壓力容器、壓力管道安全管理制度一、安裝、改造、修理、報廢管理制度1從事壓力容器壓力管道安裝、改造或者重大修理的單位應當是取得相應資質的單位。2安裝改造修理單位應當向公司有關部門提供安裝、改造、修理施工方案、圖樣和施工質量證明文件等技術資料。3壓力容器的改造或者重大修理方案應當經(jīng)過原設計單位或者具備相應能力的設計單位書面同意。4壓力容器壓力管道安裝、改造與重大修理前，從事壓力容器壓力管道安裝、改造與重大修理的單位應當向使用地的特種設備安全監(jiān)管部門書面告知。5以下壓力容器重大修理過程應當經(jīng)過具有相應資質的特種設備檢驗機構進行監(jiān)督檢驗，未經(jīng)監(jiān)督檢驗或者監(jiān)督檢驗不合格的壓力容器不得投入使用：對于改變主要受壓元件結構或者改變使用條件（運行參數(shù)、盛裝介質、用途），并且需要進行耐壓試驗的壓力容器的改造；主要受壓元件的更換、矯形、挖補，以及殼體對接接頭的補焊或者粘接，并且需要重新進行焊后熱處理或者耐壓試驗的壓力容器重大修理。6以下的壓力管道施工過程應當經(jīng)過具有相應資質的特種設備檢驗機構進行監(jiān)督檢驗，未經(jīng)監(jiān)督檢驗或者監(jiān)督檢驗不合格的壓力管道不得投入使用：安裝過程；改造或者重大修理（應急搶修的管道施工過程除外），一次性更換相同介質的管道總長度大于100米的過程。7壓力容器改造或者修理人員在進入壓力容器內部進行工作前，公司有關部門應當按照安全生產(chǎn)的有關規(guī)定，參照定期檢驗的要求，做好準備和清理工作，達不到要求時，嚴禁人員進入。8壓力容器移裝后，應當辦理使用登記變更。整體移裝的，應當進行自行檢查；拆除后移裝的，應當選擇取得相應資質的單位進行安裝。拆除后移裝需要進行檢驗的，應當向特種設備檢驗機構申請檢驗。9對存在嚴重事故隱患，無改造、修理價值的特種設備，或者達到安全技術規(guī)范規(guī)定的報廢年限的，應當及時予以報廢，產(chǎn)權單位應當采取必要措施消除該特種設備的使用功能，并向使用登記機關辦理報廢手續(xù)。10新壓力管道投入使用前，應當核對是否具有《壓力管道安全技術監(jiān)察規(guī)程-工業(yè)管道》要求的安裝質量證明文件。二、使用登記管理制度1特種設備在投入使用前或者投入使用后30日內，應當向特種設備所在地的直轄市或者設區(qū)的市的特種設備安全監(jiān)管部門申請辦理使用登記；對于整機出廠的特種設備，一般應當在投入使用前辦理使用登記。2辦理壓力容器使用登記時，應當逐臺（套）填寫使用登記表，向登記機關提交以下相應資料，并且對其真實性負責：（1）《使用登記表》（一式兩份）；（2）含有本公司統(tǒng)一社會信用代碼的證明；（3）特種設備產(chǎn)品合格證（含產(chǎn)品數(shù)據(jù)表）；（4）特種設備監(jiān)督檢驗證明（安全技術規(guī)范要求使用前首次檢驗的特種設備，應當提交使用前的首次檢驗報告）。3辦理壓力管道使用登記時，應當向登記機關提交以下相應資料，并且對其真實性負責：（1）《使用登記表》（一式兩份）；（2）含有本公司統(tǒng)一社會信用代碼的證明；（3）監(jiān)督檢驗、定期檢驗證明（注：壓力管道應當提供安裝監(jiān)督檢驗證明，達到定期檢驗周期的壓力管道還應當提供定期檢驗證明；未進行安裝監(jiān)督檢驗的，應當提供定期檢驗證明）；（4）《壓力管道基本信息匯總表——工業(yè)管道》。4壓力容器改造、移裝、單位變更或者公司更名、達到設計使用年限繼續(xù)使用的，壓力管道單位變更或者公司更名的，特種設備安全管理機構應當向登記機關申請變更登記。5辦理特種設備變更登記時，如果特種設備產(chǎn)品數(shù)據(jù)表中的有關數(shù)據(jù)發(fā)生變化，特種設備安全管理機構應當重新填寫產(chǎn)品數(shù)據(jù)表。變更登記后的特種設備，其設備代碼保持不變。6設備擬停用1年以上的，特種設備安全管理機構應當采取有效的保護措施，并且設置停用標志，在停用后30日內填寫《特種設備停用報廢注銷登記表》，告知登記機關。重新啟用時，特種設備安全管理機構應當進行自行檢查，到使用登記機關辦理啟用手續(xù)；超過定期檢驗有效期的，應當按照定期檢驗的有關要求進行檢驗。7對存在嚴重事故隱患，無改造、修理價值的，或者達到安全技術規(guī)范規(guī)定的報廢年限的壓力容器，產(chǎn)權單位應當辦理報廢手續(xù)，填寫《特種設備停用報廢注銷登記表》，向登記機關辦理報廢手續(xù)，并且將使用登記證交回登記機關。8特種設備安全管理機構應及時更新壓力管道技術檔案及相應數(shù)據(jù)，每年一季度將上一年度的壓力管道基本信息匯總表和年度安全狀況報送登記機關。9使用登記資料存入壓力容器壓力管道技術檔案進行管理。三、定期檢驗管理制度1特種設備安全管理機構應當制定年度定期檢驗計劃，并在壓力容器壓力管道定期檢驗有效期屆滿的1個月前，向特種設備檢驗機構提出定期檢驗申請，確保壓力容器壓力管道在定期檢驗有效期內使用。2按照《固定式壓力容器安全技術監(jiān)察規(guī)程》《壓力管道定期檢驗規(guī)則——工業(yè)管道》《壓力管道定期檢驗規(guī)則》的有關規(guī)定和檢驗機構的要求，做好檢驗前的安全檢查，確認現(xiàn)場檢驗條件符合檢驗工作要求，做好有關準備工作。3檢驗時，壓力容器壓力管道安全管理人員、作業(yè)人員和維護保養(yǎng)等相關人員應當?shù)浆F(xiàn)場協(xié)助檢驗工作，及時提供有關資料，負責安全監(jiān)護，并且設置可靠的聯(lián)絡方式。對檢驗發(fā)現(xiàn)設備存在的隱患，分析產(chǎn)生的原因，及時落實整改。4定期檢驗完成后，公司有關部門應當組織進行特種設備管路連接、密封、附件（含安全附件及儀表）和內件安裝等工作，特種設備安全管理機構負責具體的檢查工作，確保其安全性能。5壓力容器定期檢驗結論意見為符合要求或者基本符合要求時，特種設備安全管理機構應當將檢驗機構出具的《特種設備使用標志》粘貼或懸掛在設備上，并且按照檢驗結論確定的參數(shù)使用壓力容器。6因情況特殊不能按期進行定期檢驗時，特種設備安全管理機構應按照《固定式壓力容器安全技術監(jiān)察規(guī)程》《壓力管道定期檢驗規(guī)則——工業(yè)管道》《壓力管道定期檢驗規(guī)則》的規(guī)定，書面報告說明情況，經(jīng)公司主要負責人批準，征得上次定期檢驗機構或者承擔基于風險的檢驗（RBI）的檢驗機構同意（首次檢驗的延期除外），向使用登記機關備案后，可以申請延期檢驗；或者申請進行基于風險的檢驗。定期檢驗延長期不得超過1年。延期檢驗期間應采取有效的監(jiān)控和應急管理措施，確保壓力容器壓力管道使用的安全。7特種設備安全管理機構應將定期檢驗報告及時歸檔保存，并及時將所要求的檢驗數(shù)據(jù)上傳至特種設備使用登記和檢驗信息系統(tǒng)。四、經(jīng)常性維護保養(yǎng)、定期自行檢查和有關記錄制度1壓力容器壓力管道維護與保養(yǎng)必須堅持“預防為主”和“日常維護與計劃檢修相結合”的原則，做到正確使用、精心維護與堅持日常保養(yǎng)，使壓力容器壓力管道投用后經(jīng)常處于良好的運行狀態(tài)，保證其安全、穩(wěn)定運行。2公司有關部門應當根據(jù)設備特點和使用狀況對壓力容器本體、壓力管道元件及其安全附件、裝卸附件、安全保護裝置、測量調控裝置、附屬儀器儀表進行經(jīng)常性維護保養(yǎng)。維護保養(yǎng)應當符合相關安全技術規(guī)范、標準和產(chǎn)品使用維護保養(yǎng)說明的要求。對發(fā)現(xiàn)的異常情況及時處理并且記錄，保證在用壓力容器壓力管道始終處于正常使用狀態(tài)。3每月對所使用的壓力容器至少進行1次月度檢查，并且記錄檢查情況；當年度檢查與月度檢查時間重合時，可不再進行月度檢查。壓力容器月度檢查內容主要為壓力容器本體及其安全附件、裝卸附件、安全保護裝置、測量調控裝置、附屬儀器儀表是否完好，各密封面有無泄漏，以及其他異常情況等。4每年對所使用的壓力容器、壓力管道至少進行1次年度檢查。壓力容器年度檢查項目至少包括壓力容器安全管理情況、壓力容器本體及其運行狀況和壓力容器安全附件檢查等，具體按照《固定式壓力容器安全技術監(jiān)察規(guī)程》的有關規(guī)定進行。壓力管道年度檢查項目至少包括管道安全管理情況、管道運行狀況和安全附件與儀表的檢查，必要時應當進行壁厚測定和電阻值測量，具體按照《壓力管道定期檢驗規(guī)則——工業(yè)管道》《壓力管道定期檢驗規(guī)則》的有關規(guī)定進行。5壓力容器、壓力管道年度檢查工作由公司特種設備安全管理人員組織經(jīng)過專業(yè)培訓的作業(yè)人員進行，也可以委托有資質的特種設備檢驗機構進行。年度檢查工作完成后，特種設備安全管理人員應當進行壓力容器壓力管道使用安全狀況分析，并且對年度檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患及時消除。6壓力容器、壓力管道年度檢查由本公司自行實施時，年度檢查報告應當由公司特種設備安全管理負責人或者授權的安全管理人員審批。7公司有關部門對停用和封存?zhèn)溆玫膲毫θ萜鲏毫艿酪龊镁S護保養(yǎng)工作，再次投用前應認真檢查。8公司有關人員認真填寫和及時歸檔、保存維護保養(yǎng)、定期自行檢查等各項記錄。五、隱患排查治理制度1特種設備安全管理機構負責對各種安全檢查所查出的隱患進行原因分析，制定整改措施及時整改，隱患消除后，方可繼續(xù)使用。2特種設備安全管理機構應建立本單位特種設備事故隱患整改情況檔案，發(fā)現(xiàn)一處登記一處，整改一處注銷一處，確保事故隱患能夠得到全過程追蹤。3發(fā)現(xiàn)事故隱患應分析原因，制定隱患整改措施，明確整改負責人、整改資金來源、整改完成期限，并對隱患整改情況進行確認；4對無力解決的嚴重事故隱患，除采取有效防范措施外，應書面向主管部門和當?shù)卣畧蟾妫粚Σ痪邆湔臈l件的嚴重事故隱患，必須采取應急防范措施，并納入計劃，限期停用；對存在嚴重事故隱患，無改造、維修價值，或者超過安全技術規(guī)范規(guī)定的使用年限的壓力容器，應當及時予以報廢，并到原注冊登記機關辦理注銷手續(xù)。5嚴重事故隱患及整改情況應由特種設備安全管理機構匯總并存檔。6使用中發(fā)現(xiàn)異常情況，作業(yè)人員或者維護保養(yǎng)人員應當立即采取應急措施，并且按照規(guī)定的程序向特種設備安全管理人員和單位有關負責人報告。7對出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況的特種設備應當及時進行全面檢查，查明故障和異常情況原因，并且及時采取有效措施，必要時停止運行，安排檢驗、檢測，不能帶病運行、冒險作業(yè)，待故障、異常情況消除后，方可繼續(xù)使用。8壓力容器在運行中發(fā)生下列異常情況之一的，操作人員應當立即采取應急專項措施，并且按照規(guī)定的程序，及時向本單位有關部門和人員報告：（1）工作壓力、工作溫度超過規(guī)定值，采取措施仍不能得到有效控制的；（2）受壓元件發(fā)生裂縫、異常變形、泄漏、襯里層失效等危及安全的；（3）安全附件失靈、損壞等不能起到安全保護作用的；（4）墊片、緊固件損壞，難以保證安全運行的；（5）發(fā)生火災等直接威脅到壓力容器安全運行的；（6）液位異常，采取措施仍不能得到有效控制的；（7）壓力容器與管道發(fā)生嚴重振動，危及安全運行的；（8）與壓力容器相連的管道出現(xiàn)泄漏，危及安全運行的；（9）真空絕熱壓力容器外壁局部存在嚴重結冰、工作壓力明顯上升的；（10）其他異常情況的。9壓力管道的操作人員在運行中發(fā)現(xiàn)操作條件異常時應及時進行調整。遇有下列情況時，應立即采取緊急措施并及時報告有關部門和人員：（1）介質壓力、溫度超過材料允許的使用范圍且采取措施后仍不見效；（2）絕熱保冷管道元件局部存在嚴重結冰；（3）管道及管件發(fā)生裂紋、鼓癟、變形、泄漏或異帶振動、聲響等；（4）安全保護裝置失效；（5）發(fā)生火災等事故且直接威脅正常安全運行；（6）管道的閥門及監(jiān)控裝置失靈，危及安全運行。六、安全管理人員與作業(yè)人員管理和培訓制度1公司有關部門應制訂年度培訓、教育計劃，并組織對特種設備安全管理人員和作業(yè)人員進行特種設備安全培訓和教育，保證特種設備安全管理人員和作業(yè)人員能夠具備特種設備安全管理和作業(yè)知識，提高管理能力和操作技能，按章操作。全年安全管理人員和作業(yè)人員的培訓時間不得少于32學時。2特種設備安全管理人員和作業(yè)人員培訓、教育的內容應包括：特種設備安全基本知識、生產(chǎn)工藝及操作規(guī)程、新技術、特種設備安全法律法規(guī)和安全規(guī)章制度、作業(yè)場所和工作崗位存在的危險源、防范措施及事故應急措施、事故案例等，并做好相關記錄和臺帳。3按照《特種設備使用管理規(guī)則》規(guī)定，應當配備專職安全管理員的，應按照《特種設備作業(yè)人員考核規(guī)則》（TSGZ6001-2019）的規(guī)定，取得相應的特種設備安全管理人員資格證書：不需要配備專職安全管理員的，可以配備兼職安全管理人員（兼職安全管理人員未要求持證），也可以委托具有特種設備安全管理人員資格的人員負責使用管理。壓力容器壓力管道作業(yè)人員必須經(jīng)過本單位或者委托機構專門培訓并考核合格方可上崗。4在進行壓力容器操作人員培養(yǎng)時，應讓其了解所操作壓力容器的結構特性，工藝原理、使用和維護保養(yǎng)、安全操作等方面的知識，掌握日常維護保養(yǎng)技能，培訓愛護生產(chǎn)裝置的良好職業(yè)道德，樹立企業(yè)主人翁的思想。5壓力管道操作人員要熟悉本崗位的管道技術特性、系統(tǒng)結構、工藝流程、工藝指標、可能發(fā)生的事故和應采取的措施。掌握“四懂三會”，即懂原理、懂性能、懂結構、懂用途；會使用、會維護保養(yǎng)、會排除故障。6建立安全管理人員與作業(yè)人員技術檔案。7特種設備安全管理人員應當在持證項目有效屆期滿1個月前，向工作所在地的發(fā)證機關提出復審申請。七、應急救援管理制度1本公司建立應急救援組織機構，建立應急救援隊伍，落實應急救援物資，提高應急處置的能力，有效預防壓力容器壓力管道事故的發(fā)生。2按照《特種設備使用管理規(guī)則》要求設置特種設備安全管理機構和配備專職安全管理員的，應當制定特種設備事故應急專項預案，每年至少演練一次，并且做出記錄；其他使用單位可以在綜合應急預案中編制特種設備事故應急的內容，適時開展特種設備事故應急演練，并且做出記錄。3當壓力容器壓力管道發(fā)生事故有可能造成嚴重后果或產(chǎn)生重大影響時，特種設備安全管理機構應制定專項應急預案，配備相應的救援設備，并且適時組織演練。4根據(jù)本公司生產(chǎn)實際，特種設備安全管理機構應識別壓力容器壓力管道事故風險源和風險點，組織制定氨泄漏、火災、爆炸、有限空間中毒窒息等事故的應急救援和處置方案以及作業(yè)指導書。5特種設備安全管理機構應加強與當?shù)卣畱惫芾聿块T、特種設備安全監(jiān)管部門的聯(lián)系，接受其對應急救援的業(yè)務指導和監(jiān)督管理。6壓力容器壓力管道事故應急演練，應該做出記錄，包括影像、視頻等的記錄。八、事故報告和處理制度1特種設備發(fā)生事故后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即向本單位負責人報告。2特種設備發(fā)生事故后，公司主要負責人應當按照規(guī)定啟動應急預案，采取措施組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。3公司有關部門和人員應妥善保護事故現(xiàn)場以及相關證據(jù)，及時收集、整理有關資料，為事故調查做好準備；必要時，應對設備、場地、資料進行封存，由專人看管。4公司負責人接到事故報告后，應當于1小時內向西安市市場監(jiān)督管理部門和有關部門報告。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關人員可以直接向西安市市場監(jiān)督管理部門報告。報告事故應當包括以下內容：（1）事故發(fā)生的時間、地點、單位概況以及特種設備種類；（2）事故發(fā)生簡要經(jīng)過、現(xiàn)場破壞情況、已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡和涉險人數(shù)、初步估計的直接經(jīng)濟損失；（3）已經(jīng)采取的措施；（4）報告人姓名、聯(lián)系電話；（5）其他有必要報告的情況。5發(fā)生自然災害危及特種設備安全時，應當立即疏散、撤離有關人員，采取防止危害擴大的必要措施，同時向西安市市場監(jiān)督管理部門和有關部門報告。6特種設備安全管理機構及有關部門應當配合事故調查組做好事故調查和善后處理工作。7事故調查處理結束后，公司有關部門應當按照事故調查報告及批復意見，處理有關事故責任人員，落實事故防范和整改措施，接受西安市市場監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查。8特種設備安全管理機構應將事故報告和處理有關資料歸檔保存。九、技術檔案管理制度1特種設備安全管理機構應當逐臺建立壓力容器安全技術檔案和壓力管道安全技術檔案，由設備管理部門統(tǒng)一保管，并永久保存。2壓力容器安全技術檔案至少包括以下內容：（1）《使用登記證》；（2）《特種設備使用登記表》；（3）壓力容器設計、制造技術資料和文件，包括設計文件、產(chǎn)品質量合格證明（含合格證及其數(shù)據(jù)表、質量證明書）、安裝及使用維護保養(yǎng)說明、監(jiān)督檢驗證書等；（4）壓力容器安裝、改造和修理的方案、圖樣、材料質量證明書和施工質量證明文件、改造和重大修理監(jiān)督檢驗報告、驗收報告等技術資料；（5）壓力容器定期自行檢查記錄和定期檢驗報告；（6）壓力容器日常使用狀況記錄；（7）壓力容器及其附屬儀器儀表維護保養(yǎng)記錄；（8）壓力容器安全附件和安全保護裝置校驗、檢修、更換記錄和有關報告；（9）壓力容器運行故障和事故記錄及事故處理報告。3壓力管道安全技術檔案中應當包括以下內容：（1）《使用登記證》；（2）《特種設備使用登記表》；（3）《壓力管道基本信息匯總表——工業(yè)管道》；（4）管道元件產(chǎn)品質量證明、管道設計文件（包括平面布置圖、軸測圖等圖紙）、管道安裝質量證明、安裝技術文件和資料、安裝監(jiān)督檢驗證書、使用維護說明等文件。4壓力管道安裝質量證明文件至少應當包括以下內容：（1）管道安裝質量證明書；（2）安裝安裝竣工圖，至少包括管道軸測圖、設計修改文件和材料代用單等；（3）管道軸測圖上標明管道受壓元件的材質和規(guī)格、焊縫位置、焊縫編號（區(qū)別現(xiàn)場固定焊的焊縫和預制焊縫）、焊工代號、無損檢測方法、局部或者抽樣無損檢測焊縫的位置、焊縫補焊位置、熱處理焊縫位置等，并且能夠清楚的反映和追溯管道組成件和支承件；（4）管道元件的產(chǎn)品合格證、質量證明書或者復檢、試驗報告（由特種設備安全管理機構或其委托方采購的管道元件除外）；（5）管道施工檢查記錄、無損檢測報告、檢驗和試驗報告。十、安全附件、儀表和安全保護裝置的管理制度1特種設備安全管理機構負責安全附件、儀表和安全保護裝置（以下簡稱安全附件）的日常管理，做好送檢、校驗、修理更換管理工作。2安全附件的選型和安裝應符合《固定式壓力容器安全技術監(jiān)察規(guī)程》、《壓力管道安全技術監(jiān)察規(guī)程——工業(yè)管道》、設計文件及生產(chǎn)工藝的要求。3應選用具有相應制造許可證的安全閥制造單位生產(chǎn)的安全閥，外觀及產(chǎn)品質量證明文件、產(chǎn)品銘牌、鉛封齊全完好。4建立安全附件臺帳，繪制安全附件設置位置圖，標明每個安全附件的精度、壓力等級、靈敏程度和性能，確定檢修，校驗周期，記載投用以來工作情況。5安全附件的合格證、質量證明書和校驗或檢定校準報告和檢修、更換記錄，應一并歸入壓力容器檔案。6操作人員要加強安全附件的維護保養(yǎng)和定期自行檢查，保持完好和靈敏可靠，一旦發(fā)現(xiàn)異常應及處理。7安全閥每年至少校驗一次，壓力表每半年檢定一次，測溫儀表校準周期按照相應規(guī)范執(zhí)行。安全附件的校驗、檢定或校準必須由具有相應資格的單位進行。新購置的安全閥、壓力表應經(jīng)過有資格的機構進行校驗、檢定合格后才能安裝使用。8各類安全附件的標示標識應齊全完整。安全閥上應掛有有效的校驗標牌；壓力表刻度盤上應當