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一、緒論(一)研究背景及意義21世紀(jì)以來,全球氣候變暖,環(huán)境污染嚴(yán)重,各國(guó)政府紛紛提出發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)來應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)峻的生態(tài)問題。低碳經(jīng)濟(jì)是一種基于低能耗、低污染和低排放的經(jīng)濟(jì)模式。低碳經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是能源高效利用、開發(fā)清潔能源和追求綠色GDP,核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以及人類生存發(fā)展理念的根本性轉(zhuǎn)變。造紙企業(yè)與人民生活息息相關(guān),是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可分割的重要組成。但同時(shí),造紙企業(yè)也對(duì)我國(guó)生態(tài)環(huán)境構(gòu)成了威脅,尤其在水資源方面,我國(guó)造紙企業(yè)的污染排放量不容小覷,因此,改變我國(guó)造紙企業(yè)粗放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,走低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路勢(shì)在必行。(二)文獻(xiàn)綜述 從近年來我國(guó)相關(guān)研究的現(xiàn)狀來看,大多數(shù)把研究重點(diǎn)放在了探討環(huán)境成本控制的理論和內(nèi)容,也包括目前我國(guó)環(huán)境成本控制的必要性、問題和措施等,雖在實(shí)踐層面有了一定的成果,但還不夠深入。比如,邢巧杰(2019)以造紙企業(yè)為例,在《低碳經(jīng)濟(jì)背景下造紙企業(yè)環(huán)境成本控制研究》一文中,基于低碳經(jīng)濟(jì)的背景以及造紙行業(yè)的特點(diǎn),闡述我國(guó)造紙行業(yè)環(huán)境成本控制的問題,并提出推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)共贏的措施,但另一方面,文中所提出的措施還停留在宏觀層面,未能進(jìn)行詳細(xì)闡述。陳佳怡、吳海玲等(2019)在《企業(yè)環(huán)境成本控制與評(píng)價(jià)研究——以景興紙業(yè)股份有限公司為例》一文中,以景興紙業(yè)股份有限公司為例,從措施、模型和優(yōu)缺點(diǎn)三個(gè)方面分析了該企業(yè)的環(huán)境成本控制情況,為其他同類企業(yè)的環(huán)境成本控制提供了參考。該文章在提出案例公司措施的缺點(diǎn)時(shí),僅是簡(jiǎn)單帶過,并未對(duì)其不足進(jìn)行詳細(xì)說明。張興波(2016)在《廢紙?jiān)旒埰髽I(yè)清潔生產(chǎn)及廢水循環(huán)回用研究》一文中,對(duì)廢紙?jiān)旒埰髽I(yè)的清潔環(huán)保生產(chǎn)進(jìn)行全面探究分析,并基于我國(guó)造紙企業(yè)的現(xiàn)狀,尋求更適合的方法。該文章側(cè)重于清潔生產(chǎn)及廢水循環(huán)利用兩方面,對(duì)其進(jìn)行了詳細(xì)闡述,有一定借鑒意義,但對(duì)其他方面未有涉及。王露(2018)在《低碳經(jīng)濟(jì)背景下企業(yè)環(huán)境成本控制探討》一文中,以政府和企業(yè)的角度,分別提出了企業(yè)在環(huán)境成本控制中存在的問題及相關(guān)的解決措施和建議。該文章不止從單一方面進(jìn)行分析,其所提措施也值得進(jìn)一步剖析。通過對(duì)大量相關(guān)文獻(xiàn)的閱讀,使得我對(duì)于當(dāng)前我國(guó)企業(yè)環(huán)境成本控制及其可采取措施有了進(jìn)一步了解,也認(rèn)識(shí)到目前還有改進(jìn)加強(qiáng)的空間,隨著科技的進(jìn)步,我相信,通過更多學(xué)者專家的研究,國(guó)內(nèi)行業(yè)會(huì)逐漸形成一個(gè)系統(tǒng)的環(huán)境成本控制方案,從而讓我國(guó)在低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路上越走越遠(yuǎn)。(三)研究主要內(nèi)容本文首先從理論上闡述當(dāng)前經(jīng)濟(jì)背景下環(huán)境保護(hù)問題的重要性及低碳經(jīng)濟(jì)的理念;其次,立足于企業(yè)發(fā)展的需求,探討環(huán)境成本控制管理的意義和必要性;第三,選取了我國(guó)造紙企業(yè)為案例,通過查閱相關(guān)資料,結(jié)合學(xué)者已有的研究成果和相關(guān)法律法規(guī),對(duì)我國(guó)造紙企業(yè)環(huán)境成本控制的具體情況進(jìn)行研究,就內(nèi)部和外部?jī)煞矫?,總結(jié)其值得借鑒的方面,發(fā)現(xiàn)其存在的不足,提出相應(yīng)的改進(jìn)策略及措施。二、企業(yè)環(huán)境成本控制的基本理論(一)企業(yè)環(huán)境成本控制的含義環(huán)境成本即指在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,由于人類沒有保護(hù)好環(huán)境,導(dǎo)致環(huán)境遭受污染,最后不得已進(jìn)行環(huán)境整治所付出的代價(jià)。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看,環(huán)境成本有兩個(gè)方面:一是環(huán)境保護(hù)支出,即為保護(hù)環(huán)境而實(shí)際消耗的經(jīng)濟(jì)價(jià)值;二是環(huán)境退化成本,即由于環(huán)境污染引起的,為保護(hù)環(huán)境而付出的價(jià)值損失和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。邢巧杰:《低碳經(jīng)濟(jì)背景下造紙企業(yè)環(huán)境成本控制研究》,《企業(yè)科技與發(fā)展》,2019年第1期,第252-253頁邢巧杰:《低碳經(jīng)濟(jì)背景下造紙企業(yè)環(huán)境成本控制研究》,《企業(yè)科技與發(fā)展》,2019年第1期,第252-253頁企業(yè)環(huán)境成本控制是指企業(yè)對(duì)各階段生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過程,通過一系列的方式、手段和程序,進(jìn)行合理有效的控制,是一種為了提高企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的約束化管理。孫春莉,朱盛萍:《低碳經(jīng)濟(jì)下的企業(yè)環(huán)境成本控制探討》,《企業(yè)導(dǎo)報(bào)》,2015年第10期,第23-23頁孫春莉,朱盛萍:《低碳經(jīng)濟(jì)下的企業(yè)環(huán)境成本控制探討》,《企業(yè)導(dǎo)報(bào)》,2015年第10期,第23-23頁(二)企業(yè)環(huán)境成本控制的特點(diǎn)不同于傳統(tǒng)的成本控制,企業(yè)環(huán)境成本控制的特點(diǎn)有三:一是全面性。首先,彌補(bǔ)了現(xiàn)行成本計(jì)算方法中僅將材料和人工成本相結(jié)合的不足,完善了成本計(jì)算的內(nèi)容。此外,企業(yè)環(huán)境成本控制基于其產(chǎn)品或服務(wù)的整個(gè)過程,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)階段、環(huán)節(jié)進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。二是外向型。企業(yè)環(huán)境成本控制不單單立足于企業(yè)內(nèi)部,還對(duì)企業(yè)外部環(huán)境有著密切的關(guān)注。三是競(jìng)爭(zhēng)性。企業(yè)環(huán)境成本控制改變了傳統(tǒng)成本管理中將工作重心放在降低成本,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化這一單一目標(biāo)上的不足,企業(yè)可持續(xù)發(fā)展也越來越受到重視。(三)企業(yè)環(huán)境成本控制的原則企業(yè)環(huán)境成本控制的原則有兩個(gè)方面:一是基于產(chǎn)品生命周期理論,要求企業(yè)采取事前、事中、事后相結(jié)合的原則對(duì)環(huán)境成本加以控制。產(chǎn)品的生命周期各個(gè)環(huán)節(jié)包括:設(shè)計(jì)、采購(gòu)、加工、生產(chǎn)、銷售、回收利用、廢棄。現(xiàn)下企業(yè)對(duì)環(huán)境成本的控制還停留在對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的管理和控制上,但卻并不注重產(chǎn)品前期的開發(fā)以及使用后期的處理,由此可見,從事前以及事后的角度下手是當(dāng)前企業(yè)環(huán)境成本控制應(yīng)當(dāng)注重的方面。因此,以產(chǎn)品生命周期為導(dǎo)向,實(shí)施全過程各階段的成本管理刻不容緩。二是多方利益相結(jié)合的原則。在實(shí)際的產(chǎn)品生產(chǎn)全過程中,對(duì)于環(huán)境污染的問題,往往不單單涉及一個(gè)方面,還包括企業(yè)內(nèi)部、政府部門機(jī)關(guān)以及企業(yè)周遭其他利益相關(guān)者,例如,生活在企業(yè)周圍的居民,假如企業(yè)在生產(chǎn)過程中對(duì)環(huán)境造成了污染,那么勢(shì)必會(huì)對(duì)這些居民造成不利的影響。由此看來,企業(yè)在對(duì)環(huán)境成本進(jìn)行控制時(shí),應(yīng)當(dāng)也必須考慮多方利益,從而更好地實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益以及社會(huì)效益的完美結(jié)合。(四)低碳經(jīng)濟(jì)背景下的企業(yè)環(huán)境成本控制在低碳經(jīng)濟(jì)的背景下,企業(yè)環(huán)境成本控制的主要思想是以可持續(xù)發(fā)展為基礎(chǔ),以將企業(yè)的環(huán)境成本降至最低標(biāo)準(zhǔn)為最終目標(biāo),使環(huán)境成本控制的實(shí)質(zhì)貫穿產(chǎn)品從研發(fā)到回收廢棄的全過程。1.低碳經(jīng)濟(jì)的含義“低碳經(jīng)濟(jì)”一詞源于英國(guó)能源白皮書,即遵循可持續(xù)發(fā)展理念,在低能耗、低排放和低污染的基礎(chǔ)上,以技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和新能源開發(fā)等方式,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。王露:《低碳經(jīng)濟(jì)背景下企業(yè)環(huán)境成本控制探討》,《中國(guó)集體經(jīng)濟(jì)》,2018年第14期,第60-61頁王露:《低碳經(jīng)濟(jì)背景下企業(yè)環(huán)境成本控制探討》,《中國(guó)集體經(jīng)濟(jì)》,2018年第14期,第60-61頁2.發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要性當(dāng)下,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已是全球化趨勢(shì),我國(guó)作為制造業(yè)大國(guó),其碳排放量更是不可低估,環(huán)境污染問題也是相當(dāng)嚴(yán)重。在這樣的國(guó)際、國(guó)內(nèi)形勢(shì)下,我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)即是必然。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)于應(yīng)對(duì)溫室效應(yīng),承擔(dān)環(huán)境保護(hù)責(zé)任以及轉(zhuǎn)變我國(guó)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式具有重大意義,這不僅是可持續(xù)發(fā)展理念的內(nèi)在要求,還是其實(shí)現(xiàn)途徑。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)有利于對(duì)世界氣候變化引起重視,為我國(guó)樹立良好的國(guó)際形象;有利于調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),提高能源利用率,擺脫我國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中遇到的資源環(huán)境困局;有利于順應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革的趨勢(shì),促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新,建設(shè)生態(tài)文明,發(fā)展新興工業(yè),提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。3.低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)企業(yè)環(huán)境成本控制的要求在低碳經(jīng)濟(jì)的背景下,要求企業(yè)基于可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)思想對(duì)環(huán)境成本加以控制,貫穿產(chǎn)品從研發(fā)到回收廢棄的全過程,使得企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)環(huán)境成本最低化的目標(biāo)。孫春莉,朱盛萍:《低碳經(jīng)濟(jì)下的企業(yè)環(huán)境成本控制探討》,《企業(yè)導(dǎo)報(bào)》,2015年第10期,第23-23頁孫春莉,朱盛萍:《低碳經(jīng)濟(jì)下的企業(yè)環(huán)境成本控制探討》,《企業(yè)導(dǎo)報(bào)》,2015年第10期,第23-23頁三、我國(guó)造紙企業(yè)面臨的環(huán)境成本控制問題(一)我國(guó)造紙企業(yè)概況在我國(guó),造紙行業(yè)作為一個(gè)和人們生活密不可分的綜合性產(chǎn)業(yè),也是最具有發(fā)展?jié)摿Φ闹е援a(chǎn)業(yè)之一。但眼下我國(guó)大多數(shù)造紙企業(yè)在粗放的先污染后治理的發(fā)展模式指引下,仍舊盲目追求經(jīng)濟(jì)效益,對(duì)生態(tài)和社會(huì)效益不加重視。1.我國(guó)造紙企業(yè)污染主要來源造紙技術(shù)是我國(guó)古代的四大發(fā)明之一,現(xiàn)下大規(guī)模的機(jī)械自動(dòng)化生產(chǎn)與古老的手工抄造對(duì)比技術(shù)已經(jīng)逐漸成熟,但其制造工序依舊復(fù)雜。其工序包括備料、制漿、漂洗、抄造和包裝,這些工序除包裝以外,都會(huì)使得大量廢水產(chǎn)生。陳永林:《中國(guó)造紙工業(yè)廢水污染治理及技術(shù)發(fā)展》,《中國(guó)環(huán)境保護(hù)優(yōu)秀論文集》,2005年發(fā)展造紙業(yè)不僅會(huì)導(dǎo)致大量自然資源的消耗,而且還會(huì)使得大量廢氣、廢水和固體污染物排放到大氣、河流和土地資源中,致使其對(duì)我國(guó)資源環(huán)境造成極其嚴(yán)重的破壞。陳永林:《中國(guó)造紙工業(yè)廢水污染治理及技術(shù)發(fā)展》,《中國(guó)環(huán)境保護(hù)優(yōu)秀論文集》,2005年2.我國(guó)造紙企業(yè)環(huán)境成本控制情況近年來,在我國(guó)陸續(xù)出臺(tái)的環(huán)保相關(guān)政策的影響之下,低碳經(jīng)濟(jì)的理念逐漸深入人心,同時(shí)也逐漸有造紙企業(yè)開始重視環(huán)境成本。有效控制環(huán)境成本,不僅有利于提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),對(duì)于樹立良好的企業(yè)形象和口碑也是非常有利的。但這其中絕大多數(shù)造紙企業(yè)在環(huán)境成本控制方面仍舊處于初級(jí)水平,缺乏方法、經(jīng)驗(yàn)以及完善的體系。因此,造紙企業(yè)提高效益的關(guān)鍵之處在于如何進(jìn)行企業(yè)環(huán)境成本控制。為了掌握造紙企業(yè)的環(huán)境成本信息,合理控制環(huán)境成本,必須在事前、事中和事后對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格控制:事前控制也叫“預(yù)防控制”,是指要提前做好準(zhǔn)確全面的預(yù)判和預(yù)防工作,較為真實(shí)地反映在這過程中可能出現(xiàn)的相關(guān)成本,從而達(dá)到控制并降低污染物及其廢物排放對(duì)環(huán)境造成的污染和破壞的目標(biāo);事中控制,也可以稱之為“過程控制”,即對(duì)造紙企業(yè)在生產(chǎn)的各階段中可能造成的環(huán)境污染加以控制;事后控制也稱為“善后控制”,即以對(duì)前面各個(gè)步驟的總結(jié)、反思和改善為基礎(chǔ),為將來的發(fā)展制定長(zhǎng)期計(jì)劃。目前我國(guó)造紙企業(yè)在環(huán)境成本控制的方面,仍舊集中在對(duì)生產(chǎn)階段的控制,缺少全面性。(二)我國(guó)造紙企業(yè)環(huán)境成本控制存在的主要問題1.環(huán)境成本控制意識(shí)淡薄目前,雖然部分造紙企業(yè)開始逐漸意識(shí)到環(huán)境成本控制的重要性,但還是有多數(shù)企業(yè)不以為然,仍然停留在粗放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,過度消耗資源,且依然秉持著先污染后治理的舊思想,使得企業(yè)要對(duì)環(huán)境成本進(jìn)行控制更具有挑戰(zhàn)性。雖然這些企業(yè)在對(duì)環(huán)境造成污染之后有進(jìn)行相應(yīng)的治理措施,但對(duì)于已造成的污染而言可謂是杯水車薪,治理遠(yuǎn)不及污染的擴(kuò)散速度,另一方面,企業(yè)的治理手段終歸是治標(biāo)不治本。在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的整個(gè)過程中,企業(yè)并沒有真正意識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性,同時(shí)在利益的驅(qū)動(dòng)之下,以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化為目標(biāo),社會(huì)責(zé)任意識(shí)淡薄,對(duì)生態(tài)環(huán)境效益和社會(huì)效益不加重視。以發(fā)展的目的來看,我國(guó)要想形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),走可持續(xù)發(fā)展道路,就必須發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)模式,控制企業(yè)環(huán)境成本。否則,這些企業(yè)最終將在低碳經(jīng)濟(jì)的背景下被淘汰。2.環(huán)境成本信息披露不規(guī)范我國(guó)環(huán)境保護(hù)部于2010年9月發(fā)布了《上市公司環(huán)境信息披露指南》,但因其不具有法律強(qiáng)制性,使得該文件在公司信息披露中未能發(fā)揮重要作用。此外,我國(guó)造紙企業(yè)自身在環(huán)境成本信息披露方面也還存在諸多問題,下文將以21家造紙上市公司黃思羽:《造紙業(yè)上市公司環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露研究》,《西部皮革》,2020年第4期,第49頁為樣本對(duì)環(huán)境信息的披露狀況進(jìn)行闡述:黃思羽:《造紙業(yè)上市公司環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露研究》,《西部皮革》,2020年第4期,第49頁(1)信息披露缺乏主動(dòng)性根據(jù)我國(guó)法規(guī)要求,企業(yè)必須對(duì)年報(bào)中涉及到的環(huán)境信息進(jìn)行披露,但環(huán)境報(bào)告書以及企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告則系企業(yè)自愿披露的范疇。因此,作為樣本的21家造紙上市公司,雖然在年報(bào)中有95%的企業(yè)披露了環(huán)境信息,但自愿以其他形式進(jìn)行披露的企業(yè)占比仍舊只有33.3%,缺乏積極主動(dòng)性。(2)信息披露缺乏完整性大部分企業(yè)只針對(duì)成本管理的一個(gè)方面對(duì)環(huán)境成本信息進(jìn)行披露,因此披露的信息不免缺乏完整性。再者,對(duì)企業(yè)來說,為了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)而有意識(shí)地選擇只披露正面的,對(duì)自己有利的信息,隱藏對(duì)企業(yè)發(fā)展不利,或影響企業(yè)獲利的信息,也是造成披露信息不完整的一個(gè)重大因素。通過樣本分析可得知,我國(guó)造紙上市公司對(duì)環(huán)境信息的披露不全面,多為定性分析,缺乏定量,泛泛而談。再者,其中一部分企業(yè)并未對(duì)公司內(nèi)部采取的環(huán)境措施相關(guān)信息加以披露,僅對(duì)受到的政府補(bǔ)貼做簡(jiǎn)要的披露。還有許多企業(yè)披露環(huán)境財(cái)務(wù)信息并不全面,無法反映確切的情況,甚至部分企業(yè)基本不對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行披露。(3)信息披露缺乏規(guī)范性每個(gè)企業(yè)對(duì)于環(huán)境成本信息的披露方式及涉及方面難免有所不同,這就使得各個(gè)企業(yè)之間所披露的數(shù)據(jù)、信息無法形成對(duì)比,從而更好地規(guī)范市場(chǎng)。(4)披露的信息缺乏可靠性由于環(huán)境成本信息是由企業(yè)自身做出披露,不需要通過相關(guān)權(quán)威部門進(jìn)行審計(jì),因此這些信息的可靠性也可想而知。(5)披露的信息缺乏時(shí)效性企業(yè)披露的相關(guān)環(huán)境成本信息是過去企業(yè)在生產(chǎn)過程中已然發(fā)生的成本信息,而忽視了未來企業(yè)可能發(fā)生的環(huán)境成本。由此可見,從總體而言,我國(guó)造紙企業(yè)在環(huán)境成本信息披露方面水平較低,缺乏主動(dòng)性、完整性、規(guī)范性、可靠性和時(shí)效性,必須對(duì)此引起重視。3.環(huán)境成本控制方法及制度不健全當(dāng)前,我國(guó)大多數(shù)造紙企業(yè)仍然只對(duì)事中,即產(chǎn)品生產(chǎn)過程加以控制,而事前的預(yù)防成本和事后的回收成本兩方面并未受到重視。這種方法及思想使得后期企業(yè)為了達(dá)到國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)政策規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),在事中投入更多的環(huán)境成本來控制此前造成的污染,這樣做不僅無法節(jié)省企業(yè)成本,反而還對(duì)調(diào)動(dòng)造紙企業(yè)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)的積極性造成不利的影響。從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的方面來說,事前預(yù)防和事中控制不僅能夠從源頭上達(dá)到環(huán)境成本控制和治理的要求,還可以降低企業(yè)與之相關(guān)的環(huán)境成本支出;事后控制則是通過對(duì)廢棄物進(jìn)行循環(huán)回收再利用,不僅可以降低企業(yè)成本支出,還對(duì)促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展有著積極的影響。但是,我國(guó)紙企業(yè)目前仍處于轉(zhuǎn)型階段,環(huán)境成本控制方法缺乏多樣性。例如浙江省景興紙業(yè)有限公司陳佳怡,吳海玲,王鑫:《企業(yè)環(huán)境成本控制與評(píng)價(jià)研究--以景興紙業(yè)股份有限公司為例》,《新財(cái)經(jīng)》,2019年第6期,第122-123頁,運(yùn)用PDCA(規(guī)劃、實(shí)施、改進(jìn)、檢測(cè))模式實(shí)現(xiàn)環(huán)境成本控制,雖然取得了一定成效,但在理論上還有待完善,在實(shí)施過程中還存在方法單一,觀念較為落后的問題。陳佳怡,吳海玲,王鑫:《企業(yè)環(huán)境成本控制與評(píng)價(jià)研究--以景興紙業(yè)股份有限公司為例》,《新財(cái)經(jīng)》,2019年第6期,第122-123頁另外,針對(duì)收集、計(jì)量、分配和管理企業(yè)環(huán)境成本的方面企業(yè)所必須采取的方法,由于我國(guó)現(xiàn)行的會(huì)計(jì)法律法規(guī)還不夠完善而有待補(bǔ)充,使得企業(yè)在環(huán)境成本信息管理方面很被動(dòng)。其次,在環(huán)境保護(hù)方面,沒有完善的法律法規(guī)支持國(guó)家糾正企業(yè)的環(huán)境污染問題,這就使得很多企業(yè)有機(jī)可乘。4.缺乏政府及社會(huì)的監(jiān)督目前,我國(guó)政府在環(huán)境監(jiān)督和保護(hù)方面的工作仍然有待改進(jìn)。例如,部分有關(guān)部門在執(zhí)法過程中,沒有嚴(yán)格遵守監(jiān)管和執(zhí)法的要求,又或者是在工作過程中,其監(jiān)管、執(zhí)法力度存在盲點(diǎn),與此同時(shí),我國(guó)的環(huán)境管理部門并未從根源上對(duì)企業(yè)提出嚴(yán)格要求,落實(shí)環(huán)境污染問題及其成本控制信息多方位的整治與披露,只強(qiáng)調(diào)控制污染排放量,這終究是治標(biāo)不治本。這就使得企業(yè)缺乏自主控制環(huán)境問題的意識(shí),也未能建立高質(zhì)量的環(huán)境成本控制系統(tǒng),甚至對(duì)此還存有僥幸心理。社會(huì)公眾對(duì)于企業(yè)的污染問題也缺乏重視及監(jiān)督意識(shí)。其實(shí),相比于政府監(jiān)督,社會(huì)監(jiān)督是最為積極有效的環(huán)境保護(hù)和監(jiān)督力量。首先,環(huán)境污染問題關(guān)系到社會(huì)公眾的切身利益,對(duì)自然環(huán)境的破壞也會(huì)對(duì)公眾生活帶來不利的影響。其次,我國(guó)憲法明確規(guī)定,公眾享有的環(huán)境權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),賦予公眾參與環(huán)境保護(hù)和監(jiān)督的權(quán)利。但目前社會(huì)公眾對(duì)于企業(yè)環(huán)境污染尚未具有強(qiáng)烈的監(jiān)督意識(shí)。四、低碳經(jīng)濟(jì)背景下加強(qiáng)我國(guó)造紙企業(yè)環(huán)境成本控制的措施基于對(duì)上文中問題的分析,可以看出我國(guó)造紙企業(yè)在環(huán)境成本控制方面還存在諸多突出問題,還不符合低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。為了加強(qiáng)我國(guó)造紙企業(yè)環(huán)境成本控制,使其更好地適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代的要求,筆者從政府、企業(yè)和公眾三個(gè)角度提出相關(guān)對(duì)策。本章從政府、企業(yè)、公眾三個(gè)角度提出可行性措施。(一)政府角度1.完善企業(yè)環(huán)境成本信息披露制度現(xiàn)階段,我國(guó)相關(guān)環(huán)境管理部門還未硬性要求企業(yè)必須進(jìn)行環(huán)境成本信息披露,我國(guó)造紙企業(yè)在環(huán)境成本信息披露方面水平較低,缺乏完整性、規(guī)范性、可靠性和時(shí)效性,而且公眾對(duì)披露的相關(guān)信息難以辨認(rèn)其真實(shí)性,無法認(rèn)識(shí)到部分專業(yè)數(shù)據(jù)所折射出的問題。因此,有關(guān)環(huán)境監(jiān)管部門應(yīng)該就其基本內(nèi)容,結(jié)合評(píng)價(jià)體系,對(duì)造紙企業(yè)的信息進(jìn)行區(qū)分和篩選,逐步完善企業(yè)環(huán)境成本信息披露制度,提高信息質(zhì)量,為企業(yè)的后期整改和行業(yè)內(nèi)部提供借鑒意義。2.加強(qiáng)政府部門的監(jiān)管力度環(huán)境成本是低碳經(jīng)濟(jì)背景下出現(xiàn)的新概念,我國(guó)造紙企業(yè)仍然對(duì)環(huán)境成本了解不足,并且還缺乏對(duì)環(huán)境成本控制的長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮。因此,政府部門不僅要制定有關(guān)環(huán)境成本的法律法規(guī),還需要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)環(huán)境成本信息管理的指導(dǎo)與監(jiān)督,加大宣傳力度和范圍,建立和支持環(huán)境成本管理標(biāo)桿企業(yè),幫助缺乏環(huán)境成本管理控制能力和經(jīng)驗(yàn)的企業(yè),讓其充分重視環(huán)境成本控制。另外,政府部門還需要采取適當(dāng)?shù)募?lì)機(jī)制,如通過現(xiàn)金激勵(lì)、稅收和信貸優(yōu)惠等方式,獎(jiǎng)勵(lì)積極對(duì)環(huán)境成本進(jìn)行管理、將環(huán)境成本有效控制在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)的企業(yè),以此鼓勵(lì)我國(guó)造紙企業(yè)主動(dòng)地實(shí)行環(huán)境成本控制。(二)企業(yè)角度1.加強(qiáng)企業(yè)人員環(huán)境成本管理意識(shí)現(xiàn)下,大多數(shù)造紙公司仍舊缺乏環(huán)境成本管理的意識(shí)。因此,企業(yè)必須對(duì)環(huán)境成本管理進(jìn)行合理規(guī)劃,同時(shí)提高企業(yè)相關(guān)人員對(duì)于環(huán)境成本的管理認(rèn)知,以此來實(shí)現(xiàn)企業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)。例如,企業(yè)要達(dá)到加強(qiáng)內(nèi)部人員環(huán)境成本管理意識(shí)的目的,可以從向員工灌輸環(huán)境成本管理的相關(guān)知識(shí)入手,舉辦學(xué)術(shù)講座、定期為企業(yè)人員提供環(huán)境成本管理培訓(xùn)等。其次,為了提高企業(yè)內(nèi)部人員參與環(huán)境成本管理的積極性,我國(guó)造紙企業(yè)也應(yīng)轉(zhuǎn)換思維模式,在企業(yè)內(nèi)部倡導(dǎo)和推廣健康綠色的企業(yè)文化,樹立企業(yè)環(huán)保形象,讓企業(yè)的高層管理者以及監(jiān)管人員充分認(rèn)識(shí)到環(huán)境成本管理對(duì)提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的積極作用,從而增強(qiáng)企業(yè)人員的主動(dòng)性。2.規(guī)范企業(yè)內(nèi)部環(huán)境成本信息披露在企業(yè)提高披露信息質(zhì)量的具體方法中,首先,必須從企業(yè)自身的內(nèi)部環(huán)境出發(fā),兼顧外部環(huán)境,加大造紙企業(yè)環(huán)境成本控制的范圍和力度;其次,企業(yè)還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境成本信息披露公開透明化,確保成本信息的完整性和可靠性;最后,企業(yè)要規(guī)范環(huán)境成本各因素的量化標(biāo)準(zhǔn),并且精準(zhǔn)地向企業(yè)管理者灌輸環(huán)境責(zé)任和相關(guān)風(fēng)險(xiǎn),以便準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn),為企業(yè)合理提高產(chǎn)品科技水平、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力做好充分準(zhǔn)備。在可披露的環(huán)境成本信息中,以貨幣信息、非貨幣信息、文字信息三種方式進(jìn)行披露。貨幣信息即是以分析和處理企業(yè)的環(huán)境成本信息的方式進(jìn)行披露;非貨幣信息即是以披露企業(yè)環(huán)境成本信息,并加以勘察分析污染物實(shí)際排放量和污染值等相關(guān)因素的方式,及時(shí)調(diào)整企業(yè)生產(chǎn)模式及其環(huán)境治理方案;以文字信息的形式披露企業(yè)環(huán)境成本信息,如制定明確的管理規(guī)章制度和責(zé)任制度、細(xì)則化企業(yè)環(huán)境成本控制的要求等。這三種信息相輔相成,我國(guó)造紙企業(yè)應(yīng)當(dāng)將其相結(jié)合,從而保質(zhì)保量完成企業(yè)環(huán)境成本信息披露的要求,促進(jìn)企業(yè)健康快速發(fā)展。3.采用作業(yè)成本法進(jìn)行環(huán)境成本核算作業(yè)成本方法以作業(yè)動(dòng)因分?jǐn)偝杀緸榛A(chǔ),即以科學(xué)的方式分配產(chǎn)品消耗的工序和工序消耗的成本,將產(chǎn)生的成本追蹤到每個(gè)階段,再由此追蹤到其各自的成本對(duì)象。該方法能夠準(zhǔn)確且具體地提供產(chǎn)品成本信息,涵蓋產(chǎn)品的整個(gè)生命周期,從原料采購(gòu)、產(chǎn)品生產(chǎn)、消費(fèi)到回收再利用,都能及時(shí)了解成本發(fā)生動(dòng)因,使得企業(yè)能有效地控制相關(guān)成本,探索降低成本的方法,以期達(dá)到增加企業(yè)利潤(rùn)率和提高其經(jīng)濟(jì)效率的目的。4.增加企業(yè)生產(chǎn)資金和技術(shù)的投入實(shí)施清潔生產(chǎn)能夠有效地減少我國(guó)造紙企業(yè)污水的排放。因此,企業(yè)可以增加資金投入,為清潔生產(chǎn)技術(shù)提供支持。另外,我國(guó)政府有關(guān)部門還應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策,支持造紙企業(yè)回收廢紙的項(xiàng)目,減少相關(guān)稅費(fèi),使得企業(yè)能夠?qū)①Y金集中用于購(gòu)置造紙污水處理設(shè)施,以及清潔生產(chǎn)方式的推廣。5.健立廢水循環(huán)利用流程規(guī)范我國(guó)造紙企業(yè)應(yīng)建立造紙廢水的儲(chǔ)存系統(tǒng),同時(shí)采用先進(jìn)的廢水處理技術(shù),以提高造紙廢水的回收利用率。在造紙生產(chǎn)的過程中,嚴(yán)格管理監(jiān)督生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)。同時(shí),運(yùn)用科學(xué)的廢水處理技術(shù)進(jìn)行生產(chǎn),如氣浮法、生化法和物理法,都是提高生產(chǎn)效率的有效措施。(三)社會(huì)角度1.積極開展環(huán)境成本控制相關(guān)學(xué)術(shù)交流會(huì)隨著社會(huì)人才對(duì)企業(yè)環(huán)境成本控制進(jìn)行研究的行為逐漸增多,每個(gè)人對(duì)其的理解也有所不同,這時(shí)學(xué)術(shù)交流就很有必要性。通過社會(huì)各方研究者之間的交流探討,提出不一樣的觀念,從而更加深入了解環(huán)境成本控制,這對(duì)環(huán)境成本控制的研究成果也會(huì)起到一定的推動(dòng)作用。同時(shí),也可以開展一系列關(guān)于環(huán)境成本控制的學(xué)術(shù)講座。這不單獨(dú)對(duì)企業(yè)相關(guān)人員開放,社會(huì)各界研究學(xué)者都可以參與其中。這樣不僅有利于企業(yè)環(huán)境成本控制的發(fā)展,也讓社會(huì)公眾對(duì)此更加了解,同時(shí)又讓企業(yè)能夠更好地執(zhí)行企業(yè)環(huán)境成本控制,在發(fā)展中不斷完善改進(jìn),提高企業(yè)的綠色低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2.提高公民對(duì)企業(yè)環(huán)境成本信息披露的意識(shí)此外,我國(guó)應(yīng)鼓勵(lì)并支持新聞媒體和公眾監(jiān)督企業(yè)環(huán)境成本的披露。當(dāng)前,我國(guó)社會(huì)已逐步開始加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)措施,并制定了一些供企業(yè)和公民遵守的相關(guān)政策。例如,垃圾分類的提出和嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)行;街上公告欄張貼的關(guān)于環(huán)境保護(hù)的告示;電視節(jié)目插播的保護(hù)環(huán)境的公益廣告等。由此可見,現(xiàn)如今環(huán)境保護(hù)的宣傳無處不在,人們的環(huán)保意識(shí)也在不斷提高,有助于加強(qiáng)社會(huì)公眾對(duì)企業(yè)的低碳生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念和環(huán)境成本信息披露的監(jiān)督意識(shí)。五、結(jié)語發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已然成為全球不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì),企業(yè)環(huán)境成本控制的好壞,某種程度上直接決定了企業(yè)是否具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),是否能夠有更加長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。這就要求我國(guó)造紙企業(yè)不能再坐以待斃,應(yīng)當(dāng)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流,注重環(huán)境保護(hù),有效控制污染物排放量,積極推動(dòng)環(huán)境成本控制發(fā)展進(jìn)程,將經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)環(huán)境效益相結(jié)合,在企業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)之間取得平衡,舍棄以往粗放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和先污染后治理的陳舊思想,在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下,實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
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