徐州師范大學“十二五”發展研究規劃徐州師范大學“十二五”發展研究規劃徐州師范大學“十二五”發展研究規劃徐州師范高校“十二五”進展規劃編制工作方案“十二五”時期是我校進一步提高辦學層次，提升教育教學質量、科研水平和服務社會能力，實現跨越式進展，建設高水平綜合性教學討論型高校的關鍵時期。科學編制和組織實施學校“十二五”規劃，對于深化貫徹落實科學進展觀，樂觀應對高等教育事業改革與進展新形勢，推動學校事業又好又快進展，具有十分重要的意義。為做好學校“十二五”規劃編制工作，依據國家和江蘇省中長期教育改革和進展規劃綱要及教育部、江蘇省人民政府、江蘇省教育廳有關要求，結合學校實際，制定本工作方案。一、規劃編制工作的指導思想和基本原則（一）指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學進展觀統領全局，深化貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，結合國家、江蘇省中長期教育改革和進展規劃綱要和我校實際，堅持實事求是、改革創新的規劃方針，在認真總結討論“十一五”規劃實施情況的基礎上，圍繞提高人才培育質量和增強學校核心競爭力兩大主題，進一步找準學校、學院、學科在新時期的進展定位，進一步解決好進展中“改革”與“穩定”、“綜合”與“特色”、“頂天”與“立地”、“一體”和“兩翼”的關系，討論提出學校“十二五”進展戰略目標與重要任務，努力實現學校在“十二五”期間學科專業結構更加合理，特色更加鮮亮，人才培育、科學討論和社會服務整體水平全面提升，促進學校又好又快進展。（二）基本原則徐州師范高校“十二五”進展規劃是學校將來五年進展的行動綱領，是履行管理和服務職責的重要依據。科學、細心編制既有科學性、前瞻性，又有顯示度、可行性的“十二五”進展規劃，是關系到學校將來進展的基礎性和全局性的重要工作，應全面貫徹以下工作原則。1．連續性與前瞻性相結合。學校“十二五”進展規劃是“十一五”規劃的連續和進展，要將“十一五”規劃的貫徹落實情況與“十二五”規劃的編制工作緊密結合起來，連續落實校第十一次黨代會確定的目標任務，在繼承中尋求突破。同時，“十二五”進展規劃又要在統攬全局的基礎上，從可持續進展的角度，聚焦國家和江蘇省中長期教育改革和進展規劃綱要的新思路和新要求，科學猜測將來進展趨勢，在確定進展目標、進展思路和主要措施時，做到既立足現實又富有遠見，既具有可行性又具有前瞻性。2．重點突破與協調進展相結合。在規劃編制工作中，要緊密結合國家和地方經濟社會進展需要，結合學校和本單位（部門、學院）實際，認真確定“十二五”期間需要突破的重點、難點，同時以科學進展觀為指導，統籌兼顧“人才培育、科學討論、學科建設、隊伍建設、管理與服務”等方面的關系，科學處理“規模、質量、結構、效益”的關系，處理好事業進展重點突破與全面優化的關系，努力實現學校全面、協調、可持續進展。3．定性目標與定量指標相結合。“十二五”規劃的編制工作，應當注意規劃目標、思路和措施的可執行性和可考核性。無論是總體規劃、專項規劃，還是學院規劃，都應當堅持定性目標與定量指標相結合的原則，在定性描述的基礎上，能夠量化的指標應盡可能量化，并將不同進展階段的目標和相應指標盡可能細化，從而建立起近期目標、階段目標與“十二五”目標相互連接，學校總體目標、專項目標與學院目標相互協調的規劃體系，以確保規劃的貫徹實施。4．學校主導與民主參加相結合。“十二五”規劃編制工作要深化了解校情、院情和民情，在學校主導的基礎上，廣泛征求各方面意見，充分發揚民主，集思廣益，把規劃編制過程變成動員全校師生員工廣泛參加、統一思想、反映民意、分散民智的過程，使“十二五”規劃編制工作成為進一步集聚力氣、分散人心、興奮精神、促進進展的“興校工程”。要增強透明度和師生員工的參加度，提高規劃編制的科學性和民主性，使學校“十二五”規劃能充分體現出寬闊師生員工的共同意志。二、規劃編制工作的組織領導“十二五”規劃編制工作面廣量大、任務繁重，編制過程中有很多重大問題需要準時討論解決，必須高度重視，加強領導，細心組織。為此，要成立專門機構，加強組織領導。1．成立以校黨委書記、校長為組長的徐州師范高校“十二五”規劃編制工作領導小組，全面負責“十二五”規劃編制工作的組織領導和協調工作，討論決定規劃編制工作中的重大問題。領導小組下設辦公室，負責“十二五”進展規劃編制的簡略協調和學校總體進展規劃的起草，規劃草稿及征求意見稿的匯總、編制、修訂，定稿的編制、上報等工作。辦公室設在進展規劃處，進展規劃處處長兼任辦公室主任。2．成立以分管校領導牽頭、各專項規劃主編單位負責、各參編單位共同參加的“十二五”專項規劃編制領導小組。領導小組下設工作組，簡略負責專項規劃的編制起草工作。3．各學院成立以黨政主要領導為負責人的規劃工作領導小組，負責編制本學院的“十二五”規劃，并參加學校總體規劃及各相關專項規劃的編制工作。領導小組下設工作組，簡略負責學院規劃的編制起草工作。4．學校將在“十二五”規劃編制工作后期設立校進展規劃委員會作為常設機構，負責“十二五”規劃的審議、實施監督和今后學校進展規劃的詢問、決策、審議等事項。請各專項規劃和學院規劃主編單位于2010年6月20日前將規劃編制領導小組、工作組組成情況及聯絡員姓名、聯絡電話、電子郵箱等信息分別以電子和書面形式報送校進展三、規劃體系和編制任務我校“十二五”規劃體系在功能上分為總體進展規劃、專項進展規劃和學院進展規劃三大類。形成以總體規劃為頂層，以專項規劃和學院規劃為支撐的規劃體系。簡略編制任務及分工如下（詳見附件1）：1．徐州師范高校“十二五”進展規劃總體規劃是學校事業進展的頂層設計，是編制專項規劃和學院規劃的依據。應在戰略層面上加強與國家、地方高等教育進展態勢的連接，在操作層面上加強對各專項規劃和學院規劃的指導。分管領導：徐放鳴任平主編單位：進展規劃處參編單位：黨委辦公室、校長辦公室及各相關單位2．徐州師范高校“十二五”專項進展規劃專項規劃是以學校事業進展的特定領域為對象編制的規劃，是總體規劃在特定領域的延長和細化，是指導該領域進展，決定該領域重點目標和資源配置的依據。專項規劃應以學校總體規劃中的學校進展定位為目標，圍繞各自的范圍和內容，結合學校的實際，體現前瞻性、科學性和可操作性。專項規劃包括“學科建設與進展”、“專業建設與人才培育”、“人才隊伍建設”、“科研與科技產業進展”、“公共服務體系與校內建設”等五個規劃。科文學院在獨立制定其“十二五”進展規劃的同時，也將參加學校有關專項規劃的制定。⑴《徐州師范高校“十二五”學科建設與進展規劃》分管領導：任平楊亦鳴劉祖漢主編單位：學科辦參編單位：科技處、人事處、教務處、設備處、討論生處、計財處及各相關單位⑵《徐州師范高校“十二五”專業建設與人才培育規劃》分管領導：鄭元林主編單位：教務處參編單位：討論生處、國交處、學工處、團委、科文學院、成人教育學院、社區學院⑶《徐州師范高校“十二五”人才隊伍建設規劃》分管領導：任平楊亦鳴主編單位：人事處參編單位：組織部、科技處、學科辦、教務處、討論生處、國交處、設備處及各學院⑷《徐州師范高校“十二五”科研與科技產業進展規劃》分管領導：劉祖漢主編單位：科技處參編單位：學科辦、資產公司及相關單位⑸《徐州師范高校“十二五”公共服務體系與校內建設規劃(含數字化校內)》分管領導：王超楊亦鳴何保全主編單位：后勤管理處參編單位：校長辦公室、設備處、基建處、后勤集團、信息網絡中心、圖書館、現代教育技術中心、檔案館、博物館3．徐州師范高校“十二五”學院進展規劃學院規劃是學校總體規劃和專項規劃的延長和基礎，是學校各項事業的細化體現。學院規劃一方面要以學校規劃為依據，另一方面又要立足本院實際，樂觀提出有顯示度的進展目標，做到重點任務突出，基本措施可行，并注意規劃指標的量化和可監控。分管領導：聯系各學院的校領導主編單位：各學院四、規劃編制的主要任務和基本內容1．編制“十二五”規劃的主要任務為：全面梳理近幾年我校的辦學理念和進展思路，明確辦學定位，總結辦學特色、主要成果和基本閱歷，尋找差距，找準問題；全面把握高等教育改革進展的新特點、新趨勢，認真分析國家、格外是江蘇省經濟社會進展對我校提出的新要求，明確進展機遇與挑戰；科學論證“十二五”期間事業進展目標、進展思路和建設重點；圍繞辦學目標和工作重點制定有效的戰略舉措和保障措施。2．各類規劃的主要內容應包括：“十一五”進展規劃的執行情況（成就、閱歷和存在的問題），“十二五”進展的指導思想、進展目標、主要任務與重點項目、重要舉措、實施步驟和保障措施等（參見附件2）。五、規劃編制程序和進度支配進展規劃編制工作按以下四個階段進行（詳見附件3）。1．動員部署階段（2010年4月-2010年6月）在學校黨委的統一部署下,設立校進展規劃處，召開校黨委理論學習中心組專題學習研討會，發布校“十二五”規劃征集建議和意見公告，廣泛聽取黨內外、校內外意見和建議，成立“十二五”規劃編制工作領導小組，確定“十二五”規劃編制工作方案和編制單位，召開“十二五”規劃編制工作動員部署會，啟動學校“十二五”規劃的編制工作。2．總結調研形成初稿階段(2010年6月-2010年9月)通過調研、座談、研討會等形式并結合“十二五”規劃的起草工作，對“十一五”進展規劃的執行情況進行回顧總結，在此基礎上完成學校“十一五”總體規劃、專項規劃和學院規劃的總結工作；在充分調研和反復征求意見的基礎上，形成校“十二五”規劃、各專項規劃、各學院規劃草稿；校規劃編制工作領導小組辦公室匯總形成《徐州師范高校“十二五”進展規劃（草稿）》，提交編制工作領導小組審議并征詢有關專家和上級主管部門的意見和建議。3．修訂形成征求意見稿(2010年9月-2010年10月)各規劃主編單位依據反饋意見進一步修改規劃草稿，在此基礎上由進展規劃處匯總形成《徐州師范高校“十