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競爭性談判文件

項目編號：CJ2016-0090

項目名稱：廣州大學城體育中心監控系統建設采購項目

項目類別：貨物類

廣州公共資源交易中心

2016年7月4日

溫馨提示：供應商報價特別注意事項

一、參加報價之前，供應商應確認企業信用檔案是否辦理、預存工本費賬戶中的

存款額度，以免出現企業信用檔案不能被使用以及預存工本費賬戶中的存款額度不足等

問題。上述情況有可能導致報名信息無法錄入廣州公共資源交易中心信息系統。

二、響應文件一律不接受紙質文件，只接受具備法律效力的電子響應文件。供應

商應當到依法設立的電子認證服務機構在廣州公共資源交易中心設立的辦理點，辦理CA

數字證書和電子簽章。

三、如更正公告有重新發布電子談判文件的，供應商需使用更正公告后最新發布

的電子談判文件來制作電子響應文件，否則將無法正常遞交電子響應文件。

四、遞交首次響應文件截止時間前，需完整上傳響應文件并保存在廣州公共資源

交易中心信息系統，且取得回執。本中心恕不接收逾期送達或錯誤投遞方式送達的響應

文件。

五、對收取談判保證金的項目，只接受以銀行轉賬方式交納談判保證金，談判保

證金到賬后須登錄銀行網頁將談判保證金綁定本項目，方為完成談判保證金交納程序。

由于轉賬當天不一定能夠到賬，建議至少提前二個工作日轉賬并綁定。

六、加★號的條款均被視為重要的指標要求，必須一一響應。若有一項帶

的指標要求未響應或不滿足，將按報價無效處理。

七、報價低于最高限價60%的，必須在響應文件中說明理由。

八、對可接受分公司報價的項目，分公司報價的，需提供具有法人資格的總公司

的營業執照副本復印件及授權書，授權書須加蓋總公司公章。總公司可就本項目或此類

項目在一定范圍或時間內出具授權書。已由總公司授權的，總公司取得的相關資質證書

對分公司有效，法律法規或者行業另有規定的除外。

九、談判小組評審時，對供應商部分信息直接取自供應商在廣州公共資源交易中

心企業庫登記的信息，請供應商及時維護、更新企業庫的信息，確保其有效性。

十、交易中心為采購代理機構，不對供應商報名提交的相關資料的真實性負責，

如供應商發現相關資料被盜用或復制，應遵循法律途徑解決，追究侵權者責任。

（本提示內容非談判文件的組成部分，僅為善意提醒。如有不一致，以談判文件為準。）

競爭性談判邀請函

廣州公共資源交易中心（以下簡稱“交易中心”）受廣州大學城體育中心（以下稱

“采購人”）委托，就以下項目進行競爭性談判采購，邀請合格的供應商參與談判。有

關事項如下：

一、項目簡介

（-）項目名稱：廣州大學城體育中心監控系統建設采購項目

（二）項目編號：CJ2016-0090

（三）項目類別：貨物類

（四）采購預算（最高限價）：人民幣924600元。

（五）采購內容及用途：

1.用途：業務；

2.數量：1項；

3.采購內容：包括完成攀巖場、輪滑場、滑板場（分為初級、中級、高級三個場

館）五個場館以及體育中心外圍路邊、停車場、體育中心南北廣場東西區頂棚的監

控系統建設；

4.本次采購產品為非進口產品（進口產品指通過中國海關報關驗放進入中國境內且

產自關境外的產品）。

二、供應商資格要求

（一）符合《政府采購法》第二十二條所規定的條件；分公司報價的，必須由具

有法人資格的總公司授權。

（二）具有廣東省安全技術防范系統設計、施工、維修三級或以上資格證書或備

案證明。

（三）本項目不接受聯合體報價。

三、談判文件的公示

現將本項目談判文件進行公示，公示時間：2016年7月4日至2016年7月11日。

四、報名及購買談判文件

（一）報名時間：2016年7月4日公告之時起至2016年7月14023:59

（二）報名方法：

L報名前，供應商已辦理交易中心供應商信用檔案（辦理方法在本公告附件內下載）;

2.登錄交易中心網站供應商服務專區完成本項目報名信息登記；

3.交納談判文件工本費，為150元/套（具體交納方法在本公告附件內下載）。

（三）獲取談判文件方式：自行在交易中心網站本公告附件內下載。

五、踏勘現場、答疑會時間及地點

（一）本項目不需要踏勘現場

（二）本項目不需要答疑會

注：答疑會紀要文件（如有）將在交易中心網站發布。

六、遞交首次響應文件

（一）遞交首次響應文件方式：在交易中心網站會員專區上傳

（二）遞交首次響應文件時間：2016年7月4日公告之時起至2016年7月15日9:45

（三）遞交首次響應文件截止時間及開標時間：2016年7月15日9：45

（四）首次響應文件解密時間：2016年7月15日9：45至2016年7月15日10:45

（五）公布首次報價結果時間：2016年7月15日10:45

（六）談判地點：廣州市天河區天潤路447號廣州公共資源交易中心（太陽廣場）

四樓開標室。請供應商攜帶具有電子簽章的CA證書參與談判。

（七）對要求提交樣板的項目，供應商可在遞交首次響應文件截止時間前將樣板遞

交到交易中心樣板室，遲于遞交首次響應文件截止時間遞交的樣板，交易中心不予收取。

樣板室地點：廣州市天河區天潤路447號廣州公共資源交易中心（太陽廣場）四樓。

七、采購信息發布及結果公告網站

廣東省政府采購網（）、廣州市政府采購網（）

和廣州公共資源交易中心網（x）

八、采購人、采購代理機構的名稱、地址和聯系方式

（一）采購人聯系方式

采購人名稱：廣州大學城體育中心

采購人地址：廣州大學城內環東路218號

聯系人：杜先生聯系電話：（020）39347621

（二）采購代理機構聯系方式

采購代理機構名稱：廣州公共資源交易中心

采購代理機構地址：廣州市天河區天潤路333號郵編：510630

對外辦公時間：工作日公30?12:00,14:00~17:30

服務熱線：

1.業務咨詢：（020）28866000-0傳真：（020）28866414

2.CA數字證書及電子簽章：（020）28866000轉1

3.政府采購招標部（采購文件咨詢）：陳剛（020）28866119

4.政府采購交易部（項目開標、評審咨詢）：（020）28866425

5.電子投標技術支持電話：（020）28866000轉3再轉2、x5、x6（工作日服務時間:

每天8:30-17:30）

6.政府采購審核部（質疑受理）：（020）28866163

廣州公共資源交易中心

2016年7月4日

附交易中心位置圖:

第一章競爭性談判須知

供應商必須認真閱讀談判文件中所有的事項、格式、條款等。談判供應商沒有按照

談判文件要求提交全部資料，或者響應文件沒有對談判文件在各方面都做出實質性響應

可能導致其報價無效或被拒絕。

一、名詞解釋

（一）采購代理機構：是指廣州公共資源交易中心（簡稱交易中心）。交易中心是

整個采購活動的組織者，依法負責編制和發布談判文件，對談判文件擁有最終的解釋權。

交易中心不以任何身份出任評委會成員。

（二）采購人：是指廣州大學城體育中心，是采購活動當事人之一，負責項目的整

體規劃、技術及服務方案可行性設計論證與實施，作為合同采購方（用戶）的主體承擔質

疑回復、履行合同、驗收與評價等義務。

（三）談判供應商：是指從交易中心購買談判文件并提交響應文件的供應商。

（四）談判文件：是指包括談判文件及其補充、變更和澄清等一系列文件。

（五）電子響應文件：是指使用廣州公共資源交易中心提供的投標文件管理軟件制

作的響應文件。

（六）電子簽名和電子簽章：是指廣東省內依法設立的電子認證服務機構簽發的電

子簽名認證證書和電子簽章，供應商應當到上述服務機構在廣州公共資源交易中心設立

的辦理點辦理。電子簽名及電子簽章與手寫簽名或者蓋章具有同等的法律效力。

（七）日期、天數、時間：未有特別說明時，均為公歷日（天）及北京時間。

（八）采購信息發布及結果公告網站：廣東省政府采購網（）、

廣州市政府采購網（）和廣州公共資源交易中心網（x）o

二、報價的費用

（一）不論報價的結果如何，供應商應自行承擔所有與編寫和提交響應文件有關的

費用。

（二）成交供應商在領取《成交通知書》前應向交易中心交納代理服務費，收款銀

行帳號以成交公告指定的銀行帳號為準。

（三）代理服務費根據廣東省物價局粵價函（2013）1233號規定標準，以采購額按

差額定率累進法計算，如下表：

采購額貨物類服務類

采購額W100萬元1.2%1.2%

100萬元V采購額W500萬元0.88%0.64%

500萬元V采購額W1000萬元0.64%0.36%

1000萬元〈采購額W5000萬元0.4%0.2%

5000萬元V采購額W1億元0.2%0.08%

1億元〈采購額W5億元0.04%0.04%

5億元〈采購額W10億元0.028%0.028%

注：本項目采購額為成交金額。

三、談判文件的澄清修改

（一）提交首次響應文件截止之日前，交易中心可對談判文件進行必要的澄清或者

修改，并在提交首次響應文件截止之日3個工作日前，在采購信息發布網站上發布更正

公告，不足3個工作日的，順延提交首次響應文件截止之日。

（二）更正公告為談判文件的組成部分，一經在交易中心網站發布，系統將自動通

過電子郵件方式發送給已報名的供應商，視同已通知所有談判文件的收受人。

（三）如更正公告有重新發布電子談判文件的，供應商應下載最新發布的電子談判

文件制作響應文件。

（四）供應商在規定的時間內未對談判文件提出疑問、質疑或要求澄清的，將視其

為無異議。對談判文件中描述有歧義或前后不一致的地方，談判小組有權進行評判，但

對同一條款的評判應適用于每個供應商。

四、關于聯合體報價

對接受聯合體報價的項目：

（一）兩個以上供應商可以組成聯合體，以一個談判供應商的身份進行報價及談

判。聯合體報價的，供應商錄入報價信息時，須將聯合體所有成員單位的全稱錄入廣州

公共資源交易中心政府采購交易系統。

（二）以聯合體形式參加報價的，聯合體各方均應當符合《政府采購法》第二十二

條第一款規定的條件，根據采購項目的特殊要求規定談判供應商特定條件的，聯合體各

方中至少應當有一方符合采購人規定的特定條件。

（三）聯合體各方之間應當簽訂共同報價協議，明確約定聯合體各方承擔的工作和

相應的責任。由同一專業的單位組成的聯合體，按照同一項資質等級較低的單位確定資

質等級。聯合體各方簽訂共同報價協議后，不得再以自己名義單獨在同一項目中報價，

也不得組成新的聯合體參加同一項目報價。

（四）聯合體報價的，可以由聯合體中的一方或者共同提交談判保證金（如有），

以一方名義提交談判保證金（如有）保證金的，對聯合體各方均具有約束力。

（五）聯合體各方均為小型、微型企業的，各方均應提供《中小微企業聲明函》；

中小微企業作為聯合體一方參與政府采購活動，且《共同報價協議書》中約定，小型、

微型企業的協議合同金額占到聯合體協議合同總金額30%以上的，應附中小微企業的《中

小微企業聲明函》。

五、關于關聯企業

除聯合體外，法定代表人或單位負責人為同一個人或者存在直接控股、管理關系的

不同供應商，不得同時參加同一項目或同一子項目的報價。如同時參加，則評審時將同

時被拒絕。

六、關于分公司報價

對可接受分公司報價的項目，分公司報價的，需提供具有法人資格的總公司的營業

執照副本復印件及授權書，授權書須加蓋總公司公章。總公司可就本項目或此類項目在

一定范圍或時間內出具授權書。已由總公司授權的，總公司取得的相關資質證書對分公

司有效，法律法規或者行業另有規定的除外。

七、關于提供前期服務的供應商

為采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務的供應商，

不得再參加該采購項目的其他采購活動。

八、關于中小微企業報價

中小微企業報價是指符合《中小企業劃型標準規定》的供應商，通過報價提供本企

業制造的貨物、承擔的工程或者服務，或者提供其他中小微企業制造的貨物。本項所指

貨物不包括使用大型企業注冊商標的貨物。中小微企業報價應提供《中小微企業聲明

函》；提供其他中小微企業制造的貨物的，應同時提供制造商的《中小微企業聲明函（制

造商）》。

根據財庫（2014）68號《財政部司法部關于政府采購支持監獄企業發展有關問題

的通知》，監獄企業視同小微企業。監獄企業是指由司法部認定的為罪犯、戒毒人員提

供生產項目和勞動對象，且全部產權屬于司法部監獄管理局、戒毒管理局、直屬煤礦

管理局，各省、自治區、直轄市監獄管理局、戒毒管理局，各地（設區的市）監獄、強

制隔離戒毒所、戒毒康復所，以及新疆生產建設兵團監獄管理局、戒毒管理局的企業。

監獄企業報價時，提供由省級以上監獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出

具的屬于監獄企業的證明文件，不再提供《中小微企業聲明函》。

九、報價有效期

開標后90天。

在特殊情況下，交易中心可于報價有效期滿之前要求談判供應商同意延長有效期，

要求與答復均以書面形式進行。供應商可以拒絕上述要求，但其報價將會被拒絕；同意

延期的供應商其權利與義務也相應延至新的截止期。

十、保證金

本項目不收取投標保證金。

H~一、響應文件的制作

（一）響應文件中，除規定采用交易中心企業信息庫中登記的信息外，其他內容均

以電子文件編制。如因不按要求編制而引起系統無法檢索、讀取相關信息時，其后果由

談判供應商承擔。

（二）談判供應商應使用交易中心提供的投標管理軟件對響應文件進行合成、電子

簽名、電子簽章及加密打包。所有響應文件不能進行壓縮處理。

（三）如有對多個子項目報價的，要對每個子項目獨立制作電子響應文件。

（四）談判供應商不得將同一個項目或同一個子項目的內容拆開報價，否則其報價

將被視為非實質性響應。

（五）談判供應商須對談判文件的對應要求給予唯一的實質性響應，否則將視為不

響應。

（六）談判文件中，凡標有“★”的地方均為實質性響應條款，談判供應商若有一

項帶的條款未響應或不滿足，將按無效報價處理。

（七）★報價低于最高限價60%的，必須在響應文件中說明報價理由。

（A）談判供應商要按談判文件指定的格式填寫各種報價，各報價應計算正確。除

在談判文件另有規定外，計量單位應使用中華人民共和國法定計量單位，以人民幣填報

所有報價。

（九）響應文件以及談判供應商與采購人、交易中心之間的往來函電均應使用中

文。談判供應商提交的支持性文件和印制的文件可以用另一種語言，但相應內容應翻譯

成中文，在解釋響應文件時以中文文本為準。

（十）談判供應商按談判文件規定的格式完整地填寫和提供資料，必須對所提供全

部資料的真實性承擔法律責任，并無條件接受采購人和政府采購監督管理部門對其中任

何資料進行核實（核對原件）的要求。采購人核對發現有不一致或供應商無正當理由不

按時提供原件的，應當書面知會交易中心，并書面報告本級人民政府財政部門。

十二、響應文件的遞交

（一）談判供應商應在上傳電子響應文件前，在交易中心政府采購交易系統中完成

項目報名。

（二）交易中心不接受現場紙質、郵寄紙質、電報、電話、傳真方式報價。

（三）于遞交首次響應文件截止時間前，談判供應商將響應文件完整上傳并保存在

廣州公共資源交易中心政府采購交易系統，且取得回執。時間以交易中心政府采購交易

系統服務器從中國科學院國家授時中心取得的北京時間為準，遞交首次響應文件截止時

間結束后，系統將不允許談判供應商上傳響應文件。如遇網絡上傳速度較慢情況，談判

供應商也可選擇到交易中心二樓自助服務區完成上傳。

（四）上傳響應文件時，談判供應商須使用制作該響應文件的同一業務數字證書進

行上傳操作。

（五）交易中心對因不可抗力事件造成的響應文件的損壞、丟失的，不承擔責任。

（六）出現下述情形之一，屬于未成功遞交響應文件：

1.遞交首次響應文件截止時，響應文件未完整上傳并保存的；

2.響應文件未按要求進行電子簽名和電子簽章，或電子簽名或電子簽章不完整的;

3.響應文件損壞或格式不正確的；

4.未使用最新發布的談判文件制作響應文件的。

十三、響應文件的解密

供應商須在規定的響應文件解密時間內，使用制作該響應文件的同一業務數字證書

對響應文件進行解密，逾期未解密的響應文件作無效報價處理。

十四、質疑與投訴

（一）供應商認為談判文件、采購過程和成交結果使自己的權益受到損害的，可

以在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內，以書面原件形式向采購人或交

易中心提出質疑，逾期質疑無效。供應商應知其權益受到損害之日是指：

1.對談判文件提出質疑的，為收到談判文件之日或者談判文件公告期限屆滿之日；

2.對采購過程提出質疑的，為各采購程序環節結束之日；

3.對成交結果提出質疑的，為成交結果公告發布之日。

（二）質疑文件應當包括下列主要內容：

1.質疑供應商和相關供應商的名稱、地址、聯系人及聯系電話等；

2.質疑項目及編號、質疑事項；

3.認為采購文件、采購過程、成交結果使自己的合法權益受到損害的法律依據、

事實依據、相關證明材料及證據來源；

4.提出質疑的日期。

（三）質疑函應當署名。質疑供應商為自然人的，應當由本人簽字；質疑供應商

為法人或者其他組織的，應當由法定代表人或者主要負責人簽字蓋章并加蓋公章。

（四）供應商質疑應當有明確的請求和必要的證明材料，質疑內容不得含有虛假、

惡意成份。依照誰主張誰舉證的原則，提出質疑者必須同時提交相關確鑿的證據材料和

注明證據的確切來源，證據來源必須合法，交易中心有權將質疑函轉發質疑事項各關聯

方，請其作出解釋說明。對捏造事實、濫用維權擾亂采購秩序的惡意質疑者，將上報政

府采購監督管理部門依法處理，同時交易中心將在誠信檔案中予以記錄，對誠信分予以

扣除。

（五）質疑供應商對采購人、交易中心的質疑答復不滿意，或者采購人、交易中

心未在規定期限內作出答復的，可以在答復期滿后15個工作日內向采購人的同級政府

采購監督管理部門提起投訴。

（六）質疑受理部門：政府采購審核部

（七）提交質疑文件地點：中心二樓業務受理第4、5號窗口，質疑文件模板請自

行在“交易中心主頁-服務指南-資料下載-政府采購”下載。

（A）本次采購活動中，交易中心對質疑回復等文件的送達方式為現場取件、郵

寄或電子郵件（交易中心指定郵箱為：gzshenhebu@,該郵箱僅用于發送文件）。

十五、談判文件的解釋權

本談判文件由廣州公共資源交易中心負責解釋。

第二章采購人需求

★本次采購產品為非進口產品（進口產品指通過中國海關報關驗放進入中國境內且產自

關境外的產品）。

★凡屬于政府強制采購節能產品，請供應商承諾在交貨時提供《節能產品政府采購清單》

中的產品。（注：《節能產品政府采購清單》供應商可查詢中國政府采購網

<http：//www.ccgp.gov.cn>）

★凡屬于《中華人民共和國實施強制性產品認證的產品目錄》的產品，交貨時不能提供

超出此目錄范疇外的替代品，產品還須同時具備國家認證認可監督管理委員會頒布《中

國強制認證》（CCC認證）。

第一部分項目需求描述

一、本次采購項目內容

本次項目內容包括：完成攀巖場、輪滑場、滑板場（分為初級、中級、高級三個場館）五

個場館以及體育中心外圍路邊、停車場、體育中心南北廣場東西區頂棚的監控系統建設。

包括：

1.前端系統建設：前端系統主要由高清網絡攝像機、鏡頭、護罩、立桿（支架）、基礎、

供電線路、機箱、防雷接地設備等組成。高清網絡攝像機從就近電源接入點引電，使用網

線與網絡傳輸設備連接，通過傳輸系統把視頻圖像信號傳送到后臺系統進行處理和存儲。

新建的攝像機布點設計遵循重點區域“全方位、無死角”的監視原則，充分論證，合理配

置監視點。對大學城體育中心的攀巖場、輪滑場、滑板場（分為初級、中級、高級三個場

館）、外圍路邊、停車場以及南北廣場東西區頂棚等進行監控。

2.傳輸系統建設：網絡視頻監控的前端攝像機采用雙絞線或多模光纖（考慮到部分攝像

機分布距離較遠，會適當采用單模光纖，其他設備作適應性修改）接入到交換機進行視頻

信息傳輸；所有攝像機采用4芯（0M2）多模室外光纜作為傳輸纜。

3.后端系統建設：后端系統主要包括供電設計、防雷接地、浪涌保護器安裝、接地體安

裝、存儲設計以及監控中心設計；

4.項目建設內容一覽表：

序建設內容

號主項子項具體內容

1、采用69臺200萬像素紅外槍型網絡攝像機，1/2.8"

CMOS網絡攝像機，支持HD1080P@30fps實時輸出，鏡

頭8-20mm,采用高效紅外陣列燈達20-30米，電源直

流DC12V,支持10M/100M以太網，支持防雷、防浪涌、

前端部前端攝防靜電，IP67防護等級；

1

分像機2、采用28臺200萬像素紅外球型網絡攝像機，1/2.8"

CMOS網絡攝像機，支持HD1080P@30fps實時輸出，鏡

頭4.7-94mm（20倍光學變焦），采用高效紅外陣列燈

達150米，電源直流AC24V,支持10M/100M以太網，

支持防雷、防浪涌、防靜電，IP67防護等級。

網絡視頻監控的前端攝像機采用雙絞線或多模光纖

（考慮到部分攝像機分布距離較遠，會適當采用單模

光纖傳光纖傳

2光纖，其他設備作適應性修改）接入到交換機進行視

輸輸

頻信息傳輸；所有攝像機采用4芯（0M2）多模室外光纜

作為傳輸。

1.設計1套視頻網絡存儲系統，實現視頻圖像的1：1

備份，能夠支持2Mbps視頻支持256路接入\256路錄

像\256路轉發，支持視頻流和圖片進行混合直寫存

儲；為體育中心高清視頻監控提供可靠穩定的海量存

儲空間，每臺視頻網絡存儲配置20塊4TB監控專用硬

監控中監控中

4盤達到80TB,滿足100個高清攝像機的設計存儲容量

心心

74.4TB要求。

2.監控中心和兩個分控中心，分別設計2臺16路高

清解碼器和2臺管理終端，1臺網絡控制鍵盤（其中

一個監控中心利舊），實現監控中心的值班監控的實

時瀏覽、查詢。

（一）、采購人在談判文件中只列出了初步需求，并不是最終系統功能，供應商應根據自己

對采購人業務需求的理解和自己以往的建設經驗提供完整的設計方案，提出規范的、詳盡

和完善的功能需求，但必須包括本招標需求。供應商應在項目實施時對用戶進行詳細的調

研以明確用戶的具體需求。

（二）、供應商的報價必須包含該項目所有任務的建設、調試、驗收、培訓及維護期內售后

服務和技術支持等所有費用。

（三）、對于談判文件即使沒有列出的，而對保證本系統的正常運行必不可少的其他輔助配

件（如電源線、網線等），供應商必須列入響應文件并報價，否則在實施過程中只能由供

應商給予免費提供。

（四）、供應商承諾必須預留與電子政務外網的接口，在不增加任何軟件和硬件的前提下，

實現數字級聯和兼容對接。

二、項目工期要求

必須在合同簽訂后150個日歷日內成交供應商完成全部設備部署和安裝，交付采購人試運

行；試運行90個日歷日內，采購人組織驗收。

三、項目實施原則

整體可靠性是本系統必須解決的首要問題。從系統的結構、技術措施、

設備性能、系統管理、廠商技術支持及維修能力等方面著手，確保系

可靠性原則統正常、穩定、可靠地連續運行，將系統發生故障的可能性降到最低。

根據現場環境參數及公安圖像監控實際要求，所選用的設備在滿足環

境條件下完全可以長期可靠地正常運行。

網絡安全：視頻專網與其他互聯網絡物理隔離。若要建立連接必須采

取符合公安部要求的技術手段；

信息安全：要嚴格設置用戶使用權限及審批方式，各級用戶只能調看

本權限范圍內的視頻信息；

傳輸安全：視頻信息的傳輸要注意防止各種非法提取或篡改；

安全性原則存儲安全：要注意重要數據的備份，基本信息在后端存儲中心存儲，

重要信息要在上一層存儲中心進行備份。

設備安全：視頻監控系統的設備必須滿足可靠性和安全性的要求，設

備選型要選先進成熟的市場主流產品，要求安全可靠，保證系統不間

斷運行。對關鍵的設備、數據和接口應該采用冗余設計，要具有故障

檢測、系統恢復等功能。

先進性原則系統必須充分考慮科學技術的迅猛發展趨勢，應用國內外業界較先進

和標準的主流技術來保證系統各項功能的實現；按功能做成模塊化的

子系統，提供強大靈活的聯動平臺，并保證系統可以方便靈活地在處

理能力、系統容量、系統功能等方面進行擴充和升級換代，從而確保

系統在未來一段時間內滿足形勢和業務發展的需要。

系統必須能夠最大限度地滿足各場館出入口監控管理的各項業務需

求。以監控系統作為指揮的主要手段，為其它的各項業務職能提供所

適用性原則需的信息。系統的輸入設備和系統軟件還應具有良好的操作性，保證

一般文化水平的操作員，在略懂電腦操作的情況下通過基本的培訓就

能掌握系統的操作要領，達到能勝任值班和監控任務的水平。

易管理性：系統要充分考慮系統的可管理性，對用戶權限管理、網絡

管理、設備管理提出要求并給出實現方式；

管理性原則

易維護性：系統應具備自檢、故障診斷及故障弱化功能，在出現故障

時，應能得到及時、快速的維護及故障管理等

系統中采用的硬件設備及軟件產品應支持國內外相關的工業標準及

行業相關標準，以便能與不同廠家的開放型產品在同一系統中共存、

兼容。在系統中，應選擇具有可擴展性的系統結構產品，特別是通過

擴展性原則模塊化設計的設備和可升級的系統軟件，使系統能靈活增減或更新各

個子系統的功能來滿足業務發展的需要。對網絡帶寬、接口數量、數

據庫容量都作一定的預留，并且可以通過設備在線升級、擴容等方式

實現系統的擴展。

要求新建系統與原有的系統實現完美兼容，在系統中，應選擇具有與

兼容性原則

原有系統兼容的系統結構產品。

四、項目需遵循的有關標準和規范

除本招標書明確標出的技術要求外，各響應文件還必須滿足下述文件、國家及行業有關標

準規范的要求（如有矛盾，以最新的文件為準）。

《安全防范視頻監控聯網系統信息傳輸、交換、控制技術要求》

圖像信息聯網平（GB/T28181-2011）

臺方面《全國公安機關視頻圖像信息整合與共享工作任務書》（公科信

[2012]11號）

《公安信息通信網邊界接入平臺安全規范(試行)一一視頻接入部分》

《中華人民共和國公安部行業標準》(GA70-94)

《視頻安防監控系統技術要求》(GA/T367-2001)

安防視頻監控系《民用閉路監視電視系統工程技術規范》(GB50198-94)

統方面《工業電視系統工程設計規范》(GBJ115-87)

《安全防范系統通用圖形符號》(GA/T75-2000)

《建筑及建筑群綜合布線工程設計規范》(GB/T50311-2000)

視頻監控圖像質《電視視頻通道測試方法》(GB3659-83)

量方面《彩色電視圖像質量主觀評價方法》(GB7401-1987)

《信息技術開放系統互連網絡層安全協議》(GB/T17963)

視頻系統網絡方

《計算機信息系統安全》(GA216.1-1999)

面

《計算機軟件開發規范》(GB8566-88)

《安全防范工程程序與要求》(GA/T75-94)

《安全防范工程技術規范》(GB50348-2004)

《電子計算機機房設計規范》(GB50174-93)

視頻系統工程建

《建筑物防雷設計規范》(GB50057-94)

設方面

《建筑物電子信息系統防雷技術規范》(GB50343-2004)

《安全防范系統雷電浪涌防護技術要求》(GA/T670-2006)

《民用建筑電氣設計規范》(JGJ/T16-92)

《安全防范系統驗收規則》(GA308/2001)

視頻系統工程驗

《中國電氣裝置安裝工程施工及驗收規范》(GBJ232-90.92)

收方面

《建筑與建筑群綜合布線系統工程驗收規范》(GB/T50312-2000)

《廣東省社會治安視頻監控系統建設指引》

《廣東省社會治安視頻監控系統數據傳輸技術規范》

《廣東省社會治安視頻監控系統建設三年規劃(2012-2014年)》

地方標準《高清視頻系統建設技術指引》

《廣州市社會治安視頻監控系統建設指引》

《廣東省公共安全視頻圖像信息系統管理辦法》；

《廣東省安全技術防范管理條例》；

《廣州市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》；

《廣州市公共安全視頻系統管理規定》（市政府第1號令）

《廣州市社會治安與城市管理智能化視頻系統建設規劃（2013-2016

年）》及實施方案；

《廣州市社會治安與城市管理智能化視頻系統總體設計方案

（2013-2016年）》

其他其他相關規范與標準。

五、投標要求

（-）供應商應承諾為采購人提供方案設計、設備集成、工程設計、系統建

設、聯調測試、培訓、維護等專業化服務。

（二）★傳輸線路原則上必須采用管道埋地敷設，建設時確實不具備入地條

件的應在當地有關部門批準后方可臨時采用架空敷設，并必須書面承諾具體“管

道埋地”時間，并保證架空期間光纖的安全性和承擔由此帶來的一切法律責任。

要求供應商對新建管道具有獨立使用權限，且提供給本項目使用的光纜纖芯資源

不得用來承載與本項目無關的通信業務。

（三）供應商應承諾負責向市政府有關部門申報項目建設的有關手續并承擔

相應的費用，供應商須承諾具有本項目采購的光纖纖芯使用權的期限應不短于本

項目的服務期。

（四）供應商應保證所提供的光纖及其過橋、涵洞、河流等特殊地段的防護

措施符合國家通信行業有關標準，對于不符合標準的子管及其防護措施，供應商

必須承擔使其達到符合國家通信行業有關標準的義務。

（五）★采購人根據實際建設需求，有權調整項目中監控點的數量及位置，

變更比例在本項目高清圖像采集點總數量10%內的成交供應商必須響應。若增加

數量，采購人（用戶）向成交供應商按單點價格支付新增高清視頻圖像采集點的

費用。若調整前端高清視頻圖像采集點的安裝地點和位置，在建設期內提出的變

更，成交供應商應該無條件接受，不再向采購人（用戶）要求增加改建費用；在

服務期內提出的變更，變更比例在本項目高清圖像采集點總數量5%以內的，由成

交供應商免費改建，5%以外的變更由采購人（用戶）支付改建費用，但因市政或

道路改建等客觀原因產生的遷移改建由成交供應商承擔。

（六）供應商應承諾提供廠商原裝、全新的、符合國家及用戶提出的有關質

量標準的設備。如果因為供應商或生產廠商無法提供的原因而提供其他品牌的設

備/部件，供應商應明確說明和列出產品性能和市場情況比較表，并提出質量保證

承諾；本項目所有故障硬盤由采購人（用戶）留存，無需返還。

（七）供應商應承諾在項目實施前完成深化設計，并且得到采購人的認可方

可實施。

（八）監控圖像質量合格標準按國標“GB/50198-2011”中的5級損傷制評定,

供應商應承諾系統建成后監控圖像質量主觀評價不低于4級，回放圖像主觀評價

不低于3級。

（九）供應商應承諾不得將采購人的任何資料泄露給第三方，更不能提取、

處理、發布、運營系統任何信息資源，中標后必須與采購人簽定保密協議書。

（十）供應商應承諾在工程完成后及時向采購人提交有關工程竣工資料文

件。

（十一）★供應商必須承諾完成本項目與城市視頻專網接入、網絡安全體

系及原有視頻監控系統系統連接整合等相關工作。

六、響應文件應包含的內容

A響應文件中設備的性能指標應達到或超過談判文件中所列技術指標。

供應商應注意談判文件中所列技術指標僅列出了最低限度。供應商在響應建議中

必須列出具體數值。如果供應商只注明“符合”或“滿足”，將被視為“不符合

從而可能導致嚴重影響評標結果。

（二）供應商在響應文件中建議提供的設備必須給出具體的選型依據說明，

并提供有關產品說明書，這些證明文件應以附件形式在響應文件中列出。若提供

的產品說明書與響應文件中建議的同一指標不一致時，應由生產廠商出具相關證

明，否則以產品說明書為準。

（三）供應商根據談判文件載明的標的采購項目實際情況，擬在中標后將中

標項目的非主體、非關鍵性工作交由他人完成的，應當在響應文件中載明。

（四）供應商的響應文件必須提供完整、詳細的設備材料清單，包括設備、

材料的型號、數量及主要設備的技術性能指標介紹。響應文件必須提供產品檢測

報告等資料的復印件。

（五）本項目施工過程中，采購人不提供臨建，成交供應商需自行解決工具

和材料的堆放場地。本項目施工過程中的管道開挖、路面恢復、供電報建等不限

于以上的全部費用均包含在投標報價中，采購人不再另外支付以上費用。采購人

可協助成交供應商解決工程報建與管道開挖賠補等問題。

（六）供應商應根據管道資源情況和采購人的需求，合理地對路由和施工進

行設計。

（七）供應商需承諾在項目實施前對本項目進行需求調研和深化設計，提供

對每個前端監控點及后端與原系統整合的詳細方案，并提供符合相關規范的施工

圖紙，施工圖紙設計通過采購人（用戶）批準通過后，方可進行施工。本項目需

求調研和深化設計部分可以分包，相關費用包含在投標報價中，采購人不再另外

支付以上費用。其需求調研和深化設計單位需具備廣東省安全技術防范系統設計、

施工、維修資格證書或備案證，并提供資質證明復印件（加蓋資質所有者單位的

公章）。

（A）供應商需承諾本項目的防雷系統單獨設計和施工，其設計和施工單位

應具有國家氣象部門頒發的防雷工程專業設計資質證書（乙級或以上）及防雷工

程專業施工資質證書（乙級或以上），施工前提供資質證明復印件（加蓋資質所有

者單位的公章），如供應商沒有此資質，提供分包合作協議。本項目的防雷系統工

程必須通過防雷檢測所的驗收并取得合格證；本項目防雷系統的設計和施工部分

可以分包，相關費用包含在投標報價中，采購人不再另外支付以上費用。

（九）供應商承諾系統中各監控設備、軟件需提供原生產商編解碼、控制協

議、SDK包。

（十）供應商需承諾本項目響應文件中項目實施組織架構中的項目經理及項

目組成員為實際實施項目組成員，若在實施過程中需變更項目經理及項目組成員，

必須經采購人同意方可變更。

第二部分項目情況

一、項目背景景及現狀）

廣州大學城位于廣州市東南部、番禺區小谷圍島上，四面珠江環繞，西鄰洛溪島、北鄰生

物島、東鄰長洲島，與琶洲島舉目相望，是一處天然的世外桃源。小谷圍島面積17.9平

方公里，擁有廣東10所高校約20萬名大學生，是國際少有的島嶼大學城。體育中心面積

大，在館參與活動人員眾多，且人員活動區域范圍大，因此，安裝監控系統就顯得尤為必

要，這也是有效監控活動人員活動范圍，保障活動人員生命安全的重要手段。

隨著體育中心監督管理要求的發展，體育中心在實際應用中對安全防范提出了更高的要

求。而監控系統作為一種行之有效的安防和自動化管理，已被各個體育中心廣泛采用。它

一方面使體育中心管理部門能獲取各個重要場所內的情況、安全防范，產生的大量實時信

息，更有利于加強對體育中心的安全的管理；另一方面又可提高工作效率，達到現代化網

絡的管理水平。

安裝監控系統，能大大減少不必要的人力、物力，實時高度監控可視區域，做到控制現場

人員的實際運作現狀，實時快速的反映所發生的一切事物，便于及時應付處理突發變故事

件等；達到安全防范和安全管理的目的。

二、建設目標

完成攀巖場、輪滑場、滑板場（分為初級、中級、高級三個場館）五個場館以及體育中心

外圍路邊、停車場、體育中心南北廣場東西區頂棚的監控系統建設，實現學生和普通市民

重點活動區域監控無盲點，及時發現存在的安全隱患，并在事故發生時做到及時處理，最

大程度地保障在館學生和普通市民的生命安全。

三、建設范圍

對攀巖場、輪滑場、滑板場（分為初級、中級、高級三個場館）五個場館的重點且具有一

定危險性的活動區域以及體育中心外圍路邊、停車場、體育中心南北廣場、東西區頂棚共

安裝97個高清攝像機。（附點位表或點位圖，見下頁。）

原有監控

場地名稱槍機（個）球機（個）立桿（條）

立桿遷移

自行車館、極限公園、

根據采購人需求根據采購人需求

攀巖場、輪滑場、小3418

按圖或實地需要按圖或實地需要

輪車場周邊

根據采購人需求根據采購人需求

體育場周邊3510

按圖或實地需要按圖或實地需要

總計69284940

自行車館及周邊監控點位圖

體育場及周邊監控點位圖

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四、系統基本要求

(一)系統功能要求

視頻監控系統將基于IP網絡開展建設，IP地址采用私網固定IP。圖像采集采用IPC高清

編碼的方式，高清編碼采用H.264、H.265或SVAC標準。信息傳輸、交換、控制技術要求

嚴格遵照《安全防范視頻監控聯網系統信息傳輸、交換、控制技術要求》(GB/T28181-20H)

標準設計及建設。

網絡視頻監控更便于計算機進行視頻信息的壓縮、儲存、分析、顯示以及報警等自動化處

理，從而實現無人值守；通過網絡平臺實現了遠距離監控，即使是數千公里外也能達到親

臨現場的效果；利用先進的軟件系統不僅在幾分鐘內便可完成傳統視頻監控中大量的數據

分析，提高了監控效率，且能獲得更為逼真、清晰的數字化圖像質量與更為便捷、實用的

監控管理和維護。

監控系統的圖像數字化、傳輸、存儲、管理完全構建在IP網絡之上，所有在網設備均符

合標準的TCP/IP協議，充分保證系統的網絡適應性。系統可以提供強大統一的基礎視頻

業務管理平臺，一方面平臺在體育中心內部組網時需要對所有設備進行統一配置注冊、對

所有訪問進行統一認證和行為審計；客戶端軟件可以提供分布式端到端的基礎視頻業務，

如實時瀏覽控制、錄像回放查詢、解碼輸出控制（數字矩陣）功能；全網時鐘同步、日志

管理等管理功能。視頻編解碼方式完全符合國際標準的H.264的編碼方式，所有編解碼方

式完全遵守國際標準可以保證系統互連互通和增值應用的業務需求，并可以通過標準檢測

設備測試驗證。

基于TCP/IP網絡架構的高清監控，根據GB/T28181-2011國標的技術要求進行設計，滿足

接入廣州市視頻專網的技術要求。

（二）系統性能要求

圖像質量圖像采集采用IPC高清編碼的方式，高清編碼采用H.264、H.265或SVAC

標準。

信息傳輸延時信息傳輸、交換、控制技術要求嚴格遵照《安全防范視頻監控聯網系統

時間信息傳輸、交換、控制技術要求》（GB/T28181-2011）標準設計及建設。

網絡傳輸質量高清監控圖像以2Mb/s的碼流進行實時瀏覽及錄像

可靠性與安全充分考慮選用可靠、成熟的技術和產品，系統的可靠性是系統成功建設

性的重要前提。系統應具有長期穩定運行的能力，安全可靠性高，有足夠

的抗干擾能力。應充分考慮對關鍵設備、關鍵數據和邏輯鏈路的冗余備

份，以及系統自動故障檢測、發現、報警和恢復功能，提高系統可靠性。

在系統的設計中，多層安全保護機制和措施，確保各種數據的完整性、

準確性和安全性。

（三）系統其他要求

前端要求1、采用69臺200萬像素紅外槍型網絡攝像機，1/2.8"CMOS網絡攝像

機，支持HD1080P@30fps實時輸出,鏡頭8-20mm,采用高效紅外陣列燈

達20-30米，電源直流DC12V,支持10M/100M以太網，支持防雷、防浪

涌、防靜電，IP67防護等級；

2、采用28臺200萬像素紅外球型網絡攝像機，1/2.8"CMOS網絡攝像

機，支持HD1080p@30fps實時輸出，鏡頭4.7-94mm（20倍光學變焦），

采用高效紅外陣列燈達150米，電源直流AC24V,支持10M/100M以太網，

支持防雷、防浪涌、防靜電，IP67防護等級；

傳輸系統要求網絡視頻監控的前端攝像機采用雙絞線或多模光纖（考慮到部分攝像機

分布距離較遠，會適當采用單模光纖，其他設備作適應性修改）接入到

交換機進行視頻信息傳輸；所有攝像機采用4芯（0M2）多模室外光纜作為

傳輸線纜；

存儲要求本項目安防系統主要采用集中部署的方式來實現數據的儲存，高清監控

圖像以2Mb/s的碼流進行實時瀏覽及錄像；監控系統的視頻儲存設備由

監控中心進行設計。

在遵照公安部和國家有關規定的基礎上，并根據體育中心自身的存儲需

求制訂存儲策略，以節省存儲空間，從而節省投資高清單路圖像1天存

儲量：

1）2Mb/sX3600X24/1024/8=21.09GB；

2）按照存儲30天，總有效容量為高清單路存儲容量：2L09GBX

30=632.7GB；

3）原有網絡攝像機考慮接入新視頻存儲系統，規劃監控點100位計算，

設計容量為：100X632.7/1024=62TB；

考慮硬盤標識誤差、格式化損耗及冗余，增加20%容量作為設計標準，總

有效容量設計為：62TBX120%=74.4TB；

視頻監控系統的錄像，采用1臺視頻存儲設備和20塊4TB硬盤進行存儲，

總存儲容量達到80TB滿足設計74.4TB的容量要求。

對于需要長期存儲的錄像，例如處置突發事件視頻待事件，處置完畢后

及時采用光盤刻錄，按檔案管理要求保存；對于存儲時限要求較長（30天

或以上）的視頻圖像，采用外部存儲設備進行存儲。

控制系統要求監控中心對監控范圍內視頻監控的統一調用、控制及解碼顯示而設計的，

實現對視頻的遠程訪問、視頻流接收、數字視頻的解碼顯示和大屏幕視

頻顯示控制等功能。

1.設計1套視頻網絡存儲系統，實現視頻圖像的1:1備份，能夠支持2Mbps

視頻支持256路接入\256路錄像\256路轉發，支持視頻流和圖片進行混

合直寫存儲；為體育中心高清視頻監控提供可靠穩定的海量存儲空間，

每臺視頻網絡存儲配置20塊4TB監控專用硬盤達到80TB,滿足100個高

清攝像機的設計存儲容量74.4TB要求；

2.監控中心和兩個分控中心，分別設計2臺16路高清解碼器和2臺管理

終端，1臺網絡控制鍵盤（其中一個監控中心利舊），實現監控中心的值

班監控的實時瀏覽、查詢。

（四）系統結構

系統總體拓撲示意圖等

（五）網絡構架

主要網絡架構示意圖等

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五、前端監控點需求數量

場地名稱槍機（個）球機（個）

自行車館、極限公園、攀巖場、輪滑場、

3418

小輪車場周邊

體育場周邊3510

小計69