PAGEPAGE1上海市地方標準公示材料一．基本信息項目名稱（中文）電子政務外網網絡建設規范項目提出單位12310000425097338N-上海市數據局技術歸口單位上海市數據標準化技術委員會第一起草單位上海市大數據中心二．標準制定的依據為深入貫徹網絡強國戰略思想，發揮信息化對經濟社會發展的引領作用，國家信息中心發布《國家電子政務外網建設總體規劃》，要求充分整合利用現有資源，建成從中央到地方各級政府部門統一的國家政務外網平臺。2020年5月，上海市人民政府辦公廳發布《上海市電子政務外網管理辦法》（滬府辦〔2020〕33號），指出本市政務外網管理應遵循“統一標準、集約建設、分級管理、協同管控、保障安全”的原則。2020年，上海市大數據中心編制發布《上海市電子政務外網建設和運行管理指南（試行）》，為“全市一張網”提供了“管理+技術”的雙基礎。同時，結合2023年10月，上海市發改委發布的《上海市新型基礎設施重大項目建設和投資機會清單》中，對上海市政務外網無線網的建設要求，為進一步厘清全市政務外網的網絡技術標準及規范要求，特申報立項，制定上海市電子政務外網網絡建設規范標準。三．目的意義(標準制定的必要性)為高水平適應信息時代對政務網絡基礎設施的新要求，做強電子政務外網“全市一張網”，支撐上海政務服務“一網通辦”、城市運行“一網統管”現代化治理體系建設，構建智慧城市的神經中樞，實現政務數據的互聯互通和高效利用，依據《國家電子政務外網建設總體規劃》、《上海市電子政務外網管理辦法》（滬府辦〔2020〕33號）、《上海市電子政務外網建設和運行管理指南》等文件，以“形成統一、完整、安全、高效的政務外網”為目標，本市開展政務外網網絡建設工作。本市政務外網網絡建設過程中，也面臨一些新的調整，一是政務業務云化部署后，原各單位局域網流量遷移至政務外網，實現了數據資源的集中管理和高效流動，但同時政務外網也面臨著數據集中、流量加大的新挑戰。因此，政務外網被賦予更高的技術要求，即需具備高性能、高可靠、低時延的網絡質量保證，以確保各類政務應用平穩運行。二是各委辦局自建專網及其面向社會管理和公眾服務的政務業務，也陸續遷入政務外網，政務外網承載由政府管理、監管的管理網絡，向政務管理和社會公共服務的生產網絡演進，過程中亟待建立完善面向各政府單位以及社會化企事業機構的統一、標準化的政務外網建設與安全防護標準。三是隨著光傳輸網（OTN）、軟件定義網絡（SDN）、5G專網以及AI等新技術的不斷涌現，以及國家對政務網絡等行業IPv6戰略部署的新要求，對政務網絡及架構的前瞻性、先進性、擴展性等提出新挑戰。四是由于市、區兩級政務外網于不同時期分別設計、建設，現亟待形成標準統一、管理規范、安全協同的新型電子政務外網網絡架構規范及運行機制。綜上，本項目力求建立一套統一、規范的上海市電子政務外網網絡建設規范地方標準，指導市、區兩級政務外網管理運營單位以及各級政務外網網絡接入單位，共同建設維護，形成全市一張“性能領先、可靠穩定、安全可控、管理規范”的新型電子政務外網。四．范圍和主要技術內容本文件規定了電子政務外網網絡的總體架構、建設要求、技術要求及安全要求，適用于指導上海市政務外網網絡規劃、升級、建設及運行管理。主要內容包括：1、總體架構：規定了電子政務外網網絡的總體架構，包括光傳輸網絡架構、業務網絡架構、管理系統承載網架構。2、建設要求：對電子政務外網網絡的光傳輸網絡、業務網絡、管理系統承載網、市區兩級網絡互聯互通等建設要求進行了規定。3、技術要求：規定了IP地址規劃和管理、DNS域名規劃