使用的，每次扣分。

職業病危害因素檢測、監測和職業健康4

檢查；（5）設備設施安全性能檢測檢驗；

（6）應急救援器材、裝備的配備及應

急救援演練；（7）安全標志和職業病危

害警示標識；（8其他與安全生產直接

相關的物品或者活動。

一級二級標準自評/評審實際

基本規范要求企業達標標準評分方式

要素要素分值描述得分

未繳納的，不得分；未全員參加工傷

3.1.3足額繳納工傷保險費或安全生產

8保險，每人次扣4分，直至扣完；無

責任保險費。

繳費相關資料的，不得分。

3.1.4保障死亡、受傷員工獲得相應的賠償不到位的，不得分；有關保險賠

6

保險與賠付。償資料不全的，每一項扣2分。

小計40得分小計

及時識別和獲取適用的安無安全生產法律法規與其他要求清

全生產法律法規、標準規4.1.1定期識別和獲取適用的安全生產單的，不得分；清單每缺一個必要安

8

范，并及時傳達給從業人法律法規與其他要求，建立清單。全生產法律法規與其他要求或法規

4.1法

員。過期的，扣1分。

律法

制訂的安全生產管理制度和安全操

規、企業應遵守安全生產法律4.1.2貫徹執行與本行業安全生產相關

作規程中的規定要求，違背法律法

標準法規、標準規范，并將相關的法律法規、標準，企業制訂的安全生

四、法規、標準、規范要求的，每處扣2分；

規范要求及時轉化為本單位的產管理制度和安全操作規程中的規定6

律法制度未落實到實際工作中的，每項扣

規章制度，貫徹到各項工作要求，與法律法規、標準和企業實際保

規與2分；本小項不得分時，追加扣除16

中。持一致。

安全分。

管理421按照相關規定建立健全的安全生

制度產規章制度，并發放到相關工作崗位。

未以文件形式發布的，不得分；每缺

企業應建立健全安全生產安全生產規章制度至少包含下列內容：

4.2規一項制度的，扣2分；制度內容不符

規章制度，并發放到相關工安全生產目標管理、安全生產責任制和

章制36合規定或與實際不符的，每項制度扣

作崗位，規范從業人員的生職業病防治責任制、安全生產費用管

度2分；無制度執行記錄的，每項制度

產作業行為。理、法律法規和標準規范管理、崗位安

扣4分。

全操作規程、文件和檔案管理、安全教

育培訓管理、特種作業人員管理、設備

一級二級標準自評/評審實際

基本規范要求企業達標標準評分方式

要素要素分值描述得分

設施安全管理、建設項目安全設施和職

業病防護設施“三同時”管理、生產設備

設施驗收和報廢拆除管理、危險作業管

理、施工和檢維修安全管理、危險物品

及重大危險源管理、安全標志和職業病

危害警示標識及安全防護管理、相關方

及外用工（單位）管理、職業健康管理、

個體防護裝備管理、安全檢查管理、隱

患排查治理、消防安全管理、應急管理、

事故管理、安全績效評定管理等。

無崗位安全操作規程的，不得分；崗

位操作規程不齊全的，每缺一個，扣

4.3操企業應根據生產特點，編制4.3.1基于崗位風險辨識，編制完善、

2分；內容缺少風險分析、評估和控

作規崗位安全操作規程，并發放適用的崗位安全操作規程。向員工發放30

制的，每個扣2分。崗位操作規程未

程到相關崗位。崗位安全操作規程。

發放的，不得分；每少發一個崗位的，

扣2分。

小計80得分小計

企業應定期識別安全教育

無培訓計劃的，不得分；培訓計劃中

培訓需求，制定、實施安全5.1.1制定各類人員的培訓計劃。6

5.1教每缺一類培訓的，扣2分。

五、教教育培訓計劃。

育培

育培未按計劃進行培訓的，每次扣4分；

訓管5.1.2按計劃進行安全教育培訓，依法

訓應做好安全教育培訓記錄，記錄不完整齊全的，每缺一項扣2分；

理培訓、按需施教，做好培訓記錄，并建16

建立安全教育培訓檔案。未進行檔案管理的，不得分；檔案資

立檔案。

料不完整齊全的，每次扣2分。

一級二級標準自評/評審實際

基本規范要求企業達標標準評分方式

要素要素分值描述得分

5.2安

全生企業的主要負責人和安全

5.2.1主要負責人和安全生產管理人主要負責人未經考核合格就上崗的，

產管生產管理人員，必須具備與

員，應具備與本單位所從事的生產經營不得分；安全管理人員未經培訓考核

理人本單位所從事的生產經營8

活動相適應的安全生產知識和管理能合格的或未按有關規定進行再培訓

員教活動相適應的安全生產知

力，經培訓考核合格后方可任職。的，每一人扣2分。

育培識和管理能力。

訓

企業應對操作崗位人員進

行安全教育和生產技能培5.3.1對崗位操作人員進行安全教育和

訓，使其熟悉有關的安全生生產技能培訓和考核，考核不合格人未經培訓，或培訓考核不合格而上崗

產規章制度和安全操作規員，不得上崗；進行上崗前的職業健康作業的，每人次扣2分。

5.3操程，并確認其能力符合崗位培訓和在崗期間的定期職業健康培訓。

作崗要求。

位人新入廠人員在上崗前必須三級安全教育培訓無針對性或流于

20

員教經過廠、車間（工段、區、形式的，不得分；新入廠人員上崗前

5.3.2對新員工進行“三級”安全教育。

育培隊）、班組三級安全教育培未經三級安全教育培訓的，每人次扣

訓訓1。2分。

在新工藝、新技術、新材料、在新工藝、新技術、新材料、新設備

5.3.3在新工藝、新技術、新材料、新

新設備設施投入使用前，應設施投入使用前，未對崗位操作人員

設備設施投入使用前，應對有關崗位操

對有關操作崗位人員進行進行專門的安全教育培訓的，每人次

作人員進行專門的安全教育和培訓。

專門的安全教育和培訓。扣1分。

一級二級標準自評/評審實際

基本規范要求企業達標標準評分方式

要素要素分值描述得分

操作崗位人員轉崗、離崗一

5.3.4崗位操作人員轉崗和離崗一年重

年以上重新上崗者，應進行

新上崗者，應進行車間（工段）、班組安未按規定對轉崗和離崗者進行培訓

車間（工段）、班組安全教育

全教育培訓，經考核合格后，方可上崗考核合格就上崗的，每人次扣1分。

培訓，經考核合格后，方可

工作。

上崗工作。

無特種作業和特種設備作業資格證

從事特種作業的人員應取5.3.5從事特種作業人員和特種設備作書上崗作業的，每人次扣2分；證書

得特種作業操作資格證書，業人員應取得特種作業操作資格證書，過期未及時審核的，每人次扣2分；

方可上崗作業。方可上崗作業。缺少特種作業和特種設備作業人員

檔案資料的，每人次扣1分。

企業應對相關方的作業人

相關方作業人員未經安全技術交底

員進行安全教育培訓1。作業

5.4.1相關方作業人員進入作業現場或告知進入作業現場的，每人次扣2

人員進入作業現場前，應由

5.4其前，應由作業現場所在單位對其進行安4分；教育培訓內容未根據具體作業活

作業現場所在單位對其進

他人全技術交底或安全告知。動的特點，或無針對性的，每處扣1

行進入現場前的安全教育

員教分。

培訓。

育培

企業應對外來參觀、學習等5.4.2對外來參觀、學習等人員進行有未進行危害告知的，不得分；內容與

訓

人員進行有關安全規定、可關安全規定、可能接觸到的危害及應急實際不符的，扣1分；未提供相應勞

4

能接觸到的危害及應急知知識等內容的安全告知，并由專人帶保用品的，不得分；無專人帶領的，

識的教育和告知。領。不得分。

5.5安企業應采取多種形式的安

全文全文化活動，引導全體從業5.5.1采取多種形式活動開展企業安全未開展企業安全文化建設的，不得

6

化建人員的安全態度和安全行文化建設，促進安全生產工作。分。

設為，逐步形成為全體員工所

一級二級標準自評/評審實際

基本規范要求企業達標標準評分方式

要素要素分值描述得分

認同、共同遵守、帶有本單

位特點的安全價值觀，實現

安全自我約束，保障企業安

全生產水平持續提高。

企業應建立健全班組安全班（工）前會無記錄，不得分；班（工）

5.6.2班組班（工）前組織召開班（工）

建設管理辦法，規范班組安前會未按規定召開的，每次扣4分；

5.6班前會。參會者規范簽名，職工清楚當天

全活動形式與內容，班組員班前會未簽名或代簽，每處扣2分；

組安班（工）前會主要內容，如主要工作、

工熟知崗位安全操作規程。16班（工）前會記錄不規范，扣2分。

全建危險因素和對策措施。班（工）前會對

開展管理人員掛鉤班組安未定期進行班組安全活動的或無班

設職工身體狀況進行確認。按要求定期組

全活動，指導班組安全工作組安全活動記錄的，不得分；班組安

織召開班組安全活動

開展和落實。全活動記錄記錄不規范，扣2分。

小計80得分小計

未進行“三同時''管理的，不得分；沒

有建設或產權單位對“三同時”進行評

估、審核認可手續就投用的，不得分；

企業建設項目的所有設備項目立項審批手續無或不全的，不得

6.1生

六、生設施應符合有關法律法規、6.1.12007年1月1日以后的新、改、分；設計、評價或施工單位資質不符

產設

產設標準規范要求；安全設備設擴建工程的安全設施、職業病防護措施合規定的，不得分；項目未按規定進

備設24

備設施應與建設項目主體工程應與建設項目主體工程同時設計、同時行安全預評價或安全驗收評價的，扣

施建

施同時設計、同時施工、同時施工、同時投入生產和使用。6分；初步設計無安全專篇或安全專

設

投入生產和使用。篇未經審查通過的，扣6分；變更安

全設備設施未經設計單位書面同意

的，每處扣4分；隱蔽工程未經驗收

就投用的，每處扣4分；安全設備設

一級二級標準自評/評審實際

基本規范要求企業達標標準評分方式

要素要素分值描述得分

施未同時投用的，每處扣4分；安全

預評價報告、安全專篇、安全驗收評

價報告未報安全生產監督管理部門

備案的，不得分。

6.1.2廠址選擇應遵循《工業企業總平

4有一處不符合規定的，扣2分。

面設計規范》(GB50187)的規定。

6.1.3平面布置應合理安排車流、人流、

4未合理安排的，每處扣1分。

物流，保證安全順行。

6.1.4主要建構筑物防火最小安全間有一處不符合規定的，扣1分；構成

距，應遵循《建筑設計防火規范》6重大火災隱患的，除本小項不得分

(GB50016)。夕卜，追加扣除15分。

6.1.5廠區內的建構筑物，應按《建筑未按《建筑物防雷設計規范》

物防雷設計規范》(GB50057)的規定(GB50057)的規定設置防雷設施的，

4

設置防雷設施，并定期檢查，確保防雷不得分；未定期檢查的，不得分；防

設施完好。雷設施不完好的，每處扣2分。

休息室、浴室、更衣室有一個未設在

安全區域內的，不得分；各種操作室、

6.1.6廠內休息室、浴室、更衣室應設值班室設在可能泄漏有毒有害氣體

在安全區域，各種操作室、值班室不應的危險區域內的，不得分；可能泄漏

4

設在可能泄漏有毒