為深入貫徹落實上級政府及交通主管部門關于加強道路交通安全工作及安全生產綜合整治“三年行動”2014年工作措施精神，特制定縣交通運輸系統安全生產綜合整治“三年行動”2014年工作措施。

一、健全道路運輸安全綜合整治工作機制

以“關注安全,關愛生命”為主題,以深化“平安交通”創建活動、“道路客運安全年”活動等為抓手,全面落實交通運輸安全生產“一崗雙責”和企業主體責任,服從政府統一領導、各部門協調聯動、全社會共同參與的交通安全管理工作格局,全面加強交通運輸安全生產工作。及時分析研判道路運輸行業安全生產形勢，進一步采取有效地措施加強交通安全監管工作。強化問責機制，嚴格事故責任追究，落實監管職責，推進我縣交通運輸科學發展、安全發展,為我縣社會經濟發展創造良好環境。

二、扎實推進“平安交通”創建活動

全面推進“平安交通”創建活動。以“平安交通”創建為載體,與“交通運輸安全生產綜合整治三年行動”、“安全生產標準化建設提升工程“三年行動”工作有機結合,全面推進“平安公路”、“平安車船”、“平安場站”、“平安渡口”、“平安工地”、“平安校園”、”平安樓院”、“平安綜治”等創建活動,持續促進我縣交通運輸安全發展。(系統各單位分別落實)

三、全面抓好道路運輸企業安全生產標準化建設提升工程“三年行動”工作

我縣交通行業企業安全生產標準化達標率100%。2014年，行業管理部門要繼續加強監管，系統各企業要不斷完善自身安全管理，鞏固提升標準化水平。(局安辦、縣運管所負責落實)

四、強化“三關一監督”行業監管職責

繼續深化“道路客運安全年”活動,深入解決道路客運安全工作中存在的薄弱環節和突出問題,不斷夯實道路客運企業安全生產基礎,進一步促進客運企業主體責任落實,通過完善動態監管、增強科技支撐、規范包車客車管理等手段,切實提高道路客運安全生產水平。

強化企業的經營資質管理。結合企業安全生產信用體系建設，開展交通運輸企業經營資質核查。對不符合條件的,立即予以整改；整改不到位、仍然存在重大安全隱患的,堅決依法取消經營資格。(縣運管所、縣交通綜合行政執法大隊按職責分別落實)

全面排查客運駕駛員從業資格。對全縣道路客運企業聘用駕駛員的駕駛執照、年齡、交通違法記錄等從業資格條件進行全面復核、審查,不符合從業資格的,督促企業一律予以解聘或調整工作崗位。嚴禁聘用在“不適崗名單”公布期內的客運駕駛員。(縣運管所負責落實)

嚴把營運車輛技術關。督促道路運輸企業結合車輛二級維護,對所有營運車輛技術狀況進行全面排查,認真落實營運車輛維護、綜合性能檢測、客運車輛安全例行檢查等制度。加強客運站的安全監管。督促客運站按照定人、定位、定崗的工作要求,認真落實“三不進站、六不出站”安全管理制度,按規定把旅客使用安全帶和播放《道路客運安全告知視頻》的情況作為出站檢查的一項重要內容,抓實做細。(縣運管所負責落實)

規范駕培機構、提升培訓質量。繼續加強駕培行業管理,鼓勵現有駕培機構向產業化、規范化發展。認真落實交通運輸部、公安部聯合發布的《機動車駕駛培訓教學與考試大綱》(以下簡稱“新大綱”),督促駕培機構按照新大綱要求,調整培訓教學計劃、教學場地、設施設備。按照新大綱要求進一步完善計算機學時培訓系統,全面提升培訓質量。(縣運管所、縣交通綜合行政執法大隊按職責分別落實)

五、強化客運企業安全管理

(一)強化客運市場的安全管理。聯合公安交管、安監等部門,加大對客運車輛違法違規整治力度。采取有力措施,嚴厲打擊客運車輛不按規定進站經營、無證經營、不按規定線路經營、不按批準的站點停靠、不按規定上下客和未取得相應從業資格證件駕駛客車等違法違規行為,并將其違法行為及時抄告有關部門,作為客運企業質量信譽考核的重要內容。(縣交通行政執法大隊負責落實)

(二)強化長途客運安全管理。嚴格客運班線審批和監管,加強班線途經道路的安全適應性評估,合理確定營運線路、車型。對于單程運行里程超過4oo公里(高速公路客運600公里)的客運車輛,要配各2名以上客運駕駛員。督促客運企業,嚴格落實長途客運駕駛人停車換人、落地休息制度,并根據交通運輸部試點要求,積極做好接駁運輸工作,確保客運駕駛人24小時累計駕駛時間原則上不超過8小時,日間連續駕駛不超過4小時，夜間連續駕駛不超過2小時，每次停車休息時間不少于20分鐘分別負責落實)

八、強化建設項目施工安全監管

(一)強化質量安全管理。落實工程質量安全管理“五項制度”,

建立健全“一月一督查、一季一分析”長效機制。對技術風險高、質量安全隱患大的橋隧工程實施重點監督。以“平安工地”建設活動為抓手,促進施工安全標準化建設。(縣公路分局、局工程股分別負責落實)

(二)嚴格執行新建、改建、擴建公路交通安全設施“三同時”制度。新建、改建、擴建公路依照道路建設項目安全設施“三同時”監督管理實施辦法有關規定,開展好可研階段的安全條件論證與安全預評價(綜合分析)、初步設計階段的安全設施設計各案和交工驗收通車試運營前的安全驗收評價(安全驗收綜合分析)。嚴格按照交通工程的相關標準進行檢測、評定,與公路主體工程同步驗收交付使用。(縣公路分局、局工程股分別負責落實)

(三)實行施工作業限時及危險性較大工程夜間停止作業，遏制疲勞作業。(縣公路分局、局工程股分別負責落實)

(四)健全建設項目安全生產管理機制。健全完善隱患整改“四

不放過”機制,對一時無法整改的質量安全隱患,要將其等同于安全事故,實行“零容忍”管理。要加強經常性的施工現場督查,督促隱患及時整改到位。健全安全宣傳教育機制,落實安全技術交底制度和危險告知程序,堅持項目開工前安全知識的宣貫工作和班組崗前教育。(縣公路分局、局工程股分別負責落實)

(五)嚴格責任追究。強化“三個關鍵人”(即項目法人、項目經理、項目總監)安全質量“第一責任人”考核。健全參建單位、從業人員安全生產信用體系和失信懲戒制度。建設項目安全生產情況必須與項目審批、資金補助掛鉤。嚴格落實“安全屬地管理”、“誰主管誰負責”,對工作開展不得力的要進行通報批評。(縣公路分局、局工程股分別負責落實)

九、建立嚴格的交通運輸安全管理機制

(一)健全安全生產落實情況“五掛鉤”度。嚴格落實安全生產工作情況和交通運輸安全與績效考核相掛鉤、與項目審批相掛鉤、與資金補助相掛鉤、與道路運輸企業質量信譽考核相掛鉤、與企業資質評級相掛鉤,對安全生產措施落實不到位,交通運輸安全生產事故多發的,要通過上述5個方面予以制約。(系統各單位負責落實)

(二)完善安全生產長效督查機制。健全局領導分片掛鉤督查安全生產工作的機制,牽頭開展重大社會活動和應急處置時點的安全生產督查。同時,局領導分別組織局相關單位開展專業領域內的專項督查。各責任單位要按照本方案要求制定督查方案,建立“季度抽查、半年督查、年終考核”的有關機制,加大安全生產專項督查力度,督查情況必須建立完整臺賬,對檢查發現的重大隱患必須發文通報掛牌督辦。(局安辦、系統各單位負責落實)

十、健全交通運輸安全生產宣傳機制

要深刻領會習近平總書記安全生產工作重要思想和省委常委會研究部署安全工作的會議精神，強化交通安全生產宣傳工作。系統各單位必須嚴格執行“三年行動”交通運輸安全宣傳教育計劃,確保宣傳工作落實到位。抓好重點人群和重點單位宣傳教育。出租汽車公司、客貨運公司、公交公司每季度要開展一次交通安全宣傳教育活動,企業人員受教育培訓率要達100%。(各企業負責落實)

十一、工作要求

(一)切實提高思想認識。系統各單位、企業要高度重視綜合整治三年行動2014年度工作,以高度的政治責任感和對人民群眾生命財產高度負責的態度,狠抓工作落實。切實轉變作風,不走過場,突出工作實效,積極創造利于交通運輸大發展的穩定環境。

(二)周密組織、細化方案。各單位要認真貫徹上級印發交通運輸安全生產綜合整治三年行動實施方案及工作措施的通知要求,