13.310A

90DB12 12/

—2016反恐怖防范管理規范第

3

部分：黨政機關Anti-terrorist

precaution

Part

3:Party

and

天津市市場和質量監督管理委員會發

布DB12/

613—2016 前言

................................................................................

II1

..............................................................................

12

規范性引用文件

....................................................................

13

術語和定義

........................................................................

14

反恐怖防范原則

....................................................................

15

反恐怖防范分類劃分

................................................................

16

反恐怖防范重要部位

................................................................

27

常態反恐怖防范

....................................................................

28

非常態反恐怖防范

..................................................................

59

應急預案要求和監督、檢查

..........................................................

6DB12/

613—2016 本部分除表

1、表

2

中規定的推薦性條款，其余為強制性條款。DB12/

《反恐怖防范管理規范》分為以下部分：

1

部分：通則；

2

部分：城市軌道交通；—第

3

部分：黨政機關；—第

4

部分：民爆物品；—第

5

部分：公共供水；—第

6

部分：電信；—第

7

部分：水利工程；—第

8

部分：燃氣供儲；—第

9

部分：廣電傳媒；本部分為

DB12/

522-2014

的第

3

部分。本部分按照

GB/T

—

給出的規則起草。請注意本部分的某些內容可能涉及專利。本部分的發布機構不承擔識別這些專利的責任。本部分由天津市反恐怖工作領導小組辦公室提出。本部分由天津市社會公共安全產品與防范報警系統標準化技術委員會歸口。本部分起草單位：天津市反恐怖工作領導小組辦公室、天津市公安局反恐總隊。本部分主要起草人：王家聲、張寶琮、徐穎軍、喬焱、祖衛旻、于興元、王衛、劉純祥。本部分2016年2月首次發布。IIDB12/

613—2016

1 范圍反恐怖防范、非常態反恐怖防范、應急預案要求和監督、檢查。的黨政機關應按照本規范改造、完善。2規范性引用文件凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。DB12/

522－2014 反恐怖防范管理規范 第1部分：通則3 術語和定義DB12/

522－2014 界定的以及下列術語和定義適用于本文件。3.1黨政機關 Party

and

Offices中國共產黨、人大、政府、政協機關及其部門的統稱。4 反恐怖防范原則4.1 反恐怖防范應遵循“預防為主、單位負責、突出重點、保障安全”的方針。4.2 黨政機關各有關部門應當按照本規范組織實施反恐怖防范工作，黨政機關的行業主管（監管）職能部門應實施反恐怖防范管理、檢查、監督，公安部門應進行反恐怖防范的指導、協調和檢查。4.3 黨政機關單位應建立并實施反恐怖防范系統。5 反恐怖防范分類劃分5.1 根據黨政機關的行政層級、遭受恐怖襲擊后可能造成的人員傷亡、經濟損失、社會影響等要素，對黨政機關進行分類劃分。5.2 黨政機關劃分為兩類，具體為：a)

市級黨政機關為Ⅰ類防護等級目標；b)

區（縣）級黨政機關為Ⅱ類防護等級目標。6 反恐怖防范重要部位DB12/

613—2016停車庫（場）、監控中心、出入口和周界等其它相關部位。7 常態反恐怖防范7.1 人防7.1.1 人防組織應符合DB12/

－2014中7.1.1要求。7.1.2 人防配置7.1.2.1 黨政機關應根據面積、人員數量、重要部位分布等情況配備安保力量，明確常態安保力量人數。7.1.2.2 監控中心應設專人值守，技防設施應設專人操作，出入口、重要部位根據實際需求設置固定崗、臨時崗或定時巡邏，并應設機動力量進行備勤。7.1.3 人防管理7.1.3.1 黨政機關應建立與公安機關、武警、衛生、主管（監管）職能部門的防范與應急聯動，實現涉恐信息的實時報送。7.1.3.2 黨政機關應根據情況建立并實施人防管理制度，并做好相應的記錄。7.1.3.3 人防管理制度應符合

522－2014

中

7.1.3.3

要求并應明確。7.1.3.4 建立門衛登記與訪客檢查制度，核對、查驗、登記訪客、車輛信息，必要時要求訪客接受安全檢查或者要求接訪者證明其身份。7.1.4 安保力量要求反恐怖安保力量應符合

522－2014中7.1.4要求，并應符合以下要求：a)

操作技能；b)

應對黨政機關相關涉恐突發事件，配合職能部門工作。7.2 技防7.2.1技防組成檢、通訊顯示記錄、監控中心等系統。7.2.2技防配置黨政機關技防應按表1的規定配置。

10

1112131415161718192021222324252627282930313233DB12/

613—2016表1表1 技防配置表343536373839404142434445

辦公院區、信訪接待場所出入口，郵件、包裹存放處46辦公院區、信訪接待場所出入口，郵件、包裹存放處47辦公院區、信訪接待場所出入口，郵件、包裹存放處484950表適用于Ⅰ類、Ⅱ類黨政機關。DB12/

613—2016表

1 表

1 技防配置表（續）黨政機關反恐怖技防所采用的設施應符合

DB12/

－2014

中

7.2.3

條的要求。7.3 物防7.3.1 物防組成黨政機關反恐怖物防包括機動車阻擋裝置、實體防護設施、應急用品等。7.3.2 物防配置黨政機關物防應按照表2的規定配置。表2表2 物防配置表表適用于Ⅰ類、Ⅱ類黨政機關。DB12/

613—2016表

2 表

2 物防配置表（續）黨政機關物防所采用的防護器材與設施符合DB12/

－2014中7.3.38 非常態反恐怖防范8.1 等級劃分應符合

DB12/

－2014

中

8.1

相關規定。8.2 應急響應措施8.2.1 三級非常態應符合本標準第7章的要求，同時應采取以下工作措施：a)

安保部門負責人帶班組織防范工作；b)

安保力量在常態防范基礎上增派

30%以上；c)

檢查各類防范、處置裝備、設施；d)

重要部位巡視頻次提高

倍；e)

加強出入口控制，對到訪人員、車輛、物品進行安全檢查，可限制外部車輛進入；f)

加大機關周邊

區域的巡查；g)

聯系屬地職能部門指導反恐怖防范工作；h)

根據反恐怖部門、主管（監管）職能部門要求采取的其他防范措施。8.2.2 二級非常態應符合本標準第8.2.1條的要求，同時應采取以下工作措施：a)

單位負責人帶班組織防范工作；b)

安保力量在常態防范基礎上增派

50%以上；c)

各類防范、處置裝備、設施處于待命狀態；d)

保持有線、無線通訊暢通，專人收集、通報情況信息；e)

重要部位巡視頻率較常態提高

1

倍；f)

出入口派員加強值守，檢查到訪人員及隨身物品；g)

啟動機動車阻擋裝置，禁止外部車輛進入；h)

聯系屬地職能部門派員指導或參與反恐怖防范工作。DB12/

613—20168.2.3 一級非常態應符合本標準第8.2.2條的要求，同時應采取以下工作措施：a)

單位負責人

24h

帶班組織防范工作；b)

安保力量在常態防范基礎上增派

100%以上；c)

裝備、力量、保障進入臨戰狀態；d)

重要部位必須有

2

名以上安保人員守護，實行

24h

不