污泥(廢水)運輸服務方案

目錄

一、企業綜合實力...................................5

1、營業執照.....................................5

2、資質證件.....................................6

3、市建筑垃圾處置(運輸)證...................7

4、市建筑垃圾清運企業2020年度備案證.........8

5、企業業績.....................................9

6、近年企業財務狀況..........................11

7、企業人員配備...............................12

8、企業設備配備...............................13

9、擬投入本項目專職司機配備情況.............15

二、擬投入本項目人員配備情況.....................16

1、組建項目管理機構...........................16

2、管理人員崗位職責...........................16

三、運輸過程中環境衛生保證措施...................23

四、相關手續的時限保證措施........................25

五、污泥及時清運的保證措施.......................26

1、服務內容簡介...............................26

2、車輛運輸中注意事項.........................26

3、污泥運輸工作實施方案......................30

4、運輸方案...................................32

1

5、運輸路線的保證措施.........................34

6、運輸工作標準...............................35

7、運輸安全管理要求...........................38

8、GPS車輛動態監控操作規程...................43

9、重大道路運輸事故應急救援預案...............48

六、污泥運輸過程的安全保證措施...................58

1、運輸安全目標...............................58

2、安全保證體系...............................58

3、安全生產和崗位責任制.......................58

4、安全生產操作規程保證措施..................62

5、安全運輸監督檢查保證措施...................63

6、交通安全及疏導措施.........................64

7、從業人員安全管理保證措施..................68

8、車輛技術狀況維護保證措施...................68

9、運輸線路安全設施：...........................70

10、交通安全保證措施...........................71

11、事故應急預案措施...........................73

七、污泥內倒、堆存污泥二次清運的保證措施.........117

1、基本原則...................................117

2、安全生產監督檢查制度.......................117

3、駕駛員安全管理制度.......................119

4、污泥內倒的保證措施.........................120

5、堆存污泥二次清運的保證措施...............123

2

八、車輛及車輛運輸過程中文明衛生保證措施.........126

1、文明施工組織措施...........................126

2、文明施工管理措施.........................126

3、現場場容場貌...............................127

4、生活衛生管理...............................128

5、運輸文明管理措施.........................128

九、運輸服務過程中重點、難點等問題的闡述.........130

1、運輸行駛安全措施...........................130

2、運輸過程中防遺撒措施.....................135

3、新型冠狀病毒肺炎防疫措施.................137

4、合理化建議.................................149

4.1對工程質量方面提出合理化建議.........149

4.2對安全生產方面提出合理化建議.........152

4.3對文明施工、環境保護方面提出的合理化建議

.........................................................167

4.4對保證工期方面提出的合理化建議.......168

4.5對防汛度汛方面提出的合理化建議.......171

4.6對應急搶險方面提出的合理化建議.......176

4.7對治污減霾方面提出的合理化建議.......179

4.8對工程造價方面提出的合理化建議.......183

4.9對水土保持方面提出的合理化建議.......186

4.10其他方面提出的合理化建議.............191

十、承諾.........................................192

3

1、實質性承諾.................................192

1.1對工程安全生產方面的承諾.............192

1.2對工程文明施工、環保方面的承諾.......193

1.3施工配合方面的承諾...................195

1.4對機械保證方面的承諾.................196

1.5對農民工工資方面的承諾...............197

2、合理化建議.................................198

2.1機械人員實名制管理建議...............198

2.2加快運輸進度的合理化建議.............200

2.3建議采用降低工程生產成本的措施.......201

2.4安全生產方面合理化建議...............201

3、服務配合承諾..............................203

4

一、企業綜合實力

1、營業執照

5

2、資質證件

6

3、市建筑垃圾處置(運輸)證

7

4、市建筑垃圾清運企業2020年度備案證

8

5、企業業績

企業業績一：

項目名稱

項目所在地

發包人名稱

發包人地址

發包人電話

合同價格

服務期限

承擔的工作

項目質量

項目描述

備注

9

企業業績二：

項目名稱

項目所在地

發包人名稱

發包人地址

發包人電話

合同價格

服務期限

承擔的工作

項目質量

項目描述

備注

10

6、近年企業財務狀況

財務狀況表

1.開戶銀行情況

名稱：

開戶銀地址：

行電話：聯系人及職務：

傳真：電傳：

2.財務報告

投標申請人須附真實有效的上一年度財務報表

或銀行資信證明或企業自身財務報表評價財務運行

狀況。財務報表包括資產負債表、損益表、現金流量

表和財務情況說明書的復印件。

申請人：(加蓋公章)

2020年9月23日

11

7、企業人員配備

職稱或上

序號職務姓名備注

崗證

1項目負責人副總經理

12

8、企業設備配備

現停放地

車輛名稱型號規格數量目前狀況來源備注

點

使用年限

重型自卸貨13年，完

1自有

車好，正在使

用

使用年限

重型自卸貨13年，完

1自有

車好，正在使

用

使用年限

重型自卸貨13年，完

1自有

車好，正在使

用

使用年限

重型自卸貨13年，完

1自有

車好，正在使

用

使用年限

重型自卸貨13年，完

1自有

車好，正在使

用

使用年限

重型自卸貨

113年，完自有

車

好，正在使

13

用

14

9、擬投入本項目專職司機配備情況

道路運輸從業

擬在本項目任職中

性

年

姓名人員

別齡擔任的工作或崗位

從業資格證

男49車輛駕駛員(隊長)

男38車輛駕駛員

男41車輛駕駛員

男36車輛駕駛員

男41車輛駕駛員

男41車輛駕駛員

男41車輛駕駛員

后附駕駛員各種證件

15

二、擬投入本項目人員配備情況

1、組建項目管理機構

我公司將組建一個由知識密集型的中青年技術人

員組成的項目部，集中技術熟練的施工人員，從施工

計劃的協調、施工場地的綜合安排、施工工期工序搭

接、協調、施工質量的控制監督及施工現場的管理各

方面進行施工項目管理。

項目負責人

車隊主管

項目管理部項目運輸部

√

★V

安

調

預

資材

保機

全

度

料料算

潔修

員員員員員員員

各機械人員

2、管理人員崗位職責

崗位職責

16

①貫徹執行國家和地方法律、法規、政策和強制性

標準、企業標準，執行企業的各項管理制度，維護企

業的合法權益。

②簽訂和組織履行“內部承包合同”,執行企業與

業主簽訂的施工合同。

③負責配備項目經理部的人、財、物等資源并進行

動態管理。建立、組織實施各種專業管理體系。

項目

④組織制定項目經理部各類人員的職責和權限、各

負責

項管理制度，并認真貫徹執行。

人

⑤嚴格執行財經制度，加強成本核算，正確處理國

家、企業和項目及個人的利益關系。

⑥主持編制、實施施工組織設計，并對項目目標進

行系統管理。

⑦科學地組織施工和加強各項管理，并做好建設單

位、監理和各分包單位之間的協調工作，及時解決施

工中出現的問題。

項目負責本工程的綜合管理工作；負責編制竣工資料和

管理進行技術總結。并對車隊總體提出相關管理。

部門

項目①嚴格貫徹、執行黨和國家有關運輸的方針、政策

17

運輸和路線，按照運輸行業規定和公司要求，負責公司運

部輸生產的組織、協調、管理和調度指揮工作。

②負責領導和管理所轄車站的工作，組織指導各站

運輸生產。積極開展營銷工作，提倡優質服務，完成

各項運輸生產任務。

③負責公司運輸生產協議的簽訂并監督執行，領導

運輸生產的計劃統計、收入檢查和堵漏補收工作。

④組織領導運輸生產的技術管理、成本管理，組織

編制、下達公司運輸生產年度、月度計劃。

⑤協調與合作企業有關部門的聯系，充分利用管內

行車設備最大限度的裝、卸車。

⑥負責貨運組織管理工作，組織制定、修改公司《行

車組織規則》。

⑦配合公司抓好智力和人才開發，加強職工思想教

育、文化教育和技術業務培訓，對改善職工勞動條件

和工作環境提出合理的建議。

⑧加強運輸設備的維護和管理，降低運營成本，提

高經濟效益。

⑨完成公司領導交辦的其他工作。

調度①嚴格執行道路行駛等有關規定，確保調度指揮安

18

員全。

②認真執行有關文電和指示，傳達公司對運輸生產

的一切指示和命令。

③負責公司的貨流、車流組織，經濟合理地使用機

車車輛，充分利用線路和車站的通過能力及運輸設備。

④及時收集、上報調度工作報告、總結，推廣運輸

生產先進經驗，提高運輸組織指揮水平。

⑤嚴格執行調度員交接班制度。

⑥完成領導交辦的其他工作。

①負責所有技術資料、洽商記錄、來函的及時接收、

整理、發放、借出、保存工作。

②收到文件、設計變更通知后，立即編號登記，及

時、有效地傳達到文件使用者。

③負責施工技術資料的按時搜集、整理、裝訂、審

資料

查。

員

④加強資料的日常管理和保護工作，定期檢查，發

現問題及時向領導匯報，采取有效措施，保證資料安

全。

⑤認真做好綜合管理體系資料。

⑥負責竣工資料的整理、分冊、匯總和裝訂成冊工

19

作。

①負責項目的安全管理、文明施工工作。

②負責貫徹安全生產方針、政策、規章制度，推動

項目安全管理體系的運行。

③對施工全過程的安全進行監督，糾正違章作業，

配合有關部門排除安全隱患，組織安全教育和開展全

員安全活動，監督勞保用品質量和正確使用，發現重

安全大安全隱患，及時向項目經理匯報并同時勒令立即改

員正。

④落實安全設施的設置，對施工現場安全防護裝置

和設施進行驗收。

⑤檢查安全標牌是否按規定設置，標識方法和內容

是否正確完整。

⑥組織分承包商開展安全監督與檢查工作。

⑦參與安全事故的調查處理。

①負責工程預算的編制，做好項目計劃成本的編制

及對項目目標成本的復核工作，并根據現場實際情況，

預算

對比實際成本與目標成本差異，做出分析。

員

②熟悉施工現場運輸進度，每月25日前編制本月

施工生產統計報表，編制進度工程量.

20

③每月24日前根據下月生產進度計劃編制下月施

工預算。

①負責項目的材料管理工作，貫徹執行材料管理制

度。

②負責項目的材料計劃管理，及時提出用料計劃。

材料③負責項目物資采購管理。

員④負責項目材料的驗收與現場材料管理，負責進場

材料的驗收及不合格材料的處理，負責現場材料的存

放、保管和施工管理，以及材料的標識等管理工作。

⑤負責材料的材質證明管理。

①每天定時清掃場內主、次干道，確保現場施工道

路衛生整潔。

②每天定時清掃辦公區與衛生間生活垃圾，確保以

保潔上地方的衛生整潔。

員③指揮駛離工地的車輛到洗車槽就位進行沖洗。

④用高壓水槍認真沖洗車輛輪胎、擋泥板及車身比

較臟的部位，確保車輛駛離工地不污染道路。

⑤定期清理洗車槽排水溝的於泥，確保排水暢通。

機械①參與制定施工機械設備使用計劃，負責制定維護

員保養計劃。

21

②參與制定施工機械設備管理制度。

③參與施工機械設備的檢查驗收和安全技術交底，

負責特種設備使用備案、登記。

④參與組織施工機械設備操作人員的教育培訓和

資格證書查驗，建立機械特種作業人員檔案。

⑤負責監督檢查施工機械設備的使用和維護保養，

檢查特種設備安全使用狀況。

⑥負責落實施工機械設備安全防護和壞境保護措

施。

⑦參與施工機械設備定額的編制，負責機械設備臺

帳的建立。

22

三、運輸過程中環境衛生保證措施

(1)在運輸過后，道路清理上加大保潔力度，做

到每天沖洗道路、清掃，保障運輸過程中遺撒的清理。

做到有遺撒就沖洗清理，保障道路干凈整潔。

(2)渣土運輸期間設專職沿線巡查員3名。

(3)所有保潔人員均佩戴袖標，著裝統一。

(4)現場各大門處設置清洗車輪用水源及高壓水

槍，設置水溝或洗車池，對每輛出場車進行專人清洗。

以防車輪將施工場內污泥帶出場外道路?，F場出入口

鋪墊麻袋。準備好洗車工具(竹掃帚等)。

(5)場內鋪設砼道路，以方便土方挖運及減小路

面污染。

(6)土方車輛必須有蓋，禁止無蓋車輛進入現場，

以防止泥土拋撒污染道路。

(7)車縫應墊塑料薄膜，防止泥水漏出，如有泄

漏，隨時派人進行清理。

(8)運土道路經常灑水沖洗，保持道路干凈，以

減少揚塵。

(9)做好夜間照明布置，做好24小時連續出土

的準備。

23

(10)土方車駕駛員在每天出車前必須檢查封攔

板鎖緊鉤是否有效，如有故障必須修復后，方可出車

裝運。

(11)每天挖運結束后，派專人及灑水車沿行駛

路線，及時清洗散落在路面上的泥土。

24

四、相關手續的時限保證措施

承諾書

致：(招標人)

我公司在本項目中標后10日內在相關部門辦理

完成相關手續，保證工程順利進行。

承諾人：

日期：2020年9月23日

25

五、污泥及時清運的保證措施

我公司將以保證污泥運輸服務質量為目標，編制

污泥運輸工作實施方案，制定公司車輛管理制度，明

確駕駛員崗位職責，嚴格按照要求實施車輛動態監控

管理等方面將招標方污泥運輸服務工作落實。

1、服務內容簡介

污泥綜合運輸距離約為55km,運輸量≤300t/d;

2、車輛運輸中注意事項

2.1清運制度

(1)按照市容環境衛生行政主管部門核定的時

間、路線進行傾倒；派專人跟隨運送到指定的地方，

中途不得亂到，

(2)建筑垃圾運輸車輛應當采取密閉措施，不得

超載運輸，不得車輪帶泥行駛，不得遺撒、泄漏。

(3)建筑垃圾運輸作業時，應當在清運時間內組

織人力、物力或委托專業市容環境衛生服務單位做好

車輛運行線路沿途的污染清理工作；清運過程中造成

交通安全設施損壞的，應當予以賠償。

5.2遵守交通秩序的措施

5.2.1運輸單位必須經當地運輸管理部門核準，

26

并應滿足如下要求：

(1)運輸車輛應有合法的行駛證，并通過年審；

(2)運輸單位應具有當地主管部門頒發的準運證

或營運證；

(3)具有建筑垃圾經營性運輸服務資質。

5.2.2建筑垃圾運輸車輛應按核準的路線和時間

行駛，并到核準的地點處理。具體要求如下：

(1)運輸車運行時間安排應避開交通高峰時段，

以減少對交通的影響；

(2)運輸車輛的運輸路線，應由當地建筑垃圾主

管部門會同交通管理部門規定；

(3)運輸單位將污泥傾倒在核準的處理地點后，

應取得受納場地管理單位簽發的回執，交送當地建筑

垃圾主管部門查驗。

5.2.2污泥運輸車應采用密閉運輸車輛，開啟、

關閉時動作應平穩靈活、無卡滯、沖擊現象。如下圖

所示：

27

5.2.3廂式運輸車運輸注意事項

運輸車輛應容貌整潔、外觀完整、標志齊全。

(1)車輛車窗、擋風玻璃、反光鏡、車燈應明亮，

無浮塵、無污跡；

28

(2)車輛車牌號應清晰、無明顯污漬，距車牌

15m處應能清晰分辨車牌上的字跡；

(3)車廂廂體、廂蓋外表面應光滑平整，無明顯

的凹陷和變形。車廂外部銹蝕或油漆剝落單塊面積不

得超過0.01m2,總面積不得超過0.05m2;

29

(4)車輛底盤無大塊泥沙等附著物，輕輕敲打時，

應無塊狀泥沙等污漬脫落。

(5)建筑垃圾裝載高度應低于車廂欄板高度，裝

載量不得超過車輛額定載重量。

(6)車輛裝載完畢后，廂蓋應關閉到位，并檢查

車廂卸料門鎖緊裝置，保證鎖緊有效、可靠。

(7)車廂液壓舉升機構及廂蓋液壓、啟閉機構的

液壓部件各結合面無明顯滲漏.

(8)運輸單位應定期對車輛進行維護和檢測，保

證車況完好。

3、污泥運輸工作實施方案

做好日常車輛維修保養工作，人員與車輛24小時

待命，接到運輸任務，有項目負責人統籌安排車輛、

30

路線及任務量，指定具體負責人，在運輸過程中統一

指揮安排并做好過程中的協調溝通工作。

具體操作如下：

3.1將車輛停放在水平地面，嚴禁車輛在前低后

高或前高后低的狀態下工作。

3.2車接泥前，空車必須插好鐵銷，扣好門扣，

鎖鏈吃緊，方能接泥。

3.3出場車輛必須整體車身干凈，車輪不帶泥，

后門不漏泥，污泥裝載不能冒出車廂。

3.4污泥運輸過程中，要確保污泥屋外劉，運輸

車輛至處置場，須選擇好傾倒點，在進行傾倒。

3.5具體流程如下：

車停在接泥口→駕駛員緊好鐵銷關好門扣→裝卸

員開閘把污泥六道入車廂→車廂裝滿后關閘→駕駛員

檢查車輛→開車至處置場→升起車廂倒出污泥→駕駛

員對后門縫污泥進行清理→結束后將車廂放下→關好

門扣→駛出離開。

3.6運輸過程中做好車輛衛生及防護，保證污泥

不拋灑、不泄露。

1)采取密閉方式進行轉運，禁止敞開式運送污泥。

31

2)在污泥運輸過程中無揚、散、拖、掛和污泥滴

漏。不得超載。

3)污泥運輸車應加裝污泥密封裝置，在裝運時，

應將污泥箱的進污口打開，保證污泥傾倒干凈，出站

前再將污泥口關上，防止沿途灑漏。在污泥處置廠卸

完后，應將車箱的污泥傾倒干凈。經常檢查車輛密封

構件，確保完好，不泄漏。

4)運輸污泥應盡量避開上下班高峰期路段。裝卸

污泥應符合作業要求，不得亂倒、亂卸、亂拋污泥，

并減少噪聲。

4、運輸方案

(1)在正式開展運輸前，我公司將根據總體計劃

安排和運輸線路，統一辦理沿途涉及城管、交警、路

政的有關許可手續；組織駕駛人員集中勘察施工現場、

運輸線路和污泥投放地點，熟悉運輸起、終點及沿線

環境；組織所有相關人員開展安全和文明施工教育；明

確獎懲制度，并在運輸污泥過程中堅決執行。確保運

輸的過程安全和最終質量，不污染環境，不擾民。

(2)運輸開始后，在運輸起、終點的出口設置高

壓水槍，每輛車即將進入市政道路的車輛必須清洗干

32

凈，尤其輪胎必須洗凈，經專人檢查后放行，以免造

成對沿途道路的污染。洗車位置開挖沉淀池，洗車廢

水經沉淀池沉淀凈化后重復利用，以利于節約用水和

最終排放時最大限度地減少對附近水系的影響。

(3)對干燥的污泥裝渣后采用篷布覆蓋，以避免

沿途拋灑和揚塵；對于流動性較大的淤泥質土采用帶

有箱式蓋板的車輛或者罐車車輛，避免泥土外漏。所

有車輛嚴格控制裝載量，以盡量減少沿途拋灑的可能

性。

(4)控制每日作業時間，原則上作業時間安排在

每日6:00時至17:00時之間；工期緊張的情況下，在

環境敏感點附近的作業按上述時間控制，其他地點可

在夜間進行施工，且在夜間施工時配備足夠的照明設

施。

(5)運輸沿線派專車、專人進行巡查，對車輛遵

守紀律情況進行檢查，對由于我公司運輸車輛造成的

污染等問題及時處理，最大限度減少對沿線環境的影

響。

(6)污泥投放車輛進入投放點后，車輛駕駛員及

安全管理人員必須服從現場人員的管理和指揮，確保

33

傾倒地點準確和人員、車輛安全。傾卸污泥力爭傾倒

干凈，必要時輔以人工清理車廂，駕駛員必須收拾好

篷布或蓋板，以免回程中對沿途的二次污染。

(7)棄土場地選址

棄土場選址原則：不占用國家良田；盡量選擇丘林

地的山凹地帶或者以前廢棄的場地；盡量不要破壞原

有的水系和設施；盡量不要污染當地的居民的生產生

活，遠離居民生活區；從施工考慮：要交通方便，最短

線路或最優線路。

5、運輸路線的保證措施

(1)公司統一辦理交警、路政、城管部門的有關

手續，取得運輸許可；組織駕駛人員考察運輸線路，熟

悉起終、點和沿線的環境情況；

(2)組織所有施工人員學習有關城市道路運輸安

全、文明施工的法律、法規、規章、標準和和規范，

掌握運輸安全和文明施工的原則；

(3)沿線巡查，掌握沿線實際情況，對發現的問

題及時處理；

(4)服從交警、路政、城管和投放地點的管理和

指揮，減少污染和擾民事件發生的可能性。

34

(5)加強駕駛員的教育，遵守交通規則，寧停三

分，不搶一秒，同時對事故易發地段，提醒駕駛員注

意；

(6)加強與路政和交警的溝通與協商；

(7)加強與沿線居民的溝通與協商，對出現的矛

盾和糾紛，通過協商處理。

(8)必要時，請交警部門配合，在重要的路口，

派專人指揮交通，確保運營安全。

6、運輸工作標準

(1)設專人對污泥運輸車輛進行管理，嚴禁對市

政道路造成衛生污染；制定運輸線路保潔方案，落實保

潔工作。

(2)運輸車輛必須按市城管局規定的標識統一；

(3)按市城管局和交管局要求辦理車輛準運證、

通行證和建筑垃圾處置證；

(4)車輛出入實行登記污泥運輸車輛清單，按管

理權限送市城管局和交管局備案。

(5)在運輸管理上，定人、定責、定線管理，實

行污泥運輸雙向簽收制，在工地出口和棄置場各設1

名管理員，發放出污泥調撥單和棄置回程單，防止運

35

輸車輛隨意棄置；嚴格限制污泥外運車輛運輸線路和

棄置地點，防止大面積污染事件的發生。

(6)在污染清理上，加大污泥運輸道路的保潔頻

度和力度，做到每天三次沖洗和早上一次污泥清掃，

確保污泥車滲漏泥漿隨滴隨沖、隨撒隨清，將路面污

染盡可能減到最小程度；對涵洞、隧道、高架橋和立交

橋的路面污染，做到第一時間清除、沖洗，確保道路

常凈久潔。

(7)污泥運輸期間設專職沿線巡查員I名。

(8)所有保潔人員均佩戴袖標，穿反光背心。

(9)嚴禁車輛超載，裝污泥高度不超過車箱頂面

50cmc

(10)每位司機必須持證上崗，車輛合格證手續

齊全。

(11)車輛在行駛過程中保持平穩，嚴禁超速行

駛。

(12)運出施工現場必須按照批準線路和時間到

指定的棄污泥場所傾倒，嚴禁亂倒亂卸。

(13)定期對污泥車輛進行檢查，排除隱患。

(14)污泥運輸使用密封式運輸車輛，定期保養，

36

使其保持良好的運行狀態；淤泥土采用晾曬、減少裝載

量等污泥降水、防漏措施，以最大限度減少滲漏事件

的發生。嚴禁超量填裝，避免污泥拋灑。

(15)運輸道路安排專職環衛隊伍，負責道路的

清潔工作。

(16)運輸車輛在運輸過程中嚴禁鳴笛，避免噪

聲污染。

(17)指定專職養護隊伍，負責服務期間對公路

的養護工作，確保道路平順通暢。

(18)施工工地出入道口做好硬化，達到硬化標

準。保證車輛沖洗設施設置、保潔人員到位。

(19)車輛進出施工現場，有專人指揮，并設限

速行駛牌。

(20)對施工現場的污泥做到日產日清，保證施

工現場整潔，道路暢通。

(21)施工時重點做好交叉路口的防護工作及施

工現場內相對道路的保通保潔工作，工地配備灑水車

經常灑水，保證污泥運輸服務期間道路不揚塵。

(22)在車輛通行高峰期，污泥車輛無法進出場，

在場內運輸車輛停放在不影響廠區交通的地方，依次

37

停放。場外車輛嚴禁進城，停靠在與交管部門協商后

指定的場地等候通知，待通知后方可進城。

7、運輸安全管理要求

(1)運輸質量控制

1)根據污泥生產量以及運距計算車輛數，保證常

保存有1～2輛待卸車，運輸車輛采用18噸以上運輸

車，保證運力滿足要求。應考慮車尾的長度。

2)運輸前對車輛性能進行全面檢修，使用性能良

好的運輸車輛，并防止運輸過程中車輛因故障停車。

3)運輸車輛的車廂應清掃干凈，嚴禁有泥沙或其

它雜物殘留車廂。

4)運輸途中車輛不得隨意停駛，保證勻速行車，

避免突然加速和急剎車。

(2)運輸車輛管理制度

為了進一步加強車輛管理，確保行車安全，調動

駕駛員的工作積極性，完成好各項工作任務，特制定

本制度。

①運輸車輛管理

1)運輸過程中，應按照安全操作規程裝卸，采取

必要措施。應當遵守有關部門關于運輸線路、時間、

38

速度方面的規定。途中經停，應當有人看守，并遠離

建筑設施和人口稠密的地方，不得在許可以外的地點

經停。

2)嚴禁運輸車輛違反國家有關規定超載、超速運

輸。運輸車輛不得搭載其它普通貨物或其它易燃、易

爆物品。車輛駕駛人員應當隨車攜帶《道路運輸許可

證》。

3)車輛必須安裝定位系統，并加裝安全防盜裝

置。

4)車輛運輸從業人員，必須熟悉有關安全生產的

法規、技術標準和安全生產規章制度、安全操作規程。

5)駕駛員未經車輛調度人員的同意，不得私自出

車或擅自改變行車路線；不得將車輛交給外單位的人

員駕駛，也不能將車輛交給沒有駕駛資格的人員駕

駛。

6)車輛應按規定停放，未按規定停車造成車輛受

損、被盜的，由駕駛員承擔全部或部分損失。

②運輸安全要求

1)駕乘人員上崗前，應對口接受安全技術方面的

培訓，經主管部門考核合格后方能上崗。

39

2)駕駛員應在每次運輸前檢查車輛及安全設施的

完好情況，尤其檢查傳動、轉動、制動等部位，嚴禁

病車運輸。平時應注意車輛安全設施的維護與保養，

使其經常保持完好狀態。

3)當車輛在路途中發生故障時，應將車輛停放在

安全的地帶，放好警戒標示后避免無關人員圍觀情況

下方可修理，修理中嚴禁運用明火。

4)在冬季，當發動機啟動較為困難時，嚴禁使用

明火啟動。

5)車輛起停時，應避免突然啟動和急剎車。駕駛

員離車時，應拉緊手閘、切斷電路、鎖好車門。

6)行車時應控制好車速，高速路面行車車速不應

超過70Km/h,一般路面行車不應超過50Km/h,夜間

行車不應超過30Km/h。遇惡劣氣候、路面及人口稠

密區等，車速應適當降低或停駛。

7)車輛運輸途中，駕乘人員應服從交通警察及公

路運輸管理部門對車輛的安全檢查。

③車輛維修與保養

運輸車輛應當按照《道路貨物運輸安全管理規

定》中有關車輛管理的規定，進行維護、檢測、使用

40

和管理，確保車輛技術狀況良好。

1)運輸車輛必須到具備道路運輸車輛維修條件的

修理單位進行維修。

2)車輛每行駛5000到8000公里進行一次一級保

養，保養、檢修內容以清潔，潤滑、緊固為主，并檢

查有關制動、操縱等安全部件。按規定進行扭矩檢查，

緊固車輛外露各聯接機件的螺栓、螺母，對潤滑部位

加注或增添潤滑脂和潤滑油，保持各潤滑部位潤滑性

能良好。

3)建立健全運輸車輛修理檔案。

4)未經同意駕駛員不得擅自在外修車

(3)駕駛員崗位職責

①運輸車輛的駕駛員必須取得相應的駕駛證，并

在所在地設區的市級人民政府交通部門考試合格，取

得相應從業資格證。并且要熟練掌握運輸車輛的安全

操作事項和規范。

1)嚴格執行上級和企業民安全運輸的方針、政策、

制度規定，服從安排，聽從指揮，安全駕駛。

2)負責對出車前后車輛狀況進行安全全面檢查，

不出故障車。認真完成三檢四查工作。

41

3)負責對車輛進行定期維護、保養、審驗，確保

車輛清潔、完好。

4)駕駛員必須做好一勤，二慢，三掌握。一勤：

勤檢查、勤保養、勤緊固。二慢：情況不明、視線不

清、起步、會車、讓車、倒車、停車慢。交叉路口、

狹路、窄橋、彎道、車站、裝卸場地慢。三掌握：掌

握車輛技術狀況；掌握道路天氣變化情況；掌握車輛

行人動態情況。

②嚴格按照國家、行業《道路貨物運輸管理規定》

裝載，行車及停車。

1)能見度良好時，車輛行駛速度應符合所行駛道

路規定的車速下限，在揚塵、起霧、大雨、暴風雪天

氣或遇復雜道路情況時，駕駛員必須集中精力，減速

行駛，車速保持在安全可控范圍之內；

2)在平坦道路上行駛時，前后車距不應小于50

米，上山或下山不應小于300米；在雨天或冰雪路面

上行駛時，應采取防滑措施；做到行駛中不開賭氣車，

不開疲勞車，不開違章車，不開人貨混裝車；

3)在運輸途中，應避免停留住宿，嚴禁將車輛停

在居民區、行人稠密鬧市區、名勝古跡、風景游覽區、

42

重要建筑設施附近；盡量在平坦地方停車，必要時用

三角墊木塞住車輪，保證停車平穩。遇有雷雨時，車

輛應停在遠離建筑物的空曠地方。

4)行車記錄及維修保養記錄要完整詳細。

5)駕駛員在任何時候都應遵守國家法律法規。

8、GPS車輛動態監控操作規程

(1)GPS監控系統信息發送、監控數據處理制度

1)GPS監控平臺信息發送由GPS監控員負責，嚴

禁他人亂動。

2)監控管理平臺對監控車輛發現超速違規、疲勞

駕駛、不按規定路線行駛、非法停車等行為，GPS監

控員以電話、短信等方式通知并糾正違章車輛，并做

好記錄。

3)確保運行中車輛在線情況，如有不在線現象，

應當及時查明原因，并采取措施保證車輛上線。

4)駕駛人員不得自行斷開GPS車載終端電源，確

因車輛檢修有斷開電源的，要及時告知各級主管并做

記錄備查，車輛送修后取車時應對GPS設備進行檢查，

如有損壞應由修理廠予以恢復。

5)駕駛員或車上乘坐人員，不得無故按緊急報警

43

開關，以免日后影響判斷，貽誤警情，對隨意報警人

員將按照運輸預以警告。

(2)GPS監控應急處理制度

1)監控車輛行駛中如發生異常停車、超速超員行

駛、疲勞駕駛等違法、違法行為時，GPS監控員要通

過監控平臺及時給予警告糾正，做好監控記錄，并事

后進行處理。

2)監控車輛平臺不在線、運行情況異常、收班情

況異常時，GPS監控員要及時追查原因，查明原因后

向上級匯報，并做好記錄，如發現系平臺損壞應按規

定及時報修監督維修過程。

3)監控車輛未按規定線路、時間行駛時，GPS監

控員要及時發現，并上報領導進行處理。對未經許可

不按規定線路運行或擅自繞行、私自包車等私拉亂跑

行為，要給予警告糾正，做好監控記錄，及時分管領

導報告，事后嚴肅處理。

4)凡因停電或網絡中斷等客觀原因致使GPS平臺

不能正常監控時，監控員應做好記錄，并及時報分管

領導進行處理。

5)當車輛駕駛人員手動報警時，GPS監控管理人

44

員應予以回復，了解其詳細情況，協調相關部門、人

員及時幫助解決相應的應急問題，并做好詳細記錄。

6)當出現車輛被盜搶報警或發生重特大事故報警

時，GPS見恐懼感管理人員應立即報告相關主管領導，

提供該車輛報警位置，進行實時跟蹤監控，同時向事

發當地110、120和當地交警部門報警，告知車輛所處

位置，做好詳細記錄。

(3)GPS監控數據抽查統計和上報制度

1)按照有關技術歸放的要求實時上傳道路運輸車

輛衛星定位數據，數據應當真是、有效，不得擅自修

改。

2)GPS監控員每天將前一工作日內的車輛運行狀

況總統計，編制日報表，并于月底編制車輛運行狀況

月報表。對有問題的車輛，由調度員協作填寫相關內

容后，上報安全主管。

3)GPS監控員每月5日前上傳上月的道路運輸車

輛衛星定位監控數據月報表，報表內容包括對企業平

臺總體運行情況、車輛在線率、違法違章車輛處理情

況的統計、核查及分析。

4)對運行中不在線的車輛，企業應當及時查明原

45

因，并采取措施保證車輛上線。

5)對上級交通運輸主管部門公布的本企業所屬車

輛違法違章情況有異議的，應當于公布之日的下月5

日前書面上報當地交通運輸主管部門；對所屬個別道

路運輸車輛因車載終端設備故障、衛星定位信號飄移

等原因造成衛星定位數據異常的，應當迅速整改，并

將引起數據異常的原因及復核訴求，于數據異常情況

發生日期的下月5日前書面報當地交通運輸主管部

門。

6)建立動態監控工作臺賬，對違法駕駛信息及處

理情況要留存在案，監控數據應當至少保存6個月，

違法駕駛信息及處理情況應當保存至少3年。

(4)車載終端安裝維護和定期檢查制度

1)駕駛人員應通過培訓教育學會正確使用GPS

車載終端系統，接受公司監控平臺的管理，由本車駕

駛人員全權負責對車載終端日常維護工作，發現車載

終端不能正常使用時，應及時向公司有關管理人員報

告，及時進行維護，且不得拒絕維護人員對設備的檢

查和維護。

2)確保GPS車載系統處于良好運行狀態，嚴禁人

46

為關閉車載終端或屏蔽衛星定位信號(如拔線，灌水、

遮攔接受天線等),私自改接電源、變更車載終端的使

用性質和結構。

3)在行駛過程中如沒有其他特殊情況，不要向監

控平臺發送與車輛行駛無關的信息。

4)嚴禁向監控平臺發送虛假報警信息，擾亂GPS

管理工作平臺的正常使用和破壞報警功能，不能私自

撤換、加裝GPS車載設備或將其另作他用。

5)車輛在運行途中遭遇惡劣天氣、道路堵塞、交

通事故、車輛拋瞄、交通管制或搶劫等緊急情況時，

應立即向監控平臺發送信息進行報告。

6)自覺接受管理平臺的監控，對車載終端或監控

管理平臺發送的警示、糾正違法違規行為通訊信息時，

必須立即糾正違法違規行為，確保車輛按照有關規定

正常運行。

7)SIM卡是GPS車載系統的信息傳閱載體，任何

人不得私自取出另作他用。

8)根據國家有關規定，車輛進入加油站時，嚴禁

接聽或撥打車載電話及操作GPS車載終端設備。

9)操作GPS車輛定位系統應注意行車安全。

47

10)當監控平臺向車輛發送有關調度消息是，有

液晶屏幕的，在車輛行駛中為了安全暫時不要閱讀，

可找寬闊處在能夠確保安全的情況下停車閱讀。

11)GPS車載系統是一種高精密設備，應保持GPS

終端設備清潔、干燥，附近不得堆放雜物或使用帶有

金屬成分的物品，對設備造成屏蔽或無線干擾；應注

意保養，不得用清洗劑或水清洗設備，避免因進水而

導致電路短路燒壞車載設備。

12)營運車輛出車前應仔細檢查GPS車載設備，

保證在行駛過程中GPS車載系統工作正常。

13)公司管理部門應與安裝廠家建立良好的合作

關系，技術人員協助安裝、維護、更換設備，確保GPS

終端設備更換、維護、維修到位。

14)GPS車載終端設備的拆裝必須經本單位生產。

安全部門間意后，由安裝廠家進行拆裝，各單位派人

進行監督，任何人不得私自拆裝。

9、重大道路運輸事故應急救援預案

為認真做好應急救援工作，提高應急處置能力，

隨時應對突發事件的發生，確保道路運輸生產安全，

保證及時運送，并迅速、高效、有序地做好應急救援

48

工作，最大限度地減少人員傷亡、財產損失和社會危

害，促進我公司可持續發展，根據《中華人民共和國

道路交通安全法》、《中華人民共和國突發事件應對法》

等法律、法規規定，結合公司道路運輸實際，特制定

《運輸有限公司道路運輸事故應急救援預案》。

(1)指導思想

以科學發展觀為指導，牢固樹立以人為本、安全

發展的科學理念，緊緊圍繞“安全第一、預防為主、

綜合治理”的工作方針，妥善處理道路運輸安全生產

環節中的事故及險情，做好道路運輸安全生產工作。

建立健全重大道路運輸事故應急處置機制，一旦發生

重大道路運輸事故，要快速反應，全力搶救，妥善處

理，最大程度地減少人員傷亡和財產損失，維護社會

穩定。

(2)基本原則

堅持科學規劃、全面防范、快速反應、統一指揮、

分級負責、協同應對、措施果斷、局部利益服從全局

利益的原則。

(3)適用范圍及工作原則

本預案適用于我公司在道路運輸生產過程中發生

49

道路運輸重大事故險情，需要聯合相關部門共同實施

救援和處置的重大道路運輸事故。

1)以人為本，減少損失。在處置重大道路運輸事

故時，堅持以人為本，把保護人民群眾生命、財產安

全放在首位，把事故損失降到最低限度。

2)預防為主，常備不懈。貫徹落實“安全第一、

預防為主、綜合治理”的工作方針，堅持事故處置與

預防工作相結合，落實預防道路運輸事故的各項措施，

堅持科學規劃、全面防范。

3)快速反應，處置得當。建立應對重大道路運輸

事故的快速反應機制，快速反應，快速得當處置。

4)統一領導，分級負責。當重大道路運輸事故發

生后，要在政府及交通主管部門的統一領導下，分級

負責，協調有序地開展搶救、事故處理和善后工作。

5)局部利益服從全局利益。當政府及交通主管部

門征集、調用相關物資、車輛時，要以局部利益服從

全局利益，服從政府統一指揮，保障救援供給。

(4)指揮組織體系

1)領導小組。成立公司重大道路運輸事故應急救

援領導小組，具體負責組織實施重大道路運輸事故應

50

急救援工作。按照“統一指揮、分級負責”的原則，

明確職責與任務，開展重大道路運輸事故應急救援處

置工作。

領導小組組成：

組長：(公司經理)

副組長：(公司副經理、分管安全)

成員：全體人員

2)工作職責。統一領導公司重大道路運輸事故應

急救援處置工作。負責制定重大道路運輸事故應急救

援預案，負責參加重大道路運輸事故搶救和調查，負

責評估應急救援行動及應急預案的有效性。負責上級

主管部門的應急救援其他事項。

3)現場處置機構。重大道路運輸事故發生后，領

導小組組長或指派副組長和其他成員趕赴事故現場指

導和協調進場施救。根據道路運輸事故嚴重程度、涉

及范圍和應急救援行動的需要，設立現場救援指揮部。

參與現場應急處置行動的相關部門和人員，在現場救

援指揮部的統一指揮下，實施現場應急救援和處置行

動。

(5)應急預案啟動條件

51

本公司運營車輛發生重大道路運輸事故后，立即

上報公司領導，經公司領導確認后啟動應急救援預案。

(6)應急響應

1)立即搶救。當發生重大道路運輸事故后，本公

司在現場的工作人員，首先查看事故嚴重程度，檢查

有無傷亡人員，如有受傷人員，應立即施救并攔截過

往車輛，送就近醫院搶救，同時應標出事故現場位置。

2)及時報案。在搶救傷員、保護現場的同時，在

第一時間直接或委托他人向當地公安部門、交通主管

部門及保險公司報案，同時向本公司領導報告。報告

內容如下：肇事地點、時間、報告人的姓名、住址及

事故的死傷和損失情況。交通警察和應急救援人員到

達現場后，要服從組織指揮，主動如實地反映情況，

積極配合現場勘察和事故分析等工作。

3)啟動預案。發生重大道路運輸事故后，應急救

援領導小組經核實和確認后，將情況報告公司第一責

任人并立即啟動應急救援預案，研究部署應急救援處

置工作。

4)趕赴現場。應急救援領導小組組長或指派其他

成員，立即帶領救援人員趕赴現場，參與現場指揮和

52

救援工作。

5)現場施救。應急救援人員到達現場，要積極協

助配合，快速、果斷地進行現場施救，全力控制事故

態勢，防止事故擴大。

6)通信聯系。開通與現場救援指揮部、交通主管

部門等的通信聯系，隨時掌握事故應急救援處置進展

情況。

7)保障措施。根據事態發展和應急救援處置工作

進展情況，進一步落實搶救人員、搶救設備、設施，

確保搶救工作有效進行。

8)協調配合。政府及相關部門組成指揮部時，公

司道路運輸事故應急救援領導小組派出的救援人員要

積極配合，相互協調，服從指揮部統一領導。

(7)應急救援結束后處置工作

1)救治和善后處理。及時開展對事故中傷亡人員

的救治和事故善后處理工作，對緊急調集、租用的人

力物力按照規定給予補償，及時會同保險公司開展道

路運輸事故理賠工作。

2)事故調查。公司應積極組織自查并配合政府相

關部門做好事故的調查工作。事故調查按照國家有關

53

法律、法規、規章進行調查、處理，依據有關標準對

事故損失作出評估，對責任人員做出處理。對道路運

輸事故中暴露出來的有關問題，提出整改措施，及時

消除安全隱患，修改完善預案，防止事故再次發生。

(8)事故報告

①報告程序及要求。發生重大道路運輸事故后，

有關人員必須采取措施搶救傷員，并在第一時間直接

或委托他人向當地公安部門、交通主管部門及保險公

司報案，同時向本公司領導報告。公司在接到事故報

告后2小時內按照事故報告的內容和要求，將所發生

的事故情況報告所屬地縣(市、區)道路運輸管理機

構。

②報告內容。報告的內容包括：基本情況、簡要

經過、經濟損失估計、原因判斷、控制情況、相關情

況、報告聯系等。

1).基本情況。事故及險情發生的單位或車輛牌號

(設施名稱)、涉及人員、時間、地點及事故現場情況；

2).簡要經過。事故及險情簡要經過、傷亡人數、

車輛毀壞情況；

3).經濟損失估計。事故及險情的直接經濟損失的

54

初步估計；

4).原因判斷。事故及險情發生原因的初步判斷；

5).控制情況。事故及險情發生后采取的應急救援

措施、處置以及事故控制情況；

6).相關情況。其他需要報告的問題，如車型、車

況、核定人(噸)數、實載人(噸)數、經營線路，

或貨物名稱等；

7).報告聯系。事故報告人姓名、住址、報告時間

及聯系方式。

(9)應急保障體系

(1)應急救援處置專業隊伍建設。建立健全應急

救援處置專業隊伍，完善應急救援處置專業隊伍的管

理機制，落實專業人員并加強專業技能教育培訓。

(2)建立健全應急資金保障制度。建立健全和落

實應急救援處置專項預備金制度，將應急機制建設經

費列入年度財務預算，支持應急機制建設和保障應急

救援處置工作。按照現行事權、財權劃分原則，分級

負擔處置突發公共事件所需的經費。充分發揮保險在

經濟補償、恢復重建和社會穩定方面的作用。

(3)加強通訊信息報告。

55

利用現代信息技術，加強對道路運輸事故有關信

息的收集、風險分析判斷和持續監測。建立準確、及

時、快速的突發事件監測、預測和預警工作機制。公

布應急救援領導小組辦事機構搶救人員電話，保證準

確、及時報送信息，不得瞞報、緩報和謊報。信息的

發布要及時、準確、客觀、全面。

應急救援領導小組成員聯系電話

組長：×××,聯系電話：××××××××

××××

副組長：×××,聯系電話：××××××××

××××

成員：×××,聯系電話：××××××××

××××

×××,聯系電話：×××××××××

×××

×××,聯系電話：×××××××××

×××

(10)預案演練

重大道路運輸事故應急救援領導小組應當定期組

織應急預案演練。編制演練方案，明確演練的課題、

56

隊伍、內容、范圍、組織、評估和總結等。演練要從

實戰角度出發，切實提高應急救援能力，深入發動和

依靠職工，普及運輸安全知識和技能。

(11)獎勵與責任

1)總結評估。重大道路運輸事故應急救援領導小

組對應急救援行動的結果、職責履行、組織、行動、

平時準備等情況進行評估，并做好有關統計、匯總工

作。檢查應急救援預案可行性及需完善、補充的項目，

應急行動評估報告于應急響應行動結束后3日內報上

級行政主管部門。

2)表彰獎勵。對在實施重大道路運輸事故應急救

援和處置行動中反應迅速、表現突出、處置果斷、決

策正確的部門和個人，依據相關規定給予表彰獎勵。

3)責任追究。因玩忽職守、貽誤時機造成嚴重后

果的，依據有關法律法規和規定，追究有關責任人的

責任。

57

六、污泥運輸過程的安全保證措施

1、運輸安全目標

運輸過程中無車禍、無違反交通規則事故。

2、安全保證體系

項目負責人

車隊主管

項目管理部門項目運輸部

?

保

安

調

預

資材

機

潔

度

料

算

料全修

員員員員員員員

各機械人員

3、安全生產和崗位責任制

3.1企業負責人崗位責任制

58

1)公司總經理負責經營許可范圍內的安全生產工

作，是企業安全生產第一責任人，對安全生產工作負

總責。

2)認真貫徹執行“安全第一、預防為主、綜合治

理”的方針，遵守國家道路運輸相關的法律法規和安

全生產操作規程；守法經營，落實各級交通主管部門

的安全生產管理規定，組織從業人員學習安全生產知

識，最大限度地控制和減少道路交通事故的發生。

3)認真組織、積極參與各項安全生產活動，配備

安全管理人員、設立安全生產專項經費、保障安全生

產工作正常開展。

4)聘請符合道路運輸經營條件的駕駛人員，并與

駕駛員簽訂安全生產責任書，將責任書內容分解到每

個工作環節和工作崗位，職責明確，責任分清，層層

落實安全生產責任。

5)建立健全營運車輛維護、檢修、安全隱患排查

工作制度，督促車輛按時做好綜合性能檢測及二級維

護，確保車輛技術狀況良好。

6)落實事故處理“四不放過”的原則，即：事故

原因不查清不放過；事故責任者沒處理不放過；整改

59

措施不落實不放過；教訓不吸取不放過。

2.2安全負責人崗位責任制度

1)在企業負責人的領導下，具體負責日常安全生

產管理工作。

2、協助領導貫徹上級有關道路運輸安全生產和安

全管理的法規規定等，監督檢查執行情況。

3)負責分析企業道路運輸安全生產和安全管理方

面存在問題，制定整改措施，并監督落實。

4)組織制定和完善企業道路運輸安全管理的規章

制度和安全操作規程等，并監督執行。

5)組織每月一次的駕駛員安全學習，并做好安全

學習臺賬；編制安全教育計劃，并實施教育和考核。

6)組織每月一次的安全檢查和車輛檢查，對查出

的安全隱患提出整改意見，并協助領導督促整改，并

做好檢查臺賬。

7)協助上級有關部門做好駕駛員的培訓、考核等

工作；做好機動車輛、電氣設備的安全裝置和設施定

期檢驗工作；做好機動車輛年檢、檢測、車輛維修檔

案管理等工作。

8)企業負責人交辦的其他安全管理工作。

60

3.3駕駛員崗位責任制

1)嚴格遵守企業道路運輸安全管理規章制度和駕

駛員安全操作規程。

2)取得相應的道路運輸從業資格證，做好駕駛員

質量信譽考核工作，按時參加企業組織的安全學習和

培訓。

3)嚴格遵守國家《道路交通安全法》和安全行車

規定，駕駛車輛時，隨車攜帶駕駛證、行駛證、道路

運輸證、從業資格證等必備證件。

4)牢固樹立“安全第一”思想，做好出車前、行

駛中、收車后的檢查工作。連續駕駛不超過4小時，

確保精力充沛，確保行車記錄儀正常使用。

5)駕駛車輛時切實做到“十堅持”、“九不準”。

“十堅持”:堅持中速行駛，不開英雄車；堅持各行其

道，不開霸王車；堅持文明行車，不開斗氣車；堅持

安全第一，不開冒險車；堅持預防為主，不開僥幸車；

堅持二嚴律己，不開違章車；堅持三勤例保，不開帶

病車；堅持四慢五掌握，不開盲目車堅持勞逸結合，

不開疲勞車；堅持顧客至上，不開缺德車。“九不準”:

不準吸煙、飲食、使用手機；不準光腳和穿拖鞋開車：

61

不準超速和超載；不準疲勞和帶病駕車；不準駕駛技

術狀況不良、與駕駛車型不符、與從業資格不符的車

輛；不準飲酒后開車；不準人貨混裝；不準擅自改裝

營運車輛，不駕駛改裝