附件項目法人履職評分細則（試行）項目法人：序號考核內(nèi)容考核指標分值扣分值扣分原因1項目法人組建（10分）1、人員配備和機構(gòu)設(shè)置（1）未明確項目法人的，扣4分；法人組建不規(guī)范，沒有獨立法人資格的，扣2分；（2）未明確主要負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人、財務(wù)負責(zé)人的，缺一項扣1分；（3）總?cè)藬?shù)、技術(shù)人員數(shù)量、結(jié)構(gòu)不符合要求的扣1分；（4）未按工程規(guī)模和技術(shù)復(fù)雜程度設(shè)置內(nèi)設(shè)機構(gòu)，扣2-3分。6分2、制度建設(shè)（1）按工程實際需要設(shè)置工程質(zhì)量、安全、計劃執(zhí)行、設(shè)計、財務(wù)、合同、檔案、廉政等管理制度的，每缺一項扣0.5分，最多4分；（2）制度建設(shè)不完善的，缺乏針對性的，扣1-2分。4分2設(shè)計及變更管理（10分）初步設(shè)計初步設(shè)計報批前未組織咨詢論證的，扣1分。1分2、施工圖設(shè)計（1）初步設(shè)計審批意見落實不到位，未明確施工圖審查責(zé)任主體的，扣1分；（2）未組織開展設(shè)計較低的，扣1分。2分3、專項報批報備未及時辦理用地、環(huán)評、水保等專項審批或備案手續(xù)的，每項扣0.5分，最多扣2分；預(yù)備費使用未報項目主管部門審批的，扣1分；3分4、設(shè)計變更未按照要求履行設(shè)計變更手續(xù)，設(shè)計變更未經(jīng)審查同意實施的，扣2分；一般設(shè)計變更未報項目主管部門備案的，每項扣1分。4分3招投標管理（8分）（1）招標前，未應(yīng)按管理權(quán)限向水行政主管部門提交招標報告?zhèn)浒福?分。（2）招標方式選取不當，應(yīng)該公開招標的未采用公開招標，扣2分；（3）招標信息、中標結(jié)果公告內(nèi)容不全，扣1分；（4）在招投標活動中，未及時受理、辦理、答復(fù)投標人、潛在投標人或者其他利害關(guān)系人對招標文件、開標、評標結(jié)果異議，或避重就輕，未實質(zhì)性答復(fù)異議，被行政監(jiān)督部門責(zé)令改正的，每項扣0.5分，最多扣3分。8分4參建單位管理（10分）1.合同簽訂（1）未在中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，依照招標文件和投標文件訂立書面合同，超過時間的，或簽訂合同不完整、不合規(guī)的，扣1分；（2）未在合同簽訂后15日內(nèi)向項目主管部門備案，超過時間的，扣0.5分；（3）未及時根據(jù)工程實際更新合同條款，導(dǎo)致履約保證金（保函）、農(nóng)民工工資保證金等過期，合同履約存在重大風(fēng)險的，每個扣0.5分；（4）補充協(xié)議簽訂雙方當事人與合同不一致、形式不完備、與合同實質(zhì)性背離等情況的，扣1分。3分履約考核未定期（一年至少4次）開展設(shè)計、監(jiān)理、施工等參建單位履約檢查的，扣1分；未建立對參建單位合同履約情況的監(jiān)督檢查臺賬，實行閉環(huán)管理的，扣1分；對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，未嚴格按照合同進行處罰及上報相關(guān)主管部門追責(zé)問責(zé)，扣1分；（4）對參建單位主要管理人員管理不到位，存在人員變更未履行變更手續(xù)或手續(xù)不齊，主要人員無考勤記錄、長期不在崗，現(xiàn)場各關(guān)鍵崗位人員資格不滿足合同要求等情形的，每個扣1分。4分合同簽訂未嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定及標準合同示范文本簽訂工程建設(shè)合同的，扣1分；（2）合同約定不合規(guī)，未明確雙方權(quán)責(zé)或權(quán)責(zé)不一致等現(xiàn)象的扣1分。2分平臺信息填報未按要求在直報系統(tǒng)、基建項目管理平臺等上報更新數(shù)據(jù)的，扣0.5分；（2）平臺數(shù)據(jù)填報不實，存在弄虛作假的，扣0.5分。1分5質(zhì)量管理（12分）質(zhì)量管理體系未建立質(zhì)量管理制度的，扣1分；（2）未簽訂工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書，未公示質(zhì)量責(zé)任人的或未在工程現(xiàn)場醒目位置設(shè)立質(zhì)量責(zé)任公示牌的缺一項扣1分，最多扣2分。3分質(zhì)量控制未辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，或先開工后辦理手續(xù)的，每項扣1分；未報送項目劃分方案，項目劃分方案報送不及時，項目劃分有缺漏項的，每個扣0.5分，最多扣1分；質(zhì)量缺陷備案表未報送質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)或質(zhì)量缺陷備案表報送內(nèi)容不齊全的，扣1分；（4）發(fā)生質(zhì)量事故未報告，未按有關(guān)規(guī)定開展質(zhì)量事故應(yīng)急處置、質(zhì)量事故調(diào)查，或未開展責(zé)任追究的，扣2分；（5）未執(zhí)行全過程第三方質(zhì)量檢測制度，或檢測單位資質(zhì)、檢測成果不符合有關(guān)要求的，扣1分；（6）質(zhì)量評定工作不及時、資料不齊全、結(jié)論不符合規(guī)范要求、未經(jīng)驗收或驗收不通過就進行后續(xù)施工或投入使用的，每項扣0.25分，最多扣2分；（7）發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題未及時組織責(zé)任單位整改的、整改不徹底、整改情況無記錄或報告的，缺一項扣0.5分，最多扣1分。9分6安全管理（12分）安全管理體系未設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，或未配備專職安全管理人員的，扣2分；未組織制定項目安全生產(chǎn)總體目標、安全生產(chǎn)目標管理計劃的，扣2分；未制定安全管理制度，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制并未與參建單位簽訂安全生產(chǎn)目標責(zé)任書的，扣1分；（4）主要負責(zé)人安全生產(chǎn)履職不到位的，扣1分。6分安全管理（1）未按專項施工方案實施的報告后，未責(zé)令有關(guān)單位立即停工整改的，扣2分；未按規(guī)定組織開展安全檢查工作的或未開展事故隱患排查的，扣2分；（3）未定期對安全技術(shù)交底情況進行檢查的，扣1分；（4）未組織開展危險源辨識與風(fēng)險等級評價，落實分級管控責(zé)任的，扣0.5分；（5）未組織制定生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案，并組織演練的，扣0.5分。6分7進度管理（8分）進度管理無工程總體實施計劃、年度實施計劃的，扣2分；（2）未按批復(fù)的項目工期進度和投資計劃安排各項工作計劃造成工期滯后的，滯后1個月以上扣0.5分，滯后3個月以上扣1分，滯后6個月以上扣2分；（3）未對符合條件的項目及時辦理開工相關(guān)手續(xù)的，扣2分；（4）未及時解決工程中產(chǎn)生的問題，導(dǎo)致工期滯后的，扣2分。8分8資金管理（14分）協(xié)調(diào)配套資金到位情況地方配套資金到位率60%以下，扣3分；地方配套資金到位率60%以上，80%以下，扣2分；（3）地方配套資金到位率80%以上，100%以下，扣1分。3分資金使用未按項目單獨核算的，扣2分；項目建設(shè)資金（含移民及工程資金）使用不符合國家有關(guān)政策規(guī)定的，扣2分；未按規(guī)定和合同約定辦理合同價款結(jié)算和支付的，扣1分；未做好保證金管理的，扣1分；（5）未按國家相關(guān)規(guī)定對安全生產(chǎn)經(jīng)費做好管理和使用的，扣1分。7分3、審計決算項目竣工財務(wù)決算編制及報審不符合規(guī)范的，扣2分。2分4、農(nóng)民工工資管理未按規(guī)定執(zhí)行農(nóng)民工工資管理政策的，扣2分。2分9驗收及移交管理（8分）1、工程驗收（1）未制定法人驗收計劃的，扣2分，未及時報備的，扣1分；（2）合同完工驗收、法人驗收結(jié)論未及時報質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)備案的扣1分；（3）階段驗收不及時，較計劃滯后的，滯后1個月以上扣0.5分，滯后3個月以上扣1分，滯后6個月以上扣2分。4分2、移交管理（1）未及時處理驗收遺留問題及收尾工作的，扣2分；（2）未按規(guī)定移交運行管理單位的，扣2分。4分10廉政風(fēng)險防控（4分）廉政風(fēng)險履職及防控（1）未切實履行廉政建設(shè)主體責(zé)任，未組織參建單位簽訂廉政承諾書的，扣2分；（2）未針對設(shè)計變更、工程計量、工程驗收、資金結(jié)算等關(guān)鍵環(huán)節(jié)制定廉政風(fēng)險防控措施的，扣2分。4分11檔案管理（4分）1、檔案管理責(zé)任落實（1）未落實檔案管理人員、場地，檔案管理機構(gòu)不健全，檔案管理制度不完善的，扣1分；（2）未將檔案管理經(jīng)費列入工程概算或年度經(jīng)費預(yù)算的，扣1分。2分2、檔案管理（1）工程檔案管理不規(guī)范，存在內(nèi)容不完整、不真實，不能完整反映工程實體質(zhì)量狀況的，扣1分；（2）資料未及時歸檔，未按規(guī)范要求編制的，扣1分。2分12加分項（10分）1、通報表彰（1）獲國家級表彰的，加4分；（2）獲部級表彰的，加3分；（3）獲省級表彰的，加2分；（4）獲廳級表彰的，加1分。4分2、“四新”技術(shù)（1）采用近3年以來省級以上技術(shù)推廣目錄中新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備的，1項加1分，最多加3分；（2）采用BIM和數(shù)字孿生技術(shù)應(yīng)用的，每項加1分，最多2分。5分3、備案情況項目法人組建情況（含主要負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人變更）報備及時、資料完善的，加1分。1分（一）、考核應(yīng)遵循實事求是的原則，嚴格按照考核標準的分值進行扣分。本考核可結(jié)合相關(guān)部門的稽查報告進行扣分。（二）、考核實行量化考核制，滿分為100分；考核對象負責(zé)多個項目建設(shè)的按每個項目單獨賦分，加權(quán)平均計算最終得分。項目法人考核等級分為A、B、C、D四個等級，其中A級（得分≥85）、B級（90＞得分≥75）、C級（75＞得分≥60）、D級（得分＜60）。（三）、項目實施過程中或考核期內(nèi)無需開展的考核指標方可作為合理缺項。（四）、項目最終得分=扣除合理缺項后得分/（100-合理缺項分）*100。