行政監督的有效性淺析目錄TOC\o"1-2"\h\u609行政監督的有效性淺析 18663摘要 125828關鍵詞:行政監督；有效性；機制 118527前言 19529一、革新滯后的行政監督機制，整合現有監督資源，讓監督效果充分發揮 14410二、提高監督機關在開展監督工作上的權威性 215421三、重視監督工作開展前中后三個階段的細節工作 218962參考文獻 4摘要從本質上而言，行政權屬于公共權力的一種形式，在實際實踐中與公民權益有著非常緊密的聯系。正常情況下，行政權擁有三種不同的特性，即一是膨脹性；二是滲透性；三是擴張性。受到其權力特性帶來的影響，如若此項權力的運用出現了問題，則必然會引發一系列的社會影響，譬如，腐敗現象或者是貪污現象等；基于此，圍繞著行政權來建立一套完善且具備可行性的制度，顯然有著非常大的實踐意義和現實意義。關鍵詞:行政監督；有效性；機制前言所謂行政監督主要指的是，以行政系統作為核心，以內部監督和外部監督兩個主體作為基礎，針對從事行政工作的人員所做出的各項新行為進行有效監察或者是督察。從某種意義上而言，行政監督工作不僅涉及內容非常多，而且復雜性較大，如若實際實踐中，此項工作開展不能發揮出其應有的價值，則必然造成一系列的社會問題。基于此，以不同角度來對行政監督工作進行分析，明晰影響此項工作的具體因素，這對此項工作實現順利開展和有序進展有著非常大的幫助。一、革新滯后的行政監督機制，整合現有監督資源，讓監督效果充分發揮眾所周知，想要將監督效果得到大幅度的提升，就必須提高監督部門各人員的監督意識，讓每位人員均能按照制度要求履行自身的職責與義務。現如今，我國所構建出的監督系統具有顯著的多元化和多樣化等特性，受到這種特性影響，導致監督力量整合出現了問題，久而久之，造成社會監督喪失了原有的作用與價值，并影響到了實際監督工作的正常開展。因此，劃分人員應當承擔的職責和義務，明確監督權力的運用范圍，這對提高監督效果顯然有著非常大的現實意義。基于此，為了達到這種目的，筆者建議可從下述幾點來著手：(1)劃分權力機關的工作范圍，凸顯權力機關在開展監督工作上的核心地位。（2）建立健全各項制度，譬如，相互協作制度等，利用制度作用來提高各單位間的配合能力和協作能力；（3）圍繞著監督協調工作組建與之相應的委員會，借助委員會來整合現有的監督資源，切實發揮出各項監督資源最大的作用與價值。二、提高監督機關在開展監督工作上的權威性為了將監督機關具備的權威性得到充分展現，就必須依靠絕對的權利來制約其他權利，這樣做，一方面，能夠為監督機關開展各項監督工作提供便利；另一方面，更能凸顯監督機關在整個監督活動中的主體地位，同時，還能有效規避由其他權利對監督機關行使合法權力帶來影響或者是制約；以行政監察機關角度來講，相對比其他部委，國家監察部門在開展監督活動時所擁有的權力與地位應當比其他部委要高。譬如，在選任監察人員時，監察部門享有人員選擇權和調動全等；再如，開展監督活動時，必須要向監察部門提交相應的審核材料，待取得監察部門同意后方能開展監督工作。另外，作為行使行政權的重要單位，監察部門在開展各項活動時，必須做到以身作則，發揮出自身權力屬性和權力價值，只有這樣，才能防止監督工作開展流于形式，提高實際監督效果。三、重視監督工作開展前中后三個階段的細節工作長期以來，行政監督工作在我國的發展主要側重點放在了事后追責上，忘乎了前期工作和中期工作開展的重要性。所以，導致此項工作開展所取得的一系列成果并不理想。為此，想要將此類問題得到妥善解決，就必須注重權力的運用和工作開展前中后三個時期的細節工作。首先，掌權者作為行使權力的重要主體，其素質是否達標，很大程度上會影響到權力實施效果。所以，為了防止權力越線或者是權力濫用等情況發生，需要借助監督制度來對主體權力進行制約；其次，必須注重權力在運用環節的各項情況，換而言之，即監督工作開展情況。權力運用環節也就是監督工作的開展過程，整個過程中，如若權力運用出現問題，則肯定會影響到工作最終的結果，因此，事中管理與事中控制需要引起行政監督部門的關注；最后，當工作完成后，需要對整個工作開展的總體情況進行匯總與分析，如若發現問題，則需采取強有力的方式來進行追責，這不僅是監督工作開展的重要核心與基礎，而且更是我國目前行政監督體制提出的重要要求。案例分析1、廣州市專利機構設置的依據是什么？20實際末，我國進行了多次機構改革，每次都較大幅度地削減了機構和人員，為什么專利管理機構能在這樣的背景下建立和發展起來呢？(1)廣州市專利機構的設置是根據行政環境提出的要求，為了做好施行專利法的準備工作而設立的。(2)專利管理機構建立和發展的原因：其一，盡管在20世紀末．我國進行了多次機構改革，每次都較大幅度地削減機構和人員，但要看到并不是所有的機構都相應地裁減，必須要根據具體情況具體分析，要看有沒有必要。一些機構龐大，冗員過多，當然要削減。相反，有些機構“勢單力薄”，當然要加強。其二，專利機構的建立和發展是為了滿足行政環境提出的要求，它的發展具有合理性和必然性。2、廣州市專利機構經歷了專利處、專利辦、專利局的變化，人員編制由10人，25人，再增至35人。機構規格由低到高，人員由少到多，是否是所有行政機構發展的必然規律？機構設置一般要遵循什么原則？(1)并非所有行政機構都像廣州市專利機構那樣經歷規格由低到高、人員由少到多的。有些機構則恰恰相反甚至取消。行政機構的設置與變化應符合行政環境的需要，遵循一定的行政組織編制管理原則。(2)機構設置一般要遵循精簡原則、統一原則、效能原則和編制立法原則等。

參考文獻[1]羅高亮,張仁平,劉任平.行政監督失效的心理分析及對策(一)[J].西南農業大學學報(社會科學版),2008(01):43-46.[2]張梅燕.論行政監督的有效性[J].現代商貿工業,2008(11):73-74.[3]周峰.行政監督有效性分析——從政治、法律、管理途徑分析[J].臺聲.新視角,2005(02):3-4.[4]蘇小陽,吳衛軍.我國行政權監督研究述評[J].黑河學院學報,20