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7所工程監理濫理工程

監理規劃

2020年4月

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九臺市煤礦棚戶區改造項目E區

（第二十標段）

監理規劃

工程名稱：九臺市煤礦棚戶區改造項目E區（第二十標段）

建設單位：九臺市煤礦棚戶區領導小組辦公室

監理單位：吉林鑫茂建筑工程咨詢有限公司

編制人：___________張永明___________

審核人：___________侯冬梅___________

編制日期：2015.8.10

監理規劃報審表

致：九臺市煤礦棚戶區領導小組辦公室（建設單位）

現上報九臺市煤礦棚戶區改造項目E區（第二十標段）的監理規劃,請審閱。

項目監理機構：

總監理工程師：張永明

日期：2015.8.10

致：吉林鑫茂建筑工程咨詢有限公司（監理單位）

你單位上報的監理規劃已審閱，意見如下：

□同意

□不同意

□應修改

不同意的理由/修改建議：

建設單位（章）

負責人：

曰期：

監理規劃審批流程表

工程名稱,九臺市煤礦棚戶區改造項目E區（第二十標段），編號，

致吉林鑫茂建筑工程咨詢有限公司總工辦

項目監理部依據建設工程相關法律、法規、本工程的監理合同、施工合同、

有關標準、設計文件，完成了本工程監理規劃的編制，請審杳。

附：工程監理規劃

總監理工程師：張永明

報審日期：2015年8月10日

公司技術負責人審核意見：

上報的監理規劃已審閱，意見如下：

□同忌。

□不同意。

□應修改。

不同意的理由/修改建議：

技術負責人：侯冬梅

公章：___________________

審核日期：2015年8月10日

目錄

一、工程概況---------------------------------------------------1

二、工作范圍、工作內容、工作目標--------------------------------1

三、監理工作依據-----------------------------------------------2

四、項目監理機構組織形式、人員配備計劃、監理人員崗位職責-----------3

五、工程質量控制-----------------------------------------------5

六、工程造價控制-----------------------------------------------16

七、工程控制---------------------------------------------18

八、合同與信息、管理---------------------------------------------20

九、組織協調-------------------------------------------------21

十、安全生產WW職責-----------------------------------------21

十一、文明施工管理----------------------------------------------24

十二、節能施工管理----------------------------------------------28

十三、監理工作程序----------------------------------------------40

十四、房屋建筑工程質量通病防治工作的管理-------------------------40

十五、項目監理工作制度------------------------------------------47

十六、監理設施-------------------------------------------------51

一、工程概況

1.1工程概況

1,工程名稱,九臺市煤礦棚戶區改造項目E區（第二十標段）

2,工程地點,九臺市

3,計劃投資，

4,使用年限,50年

5,規模,9879.80m*

6,開竣工時間,2017.7.102018.7.10

1.2工程參建單位

工程參建單位一覽表

序號，單位性質，單位名稱，資質，備注

L建設單位，九臺市煤礦棚戶區領導小組辦公室,，

2,監理單位，吉林鑫茂建筑工程咨詢有限公司，乙級E222004672,

詳細情況見附件：工程概況一覽表

二、監理工作的范圍、監理工作內容、監理工作目標

1、監理工作范圍

按監理委托合同約定，監理工作范圍為工程施工準備階段、施工過程階段、竣工驗收階

段等全過程監理。

2、監理工作內容

按照監理委托合同和建設工程監理規范的約定，對所監理的工程實行"四控兩管一協調”，

以確保工程保質保量按期完工。

㈠"四控"

1、投資控制：就是通過有效的投資控制工作和具體的投資控制措施，在滿足進度和質量的

前提下，力求使項目建設的實際投資不超過計劃投資。

2、質量控制：就是致力于滿足工程的質量要求，也就是通過采取一系列的措施、方法和手

段來保證工程質量達到工程合同、設計文件、規程規范的標準。

3、進度控制：就是通過有效的控制工作和具體的控制措施，在滿足投資和質量的前提下，

力求使工程的實際工期不超過計劃工期或者說整個項目按計劃時間投用（或整個項目按計劃

帶負荷試車成功）

4、安全控制：國家頒布的《建設工程安全生產管理條例》對項目建設中的各責任制體安全

管理責任做出了明確界定，目前項目建設中的安全管理已作為一項重要的內容納入了四大控

制之一，是衡量項目建設成敗一個重要指標，項目建設中的安全控制就是：

一要堅決杜絕人的不安全行為（三違），即嚴格按照規程、規范組織施工，確保人身、設備

安全；

二要堅決杜絕物的不安全狀態，即建設項目的本身性能要安全可靠，實現項目設計意圖，做

到長周期、安全穩定運行；

三是要做到文明施工。

㈡"兩管理"

1、合同管理：是對建設項目有關的各類合同從條件的擬定、協商、簽署、履行情況的檢查

和分析等環節，進行科學管理工作，以期合同管理達到實現項目建設“四大控制”目標的要

求。

2、信息管理：是指對項目建設活動中所產生的信息，進行收集、加工、整理、儲存、傳遞

與應用等一系列工作的總稱。信息管理的目標通過有組織的信息流通，使決策者能及時的獲

得相應的信息，以便于做出正確的決策。

㈢"T辦調"

組織協調：就是聯合、調動所有活動及力量，其目的就是促使各方協同一致，調動一切積極

因素，以實現預定目標，協調工作貫穿整個項目建設的全過程中。

3、監理工作目標

質量目標：合格。

進度目標：施工合同工期。

投資目標：施工合同總價。

三、監理工作依據

3.1質量控制的依據

（1）工程承包、監理合同文件；

(2)工程設計文件；

(3)建設工程建設監理規范；

(4)國家、省、市有關部門頒布的有關質量管理方面的法律、法規性文件；

(5)工程項目質量有關的規范、規程、技術標準和強制性條文；

(6)市級以上有權鑒定部門，出具的新技術、新工藝、新材料的正式鑒定文件及有關數據、

指標。

3.2進度控制的依據：建設工程施工合同、分包合同所確定工期目標。

3.3投資控制的依據：

(1)建設工程施工招投標文件中的工程量清單及取費標準；

(2)工程設計圖紙、設計說明及工程洽商單；

(3)工程施工合同、協議條款、施工合同的變更條款；

(4)國家、省、市有關經濟的法律、法規和規定；

(5)省、市工程預算定額、取費標準等；

(6)分項(分部)工程質量報驗單。

四、項目監理機構組織形式、項目監理機構的人員配備計劃、監理人員崗位職責

1、項目監理機構的組織形式：直線式組織形式

(1)受公司委派和授權，主持現場監理部日常工作。

(2)執行公司的指令和交辦的任務，組織領導各專業監理工程師全面開展監理工作。

(3)主持編制項目監理規劃、監理月報、監理工作總結。組織各專業監理工程師編制監

理細則，并督促、檢查監理規劃和細則執行情況，隨時補充和調整。

(4)協調業主、施工、設計、供貨及與工程建設有關單位之間的關系，保證工程實施正

常進行。

(5)審批項目管理實施規劃、施工技術方案、施工進度計劃、物資供應計劃和資金使用

計劃。

(6)組織項目監理機構全體監理人員，參加設計圖紙會審和工程技術交底。

(7)主持項目建設的施工、技術、安全、質量、進度等會議，檢查工程建設各方面情況。

(8)檢查承包單位開工準備工作，簽發開工、停工、復工指令。

(9)審定工程變更、設計變更、重要施工技術方案，在保證工程施工質量同時，把握好

工程建設費用控制。

(10)簽發工程款支付證書、工程變更等文件和報表，主持工程質量事故調查和處理。

(11)檢查指導各專業監理工程師工作，調換不稱職監理人員。

(12)協調業主與承包單位合同爭議，主持調查和處理索賠事宜。

(13)審批分部工程、單位工程質量檢驗評定資料，主持竣工預驗收、工程結算，簽發

工程移交證書。

(14)負責對項目監理資料整編、歸檔和移交。

3.2總監理工程師代表職責：

(1)負責總監理工程師指定或交辦的監理工作。

(2)按總監理工程師的授權，行使總監理工程師的部分職責和權力。

3.3專業監理工程師職責：

(1)在總監理工程師組織領導下進行具體監理工作，按監理規劃要求，編制本專業監理

實施細則，并組織實施。

(2)熟悉分管工程的設計圖紙、技術規范和有關合同規定，檢查承包商的工作是否符合

要求。

(3)審核施工單位提交的本專業進度計劃、施工方案、工程變更和有關的申請報告。

(4)對進入現場的施工材料、設備、人員、機具負責進行檢查、確認，并做好監理記錄,

對不合格項的處理應及時報告總監。

(5)負責分項工程施工質量檢查、評定、驗收，和隱蔽工程質量檢查評定、驗收工作，

確保上道工序質量合格方可進入下道工序施工。

(6)研究、處理本專業工程變更、設計變更，施工技術方案等，并報總監審定。

(7)負責檢查進場工程材料、構配件和設備的質量證明、填寫審核登記表。

(8)對重要工序和關鍵施工部位負責旁站監理，并對工序質量報審表簽署審核驗評意見。

(9)負責本專業工程量計量、審核工程款支付申請、填寫工程款支付證書。

(10)每天記好專業監理工程師施工監理日記。

(11)定期向總監理工程師報告本專業監理工作實施情況，重大問題及時向總監理工程

師請示和匯報。

(12)負責本專業監理資料的填寫、收集、整理和匯總，及時向總監提交編制監理月報

的素材資料。

(13)負責本專業監理資料的匯總、整理、組卷工作。

3.4監理員職責

(1)在專業監理工程師的指導下開展現場監理工作。

(2)檢查承包單位投入工程項目的人力、材料主要設備及其使用、運行狀況，并做好檢

查記錄。

(3)復核現場直接獲取工程計量的有關數據并簽署原始憑證。

(4)按設計圖及有關標準，對承包單位的工藝過程或施工工序進行檢查和記錄，對加工

制作及工序施工質量檢查結果進行記錄。

(5)擔任旁站監理工作，發現問題應及時指出并向專業監理工程師報告。

(6)做好監理日記和有關的監理記錄。

五、工程質量控制

5.1工程質量控制

5.1.1質量控制原則

(1)以主動控制為重點，對工程項目實施全過程的質量控制及管理；

(2)以督促承包單位建立、健全質量管理和質量保證體系為重點，對工程項目建設的人、

機、料、法、環等生產要素實施全方位的質量控制；

(3)未經專業監理工程師審核或經審核其分包資質不合格的分包單位、供貨單位，不得進

行工程分包及工程供貨任務；

(4)未經專業監理工程師驗收或經驗收不合格的材料、構配件、設備不準在工程上使用；

(5)未經專業監理工程師驗收或經驗收不合格的工序不予簽認，且承包單位不準進入下道

工序施工。

5.1.2質量控制點

(1)設計文件審核與設計變更程序、質量驗收程序、開工審批程序等各類程序；

(2)各種設計與施工技術指標、參數；

(3)關鍵工序、工藝及隱蔽工程；

(4)對后續工程的施工及安全有重大影響的工序、部位、環節等；

(5)采用新技術、新工藝、新材料，包括新人員(缺乏經驗者)的部位；

(6)技術難度大、施工難度大的工序。

5.2質量控制內容

5.2.1質量事前控制

(1)熟悉、掌握工程質量控制技術依據

①掌握承包合同有關工程質量要求條款；

②熟悉、掌握工程圖紙和結構型式、工程地質；

③掌握有關規范、標準具體規定；

④參加建設單位組織的設計交底和圖紙會審，了解設計意圖，明確關鍵部位，提出圖紙中的

技術難點。

(2)對施工場地的控制

對原始基準點、基準線、標高等測量控制點進行復測，并要求承包單位進行保護。

(3)審核承包單位的機構設置、人員配備、職責與分工的落實情況。對分包單位進行審核,

總監理工程師對分包單位的確認不解除承包單位應負的責任。

(4)對工程所需原材料及半包材的質量控制

①對施工中將要采用的新技術、新材料、新工藝進行審核；

②對到場的材料、構配件、設備、及時檢查其出廠合格證、質量證明等是否符合要求，

必要時配合建設單位對生產廠家進行實地考察，以確定訂貨廠家；

③對于裝飾材料、制品(如五金制品、衛生潔具)等應在協同建設單位審查樣品后，再

統一進貨；

④監理工程師應要求承包單位對進場的材料、構配件、設備、器材等，根據特點按要求

進行存放，以保證其質量。

(5)對于下列試塊、試件和材料均實行見證取送樣制度。

①用于承重結構的碎試塊。

②用于承重墻體的砌筑砂漿試塊。

③用于承重結構的鋼筋及連接接頭試件。

④用于承重墻體的磚和碎小型砌塊。

⑤用于拌制碎和砌筑砂漿的水泥；碎石、砂子。

⑥地下、屋面、廁浴間使用的防水材料。

⑦國家規定必須實行見證取樣的其它試塊、試件和材料。

⑧用于承重結構的硅中使用的外添加劑。

⑨塑鋼窗。

⑩苯板、膠、網格布等。

(6)對施工機械的質量控制

①審查承包單位進場的主要機械設備的規格、型號及性能是否符合施工需要；

②對施工中使用的水準儀、經緯儀、衡器、計量裝置、量具等需要定期檢定的設備是否

有計量部門出具的鑒定證明；

③對直接危及工程質量、人員安全的施工機械，如塔吊、磅攪拌站等，應按技術說明書、

安裝標準進行驗收和安全檢查，須經勞動安全部門驗收的應有驗收合格手續。

(7)審查承包單位提交的施工組織設計和施工方案

①審查施工組織設計或施工方案，專業監理工程師應掌握的原則：

A程序要符合要求；

B施工組織設計應符合當前國家基本建設的方針和政策，突出"質量第一、安全第一"原則；

C施工組織設計中工期、質量目標應與施工合同相一致；

D施工總平面圖的布置應與地貌環境、建筑平面協調一致；

E施工組織設計中的施工布置和程序應符合本工程的特點及施工工藝，滿足設計文件要求；

F施工組織設計應優先選用成熟的、先進的施工技術，且對本工程的質量、安全和降低投資

有力；

G進度計劃應采用流水施工方法和網絡計劃技術，以保證施工的連續性和均衡性，工、料、

機進場計劃與進度計劃保持協調性；

H質量管理和技術管理體系健全，質量保證措施切實可行且有針對性；

I安全、環保、消防和文明施工措施切實可行并符合有關規定。

②結合工程實際，要求承包單位對涉及專業性強的分項、分部工程應單獨編制施工方案，

施工方案可隨工程進展程度報專業監理工程師審核，總監理工程師批準。著重檢查其組織形

式是否合理，技術質量保證措施是否與實際相適應，施工方法是否相對先進與經濟可行。

總監理工程師批準的施工組織設計，實施過程中如出現問題，不解除承包單位責任，由此引

起的質量缺欠改正、工期延長、技術措施費用的增加，不應成為承包單位索賠的依據。

(8)對管理環境的控制

總監理工程師應審查承包單位的質量保證體系、技術管理體系和質量管理體系，確能保證工

程項目施工質量時，予以簽字確認。

①質量管理、技術管理和質量保證的組織機構；

②質量管理、技術管理制度；

③專職管理人員和特種作業人員的資格證、上崗證。

5.2.2質量事中控制

（1）工程檢驗批質量驗收控制

檢驗批質量控制，是保證分項工程施工質量的基礎，是施工過程質量控制重點，各專業

監理工程師、監理員應通過平行檢驗、旁站、巡視作好檢驗批控制工作。檢驗批質量驗收控

制程序如圖（5-1、力

檢驗批質量驗收控制程序圖（5-1）

(23制監理

施工單位:批質量合格基礎上（而進行質量驗收，所C

平行檢驗記錄

程應分項工程質量驗收控制程序如圖（5-2）

旁站記錄

工程報驗單

監理工程師通知單

第

分項工程質量驗產控制程序圖（5-i）

G僉險批質量最、

收記錄已單位自檢、實測、驗評合格，填報隱滿工程記錄、檢驗批質量驗

二、施工檢查記錄

收正3、質量評定資料房審表,報監壬

立即旃沁或平行檢驗記錄，對照承

」夜審表后,

包單小?科審查，運檢驗和審查工程質量有格、資料內容正確、符合實際，在報審表和

檢驗批質量驗收記錄上簽署檢查、審核認定意應

靜蔽工程質量驗收控制程序如圖（5-3）

隱蔽邛

:程質量驗收捶制?二二一

施工單位

G量驗收，分部（子分部）工程質量合格的常監理單位

信質量驗收控制程廨口圖（5-4）

工程報驗單平行檢驗記錄

附件：旁站記錄

1、監理工程師通知單

收

子分部）工程質量驗收控制程序圖（5-4）

程質量驗收控制J

施工單位

導量驗收上房＞質量驗收合格基礎上進行.

三人員豌是交工程驗收報告。建設單位

首工程報驗單

組：附件：劃立負責人胡瓠＞二1^

1、分部（子分部）另量驗收控制程序如圖（5-5）

工程質量驗收記

爭呷士L程質量辭收控制善序圖（5-5）

記錄

3、安全和功能檢

驗資料核查及主

要功能捫查記錄

工程設計變更后制程序圖(5-6)

(7)工程質量事故處理控制程序

工程施干出現質量事故監理工作程序］見附圖(5-77

②施工質量下降，經指出未采取有效整改措施，或耒取=超音施效果不好丁繼續施工。

③擅自采用未經檢查認可或批準的工程材料；

④擅自變更設計圖紙的要求；

⑤擅自把工程轉包；

⑥擅自讓未經同意的分包單位進場作*；

⑦沒有可靠的質量保證措擘髀工Ui嚶色下降征兆；

(9)嚴格單位工程開(復

具體監理工作程序，見附圖(5-8「

單位工程開(復)工監理工作程序圖(5-8)

(10)工程質量和技術簽證工作1

凡具有法律效力的質量、技術最后簽證，只能由項目總監理工程師一人簽署，方可有效。

專業監理工程師、監理員等，可在有關質量、技術原始憑證上簽字，最后由項目總監理工程

師簽署后，方可有效。1

<7溝通件果

(11)組織現場質量協調會而藍理A:蓑

現場監理工程師作好旁站、巡視工程溫量記錄，并及時向總監匯報工程施工質量情況,

對存在隱患或可能出現質量問題時，根據清生總監及時召開現場質量協調會，糾正錯誤施

工和存在的質量問題。―—1

項目總監理工程師j晝進行聯合檢查以促進項目

監理部和施工管理人員的LTF球俏忡上叱111打頭促迫L住J貞量的提高。

523質量的事后控帶總監下達開(復)工令

(1)組織工程竣工預驗收，參加工程竣工驗收

工程達到合同、設計文件要求，總監理工程師組織專業監理工程師對承包單位報送的竣

工資料進行審查，并對工程質量進行竣工預驗收，對存在的問題，應及時要求承包單位整改。

整改合格后由總監理工程師簽署工程竣工報驗單，并在此基礎上編制工程質量評估報告。

項目監理機構參加由建設單位組織的竣工驗收，并提供相關監理資料，對驗收中提出的

整改問題，項目監理機構應要求承包單位進行整改。工程質量符合要求，由總監理工程師會

同參加驗收的各方簽署竣工驗收報告。

(2)專業監理工程師對竣工資料進行整理。

(3)審核承包單位提交的工程竣工資料

①督促、協助承包單位整理、完善、竣工圖名酬口施工技術資料；

②審核竣工圖紙和竣工資料必須反映工程實際，對設計變更部分，除有變更文件和圖紙外,

對每張圖紙內局部變更內容，要用紅、蘭色筆修改過來，或重新繪制竣工圖紙。

③組卷一般按工程施工順序和時間順序組成分冊，編好卷目，按規定寫好題名、編號和備

考表。

④向檔案館提交的資料，必須是原件，嚴禁復印件出現。

(4)工程進入缺陷責任期內，專業監理工程師監督承包單位完成未完成工程和缺陷修補,

直到簽發缺陷責任證書。

5.3質量控制措施

(1)組織措施

①建立健全監理組織機構，根據監理工作內容，配置相應監理人員；

②完善監理人員職責分工，分專業落實到人頭，嚴格執行質量監督制度；

③落實質量控制內容、方法和責任；

(2)技術措施

①嚴格事前、事中和事后質量控制方法、程序(見質量目標控制程序X

②嚴格落實和執行質量控制制度(見質量控制監理工作制度X

(3)經濟措施

①按合同有關質量條款規定，執行合同違約金條款和拒付工程款規定。

②嚴格執行質量檢查和驗收制度，不合格工程返工、調整預付工程款。

③依據合同規定，嚴格處理索賠事項。

5.5工程質量驗收評定依據

(1)建筑工程施工質量驗收統一標準(GB50300-2001)

(2)建筑裝飾裝修工程質量規范(GB50210-2001)

(3)建筑地基基礎施工質量驗收規范(GB50202-2002)

(4)混凝土結構工程施工質量驗收規范(GB50204-2010)

(5)砌體工程施工質量驗收規范(GB50203-2011)

(6)屋面工程質量驗收規范(GB50207-2012)

(7)建筑地面工程施工質量驗收規范(GB50209-2010)

(8)建筑給排水及采暖工程質量驗收規范(GB50242-2002)

(9)建筑電氣安裝工程施工質量驗收規范(GB50303-2002)

六、工程造價控制

6.3.1投資控制的依據

(1)工程設計圖紙、設計說明及工程洽商；

(2)工程施工合同、協議條款、施工合同的變更條款；

(3)國家、省、市有關經濟的法律、法規的規定；

(4)省、市工程預算定額、取費標準等；

(5)分項(分部)工程質量報驗單。

6.3.2投資控制點

(1)技術經濟指標的貫徹；

(2)計量支付的程序、方法與審批；

(3)設計變更和工程變更的程序與審批；

(4)索賠與反索賠的處理；

(5)設計、施工中選用新技術、新工藝、新材料所引起的投資與投資變化

6.3.3投資控制工作主要內容

工程投資控制的主要工作是做好計量和計價,并按合同規定做好工程款支付審核簽認。

(1)對承包單位報送的《工程款支付申請表》進行審核，會同承包單位對現場實際

完成情況進行計量,對驗收手續齊全、資料符合驗收要求并符合施工合同規定的計量范圍

內的工程量予以核定；

(2)工程款支付申請中包括合同內工作量、工程變更增減費用、批準的索賠費用、

應扣除的預付款、保留金及合同中約定的其他費用，專業監理工程師應對工程款支付申請

表中的各項應得和應扣除的工程款認真審查，提出審查意見報總監理工程師簽認；

(3)涉及工程索賠的有關施工和監理資料要包括施工合同、協議、供貨合同、工程

變更、施工方案、施工進度計劃、承包單位工、料、機動態記錄、建設單位和承包單位的

有關文件、會議紀要、監理通知單等；

(4)專業監理工程師要本著科學、客觀、公正、合理的原則，深入核實有爭議的內

容，并和建設單位、承包單位協商處理辦法，若爭論無法解決，可由項目總監理工程師暫

定結算余額，最后提交施工承包合同約定的有關部門裁定。

6.3.4投資控制的途徑

(1)熟悉設計圖紙、招標文件、合同價格，分析合同價格構成因素，找出工程量最

易突破部分，最易發生費用索賠的原因及部位，防止承包單位不合理擴大工程量，明確投

資控制重點；

(2)控制工程變更，只有在必要和有益的情況下才批準變更，仔細審核承包單位上

報的工程變更概算書；

(3)通過簽發"監理工作聯系單"與建設單位、承包單位溝通信息提出工程投資控

制的建議。

6.3.5投資控制的措施

A組織措施：建立健全監理組織，落實人員，完善職責分工及有關制度，落實投資控

制的責任；

B技術措施：通過審核施工組織設計和施工方案，合理開支施工措施費，以及按合理

工期組織施工，避免不必要的趕工費；

C經濟措施：除及時進行計劃費用和實際費用的比較分析外，鼓勵監理人員對原設計

或施工方案提出合理化建議；

D合同措施：按合同條款支付，防止過早、過量的現金支付；全面履約，減少對方提

出索賠的條件的機會；正確處理索賠。

6.3.6投資控制的內容

6.3.6.1投資的事前控制

(1)熟悉、設計要求、圖紙、標底、合同價構成因素，掌握工程費用易突破的部分和環

節，確定投資控制重點內容。

(2)預測工程風險及發生索賠的誘因，制定防范對策，避免或減少向業主索賠事件發生。

(3)按合同約定，及時提供設計圖紙等技術資料，防止違約發生索賠條件。

63.6.2投資的事中控制

(1)按合同規定，及時答復施工單位提出的問題及配合要求，不造成違約引起對方可能

提出索賠的條件。

(2)嚴格控制設計修改和工程變更，如發生變更應事前進行經濟技術比較后確定。

(3)嚴格工程經濟費用簽證制度，凡涉及經濟費用支出的停窩工、用工、租用機械設備、

工程材料代用及調價等簽證，必須由總監最后核簽方可有效。

(4)對已完工程量驗方，必須經監理工程師驗收簽證方可認可，未經監理工程師簽認的

工程量不能支付工程款。

(5)按工程款支付程序，及時支付，防止產生索賠條件和窩工停工發生。

(6)工程款支付工程質量認證程序

施工單位工程進度款申請，必須有監理工程師對已完申請工程款工程質量檢驗認證意

見。具體監理工作程序，見附圖(6-1\

工程進度款支付監理工作程序圖(6-1)

6.3.63投資的事后控制

(1)審核承包單位提交的工程款結算書。?

(2)公正處理施工單位提出的索賠要求上、

七、工程進度控制核結果

7.2.1進度的事前控制

(1)依據承包合同和承包單位提交的施工進度計劃，編制工程總進度控制計劃，控制計

劃要滿足合同工期控制目標要求，依此審核施工單位提交的工程材料及設備、施工人員、施

工設備、資金來源等計劃是否滿足，翹廬人小^^^。

(2)審核施工單位提交的施派施工方案、總進度計劃之間必須

協調、合理、符合工程實際。丁1

(3)審核施工單位提交總監簽批

方案中的施工人員、?管組織，_1_程材/供及，及木、質安全措施等，必須符合實

際，在計劃規定時間內實現工程內容施工要求。

(4)審核施工單位提交的施工總平面圖與施工方案、施工進度計劃必須協調、合理，滿

足施工總進度計劃要求。

(5)核定業主供應的工程材料及設備計劃，滿足施工總進度計劃要求。

7.2.2進度的事中控制

進度事中控制主要是通過對進度檢查、動態控制和及時調整計劃，來實現總進度計劃目

標要求。

(1)對工程施工進度檢查

①繪制總進度計劃、單項工程進度計劃和實際完成進度計劃對照表，把每日、周、月實

際完成量及時填入表中，形象反映實際進度與計劃進度差異，以便及時調整或采取措施。

②建立工程施工進度檢查記錄(日志)，把檢查中每日施工部位、工程量、人為和自然

因素(暴雨、大風、停水、停電影響起止時間)影響實際情況記錄清楚。

(2)加強現場施工進度動態管理

①通過檢查，發現實際進度偏離計劃進度時，及時找出原因、采取措施、調整計劃，在

規定時間內實現計劃目標。

②召開組織協調會，對影響進度因素方面多受施工單位之外影響時，應及時召開各方協

調會，采取強制措施，形成紀要，保證計劃順利實施。

③通過協調會，對上次例會確定的進度問題，進行檢查，發現問題，及時協調、采取保

證實現計劃措施。

④建立進度檢查報告制度，加強現場施工問題預控，對可能出現影響進度的因素，及時

向總監和業主匯報，以便采取措施，防止出現影響進度因素發生。

(3)加強對完成工程量計量工作和質量檢查、驗收，對已完成工程量,按合同規定撥付

工程款，防止因資金因素，影響進度。

7.2.3進度的事后控制

(1)當實際進度與計劃進度發生差異時，應在分析原因基礎上采取以下措施

①縮短施工工藝時間、合理減少技術間歇期、實行平行流水和立體交叉作業；

②增加作業隊、組和作業人數及施工班次；

③建議實行包干獎勵、提高計件單價和資金額度等；

④改善外部配合條件、勞動條件、加強調度和協作等；

(2)制定總工期突破后的補救措施

(3)調整相應的施工計劃、材料設備和資金供應計劃，在新的條件下，組織新的協調和

平衡。

7.2.4進度控制措施

(1)組織措施：落實進度控制責任，建立進度控制協調制度；

(2)技術措施：建立施工作業計劃體系；增加同時進行作業施工面；采用高效能施工設

備；采用施工新工藝、新技術、縮短工藝過程和工序間歇時間；

(3)經濟措施：建議建立獎懲制度，拖延工期、影響工期進行罰款，提前工期獎勵。

(4)合同措施：按合同規定及時協調有關各方進度，保證項目形象進度要求

八、合同與信息管理

(-)合同管理

1、協助業主對工程分包單位的資質、資信、履約能力進行審核，并提出審核建議，保

證分包單位具備完成分包工程履行合同的能力。

2、理工程師，嚴格按承包合同規定的雙方權利、義務，督促雙方履行各自義務，避免

工程施工準備、施工過程和竣工驗收中，發生合同糾紛。

3、督促承包單位在施工過程中，嚴格執行承包合同中關于工程質量、進度、投資等有

關規定，加強合同管理。

4、嚴格執行承包合同關于工程竣工驗收、結算、保修等有關條款規定，督促承包單位

認真履行。

5、按承包合同有關索賠條款規定，公正處理合同爭議和糾紛。

6、督促、檢查、審核承包單位提交工程施工技術文件竣工資料，滿足合同規定和主管

部門要求。

(二)信息管理

L信息流傳遞結構圖(1-11)

信息流傳遞結構圖(1-11)

2、信息資料審理”

(1)對工程來好文件、信函、記錄、業主瘠示、規定、工程變更、工程洽談、上級精神

等要分類登記，歇保管。~——-―

項目監理部

(2)召開的各種會議要專人記錄，重要會斗發紀要，做好發放苴.一

(3)每個監理人員，對每天監理工作看到、I聽到、處理的各種工程問題要做好日記。

(4)督促承包單位及時填報各種施工技術報表，監理人員在審核基礎上，要分類分項進

行登記，專人保管。

(5)結合工程監理月報，完成工程照片，保存底板。

(6)記好工程項目監理部大事記，反映工地總體情況和各專業監理情況。

(7)工程檢查、審核等記錄登記表格式，按"建設工程施工質量驗收統一標準"規定用

表執行。

(8)對分部分項工程檢查、旁站記錄按"吉林省建設工程監理規范實施細則”規定的監

理用表執行，并結合公司規定的報驗程序和措施規定執行。

3、工程監理項目部完成的監理檔案資料

(1)"監理規劃"、"監理實施細則”；

(2)審圖卡；

(3)施工組織設計及方案報審批復；

(4)開工前對施工現場、施工單位檢查記錄；

(5)開工申請、開工報告、單位工程和工序工程開工申請及批復；

(6)來往文件、會議紀要、設計變更等文件資料；

(7)工程監理質量平行檢驗記錄、報驗單、旁站監理記錄、監理通知及回復、事故處理

報告等；

(8)監理月報；

(9)監理日記；

(10)施工單位檢驗、試驗結果審核登記匯總表；

(11)監理工作總結、質量評估報告；

(12)項目監理業務手冊及質檢站質量評定單；

(13)監理資料移交單。

九、組織協調

1、項目系統內協調單位：業主、設計、施工、監理。

2、項目系統外協調單位：政府主管部門、質檢站、規劃、城建等單位。

3、重大問題，可召開專題協調會。

十、安全生產管理職責

10.1工作程序

10.1.1施工準備階段

A.審查核驗施工單位提交的有關技術文件和資料，并由項目總監在有關技術文件報審表

上簽署意見；

B.審查未通過的，安全技術措施及專項施工方案不得實施。

10.1.2施工階段

A.應對施工現場安全生產情況進行巡視檢查，對發現的各類安全事故隱患，應書面通知

施工單位，并督促其立即整改；情況嚴重的，應及時下達工程暫停令，要求施工單位停工整

改，并同時報告建設單位。

B.安全事故隱患消除后，應檢查整改結果，簽署復查或復工意見。

C.施工單位拒不整改或不停工整改的，應當及時向工程所在地建設主管部門或工程項目

的行業主管報告，以電話形式報告的，應當有通話記錄，并及時補充書面報告。

D.檢查、整改、復查報告等情況應記載在監理日志、監理月報中。

E.檢查施工現場施工超重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設設施和安全設施等

的驗收記錄，并由安全監理人員簽收備案。

10.1.3工程竣工

將有關安全生產技術文件、驗收記錄及相關書面通知等按規定立卷規檔。

10.2安全生產監督管理

施工現場的安全及文明施工是保障工程施工能否順利進行的前提，因此，監理人員在做

好"三控"，"兩管"，"一協調”的同時，還要把現場安全文明施工的管理監督工作列為重點，

強制性管理。

根據《建設工程監理規范》，我項目監理部會嚴格，公正地開展施工安全方面的監理工

作，維護建設單位和承包單位的合法權益。

在實施安全與文明的監理同時，國家現行的有關強制性標準，規范，條例等也是參考執

行的內容。

10.2.1施工安全管理的措施

1）建立施工安全管理組織保證體系

由建設方，施工方和監理方共同組成一套施工安全管理的領導班子,明確建設方,施工

方和監理方職責，從項目施工組織上保證安全工作的順利實施。

2）建立施工安全生產保證體系

建立施工安全生產保證體系，明確各方責任和義務，以合同定目標，以目標定責任，將

責任分解到人，把好安全質量關。

施工安全生產保證體系必須包括縱橫兩個方面，一是以合同、施工計劃及各種常規階段

或重點階段的安全檢查為主線的安全生產保證體系，?二是建立以建設方、項目經理、監理工

程師、安全員、技術員和工人為主線的人的行為約束體系。

3）建立施工安全生產責任制

建立一系列施工安全生產責任制，明確施工各方的權利和義務，實現安全生產的目標管

理。

建立以項目經理為中心的安全生產責任制，具體內容如下：

①項目經理是施工安全管理的核心，對現場的安全問題負有不可推卸的責任，必須把安

全生產落實到每個工作環節中去；

②經常對工人進行安全生產教育，增強安全意識；

③定期進彳亍安全生產檢查并召開安全會議,發現問題及時解決；

④配備現場施工安全員，履行其安全檢查的權利和責任；

⑤配合建設方、監理方和各級安全檢查部門進行施工安全檢查；

⑥制定相應的現場安全員，各種施工人員的安全生產責任制；

⑦制定現場安全生產的措施，對施工安全生產實行全方位的控制；

⑧建立施工現場安全日志和檢查制度；

⑨配合有關管理部門處理施工現場所發生的各種安全事故。

4）建立一系列施工安全檢查制度，利用重點檢查和階段檢查相結合的方法，控制現場

施工安全，防患于未然。

10.2.2監督管理組織機構

我公司總經理全面負責公司所承接的所有工程項目的安全監督檢查工作，工程監理部由

總監工程師或總監理工程師代表負責該項目部的全面安全督查，保障管理體系的工作，即總

監負責制，具體工作按分項各監理人員均有職責范圍，但必須相互協作，彼此配合，進行交

叉管理一即任何一位監理都有權利，有責任對自己職責范圍外的工作，進行必要的監督，

檢查，督導，落實的權利。

1）安全事故的預防制度

①堅持"安全第一，預防為主”的原則，現場施工安全隱患必須盡量做到事先消除和考

慮在前，重點做到事前控制，不是事后總結；

②堅持現場常規安全管理和重點安全管理相結合的原則結合不同工程的施工技術特點

和現場特點，制定出施工安全檢查的控制關鍵；

③科學地安排現場施工，實現施工安全的動態管理的原則，安全事故預防應隨時間，條

件變化而做相應的調整；

④建立嚴格的檢查，考核和統計制度，加強建筑施工企業安全管理和現場安全管理并重

的原則，不斷地提高安全管理水平；

⑤健全一系列安全生產責任制和規章制度，實現安全生產目標。

2）預防安全事故的具體措施

①加強安全思想教育和安全法規教育

對現場職工進行經常性的安全思想教育和安全法規教育，才能盡可能地調動施工人員的

積極性，消除安全事故隱患；

②加強職工安全技術知識培訓和教育

堅持現場施工人員的持證上崗制度，重視施工圖紙的技術交底工作，定期對施工人員進

行安全知識教育和技術培訓，提高他們適應現場施工的技術和管理要求；

③加強施工現場的安全防護

在保證施工正常進行的條件下，在一些危險部位安裝必要的安全防護裝置，保險裝置,

信號裝置，危險標記等；

④嚴格執行安全檢查制度

必須認真檢查各種機具和設備的使用和維修情況，特別是現場裝配的臨時設施，材料，

構件等，還必須對易損的施工用具如鋼絲繩，鋼筋等要經常進行檢查，必要時要做強度或承

載試驗，對電氣設備或電線的絕緣性能進行檢查，及時消除危險源；

⑤建立勞動保護用品按期發放制度

按期供應勞動保護用品是預防和減少安全事故的一種有效手段，必須引起施工管理人員

的重視。

十一、文明施工管理

1）文明施工管理的內容

①在施工生產和生活活動中，加強施工人員的文明行為教育；

②科學合理組織施工生產，保證現場施工緊張而有秩序地進行；

③加強各施工隊伍之間的密切配合，減少不協調和矛盾的產生；

④加強施工現場的管理，減少對周圍環境的影響和干擾。

2）文明施工的管理原則

①根據國家對工程項目的具體要求，確定文明施工的管理目標；

②建立文明施工的組織機構，健全各項文明施工的管理制度；

③加強職工的文明行為管理，建立文明施工的行為標準；

④按照施工組織設計和施工方案的特點，加強現場文明施工的綜合管理。

3）文明施工的實施措施

根據國家，地方，行業等關于現場施工管理的有關法律，法規文件和管理辦法，結合實

際工程項目的設計，施工，自然情況以及有關重要施工程序的要求，來確定各個不同階段的

文明施工管理目標。

4）文明施工管理目標

主要內容：三清、六好、一保證。即現場清整、物料清楚、操作面清潔；職業道德好、

工程質量好、降低消耗好、安全生產好、完成任務好、職工生活好；保證使用功能。

①現場清整

A、施工現場必須設置圍護設施。圍護要安全、牢固、有效。高度一致。在風景區、繁

華區和主要街道的施工現場圍護不得有礙觀瞻。臨街的腳手架應設置相應的圍護設施。施工

工地必須設置大門，并有明顯五種標牌，即：工程概況牌（寫明工程名稱，建筑面積，結構

形式，開竣工日期，建設單位，設計單位、施工單位等）；施工管理網絡牌（寫明施工負責

人，技術負責人，質量負責人，安全負責人，器材負責人等）；施工現場總平面布置圖；安

全宣傳牌（安全警示標志，安全生產及消防保衛制度）；文明施工措施牌。凡在施工現場外

公共場地臨時存放的施工材*斗要碼放整齊，并符合有關規定。散體、流體材料必須設置圍擋，

圍擋高不得低于05m,白灰必須加以苫蓋，防止飛揚。

B、施工場地應平整清潔，工程廢料及時清理，道路要堅實、平整、暢通。

C、臨時給排水設施要符合使用要求，無跑、冒、滴、漏現象。施工污水應回收使用或

按標準排放。不準污染現場。有危險的排水溝、排水井必須設置明顯標志，并有夜間防護設

施。

D、應有宣傳黨的方針、政策，鼓舞士氣，保證工程質量，注意安全，消防保衛，文明

施工等標語口號。

②物料清楚

A、施工材料堆放區、機械設備安置區、機具車輛停放區、構件加工區、生活辦公區、

倉庫等要按施工現場平面布置圖分設清楚，并有區域標志和責任人。

B、磚瓦碼放要成丁、成行。砌塊等砌筑材料要成方、成垛。整碎分離，隨用隨清，不

留料底。砂石等散體材料要成堆，不混雜；材料堆放場地要平整堅實，料底隨時清用。

C、庫存水泥須設墊板，庫房不漏。露天存放須下墊上蓋，無散包。散裝水泥無飛灰，

無受潮變質。

D、成品、半成品材料及構件的放置須符合要求，整齊。須防潮的應有防雨，防潮措施,

不準有水浸現象。

E、大型工具要嚴格管理，分類碼放。扣件、附件使用完畢及時清理，要入庫存保管。

③操作面清潔

A、施工操作區分明，保潔責任人明確。活完料凈場地清，落地材料及回收或清理，保

持工作面清潔。

B、運輸機具必須嚴密，運輸時不撒、不漏，隨時保持道路清潔。機具車輛保養良好，

用后擦洗干凈，定點存放。

C、攪拌站前必須設排水溝，并設置回水池或滲水井，要經常清理，保持暢通。后臺無

亂料，前后無淤漿。

D、攪拌機、砂漿機、卷揚機、發電機、空壓機、電焊機必須搭設臨建棚。其他電動機

械亦應采取有效的防曬、防雨措施，隨時保持機電設備的清潔。

E、加工操作面應保持清整潔凈，木屑、刨花、鋸末、鋼筋短頭等廢料及時清理。場地

無廢料、雜物，成品碼放整齊。

④職業道德好

A、施工單位要認真遵守國家政策和法規，嚴格執行建設市場管理的有關規定，信守合

同，不準亂招亂雇。

B、項目管理人員團結協作、恪守職責、嚴格管理、公正廉潔，與建設單位密切配合，

協調好與當地居民的關系，自覺接受群眾監督，民主作風好，有征求意見的記錄資料。

C、加強職工的思想政治工作，教育職工樹立"四有"思想和為人民服務思想，做到經

常化、制度化并有教育記錄。

D、職工作風過硬，互相團結、互相協作。不野蠻施工。無打架、賭博、偷盜現象。

E、黨、團員要發揮模范作用，樹新風，比奉獻，認真搞好文明施工。

F、制定施工不擾民、保護環境和保護文物等文明施工的措施。

⑤工睦量好

A、建立健全完整的質量保證體系。制訂明確的質量管理目標和質量管理措施，認真執

行自檢、互檢、交接檢的“三檢”制度，堅持樣板引路，以樣板指導施工。

B、嚴格按操作工藝和設計圖紙施工，不偷工減料。各項試驗資料準確、真實、齊全、

滿足設計要求無重大質量事故發生。

C、嚴禁使用不合格的成品、半成品及施工材料。

D、嚴格按《建筑工程施工質量驗收標準》及時準確地評定各分部、分項工程質量并認

真填寫工程技術管理資料。按國家質量驗收標準檢查，分項工程合格率均達100%.

E、積極開展全面質量管理活動。質量管理小組課題選擇準確，能正確運用在施工中并

取得成效，為工程質量管理積累一定的經驗。

⑥降低消耗

A、建立健全工、料、機管理制度，有明確的降耗指標和保證措施，降耗才旨標能分解落

實到工程部位和崗位，建立回收節約臺賬。

B、主要材料施工前有"兩算"（設計預算與施工預算）對比，執行限額領料，領退料

手續齊全。

C、施工材料收發要量方量尺；賬物相符。嚴格執行機械、大型工具進場檢驗制度，日

記錄齊全、準確。嚴禁使用模板墊道。

D、要核算到位，建立材料消耗、節超分析制度每完成部分工程或按季、月進行工、料、

機消耗節超分析,找出總是制定有針對性和改正措施、工程竣工后及時反映出成本核算情況。

E、加強計量管理，做好材料收發、使用的計量工作。各類計量器具必須嚴格進行周期

測定，并有測定合格標記。

F、嚴格按設計要求施工，做到“四不超"（超高、超長、超厚、超強X

⑦安全生產好

A、建立健全安全生產管理制度和安全生產責任制，要有明確的安全生產控制指示。針

對工程特點制訂安全技術措施，并按分部、分項工程進行交底，手續齊全。

B、認真貫徹執行建設部《建筑施工安全檢查評分標準》，必須達到合格標準以上。

C、建立安全日檢、周期檢制度，整改要定人、定時、定措施，并做好記錄。特殊工種

必須持證上崗，禁止無證人員操作。

D、認真做好安全生產的"三級"教育、班前教育和安全培訓工作。

E、按照"誰主管、誰負責"的原則，建立消防保衛制度。層層簽訂責任書配備消防保

衛人員，做^組織落實，人員落實,制度落實。

F、對進場職工經常進行消防保衛安全教育。消防保衛人員，關鍵崗位人員必須做到"三

懂三會"（懂得自己生產中的火災危險性，懂得預防火災的安全措施，懂得撲救火災的方法；

會報警，會使用滅火器，會撲救處理險肇事故入

G、易燃、易爆物品和其他危險品，要專人、專庫存保管，庫存房符合要求，并有嚴格

的領退料手續和審批制度。

L現場監建房屋的搭設應符合防火規定。電氣線路架設符合要求，宿舍照明一律采用

低壓線路。防火通道暢通，其寬度不得低于3.5米。

H、施工現場必須配備足夠的消防器材，并經常維護、保養，保證靈敏有效，且設置合

理，禁煙區必須設置警示牌。

⑧完成任務好

A、現場必須編制經過審批的建設工程施工組織設計，科學組織施工，保證工程按期完

成。

B、建筑工程的保證資料、施工記錄、試驗記錄（報告）隱檢記錄及質量評定，竣工圖

等各項管理資料填定詳實，齊全，為工程驗收和建筑物以后的改、擴建和維修提供準確依據。

C、按工期進度計劃，定期分析進度情況，采取相應措施，保證工程進度。

D、重點工程實際完成進度與計劃要求相比不得低于95%,一般工程實際完成進度與

施工進度計劃相比不得低于90%.

⑨職工生活好

A、制定生活管理、衛生管理制度。防暑降溫、防寒保溫措施落實。

B、生活區臨建宿舍整齊、清潔，擋風遮雨，防凍防寒，門窗齊全，夏季有防蚊蠅設施。

C、工地應配備食堂（送飯設備