第4課時完善社會主義市場經濟體制【學習目標】理解完善社會主義市場經濟體制的必要性，明確下一步社會主義市場經濟完善的主要任務，提高對社會主義經濟建設的認識水平，支持我國的經濟體制改革，增強對國家、對時代的責任感，堅信我們的改革事業將取得更加輝煌的成就。一、完善社會主義市場經濟體制的必要性1．完善我國社會主義市場經濟體制，是進一步解放和發展________、充分發揮________________優越性的需要。2．完善我國社會主義市場經濟體制，是這一體制________的內在要求。3．完善社會主義市場經濟體制，有利于實現______________。4．完善社會主義市場經濟體制，是提高我國________經濟水平，增強防范__________能力的需要。二、完善社會主義市場經濟體制的主要任務1．主要任務的提出(1)年，黨的十六屆三中全會，作出《中共中央關于完善________________________若干問題的決定》，提出了完善我國______________________的主要任務。(2)年，十屆全國人大四次會議通過《中華人民共和國______________________第十一個五年規劃綱要》，將“社會主義市場經濟體制__________”列為“十一五”期間我國經濟社會的一個發展目標，并提出了“十一五”期間我國的戰略重點和主要任務。(3)年，黨的十七大提出了實現國民經濟____________發展的要求。2．主要任務的內容(1)堅持和完善____________為主體、________________經濟共同發展的基本經濟制度，促進各類________________的發展，為社會主義市場經濟體制的完善提供______________保障。(2)堅持和完善__________為主體、________________并存的分配制度，逐步扭轉收入分配差距擴大趨勢，健全__________和______保障制度，促進____________，為社會主義市場經濟體制的完善提供良好的環境。(3)加快形成統一開放競爭有序的現代__________，為社會主義市場經濟的發展提供良好的運行基礎。(4)深化______、______等體制改革，完善宏觀調控體系。(5)建立有利于逐步改變城鄉______經濟結構的體制，形成城鄉經濟社會發展一體化的新格局。實施符合我國國情的區域發展總體戰略，完善______政策，調整經濟布局，促進______經濟協調發展。(6)建立促進經濟社會______________的機制，大力發展循環經濟，加大環保力度，建設資源__________、____________社會，建設______文明。角度闡釋必要性①是進一步解放和發展生產力、充分發揮社會主義制度優越性的需要。②是這一體制自身發展的內在要求。③有利于實現科學發展。④是提高我國開放型經濟水平，增強防范經濟風險能力的需要主要任務①堅持和完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，促進各類市場主體的發展，為社會主義市場經濟體制的完善提供制度保障。②堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，逐步扭轉收入分配差距擴大趨勢，健全就業和社會保障制度，促進社會和諧，為社會主義市場經濟體制的完善提供良好的環境。③加快形成統一開放競爭有序的現代市場體系，為社會主義市場經濟的發展提供良好的運行基礎。④深化財稅、金融等體制改革，完善宏觀調控體系。⑤建立有利于逐步改變城鄉二元經濟結構的體制，形成城鄉經濟社會發展一體化的新格局。實施符合我國國情的區域發展總體戰略，完善區域政策，調整經濟布局，促進區域經濟協調發展。⑥建立促進經濟社會可持續發展的機制，大力發展循環經濟，加大環保力度，建設資源節約型、環境友好型社會，建設生態文明1．什么是統一開放競爭有序的市場體系(1)統一性是指各類市場在國內是一個統一體，各種商品和生產要素在全國范圍內自由流動、合理轉移，不存在地區封鎖和部門分割。統一性是商品生產者平等競爭、經濟資源優化配置的重要條件。(2)開放性是指市場不僅對內開放，而且要對外開放，不存在地方保護主義和行業保護主義，實現城鄉市場緊密結合、國內市場與國際市場相互銜接。(3)競爭性是指我們的市場應適應并保護競爭。只有競爭的市場，才能促進資源的優化配置，調動生產經營者積極性，促進社會經濟的發展。(4)有序性也稱規范性，是指市場競爭按照一定的市場規則有秩序地進行，而不是盲目進行的。市場規則一般是以法規、制度或約定俗成形式確定的，用以加強市場管理，制止不正當競爭，保護生產者和消費者的合法利益。(5)統一、開放是市場競爭的前提。競爭是有序還是無序，是市場是否發育成熟的重要標志。2．社會保障水平是否越高越好建立健全的社會保障制度，對實現和諧社會，對社會主義市場經濟體制的完善都具有非常重要的作用。較高的社會保障水平有利于實現社會穩定，維護社會秩序，調動勞動者的積極性、主動性，解除勞動者的后顧之憂等。但是也為國家帶來了沉重的經濟負擔。尤其是對我國來說，生產力還不夠發達，人口眾多，社會保障資金缺口較大，短時期國家難以過快、過高的提高社會保障水平。因此，我國只能建立和發展與我國的發展水平以及各方面承受能力相適應的多層次的社會保障體系。基礎達標知識點一完善社會主義市場經濟體制的必要性1．我國政府縮小東西部經濟發展差距主要是為了()A．宏觀調控，微觀搞活B．統籌經濟發展，協調地區差異C．體現綜合國力，加強經濟交流D．開發西部資源，改善投資環境2．市場經濟下之所以要發揮宏觀調控的作用，是因為()A．市場經濟本身有固有的缺陷B．市場經濟離不開國家宏觀調控C．加強宏觀調控能促進經濟更好地運行D．宏觀調控能杜絕市場的各種弊端3．在我國經濟發展過程中，政府“越位”、“缺位”、“錯位”的現象不同程度地存在，因此()A．必須建立現代企業制度，以適應市場經濟的發展要求B．必須完善宏觀調控體系、政府管理體制和經濟法律制度C．必須進一步加強對國有企業的監管，防止國有資產流失D．必須規范市場主體行為，打擊各種違法經營活動4．完善我國社會主義市場經濟體制有利于()①解放和發展生產力②建立高效廉潔的政府③實現科學發展④增強防范經濟風險的能力A．①②③ B．①②④ C．②③④ D．①③④知識點二完善社會主義市場經濟體制的主要任務5．為我國社會主義市場經濟體制的完善指明了方向的是()①黨的十一屆三中全會②黨的十六屆三中全會提出的決定③黨的十七大提出的實現國民經濟又好又快地發展的要求④十屆全國人大四次會議提出的“十一五”規劃綱要A．①②③ B．②③④ C．①②④ D．①②③④目前，我國城市經濟以現代化大工業為主，而農村經濟以落后的農業為主；城市基礎設施發達，而農村設施落后；城市人均消費水平遠遠高于農村，相對于城市，農村人口眾多。據此回答6～8題。6．上述材料反映的問題是()A．區域經濟發展不平衡B．城鄉經濟發展不平衡C．地區經濟發展不平衡D．市場經濟發展不平衡7．造成材料中差別的原因主要是()A．改革開放帶來的后果B．市場經濟發展產生的后果C．城鄉二元經濟結構的后果D．國家法律不健全的后果8．改變材料中反映的問題，從根本上必須()A．建立有利于逐步改變城鄉二元經濟結構的體制，加快農村城市化建設B．大力發展循環經濟，促進農村經濟發展C．反對腐敗，規范城市的不合理收入D．控制農村人口生育，以增加農民收入9．中央財政對“三農”的投入近年來不斷增長，主要用于支持農村經濟結構調整、對糧農直接補貼、發展農村科教文衛事業。其目的是()A．深化農村的經濟體制改革B．改善農民的生產和生活條件C．強化政府在農業發展中的決定作用D．發揮市場對財政投向的決定作用10．社會保障制度的功能主要有()①社會穩定功能②勞動力再生產功能③經濟調節功能④實現共同富裕功能⑤經濟正常運行的保障功能A．①⑤ B．①③⑤C．①②③⑤ D．①②③④⑤11．生病、車禍、失業等不可預測的事件，往往會使一個家庭的經濟生活陷入困境。下列選項中能夠幫助家庭抵御上述風險的是()①健全的金融體系②有序的企業競爭環境③完善的社會保障制度④公平競爭的勞動力市場A．①② B．①③ C．②③ D．③④12．建立新型農村社會養老保險制度，為農村居民提供老年基本生活保障，這是黨中央、國務院作出的又一項重大惠農政策。這項政策的實施有利于()A．縮小收入差距，更加注重效率B．調節經濟布局，促進區域經濟協調發展C．維護社會穩定，實現社會公平D．統籌城鄉發展，實現同步富裕題號123456789101112答案綜合提升13．材料一年1月21日，國家統計局局長馬建堂在新聞發布會上介紹了年國民經濟運行情況，馬建堂表示，年城鎮居民人均可支配收入為17175元，比上年增長8.8%，扣除價格因素，實際增長9.8%。農村居民人均純收入5153元，比上年增長8.2%，扣除價格因素，實際增長8.5%。材料二年1月8日《財經網》報道，目前區域協調發展的深層次問題仍然存在，有些因素很容易使縮小的差距發生逆轉；欠發達地區過度依靠資源開發，發展的不可持續性仍是制約因素；以行政區為板塊的區域發展導致無序競爭、區域封鎖、各自為戰，并不利于一體化進程。這些都是“十二五”規劃要直面的問題。材料三目前，我國鋼鐵、電力、化工等8個高耗能行業的能耗，比世界先進水平高40%。我國一批主力礦山資源日漸枯竭，三分之二的國有骨干礦山進入中老年期，四百多座礦山因資源枯竭瀕臨關閉。我國二氧化硫排放量居世界首位，城市河段90%左右被污染。根據所學知識回答下列問題：(1)上述材料分別說明了什么問題？(2)簡析完善社會主義市場經濟體制對解決上述問題有何影響。14．年12月3日《人民日報》撰文指出：改革開放30多年的經驗告訴我們，只有堅持市場取向的改革，我國經濟才會充滿活力、富有效率；當前國際金融危機的教訓啟示我們，自由放任的市場經濟制度即使在西方也是失敗的。我們必須堅持改革是社會主義制度的自我完善和發展的原則，切實把堅持社會主義基本制度同發展市場經濟結合起來，把堅持獨立自主同參與經濟全球化結合起來，以更加成熟、更加定型的社會主義市場經濟體制，確保實現全面建設小康社會的奮斗目標。談談完善社會主義市場經濟體制對轉變對外經濟發展方式，提高我國經濟的抗風險能力的意義。【答案解析】知識清單一、1.生產力社會主義制度2.自身發展3.科學發展4．開放型經濟風險二、1.(1)社會主義市場經濟體制社會主義市場經濟體制(2)國民經濟和社會發展比較完善(3)又好又快2．(1)公有制多種所有制市場主體制度(2)按勞分配多種分配方式就業社會社會和諧(3)市場體系(4)財稅金融(5)二元區域區域(6)可持續發展節約型環境友好型生態課時作業1．B[A、D兩項是手段，不是目的，C項并不是西部開發的直接目的，只有B項符合題目要求。]2．A[國家之所以進行宏觀調控，是因為市場經濟本身存在缺陷，故選A項。]3．B[本題根據題干要求，要回答有關政治行政管理體制和宏觀調控的問題，A、C、D三項均不符合要求。]4．D[本題考查完善市場經濟體制的意義。②是政治體制改革問題，不符合題意。①③④均是市場經濟體制完善的重要意義。]5．B[黨的十六屆三中全會、十屆全國人大四次會議及十七大提出的決定、規劃、要求為我國社會主義市場經濟體制的完善指明了方向，故②③④符合題意。]6．B7.C8.A9．B[中央財政對“三農”的投入增長，其目的是為了改善農民生產和生活條件，故選B項。C項錯在認為政府對生產有決定作用，D項錯在認為市場對財政投向有決定作用，A項不是目的。]10．C[此題考查社會保障制度的功能。選項④不符合題意。答案選C。]11．B12.C13．(1)材料一說明城鄉居民收入差距很大，從收入的增長速度看，城鎮居民的收入增長速度快于農村，收入差距有進一步拉大的趨勢；材料二說明區域經濟發展不平衡，以行政區為板塊的區域發展體制導致無序競爭、區域封鎖、各自為戰，并不利于一體化進程；材料三說明資源環境問題嚴重。(2)完善社會主義市場經濟體制，可以為解決我國經濟發展的不平衡問題，緩解資源環境壓力，實現全面建設小康社會的目標提供體制保證。完善社會主義市場經濟體制，一方面可以充分發揮市場的作用，提高效率；另一方面可以增強政府宏觀調控的有效性，彌補市場的不足。14．完善社會主義市場經濟體制，是提高我國開放型經濟水平，增強防范經濟風險能力的需要。(1)完善社會主義市場經濟體制，有利于擴大開放領域，優化開放結構，提高開放質量。(2)完善社會主義市場經濟體制，有利于完善內外聯動、互利共贏、安全高效的開放型經濟體系。(3)完善社會主義市場經濟體制有利于形成經濟全球化條件下參與國際經濟合作和競爭的新優勢。(4)完善社會主義市場經濟體制有利于轉變對外經濟發展方式，更加積極穩妥地實施“走出去”戰略。解析本題以中央經濟工作會議召開為背景，考查對完善社會主義市場經濟體制意義的認識。本題答案具有開放性，在聯系課本的同時，要結合材料回答。教材題解1．(1)上述兩組材料各說明了什么問題？(2)完善我國社會主義市場經濟體制對生產力的發展和社會主義優越性的發揮有何影響？提示(1)材料一揭示了社會主義的根本任務是解放和發展生產力；中國解決所有問題的關鍵要靠自己的發展。材料二表明要解放和發展生產力必須深化經濟體制改革，完善社會主義市場經濟體制，即經濟體制改革是解放和發展生產力的必由之路。(2)完善我國社會主義市場經濟體制，是進一步解放和發展生產力、充分發揮社會主義制度優越性的需要。經濟體制是經濟制度的實現形式，經濟體制合理與否，直接影響國家的經濟建設。通過深化改革完善社會主義市場經濟體制，有利于我國生產力的發展，有利于社會主義制度優越性的發揮。2．社會主義市場經濟體制的建立和完善是一蹴而就的嗎？提示不是。任何經濟體制都有一個由不完善到完善的發展過程，社會主義市場經濟體制也不例外。社會主義市場經濟體制的初步建立，是我國經濟體制改革取得的重大成果。但是，從這一體制的各個環節來看，仍存在許多不盡如人意的地方，需要加以完善。3．(1)上述材料分別說明了什么問題？(2)完善社會主義市場經濟體制，對解決上述問題有何影響？提示(1)當前，在我國經濟社會發展過程中，存在著城鄉差距拉大、區域經濟發展不平衡、資源環境壓力大等問題。(2)完善社會主義市場經濟體制，一方面可以充分發揮市場的作用，提高效率；另一方面可以增強政府宏觀調控的有效性，彌補市場的不足。從而為解決我國經濟發展不平衡、緩解資源環境壓力、實現全面建設小康社會的目標提供體制保證。4．(1)上述材料反映了什么問題？(2)完善社會主義市場經濟體制，對我國擴大開放有何影響？提示(1)上述材料表明，改革開放以來，我國的對外經濟活動獲得了巨大成就，為促進經濟增長作出了巨大貢獻；但是進入新世紀新階段，我國的對外開放事業面臨著前所未有的挑戰。這就需要我國進一步提高開放型經濟水平，形成經濟全球化條件下參與國際經濟合作和競爭的新優勢。(2)完善社會主義市場經濟體制，有利于擴大開放領域，優化開放結構，提高開放質量；有利于完善內外聯動、互利共贏、安全高效的開放型經濟體系；有利于形成經濟全球化條件下參與國際經濟合作和競