代建實施方案

鹽城東方綠地置業有限公司2011年11月6日

第一部分

項目代建管理總體方案第一章

項目概況第一節

前

言十分感謝鹽城市場亭湖區城市資產資實業有限公司給予我司參與“濱河人家”建設工程代建投標的機會，我司在認真閱讀招標文件和踏勘施工現場的基礎上編制的投標文件，深刻理解本項目代建的特點和要求，對本項目建設全過程為招標人提供的各項管理服務內容、管理措施進行了詳細的敘述，對招標文件的各項實質性要求和條件均作出一一響應，請各位專家評委審閱。第二節

項目概況1、項目名稱：濱河人家（中低價位商品房）建設工程。2、項目建設地點：

濱河人家（中低價商品房）位于通榆東的亭湖新區、緯九路南側、機場路西側，西鄰工學院。3、項目概況及建設規模：該工程為框剪結構，規劃占地61426㎡，規劃建設總建筑面積101356㎡該項目擬分二期進行建設；本次實施的為一期工程，一期用地面積46895㎡，總建筑面積75456㎡，包括全部建筑的土建及安裝、室外給排水、給暖、通訊、有線電視、天然氣、高低壓用電、小區雙電源設施，圍墻、道路硬化、綠化、大門等。4、項目估算投資：總投資約為350000萬元。5、招標內容：項目代建（承擔建設單位的所有工作）和工程施工，包括項目前、中、后期手續辦理及過程管理（其中招標人已完成前期規劃和單體方案及公建配套的設計，并均已通過相關部門的批準）、設計未完工作、其它后續工作、三通一平、房屋建筑、安裝及附屬工程等施工，至項目經驗收合格后交付使用，并按有關規定承擔保修責任。6、建設期限：施工工期計劃自2011年11月至2013年11月日歷天（計劃工期24個月）。第三節

項目管理模式概述本工程的實施采取“項目管理”的模式，由本次中標的項目代建方代表招標人負責項目建設全過程組織管理工作，在項目管理服務期限內招標人授權項目代建單位在代建合同約定的權利義務范圍內行使項目建設的代建管理權。一、項目代建管理的模式1、由招標人通過公開招標形式，選擇具備相應資質的房地產開發公司作為項目單位承擔項目建設代建管理任務。項目管理代建單位在招標人的授權下，為項目提供建設全過程管理服務，使該項目嚴格按照批準的建設規模、標準、投資和工期建成，并在驗收合格后，移交使用方使用。2、由招標人與項目代建方簽訂《項目代建合同》，明確雙方權利和義務。3、項目代建單位負責代替招標人進行項目建設工作的組織實施，包括的內容有：編制《項目管理計劃書》，項目建設期間的前期報建工作、項目招標的各項招標工作、工程建設階段統籌管理、保修期的建設管理服務工作。主要工作包括代表招標人申報各項報建審查報批手續；在項目實施階段，代表招標人進行招標管理（含編制工程量清單）、設計管理、采購管理、施工管理、工程監理和竣工驗收等工作，并對工程項目進行質量、進度、費用、合同、信息、安全等方面的統籌管理和控制，直到辦理竣工驗收手續，資產確定權和保修期期滿等工程項目建設全過程的所有管理服務工作。4、招標人應根據已批準的建設規模和總投資，以及相應的設計規范等條件，提出對項目建設方案、建設標準和使用功能的具體要求，協助項目代建單位辦理工程前期報建等工作，協調落實有關外部建設條件，負責監督項目管理工程的質量，參與工程驗收。5、招標人和項目代建方對已批準的建設規模、標準、內容和總投資不得隨意變更。未經批準，招標人和項目代建位自行變更建設內容、提高建設標準、擴大建設規模、致使工期延長，投資增加，保留追究責任和責成經濟賠償的權利。6、建設項目的資金撥付與管理，項目建設所需工程進度款經項目代建單位、招標人核定后按規定撥付。建設資金應按比例、工程進度及時、足額撥付到位：若不能及時、足額撥付到位，影響工程進度，由有關單位承擔相應責任。7、項目代建單位必須嚴格按照確定的建筑設計方案和批準的建設規模、標準，組織投資、設計、施工，嚴格控制項目概預算，依照本合同的要求，加強項目的組織和管理，嚴格按照國家招標投標法和寧夏有關招投標的規定，在招標人的監督下，負責組織勘察、施工、設備和材料供應單位等各項招投標工作。8、項目代建單位應按《合同法》規定行使和履行《項目代建合同》規定的全部權利義務，負責工程建設的各項管理工作，切實保障工程質量、工程進度和施工安全、嚴格控制工程造價，確保工程項目如期開工，按期交付使用并滿足招標人的建設要求。9、項目代建應按照國家現行建筑管理條例和施工規范對本工程項目實施施工管理，并接受招標人、市建設行政主管部門及其他政府有權限部門的監督。

第二章

項目管理組織結構與崗位責任

第一節、組織結構：如果把一個建設項目的項目管理作為一個系統,則其目標決定了項目管理的組織,而項目管理的組織是項目管理的目標能否實現的決定性因素。根據本項目運作實際情況結合我司項目運作經驗，經充分調研，項目管理組織由公司項目管理班子和現場項目管理部組成。公司項目管理班子由公司副總經理（項目總負責人）、前期部經理、財務部經理、預決算部經理、總師辦人員及辦公室人員組成；現場項目管理部由項目經理、專業管理工程師、造價工程師及資料員組成。第二節、崗位職責（一）項目總負責人崗位職責1、根據項目策劃，組織編寫并審定項目勘察與設計任務書，內容力求詳盡，體現策劃意圖，貫徹成本控制概念；組織并參與設計方案評審，提出修改意見，完善設計方案；組織監控施工圖設計全過程，確保技術上可行，經濟上合理。2、根據項目策劃，編制并審定項目開發全面工作計劃，制訂項目開發目標體系，根據各崗位責任，細分目標到部門到人；組織編寫并審定各種工程、設備及材料的招標和合同文本，組織招標投標活動的進行，組織談判，順利簽訂合同。3、根據設計文件及項目開發全面工作計劃，組織編寫并審定施工總組織設計，對技術方案、總平面布置、總進度計劃、施工用水電容量、施工機具布置等進行切實可行、行之有效的總體設計，并在施工過程中嚴格控制。4、根據設計文件及項目開發全面工作計劃，組織編寫并審定項目投資估算、投資計劃、成本控制指標體系，組織編制并審定項目運作全過程成本監控方案，監督實施并評估其績效。5、根據項目開發全面工作計劃及當地建設管理規定，制定報建計劃，提出報建要求，協調報建設計出圖，控制報建進度與成本。6、監控現場管理，嚴格流程管理、技術管理、材料質量管理、施工質量管理、經濟簽證管理、資料管理、進度控制及成本控制，督促檢查并評估其績效。7、全面組織協調工作，協調各單位、各部門、各標段、各工種、各專業關系，保證工程施工的順利進行；組織各級驗收與交樓，保證項目開發的圓滿完成。（二）現場項目經理崗位職責1、切實執行公司開發建設計劃，盡全力確保實現預期目標。2、嚴格執行與各單位簽訂的合同條款。3、編制項目施工總組織設計，從施工用水、電、場地、進度、質量、投資、安全等方面進行全面系統考慮并加以實施。4、組織好開工前的各項準備工作，做好與政府、主管部門關系協調工作。5、組織設計施工及有關單位進行施工圖紙會審和技術交底。6、參與審核施工方的施工組織設計，并加以督促落實。7、檢查工程質量，嚴把隱蔽驗收關，嚴把設計變更和經濟簽證關，督促工地施工安全文明管理。8、督促施工進度，為施工進度順利進行創造條件，收集各類統計報表。9、組織參與有關工程的工作會議。10、控制工程撥款，根據進度、質量等實際情況執行合同條款。11、復核材料、成品、半成品、設備質量證件出廠證明，監督送檢，確保材料設備的進場合格。12、辦理、參加各單項工程的竣工驗收及分部評定工作。13、協調處理好周邊關系、政府關系、各分包單位、各專業、各工種間的關系；14、銜接并配合物業交接工作，做好相關售后維修與服務工作。（三）技術負責人崗位職責1、在總經理的領導下，分管項目的有關技術管理工作。2、參與投資項目策劃，抓好總圖規劃，方案布置，戶型設計，組織初步設計及評審，配合報建、審批工作。3、按審批要求組織施工圖設計和審查工作。深入設計現場，監控設計質量，使設計優化合理、安全、經濟、最大限度地減少投資，降低工程成本。4、組織編寫施工組織設計，審查各施工單位的施工組織設計及施工方案，并督促在施工過程中嚴格按其執行；認真閱讀圖紙、組織設計技術交底，圖紙會審工作，審查圖紙會審紀要。5、參與對投標單位及投標人員的資質考察和確認，參與對工程設備和材料的考察和認證。6、深入施工現場對關鍵部位和工序進行定時和不定時的檢查與抽查，確保結構安全和使用功能；組織工程質量檢查，地基基礎、主體和工程竣工驗收、資料整理歸檔工作；組織銜接和及時處理施工過程中的質量技術問題；配合抓好工程進度，安全和成本控制，以及各施工單位的工作協調工作。（四）前期部經理崗位職責1、貫徹執行國家、XX市有關規劃設計的規章制度，組織制定公司有關前期工作規章制度，經批準后，貫徹執行。2、監督控制領取建設工程規劃許可證前全部與政府相關部門包括土管局、發改委、建委、人防、規劃局等的各種手續工作及時間安排。3、監督與土地方協調工作及拆遷手續的辦理。4、制定工程前期工作計劃并組織實施。5、審核工程前期各項費用支出，并對前期工作質量負責。6、組織工程前期人員完成所規定的工作，協調與其他部門之間的工作。（五）財務部經理崗位職責1、領導公司財務工作，根據公司發展戰略和業務進展情況，制定財務發展規劃和發展策略。2、根據公司的總體發展戰略目標，指導財務部各分管人員制定公司各方面財務管理制度，從而明確財務部整體長期發展目標。3、指導財務部確定年度工作重點和年度工作目標，使部門近期工作重點突出，符合公司發展要求。4、在部門具體工作實施中把握方向，指導重大、核心及疑難問題，保證財務工作順利開展。5、在分管的業務范圍內，就重大問題與相關政府部門、金融稅務部門聯絡與交涉。6、支持、宣傳、強化和捍衛公司的價值觀和經營理念，對公司的總體發展提供有價值的建設性意見，推動公司的全面健康發展7、參與公司重大決策，就財務等方面的問題提供支持和意見，保證公司發展、運營的合法性和利潤。（六）預決算部經理崗位職責1、貫徹國家、地區有關定額、預算、價格、合同等方面的規定，制定公司相應規章制度，經批準后，組織實施并監督執行，以控制投資。2、審核公司范圍內工程招標標的，并對公司范圍內所有工程合同備案。3、組織召開公司預算專業工作會議，負責各級預算人員的培訓工作。4、協調與市招標辦、審查處、合同處、市造價管理處等主管部門的工作關系。5、編制計劃和統計報表，包括工程招投標、中標主要情況，工程結算價、結算日期及工程預算各項取費調價，各類工程單方造價等。6、對本項目成本工作的管理組織工作。7、負責監督項目成本預算、計算用工量。（七）土建、水、電專業管理工程師崗位職責1、服從項目經理的安排，盡職盡責、認真、勤奮、細致地做好本職工作；同時支持并配合其他相關專業人員的工作。2、熟悉圖紙，參與圖紙會審，盡快發現設計圖中存在的問題，積極向設計人員咨詢并提出建設性意見。3、對工程進度、質量、投資、安全負具體監管責任，對各項目的質量、進度、投資、安全要有預見性并提出書面意見。根據現場進度，組織好各專業單位進場，協調解決現場的各項具體問題。4、熟悉有關建筑規范、標準和強制性條文，準確掌握施工合同的規定和要求，自始至終嚴格要求各協作單位按合同、按圖紙及國家、地方有關規范組織施工，對不按上述要求施工者，應果斷采取措施，包括口頭警告，并監督其實施返工和實施停工整頓，確保工程施工質量，嚴禁降低標準，姑息遷就。5、對現場施工負全部責任，及時向上級領導反饋現場施工情況；參與有關工程質量、技術、安全等專題會議；組織并參與隱蔽工程、分部工程、分項工程驗收，并簽署意見。如遇現場緊急情況應立即采取必要的防患措施，同時第一時間上報上級領導。6、對工程進度款的撥付從工程進度、質量、安全上簽署意見，對于因設計變更、技術核定等引起的經濟簽證有初步簽字權。7、積極配合質監站工作人員的工作，協助質監員及監理人員處理相關質量問題。8、參與主管工程項目的驗收工作。（八）、造價工程師崗位職責1、熟練掌握和合理理解施工圖紙、定額內容及相關取費文件精神。2、及時準確、合理地編制土建專業工程的預算及其標底。3、參與編制或審查安裝工程預結算工作，結算資料應條理清楚，內容明確。4、復核和審查施工單位預算人員所報送的預、結算資料。5、客觀認真地審查工程經濟簽證單和合理確定計價方式和單價；對現場工程師不合理的簽證有權按實際情況核減。6、結合工程現場實際情況，及時核對與施工圖有偏差的內容并仔細與現場工程師溝通，做到變更數據的來源準確、明白。7、積極主動的參與調查或收集有關主要材料的市場價格信息。8、配合相關部門的材料和發包工程合同的簽訂，提供相關的預、結算資料。9、及時掌握、分析和反饋建筑材料價格的市場動態。10、參與工程開工前的圖紙會審并提出影響工程造價的相關問題11、深入工地，了解工程變更情況，參與項目竣工驗收。（九）資料員崗位職責1、認真學習并掌握建設行政主管部門、檔案部門對房地產開發項目技術資料管理的有關法規。2、參加項目部組織召開的各種會議，做好會議紀要，根據需要進行整理，形成文件并存檔。3、及時將項目開發過程中的各種往來文件、圖紙、資料進行收集、保管及裝訂歸檔，做好歷史資料的數據化處理工作，做到資料齊全，查閱方便，并做好查閱、借閱的登記工作。4、及時做好技術資料的收發和統計工作，并做好對部分資料的保密管理工作。5、在監理單位、施工單位的配合下完成已竣工項目的資料備案、存擋。6、完成與物業公司、業主的資料交接工作。

第二部分

項目管理目標和主要措施第一章

項目質量管理目標和主要措施第一節

質量管理體系一、質量目標本工程質量目標：

達到一次性綜合驗收合格標準。二、項目質量計劃1、目標根據工程承包合同業主提出的主要要求，對工程使用功能要求，對竣工要求，制定工程質量要求達到的目標。2、管理職責設置管理協調的組織機構即非專職機構，由我司各主要部門人員組成，它主要包括總經理室、工程部、預決算部、總師辦、前期部、辦公室等部門，同時明確項目部為專職機構并對項目領導成員及管理人員的職責、權限進行詳細描述。3、文件和資料控制為實現質量目標編制的質保手冊、程序文件、作業指導書以及招標人提供的工程圖紙、技術資料等進行歸檔、編目、標識，并做好對外、對內等文件發放登記工作，對作廢文件進行標識，處置。4、采購對供應商進行評估，定出合格供應商，制定出采購材料、機械設備的質量要求和質量保證措施。5、產品標識規定對進場物資和工程實施過程產品進行標識的辦法以及記錄發放辦法。6、過程控制規定對質量有影響的過程進行跟蹤或驗證，它包括了施工過程、機械設備、進場材料等，并清晰敘述了對砼、砂漿攪拌、澆注、試塊制作養護，鋼筋連接，防水、防滲漏，施工測量等特殊過程規定了連續監控及過程檢測措施。7、檢驗與試驗規定凡進場的工程材料、半成品必須按相應相關的規范、標準進行驗收，內容包括：規格、品種、數量、質量標準、出廠時間、試驗結果等各項指標符合規定后，方可放行，對不合格物資規定了處置辦法。規定了必須進行隱蔽檢查的項目和檢查內容。8、計量與測量規定了計量器具和測量儀器的檢核、檢測、標識等方法。9、不合格品控制明確防止不合格品出現的預防措施和出現不合格品處置措施。10、質量記錄根據職責規定，質量計劃涉及到的所有相關人員對自己所分管工作分別進行質量記錄、標識，由項目代建方專業工程師統一收集、編目、整理、傳遞、歸檔。11、內部質量審核規定了對質量體系運作情況進行定期審核，對在審核中發現的問題采取糾正措施，它主要包括：公司對項目質量體系運作情況審核、對單位工程、分部分項工程產品質量審核，對特殊過程、關鍵過程的過程審核。三、質量管理原則為了成功地領導和運作一個組織，需要采用一種系統和透明的方式進行管理。為了實現本招標工程的質量目標，我司決定遵循以下八項質量管理原則：●

以顧客（項目最終使用者）為中心。組織依存于其顧客，因此，組織應理解顧客當前的和未來的需求，滿足顧客要求并爭取超越顧客期望。●

領導作用。領導將本組織的宗旨、方向和內部環境統一起來，并創造使員工能夠充分參與實現組織目標的環境。●

全員參與。各級人員是組織之本，只有他們的充分參與，才能使他們的才干為組織帶來最大的收益。●

過程方法。將相關的資源和活動作為過程進行管理，可以更高效地得到期望的結果。●

管理的系統方法。針對設定的目標，識別、理解并管理一個由相互關連的過程所組成的體系，有助于提高組織的有效性和效率。●

持續改進。持續改進是組織的一個永恒的目標。●

基于事實的決策方法。對數據和信息的邏輯分析或直覺判斷是有效決策的基礎。●

互利的供方關系。通過互利的關系，增強組織及其供方創造價值的能力。四、對專業單位質量體系的管理對各專業工程的施工，由項目代建方對其實施管理、監控。項目代建方的管理人員將會同專業監理工程師，對施工單位制定的質量管理目標、計劃共同進行管控，以督促其按合同要求完成建設任務。第二節

質量控制階段為了加強對項目建設過程的質量控制，明確各施工階段質量控制的重點，項目代建方把項目質量控制分為事前質量控制、事中質量控制和事后質量控制三個階段。一、事前質量控制事前質量控制是指在正式施工前進行的質量控制，其控制重點是做好施工準備工作，且施工準備工作要貫穿于施工全過程中。施工準備的內容：1、技術準備，包括：設計圖紙的審查，熟悉和審查項目的施工圖紙，編制項目組織設計。2、物資準備，督促、落實施工單位做好物資準備工作，包括：材料準備、施工機具準備等。3、組織準備：督促、檢查施工單位做好施工組織準備工作，包括：建立項目組織機構、集結施工隊伍、對施工隊伍進行入場教育等。4、施工現場準備，督促、檢查施工單位做好現場準備工作，內容如下：控制網、水準點標樁的測量、“三通一平”、生產、生活臨時設施等的準備、組織機具、材料進場；擬定有關試驗、檢驗和技術進步項目計劃；編制季節性施工措施；制定現場管理制度等。二、事中質量控制事中質量控制是指在施工過程中進行的質量控制。事中質量控制的策略是：全面控制施工過程，重點控制工序質量。其具體措施是：工序交接有檢查；質量預控有對策；施工項目有方案；技術措施有交底；圖紙會審有記錄；配制材料有試驗；隱蔽工程有驗收；計量器具校正有復核；設計變更有手續；鋼筋代換有制度；質量處理有復查；成品保護有措施；行使質控有否決；質量文件有檔案（凡是與質量有關的技術文件，如水準、坐標位置，測量放線記錄，沉降、變形觀測記錄，圖紙會審記錄，材料合格證明、試驗報告，施工記錄，隱蔽工程記錄，設計變更記錄，調試、試壓運行記錄，試車運轉記錄，竣工圖等都要編目建檔）。三、事后質量控制事后質量控制指在完成施工過程形成產品的質量控制，其具體工作內容有：1、組織聯動試車；2、準備竣工驗收資料，組織自檢和初步驗收；3、按規定的質量評定標準和辦法，對完成的分項、分部工程、單位工程進行質量評定；4、組織竣工驗收，其標準是：1）按設計文件規定的內容和合同規定的內容完成施工，質量達到國家質量標準，能滿足使用的要求；2）各系統主要設備已經安裝配套，聯動試車合格，達到設計要求；3）交工驗收的建筑物要窗明、地凈、水通、燈亮、設備運轉正常；4）交工驗收的工程內凈外潔，施工的殘余物料運離現場，臨時建筑物拆除；5）技術檔案資料齊全。第三節

質量因素的控制影響施工項目的因素主要有五大方面，即4M1E，指：人（MAN），材料（MATERIAL）、機械（MACHINE）、方法（METHOD）和環境（ENVIRONMENT）。事前對這五方面的因素嚴加控制，是保證施工項目質量的關鍵。一、人的控制人是指直接參與施工的組織者、指揮者和操作者。作為控制對象是要避免產生失誤；作為控制的動力，是要充分調動人的積極性，發揮人的主導作用。為此，除了加強勞動紀律教育、職業道德教育、專業技術培訓，健全崗位責任制，改善勞動條件，公平合理地激勵勞動熱情以外，還需根據工程特點，從確保質量出發，在人的技術水平、人的生理缺陷、人的心理行為、人的錯誤行為等方面來控制人的使用。總之，在使用人的問題上，要從思想素質、業務素質和身體素質等方面綜合考慮，全面控制。二、材料的控制材料控制包括原材料、成品、半成品、構配件等的控制，主要是嚴格檢查驗收，正確合理地使用，建立管理臺帳，進行收、發、儲、運等各環節的技術管理，避免混用和將不合格的原材料使用到工程上。三、機械控制機械控制包括施工機械設備、工具等控制。根據不同工藝特點和技術要求，選用合適的機械設備正確使用、管理和保養好機械設備。為此要健全“人機固定”制度、“操作證”制度、崗位責任制度、交接班制度、“技術保養”制度、“安全使用制度”、機械設備檢查制度等。確保機械設備處于最佳使用狀態。四、方法的控制包含施工方案、施工工藝、施工組織設計、施工技術措施等的控制，使其結合工程實際、能夠解決施工難題，技術可行、經濟合理，有利于保證質量、加快進度、降低成本。五、環境的控制影響工程質量的環境因素較多，如工程地質、水文、氣象等；工程管理環境，如質量保證體系、質量管理制度等；勞動環境，如勞動組合、作業場所、工作面等。根據工程特點和具體條件，對影響質量的環境因素，采取有效的措施嚴加控制。尤其是施工現場，要建立文明施工和文明生產的環境，保持材料設備堆放有序，道路暢通，工作場所清潔整齊，施工秩序井井有條，為確保質量創造良好條件。第四節

質量控制的方法一、審核有關技術文件、報告或報表1、審核有關技術資質證明文件；2、審核施工方案、施工組織設計和技術措施；3、審核有關材料、半成品的質量檢驗報告；4、審核反映工序質量動態的統計資料或控制圖表；5、審核設計變更、修改圖紙和技術核定書；6、審核有關質量問題的處理報告；7、審核有關應用新技術、新工藝、新結構、新材料的技術鑒定書；8、審核有關工序交接檢查，分項、分部工程質量檢查報告；9、審核并簽署現場有關技術簽證、文件等；10、審核有關分部、分項完工驗收，中間驗收，調試結果等文件。二、現場質量檢查1、開工前檢查。目的是檢查是否具備開工條件，開工后能否連續正常施工，能否保證工程質量。2、工序交接檢查。對于重要的工序或對工程質量有重大影響的工序，在自檢、互檢的基礎上，還要組織專職人員進行工序交接檢查。3、隱蔽工程檢查。凡是隱蔽工程均應檢查簽認后方能掩蓋。4、停工后復工前檢查。5、因處理質量問題或某種原因停工后需復工時，亦應經檢查簽認后方能復工。6、分項、分部工程完工后，應經檢查認可，簽署驗收記錄后，才允許進行下一工程項目施工。7、成品保護檢查。檢查成品有無保護措施，或保護措施是否可靠。8、現場巡視檢查。深入現場，對施工操作質量進行檢查。必要時，還應進行跟班或追蹤檢查。第五節

施工工序質量管理與控制工程項目的施工過程，是由一系列相互關聯、相互制約的工序所構成，要控制工程項目施工過程的質量，首先必須控制工序的質量。工序質量包含兩方面的內容：一是工序活動條件的質量；二是工序活動效果的質量。從質量控制的角度來看，這兩者是互為關聯的，一方面要控制工序活動條件的質量，即每道工序投入品的質量（即人、材料、機械、方法和環境的質量）是否符合要求，另一方面又要控制工序活動效果的質量，即每道工序施工完成的工程產品是否達到有關質量標準。工序質量控制的原理是：采用數量統計方法，通過對工序一部分（子樣）檢驗的數據，進行統計、分析，來判斷工序的質量是否穩定、正常。若不穩定，產生異常情況，必須及時采取對策和措施予以改善，從而實現對工序質量的控制。一、施工工序質量控制程序1、檢查各工序是否按程序進行操作；2、檢查測量定位是否準確；3、檢查“自檢、互檢、交接檢”是否真實；4、檢查《分項工程評定表》是否符合實際情況；5、檢查隱蔽工程驗收是否按程序進行；6、檢查特殊過程是否按作業指導書進行施工。二、過程控制的主要做法1、全過程全天候進行跟蹤監控我司將會派出專業工程師，對各施工單位的過程質量展開全過程、全天候的監督與認可，凡達不到質量標準的不予簽認，并責成限期整改。2、抓住關鍵過程進行質量控制根據施工進度節點，突出重點，抓住關鍵過程進行質量控制。為了控制關鍵過程的工程質量，要求施工單位編制施工方案，組織質量技術交底，下達作業指導書，對施工全過程實施質量檢驗。加強對關鍵過程的檢查和監督，使得關鍵過程施工質量始終處于受控狀態。3、嚴格把關，進行過程檢驗在施工過程中抓好過程檢驗。首先審核各施工單位在施工方案中制定的檢驗和試驗計劃，驗證檢驗和試驗人員及檢測單位的資質；其次進行分項分部工程的質量復驗，在各施工單位自檢的基礎上，對分項分部工程的質量進行復驗認可；

第三，對隱蔽工程采取連續或全數的檢驗和試驗方法，對各施工單位的隱蔽工程驗收記錄進行復驗認可，并在項目代建方下屬專業管理工程師會同專業監理工程師核驗簽證后方可進入下通工序施工；第四，組織主要分部工程質量等級的核驗。制訂基礎、結構和裝飾工程質量的核驗計劃并報質量監督站，當上述分部工程分段完成時，經各施工單位自檢，監理工程師復驗，項目代建方項目總工程師會同項目總監驗收簽證后，由質量監督站組織人員前來進行質量等級的檢驗。通過過程的質量檢驗，使工程質量始終處于受控狀態。4、針對產品保護進行系統管理對施工單位完成并形成系統功能的產品，經有關部門驗收后，即組織人力、物力和相應的技術手段進行產品保護，直至形成最終產品交付招標人使用為止。三、質量問題的分析和處理質量問題分析、處理的程序，按本節中的事故分析、處理程序框圖執行。事故發生后，項目代建方必須及時組織調查處理。事故處理的基本要求是：

安全可靠，不留隱患，滿足建筑功能和使用要求，技術可行，經濟合理，施工方便。在事故處理中，要加強質量檢查和驗收。對每一個質量事故，無論是否需要處理都要經過分析，作出明確的結論。四、質量問題不作處理的論證施工項目的質量問題，并非都要處理，即使有些質量缺陷，雖已超出了國家標準和規范要求，但也可以針對工程的具體情況，經過分析、論證，作出無需處理的結論。無需作處理的質量問題主要為以下幾種情況：1、不影響結構安全、生產工藝和使用要求；2、檢驗中的質量問題，經論證后可不作處理；3、某些輕微的質量缺陷，通過后續工序可以彌補的，可不處理；4、對出現的質量問題，經復核驗算，仍能滿足設計要求者，可不作處理。五、質量問題處理的鑒定質量問題處理是否達到預期的目的，是否留有隱患，需要通過檢查驗收作出結論。事故處理質量檢查驗收，要嚴格按施工及驗收規范中有關規定進行；必要時，還要通過實測、實量、荷載試驗、取樣試壓、儀表檢測等方法來獲取可靠的數據。這樣，才能對事故作出明確的處理結論。事故處理結論的內容有以下幾種：1、事故已排除，可以繼續施工；2、隱患已經消除，結構安全可靠；3、經修補處理后，完全滿足使用要求；4、基本滿足使用要求，但附有限制條件，如限制使用荷載，限制使用條件等；5、對耐久性影響的結論；6、對建筑外觀影響的結論；7、對事故責任的結論等。此外，對一時難以作出結論的事故，還應進一步提出觀測檢查的要求。事故處理后，由項目技術負責人提交完整的事故處理報告，其內容包括：事故調查的原始資料、測試數據；事故的原因分析、論證；事故處理的依據；事故處理方案、方法及技術措施；檢查驗收記錄；事故無需處理的論證；事故處理結論等。

第六節

工程階段性驗收與竣工驗收程序工程階段性驗收與竣工驗收的內容主要包括：

1、檢查工程是否完成合同規定的各項工作內容

2、檢查工程質量是符合設計規范要求

3、檢查是否進行了預驗收

4、檢查工程技術資料是否齊全

5、檢查竣工驗收程序是否符合現行規定一、竣工驗收的主要工作1、檢驗原則各施工單位所承接的工程竣工后都應各自提出申請，由項目代建方組織竣工驗收小組按合同規定，對全部或部分工程進行檢驗。原則上每一種系統或部分區域來劃分為一個檢驗單位。2、檢驗條件1）被檢驗部分的項目按合同要求和設計圖紙已經完成全部工程實物量，并達到竣工驗收標準。2）被檢驗部分的項目各施工單位質量自評已經結束，符合相應的有關法律、法規、條件和規則，有的應從這些機構取得必要的認可，并已達到質量驗收評定標準。3）被檢驗部分的項目其規定的功能必須齊全，其所使用的材料及設備已符合本招標工程合同文件及被確認的樣品所要求的質量、數量、位置、誤差、間距、功能。完整性、可操作性及其他特性。4）各有關單位對被檢驗部分項目應提交的技術、質量等資料已經齊全，達到完整、準確、手續清、符合竣工資料的要求。5）施工單位對被檢驗部分項目中有關建筑師、項目監理部、項目代建方簽發的整改令指令已經全部實施，并回復、消項。6）被檢驗部分的項目已達到令人滿意的水通、電通等要求，且各單位對建筑垃圾等雜物已經清理干凈，達到窗明、墻潔、地凈、無污染。7）被檢驗部分的項目，其使用說明書、質量保證書、各類系統的調試報告等已準備齊全，并提交項目代建方。8）被檢驗部分的項目在擬檢驗區域或尚未檢驗區域，應采取安全隔離封閉措施，以保證使用范圍內安全。二、檢驗依據以工程合同、設計及確認后的深化圖紙、設計及施工驗收規范、當地政府有關規定為依據，按求高不求低的原則執行。三、檢驗程序各施工單位向項目代建方組織的竣工驗收小組提交一份詳盡計劃，該計劃應結合項目代建方制定的總計劃，以便統籌安排，確保檢驗工作正常進行。在向竣工驗收小組提交驗收申請，進行檢驗前，各施工單位應按照“誰施工，誰負責”的原則做好本項目的自檢工作，報本企業驗收，且蓋章確認，并以企業名義填寫檢驗單，向竣工驗收小組申報已基本完成的所需檢驗的工程。竣工驗收小組收到各施工單位的檢驗單后，對符合檢驗條件的，安排時間事先通知項目代建方，屆時由項目代建方組織各施工單位及有關方進行竣工驗收檢驗。檢驗以現場實（目）測與技術資料檢查相結合的方法，對被檢驗工段的合同內容，材料及設備安裝情況、工藝和質量標準，技術資料等進行檢查。竣工驗收小組在檢驗中發現問題的，責令各有關單位進行整改，項目代建方應督促項目監理部認真監督整改的實施，直至檢驗通過。督促和檢查各專業單位整理各類施工及竣工（包括竣工圖）的工程技術資料，并負責收集整理、匯編本招標工程施工過程中的有關圖紙、技術資料和其他各類工程檔案文件資料，工程竣工后會同招標人編制工程檔案資料。第七節

工程材料、設備的控制工程材料設備的質量直接影響到工程質量。項目代建方對工程材料設備實行報批確認的辦法，著重從對合格材料供應商的評價，材料設備驗收，審查材料設備的比選定板，取樣、送樣試驗以及試驗結果等一系列的手續著手，采取行之有效的管理手段來對工程材料設備的質量把好關。在協調方面，通過對供應商、加工廠家、運輸單位的協調，以達到質量控制的目的。第八節

工程試驗管理本招標工程的試驗管理工作由項目代建方會同項目總監統一管理，并制定項目試驗管理程序。1、見證取樣本工程的所有取樣應在項目監理部在場的情況下進行。項目代建方應監督有關單位按技術規范及廣州地區質量監督站的有關規定對工程使用的材料，如水泥、外加劑、鋼材（包括鋼筋、鋼鉸線、型鋼）、防水材料等，以及工程指定的其他材料，進行取樣試驗，并將材料試驗報告報送項目代建方和項目監理部。根據工程進度計劃，制定試驗取樣和送檢計劃。施工單位按有關規定進行現場工藝試驗，在每項現場工藝試驗開始前，將現場工藝試驗的工藝設計和試驗計劃報送項目代建方和項目監理部審批。項目代建方負責對現場試驗室的測量和試驗設備進行登記管理，并制定每年的檢定計劃，設備在有效的檢定周期內方可投入使用。項目代建方負責監督有關單位對所有通過試驗選定的工藝流程、施工方法、施工參數和質量控制標準等現場工藝試驗工作及時匯總、整理，并編制現場工藝試驗報告報送項目代建方/項目監理部審批，經審批批準后才能用于施工。項目代建方負責檢查各有關單位的試驗原件存檔情況；同時，建立“檢驗、試驗工作記錄表”，上機存儲試驗記錄，以便隨時備查。除準予免檢的原材料、半成品、設備外，未經檢驗或經檢驗不合格的貨物，不得進行安裝和使用。現場不具備檢驗條件和相適用的檢驗手段時，規定的檢驗項目應委托具備資格的專門部門進行。2、建立商品混凝土現場質量控制制度開工前的質量控制：由廠家負責向使用區段的施工單位提供配比及水泥、砂石、外加劑材質證明，由使用單位技術部門提前向廠家索取，并報項目代建方審查。進場混凝土質量控制：進場混凝土必須隨車（攪拌車）提供混凝土出廠記錄：載明出場時間、強度等級、數量、出機坍落度值，防止混凝土強度等級在攪拌廠出錯。混凝土進場卸車前進行坍落度檢測，以檢驗運輸過程中坍落度損失值以確定是否符合泵送要求。對不滿足泵送要求的混凝土按預先確定的技術措施在現場實行二次添加減水劑，由現場試驗員根據每罐混凝土方量及水泥量換算添加減水劑量，并在該混凝土出廠記錄上作出記載。同時由試驗員列出該澆灌段出廠記錄臺賬，以備一旦混凝土質量有問題，可作為分析的依據。建立廠家提供f28強度報告制度：混凝土攪拌廠家做28天標養強度報告，這是商品混凝土廠家起碼的職責，為確保這一制度的實施，應在混凝土供應合同中明確。第二章

項目進度管理目標和主要措施一般情況下，對于政府投資的安置小區建設來說，進度目標往往是壓倒性的控制目標，進度管理的任務非常重大，項目進展過程中影響進度的因素非常多，我們公司作為項目代建管理單位，進度管理的工作內容主要包括三類工作，第一類是影響項目進度的因素分析，并提出實施方案，第二類是進度規劃工作，第三類是進度控制工作。第一節

進度控制的目標我們進度控制的總的目標是確保本項目在招標文件要求的代建期限內完成，即施工工期自2011年11月至2013年11月（計劃工期24個月），具體的開、竣工日期待今后在合同中確定。1、項目實施階段工程建設總進度目標規劃的編制。1）按工程建設總進度綱要，編制項目實施階段(設計（部分已完成）、招投標、施工、竣工驗收)總進度規劃和分階段進度規劃；2）按施工各個階段，編制施工進度網絡計劃，并找出施工各個階段的關鍵線路和里程碑事件；3）按各施工單位，明確各單位的分部目標計劃，以確保里程碑事件的完成，最終確保項目總目標的實現；4）按各個專業工種，確保同專業工種，不同專業工種相互銜接或交接，如土建之間、土建與安裝、安裝與裝修、安裝與設備供應等；5）按時間，將施工進度計劃分解為年、季、月度工作計劃；6）編制主要設備供應計劃、分階段資金使用計劃，以確保進度目標的實現；7）正確及時掌握施工階段的各類資源動態信息（各工種勞動力、施工機具、設計進度、重大施工技術措施、主要設備材料供應、資金運用等）

及時向招標人報告。2、總進度目標規劃的編制說明：由于本項目前期的工作多，工期緊、任務重，為有效的控制工期，確保按質按量按期完成項目建設任務，進度計劃的編制分級管理，總進度目標規劃是全局性和宏觀性的整體項目建設控制計劃，其余具體的進度控制計劃，由具體的責任單位根據總進度目標規劃進行編制，報代建單位審批后實施。本項目總進度目標規劃的編制遵循“先緊后松，先主要后次要”的原則。本項目總進度目標規劃還充分考慮了西北地區的氣候變化對施工的影響。3、項目實施階段工程建設總進度目標規劃的調整根據工程項目的實際進展情況以及委托方對工程進度目標的調整要求按月、按工程進展的不同階段及時調整各項工程規劃和計劃。為滿足向招標人反映工程的實際進度目標的要求，也為了利用計劃工具督促施工單位合理加快施工，如有必要，對某些計劃在相同時間可編制不同目的的規劃、計劃。第二節

加強前期工作進度管理加強前期工作協調管理從招標文件中可以看出，前期工作的時間已所剩無幾。同時，我司也深刻認識到前期工作對于本建設項目的重要性，并針對本項目的具體情況對前期工作的重點進行分析，總結出以下幾點內容，并相應制定應對措施。對于本工程項目，施工前的準備工作非常多，不僅涉及公司內部的方方面面，而且要與社會諸多部門保持密切聯系。項目代建方既要派出得力人員對施工前期進行協調、規劃，又要盡快與招標人及地方政府、主管部門和相關的協作單位建立密切的聯系，以消除建設期間預計碰到的障礙，疏通有關渠道，提高準備工作效率，為項目建設創造一個和諧、融洽的內、外部環境，同時也為工程的順利開工和后續施工順利進行打下良好基礎。二、項目前期管理工作內容1、編制建設項目建議書從投標人和使用方現行機構及建設項目的具體情況出發，編制從建設項目管理架構到管理機構組成及運作的整套建議。2、編制項目可行性研究報告從政府政策、市場、技術、財務安排的角度觀察分析建設項目，評估其可行性，必要時將項目的工作量按時間段劃分，以適應財務、開發進程、設計采購及建筑的需要，進行滾動

開發。3、辦理各項政府手續報批包括但不限于建設用地規劃許可證、國有土地使用證、建設工程規劃許可證、建筑工程施工許可證、消防、人防的審批，市政各口方案的審批、市政工程規劃許可證，開工證及接用手續等。4、招標工作管理根據項目合同網絡，組織招標代理單位進行各項相關各分項工程的招標工作，包括制定招標工作程序，編制招標文件，推薦投標單位并作資格審查，組織開標、答辯、現場考察，編寫評標報告，協助招標人完成決標。5、計劃管理建設項目的分級計劃體制，組織參與項目各方共同編制項目進度總控制計劃并予以審定發布，定期檢查專業工程及綜合計劃編制與執行情況并酌情作必要調整。在需要時介入全部計劃工作過程的管理。6、財務管理組合招標人和使用方投入項目的各類資產與資源，建立財產的法律基礎，配合進行會計及融資工作，承擔為招標人的政府收費及稅收顧問工作，根據工程進度計劃判斷現金需求。三、項目前期工作管理的工作措施本項目在實施前期階段，招標方須與各方溝通，負責場地內地方矛盾協議工作，以便我司盡早開始場地“三通一平”工作。項目實施前期的準備工作與涉及的環節非常多，項目管理方既要進行協調、規劃，又要與招標方、地方政府主管部門以及相關協作單位建立密切的聯系，以消除項目實施的障礙，疏通工程實施的各項渠道，提高準備工作效率，為項目管理策劃創造一個和諧的內、外部環境，同時也為工程的順利推進打下良好基礎，對此要做到：1、項目部各職能管理人員進駐施工現場，全面負責組織項目實施管理。對工程的總工期、總體質量、總造價和交付使用后的保修工作負責。統一指揮、統一部署、統一計劃、統一管理，對所有參建施工單位實行指揮、協調、監督、服務；與此同時，對承包合同的工期、質量、造價實施動態控制與管理。2、項目部進場后，與供水、供電、城市規劃等部門進行供水、供電、場地測量控制網、預埋管線位置等事項進行交接，辦理交接簽認手續。3、施工現場臨時設施，統一由項目部規劃、組織設計與施工。4、測量、定位和軸線控制網的測設及高程控制，由項目部會同施工、監理方專業工程師統一管理。5、項目編制項目管理實施方案及項目管理質量計劃。審核施工單位編制的施工組織設計、質量計劃及對進度、質量、投資控制措施、機構設計、人員配備、安全、文明施工措施是否滿足項目管理實施方案及質量計劃的要求進行審定。6、對工程的地質、水文與氣象條件、現場條件及周圍施工環境對工程的影響等進行調查分析，考慮可能對工程進度、質量等的影響，以及要采取的措施。7、項目部就如下內容進行交接：施工臨時設施、水、電源、道路、消防設施及場地、測量標高與定位軸線等。項目部會同監理單位與進場的各施工單位辦理現場供水、供電及測量控制點的交接手續。第三節

施工階段進度控制的方法本節重點對施工階段的進度控制主要包括以下兩方面的內容進行敘述：1、審核設計方、施工方和材料、設備供貨方提出的進度計劃、供貨計劃，并檢查、督促和控制其執行；2、在項目實施過程中，進行進度計劃值與實際值的比較，每月、季、年提交各種進度控制報告。1）進度計劃審核工作：對項目各建設階段各有關單位編制的進度計劃進行審核，是進度控制的任務之一。進度審核是以進度目標規劃為準繩，審核各階段進度計劃中各項活動及其搭接關系是否科學、合理，審核關鍵線路、里程碑事件和關鍵活動在進度計劃中完成的可行性、可靠性，審核現有各類資源情況能否確保計劃完成，有何風險存在，分析影響進度計劃實現的因素，提出預控措施，向招標人提出建議報告。設計方、施工方、供貨方編制的進度計劃應作為合同履行所依照的的文件，在進度計劃上報給招標人和監理后，要由招標人或監理單位組織各項計劃的審查，形成會議紀要，報招標人批準后執行，并作為各單位計劃執行、控制和檢查的依據。2）進度數據的比較工作：執行、控制、檢查各項進度計劃，很重要的是收集信息，進行數據分析比較，用數據說話。項目管理單位將通過數據分析檢查各項進度計劃控制情況，分析影響進度的原因，找出糾正實際進度與目標計劃進度的差距，采取糾偏措施。我方還將特別注意一些關鍵的單位工程和分部工程，以及它們與其它單位工程、分部工程、各專業工種之間界面的搭接關系，如本工程的管線遷移或保護、基坑支護工程、通風與空調工程、消防工程等，把其進度計劃分解詳細，及時收集信息，掌握數據以分析完成該進度計劃的可靠性，建立健全進度信息制度。進度信息的數據，除要主動向各有關單位收集，并取得他們的支持外，同時向招標人單位提出要求，建立各有關單位提供進度信息的制度，以形成相對完善的進度控制體系。3）進度規劃的調整工作進度規劃一旦形成就是嚴肅的，各種活動和過程的控制就必須按著這一規劃進行，但是即使進度規劃編制完成后也不是一成不變的，畢竟進度規劃是事前進行的，隨著施工的進行，各種因素的干擾也日益增多，進度規劃也因此需要調整。進度規劃的調整是進度控制實施很重要的一步，進度規劃必須符合工程實際情況和招標人需要的要求，并且易于控制，進度規劃的調整是個循環過程，要隨著客觀條件變化不斷的修正。第四節

進度控制的措施1、組織措施1）督促承包人建立進度控制管理系統和人員；2）指定專門

人員負責進度控制，明確控制的任務、職責；3）進行項目計劃分解（按單項工程、年度或工程進展階段）；4）制定進度協調工作制度，包括協調會及工地會議舉行的時間、參加人員等；5）對影響工程進度目標實現的干擾和風險等因素提前進行分析。

2、技術措施1）盡量采取先進的施工方案（特別是基坑支護、管線遷移或保護等專項施工方案）、施工工藝、施工方法；2）要求施工單位制定嚴密的雨季施工措施、防洪技術措施，以減少自然災害對施工的影響，保證工程按計劃完成。3）優化施工組織設計，采用先進的組織管理手段。3、協調管理措施1）項目管理單位的各級人員應積極配合承包人的施工活動，及時審查承包人的各種報告文件和報表，及時對已完工序或工程的檢查驗收；2）招標人按合同要求及時提供施工場地和圖紙，積極與外界協調，盡可能改善施工環境，為工程施工創造良好的外部環境；3）招標人、建設管理單位和監理工程師做好各承包人之間的施工配合協調。4）積極協調電信、電力、給水、燃氣、雨水、污水等各種管線的權屬部門對各種管線的遷移。4、合同措施1）在簽訂的各類承包合同或采購合同重，明確有關進度保證的條款，并余經濟掛鉤。2）利用合同賦予建設管理單位的權利，督促承包人增加人力、機械設備等投入，加快工程進度。5、經濟措施采用經濟手段（如勞動競賽、提前工期竣工獎勵、完成計劃獎勵、計劃拖后處罰等），工程進度款及時到位等措施。比如，根據設立的進度控制點（支護樁全部完成、結構封頂等具體時間），如按期完成，獎勵一定數額的獎金，同樣，如完不成，根據獎罰對等的原則，給予同樣數額的罰款，如連續兩個進度控制點都不能保證，則進行加倍處罰。6、信息管理措施對工程進度進行動態跟蹤，每月或定期向招標人提供進度分析報告，向承包人的上級主管機關通報，促使承包人及時采取措施。第五節

進度規劃流程綜合上可以看出，進度規劃的編制和進度控制是一個系統過程，如果不遵循一個操作程序，就會造成很多重復性工作以及大量的修改，進而增加不必要的編制工作量。所以，有必要歸納一個編制流程（進場后編制）。第三章

項目投資管理目標和主要措施第一節

工程投資管理的目標本項目的投資管理目標是：

確保項目投資控制在代建合同確定的造價范圍內。在項目建設過程中，我司將充分發揮項目管理優勢，在技術可行的條件下，優化施工組織方案；同時，在招標程序、現場簽證、結算等程序上嚴格把關，確保實現項目投資管理目標。第二節

投資控制手段一、投資控制的組織手段1、建立健全項目管理組織；2、完善職責分工有關制度；3、落實投資控制的責任。二、投資控制的技術手段1、在設計階段推行限額設計和優化設計；2、招、投標階段合理確定標底及合同價；3、材料設備供應階段，通過質量價格比較，合理確定生產供應廠家；4、施工階段通過審核施工組織設計和施工方案，合理開支施工措施費；5、按合理工期組織施工，避免不必要的趕工費。三、投資控制的經濟手段1、定時進行計劃費用與實際開支費用的比較分析；2、對項目管理人員對原設計或施工方案提出的合理化建議被采用后所產生的投資節約，我司將按規定予以一定的獎勵。四、投資控制的合同手段1、按合同條款支付工程款、防止過早、過量的現金支付；2、全面履約，減少對方提出索賠的條件和機會，正確地處理索賠等。五、投資控制的信息手段1、計劃費用數據處理；2、實際費用數據處理；3、計劃/實際費用比較分析；4、費用預測；5、資金投入控制；6、報告報表生成。第三節

投資控制的管理流程為加強本項目的投資管理，我司專門成立由項目經理領導的投資控制管理小組，并由公司財務部負責監控投資管理小組的工作，為使本項目投資控制工作順利進行，便于各參建單位工作的銜接，使投資控制工作流程化、制度化。第四節、設計階段投資管理本項目勘察設計招標工作已經完成，且部分設計已完成。在繼續完成余下設計工作的過程中，我司將遵循以下原則，加強設計階段投資管理的工作。一、設計階段投資管理的重要性工程設計對項目投資的影響是至關重要的，任何建設工程均應以設計階段為重點進行工程的投資控制，本項目也不例外。因此，必須花大力氣，認真研究分析影響投資的重大問題，努力調動設計方的積極性與主動性，充分發揮設計人員和科學技術的力量，實施價值工程，不斷優化設計方案，力求使大量的設計變更消滅在設計階段，從根本上控制投資。項目一經決策確定后，設計就成了工程建設和控制造價的關鍵。初步設計可基本上決定工程建設的規模、產品方案、結構形式和建筑標準及使用功能，形成設計概算，確定投資的最高限額。施工圖設計完成后，編制出施工預算，準確的計算出工程造價。可見，工程設計是影響和控制工程造價的關鍵環節。二、投資控制的目標值促使設計在滿足功能及質量要求的前提下，不超過計劃投資，并盡可能節約費用。為了不超過計劃投資，就要以初步設計開始前的項目計劃投資估算為目標，使初步設計的概算不超過估算。在設計完成時編制預算，并以此為依據設置投標最高限價，使中標價不超過工程工程預算。三、設計階段投資宏觀管理審查可行性研究和設計任務書，審查設計概算的真實性和準確性，對概算編制方法的審查實行嚴密有效的監督管理。審查施工圖預算和投標限價，建立對施工圖設計質量的監督機制，既有利于對設計質量把關，又克服和減少投資的不合理現象和資金的節約。四、設計階段投資微觀管理1、推行限額設計。對設計單位提出工程造價的限制范圍，如果設計階段的造價計算超過限額，就須進一步修改設計，修正造價，直至概預算造價控制在限額以內。2、對初步設計的總圖方案及單項設計方案進行評價，通過技術經濟指標的計算、比較與分析，在滿足設計要求和投資控制的前提下，選取最合理的方案。3、審查施工圖預算。4、管理處理好設計費用與控制工程造價及經常使用費的關系。適當增加設計成本，做好詳細的數據收集、設計試驗和優化設計工作，對工程造價的控制與節約經常使用費大有好處。5、主要材料、設備的選用。該部分的投資占整個工程投資的比例較大，其對投資控制極為重要，應充分研究主要材料、設備的用途和功能，了解招標人的需求，做到經濟實惠又滿足工程的功能要求。6、設計階段參與設計方案的經濟評價。在滿足適用美觀等各項要求的前提下，可以用不同的結構形式、不同的建筑材料、不同的平面組合和空間體形，設計出若干方案，從中優選。五、設計階段的分析、評價與優化1、專業設計的技術經濟評價專業設計方案的技術經濟評價的內容包括：1）專業工程方案的技術經濟評價。2）主要建筑設計參數的技術經濟評價，如建筑密度、建筑標準、建筑層數、層高、跨度與跨數、柱網尺寸等。3）建筑構造方案的技術經濟評價。如建筑結構方案、圍護結構方案、基礎結構方案、內外裝飾方案等。4）材料選用的技術經濟分析。2、工程設計的技術經濟分析1）建筑設計與工程造價的關系。2）建筑平面布置與造價。3）層高、凈高與造價。4）單元組成、面積與造價5）設計方案的經濟分析。

多指標綜合評價方法。可以采用綜合評審可采用打分法，對各指標考慮權重，最后統計出綜合評價值。

單指標評價法。單指標可以是效益指標也可以是費用性指標對于某些專業工程，盡管方案不同，其收益或功能沒有太大的差異，這種情況下可采用最小費用法。3、優化設計設計自身的優化。優化結構的截面尺寸，選擇適當的安裝材料及設備，選擇適當的裝飾材料等。考慮全生命周期優選最合理的設計標準。六、設計階段投資控制措拖項目代建方設計管理工程師對設計階段的投資控制。是按照初步與擴初設計，施工圖設計過程中實行動態的跟蹤，經常進行目標值與實際值的對比和分析，以便及時發現異常情況，并找出其中的原因。項目代建方設計管理工程師重點監控各階段的方案估算和分項概算，起到加強預控和平行監控作用。項目代建方設計管理工程師要定期審查設計單位的設計技術人員與工程經濟人員緊密配合情況，對牽涉工程量大。特殊的工藝特性或構造，均應實行先進行估價，再進行多方案此選，以得出最優方案。項目代建方設計管理工程師設計開始前按照設計過程的估算、概算、預算不同階段，分別進行審查，比較不同階段投資的變化情況確定投資變化的合理性。項目代建方設計管理工程師通過各階段投資會審，對設計概算或預算進行控制。項目代建方設計工程師對主要設備，材料的用途和功能與招標人的需求在經濟和功能上達到協調統一的結果進行審定。同時需求設計單位各專業的設計人員強化工程造價意識，在擬定設計原則、技術方案和選擇設計材料、設備過程中應先掌握工程的參考造價和工程量。項目代建方設計管理工程師對各專業概算審查的具體方法如下：1、建筑工程概算的審查1）工程量的審查根據各階段的設計圖紙、概算定額、工程量計算規劃和施工組織總設計的要求進行審查2）采用的定額或指標的審查包括定額或指標的適用范圍定額基價或指標的調整．定額或指標中缺項的補充。其中，進行定額或指標的補充定額的項目劃分、內容組成、編制原則等要與現行的定額精神一致。3）項目代建方設計管理工程師參與設計單位對設計投資控制方案策劃。內容包括：具體的工程投資分解和工程量控制策劃書等：4）可能時，項目代建方設計管理工程師應對有關專業或工程分項、分部采用限額設計進行策劃，使工程技術與投資，使用功能和成本處于最佳配置：5）項目代建方設計管理工程師對限額設計制定跟蹤管理辦法，項目代建方設計管理工程師對限額設計實施情況進行監督檢查．對偏離控制基準的費用進行分析，對限額設計工程量清單之外的變更項目進行修改和補充：6）本項目配套設施齊全，涉及土建、電力、照明、空調、給水、排水、防災、保安、電視、通訊等多種專業，所以項目代建方設計管理工程師應在選用材料、構配件、器材、設備及型號、品種、質量、技術標準等既滿足使用功能又投資合理，節能高效的產品：7）對工程實施中可能發生的變更，應盡量提前實現，對設計變更要組織評審，分析變更的原因及責任，盡可能把設計變更控制在設計初期階段：8）對影響工程造價的重大設計變更，設計單位應先做預算后變更的辦法解決，使工程造價得到有效控制：9）項目代建方設計管理工程師應對項目費用審查審查時，綜合項目特點，弄清各項費用所包含的具體內容，避免重復或遺漏。取費標準根據國家有關部門或地方規定執行。2、設備及安裝工程概算的審查1）標準設備原價的審查。原價一般指的是制造廠的出廠價．計算時一般按帶有備件的出廠價計算。2）非標設備原價的審查。審查價格的估算依據、估計方法等．同時還要分析研究非標設備估價準確度的有關因素及價格變動規律。提高審查工作的質量。3）設備安裝工程概算的審查。當采用預算單價或擴大綜合單位計算安裝費時，要審查采用的各種單位是否合適，計算的安裝工程量是否符合規則要求，當采用概算指標計算安裝費時，要審查采用的概算指標是否合理，另外，還要審查計算安裝費的設備數量及種類是否符合設計要求。第五節

采購階段的投資控制方法我司將嚴格按照國家招投標法組織工程采購，擇優選定分包施工和主要材料設備供應單位，監控中標單位按《合同法》規定行使和履行合同的全部義務，切實保障工程質量、工程進度和施工安全，嚴格控制工程造價。為做好本項目招標階段的投資控制工作，我司將加強以下環節的管理：一、資格審查我司在投標前對申請投標單位的實力、業績、管理水平等進行嚴格細致的審查與考察，保證投標在實力較強的單位之間進行，實現“優中選優”，使項目質量目標、工期目標、造價目標的實現更有保障。二、認真制訂采購文件確保采購文件的條款內容明確、合理、合法、文字周密、詳實、規范，特別是招標文件的合同條款中有關雙方責任、工期、質量、驗收、合同價款定價與支付、材料與設備供應、設計變更與現場簽證、竣工結算方法和依據、爭議、違約與索賠等均是影響工程造價控制的直接因素，需要認真制訂。工程量清單是編制招標工程標底價和投標報價的重要依據之一，也是支付工程進度款和辦理竣工結算調整工程量，以及工程索賠的重要依據。工程量清單數據要做到準確無誤、無漏項、無重復，符合現行編制規定，并要反復核對，確保清單各子項的準確性，以防止投標單位采用技巧性投標，造成施工階段的索賠。三、合理制定標底價格以攔標底價作為各投標人報價的上限價，防范“圍標、抬標”；以標底下浮適當的百分率作為下限，防止惡性競爭，避免低于成本價中標，最終給承包商、招標人帶來損失。在截標前將欄標底價公開，以此引導各投標單位集中精力編制好投標文件，力求公平、公正、科學、擇優。四、材料設備采購主要材料設備對工程造價的影響較大，組織主要材料設備的招標采購工作，不僅可以保證工程的質量，而且可直接為招標人節約投資。為此，項目代建方要深入市場調查詢價，根據投資額，制定招標材料和設備的技術指標、質量標準、價格檔次，由供貨商按要求報價競標，擇優選用，以固定單價合同方式與投標單價簽訂合同。

第六節

施工階段的投資控制方法施工階段是形成工程項目實體的階段，是資金投放量最大的階段，為嚴格控制資金的合理運用，達到預期的投資控制目標，我司：針對項目投資實施的事前、事中、事后控制進行全面把關。一、對施工階段投資的事前控制1、成立的投資控制管理小組，將明確各層級工作責任。要求對設計圖紙、設計要求、各專業工程施工承包合同涵蓋的范圍有充分認識和正確理解，識別工程費用最容易突破的部分和環節，做到心中有數，從而明確投資控制的重點。2、熟悉施工單位的投標報價書，對于采用綜合單價包干的投標報價，要審核其工程量清單的準確性，并預測工程量容易發生變動的項目，在施工過程中認真加強監測。3、工程開工前組織好圖紙會審工作，盡量避免事后設計變更造成的返工損失。編制詳細有效的建設項目管理方案和財務管理方案，組織審核施工單位上報的施工組織設計和施工方案，根據以往類似工程實際執行情況和有關經濟指標、完成情況的分析資料并審定施工組織設計方案，對主要施工方案進行技術經濟分析，積極推廣使用先進的施工技術、工藝，降低施工成本。4、按合同要求及時協調處理各種影響施工事宜，使各專業工程施工單位均能如期收到設計文件，按期進場施工，避免工期和費用索賠。5、開工前，根據工程投標文件及工程合同情況，與各專業工程施工單位明確工程計量、工程價款支付和工程變更費用等審批程序和使用表格。6、審核各專業施工單位提交的依據施工圖計算的工程量清單及項目用款計劃并作好匯編整理工作，報招標人審批作為工程資金投放計劃的依據。1）根據各施工單位提交的工程量清單中詳細列出的需要完成的項目以及各項目的工程量，對照施工單位的投標文件一一進行審查比較，了解投標文件中的項目劃分與施工單位提交的清單中的項目劃分的差別。2）掌握施工單位對施工方法、施工過程、施工進度的要求以及工程量安排的特點，了解工程量形成和累積的過程，根據施工進度計劃審核項目用款計劃是否正確反映項目進展情況，特別是對照現場情況，預測和估計可能發生的工程變動，并作好與資金總控制計劃的協調，督促施工單位按合同工期組織安排施工，避免增加不必要的趕工費用。3）整理匯編工程量清單及制定合理的資金使用總計劃，經項目經理審核后于開工前7天報送招標人審核通過，作為控制施工階段投資計劃的依據，同時出現現金流量計劃表，以便在施工中與實際工程費用支出進行分析比較。7、有效控制設計變更。嚴格制定設計變更、現場簽證管理制度，明確項目管理架構變更簽證的權限范圍，實行分級控制、限額簽證，減少設計變更的隨意性。

二、施工階段投資的事中控制1、及時對己完工程進行計量：項目代建方現場管理人員、計量人員應對工程量清單和合同文件規定的各項費用，以及批準的工程變更和索賠等及時計量，計量依據為：1）工程量清單及技術規范中相應的計量支付說明2）設計圖紙：3）工程設計變更及洽商記錄：4）合同條件、技術規范和投標文件；5）有關計量的補充協議和文件：6）索賠審批資料。工程計量，首先由各專業工程施工單位按約定的程序，向項目監理方提交工程量簽證審批表，項目代建方各專業工程現場主管在接報告后3天內核實所有己完工程項目的數量和價值，并作好記錄。計量工作要依據圖紙和現場的實物進行計算與實測。各專業工程己完工程量應經項目監理方的專業監理工程師及項目代建方各專業工程現場主管簽字認可。項目代建方各專業工程現場主管要對己計量的記錄數據和工程量清單進行對比，列出增減的數據，供項目經理作為控制撥款的依據和參考。工程量計量方法和計量單位要根據招標文件、工程合同、技術規范認真執行，做到不偏不倚，公正求實對影響工程順利進行的有關應急技術措施、應急施工配合、施工圖在施工過程中的緊急修改等，首先要由施工單位向項目監理方申報后報項目經理審批。4、認真審查把好文件關，通過投資控制促進各項工作。首先審查文件的完整性，資料不全的應要求施工單位補齊，或暫不辦理計量：質量不合格的不辦理計量，合格時方可申請。并由現場計量人員逐項核實施工單位所報計量工程是否已完成，審查有關的質量保證資料的真實性與及時性，檢查其他各項施工單位應負責的安全、文明施工等落實執行情況是否受控，通過工程款支付審批來反作用于質量、進度等方面工作，達到共同促進提高。5、監督工程投資動態，統計工程進度情況。定期將實際投資與合同費用及資金計劃進行比較，找出偏差原因并提出控制工程費用的方案措施。6、按合同要求，及時聯系、答復解決施工單位提出的問題和要求，搞好與設計單位、材料、設備供應單位的協調配合，避免造成違約和索賠。7、及時匯編施工承包單位資料，編制各階段性的用款計劃送招標人審定，所有臨時追加用款先由項目監理方審核并書面提出追加理由經項目經理審核認可后，由我司報招標人審。8、對施工單位在施工過程中出現的違約情況，會通項目監理方，保留記錄并及時代表招標人對施工單位提出索賠，并辦理有關事宜。

三、項目投資階段的事后控制對項目投資階段的事后控制工程項目的竣工驗收、工程竣工結算是投資控制的最后一個工作環節，是確定工程造價的最終手段，所以認真審核竣工驗收資料、工程竣工結算、進行反索賠是重要環節。1、認真審核工程竣工資料匯編情況。工程竣工資料是準確進行工程結算的有力保證。由于在施工過程中存在著很多不可避免的變化，因此在投資控制的最后階段必須認真審核竣工驗收資料(包括工程變更、簽證、修改記錄等)是否齊全，資料所反映的內容是否準確、真實、竣工圖是否標識明確、無誤。2、準確審核竣工結算。依靠項目監理方，劃分不同時期的形象進度，根據己審核、匯編的工程竣工資料準確計算工程量、正確套用單價、合理套用各項取費標準，匯總材料差價和造價，全面審核工程結算書，防止通過虛報工程量、多報材料量、高套定額、重復計算等方式套取工程款及加大工程造價的問題發生；審核結果與施工單位進行協商，統一意見后簽認，經項目監理方審核后報項目代建方審定，最后報招標人審查確認。3、公正、合理處理施工單位提出的索賠為減少施工階段的工程費用索賠，維護招標人利益，項目代建方會同項目監理方，將加強對各種有可能造成費用索賠的因素的控制。在項目實施過程中，對可能引起的索賠的原因進行預測，如前期施工準備工作、進度、質量以及不利自然條件、人為障礙等。監督施工單位采取措施進行預防，減少不可抗力造成的損失造成費用索賠的情況發生后，督促項目監理方必須及時進行調查取證，并及時提出處理意見，對施工提出的各項費用索賠進行識別，力求站在公正的立場上，公平、合理的給予簽認，并報項目代建方審批。第七節

資金支付進度控制計劃我司根據項目實施進度控制計劃及項目估算造價編制了資金支付強度控制計劃，對項目實施階段各月份的資金支付強度進行控制，通過合理地計劃材料、設備的招標采購時間、各專業工程的開工時間，相應延后資金的支付時間，以減少資金的時間成本，控制各階段資金的支付強度，達到節約投資的目的。

第八節

投資控制的管理及措施一、合同管理措施1、項目的合同管理工程項目的合同管理是對工程項目建設過程中所發生的或所涉及的一切經濟、技術合同的簽訂、履行、索賠，到合同期滿結算直至歸檔的全過程所進行的管理工作。工程合同管理的任務是在保證招標人利益的前提下，和招標人一起根據法律、法規、政策的要求，利用自身合同管理和人員管理能力，運用指導、組織、檢查、考核、監督等手段，促使各專業施工單位、系統供應商、材料供應商依法簽訂合同，全面履行合同，及時妥善的處理合同爭議和合同糾紛，預防發生違約行為，避免給招標人造成經濟損失，防止對工程建設造成不良影響，保障合同目標的順利實現。2、合同管理的管理體系若我司有幸中標，為圓滿的完成合同管理的任務目標，我們將建立起一套完整而嚴密的合同管理體系，它由合同分析評估、合同指令管理、合同動態監督與合同索賠管理四個部分組成。我司在中標后，將本著一切從招標人利益出發的原則，嚴格按照工程合同進行履約管理。在工程項目實施過程中，我司將建立履約管理體系來對所有簽約單位進行管理，而簽約管理的重點將充分落實在招標人的項目實施意圖上。3、項目代建方的合同管理方法項目代建方對所有單位均有管理責任，并嚴格遵守《項目代建合同》和招標人的要求，執行合同條款。合同管理是動態的過程，主要包括以下程序：

階段工程量確認程序

現場指令匯集整理確認程序

材料設備投標報價管理程序

投標報價管理程序

合同分發歸檔管理程序

合約支付暫扣程序等。二、項目建設資金管理1、投資目標控制1）采取組織、技術、經濟以及合同等各種措施，配合與協助招標人及項目監理方實現“確保不超”的投資控制管理目標，即：確保使項目在滿足質量和進度的前提下，實現工程實際造價不超過合同造價（包括調整金額）。2）投資控制管理任務施工階段工程投資控制管理的主要任務是通過專業工程付款控制、變更簽證控制、預防并處理好費用索賠、挖掘節約投資潛力來努力實現實際發生的費用不超過計劃投資。為完成施工階段投資控制任務，本項目項目代建方將做好以下工作：①

編制本階段資金使用計劃，控制專業工程付款；②

負責每月向招標人報量、申請工程進度款以及與招標人的結算；③

負責專業工程中期付款的審核與支付，以及與專業工程的最終竣工決算，嚴格控制分包付款；④

動態掌握工程實際造價，并與合同造價對比分析，給招標人提供合理化建議；⑤

嚴格控制工程變更，評價設計變更合理性，力求減少變更費用，并協助專業工程單位辦理變更簽證；⑥

防止索賠事件的發生，并協助招標人進行反索賠。2、項目建設資金管理措施1）資金籌措及運用本工程作為較大規模住宅小區工程，其特點決定了項目管理的模式，除貫徹執行我司常規的財務制度外，還必須建立與項目管理模式相適應的財務制度與管理辦法，才能有效、合理地籌措資金、運用資金、加強成本控制，使施工生產正常運作，以保證工程合同工期的完成。2）財務管理辦法根據我司對工程項目實行項目管理的暫行辦法，為規范工程項目管理工作，提高綜合經濟效益，嚴格執行公司統一的財務管理制度和費用開支標準，擬建立以下管理辦法：

資金管理辦法；

成本費用核算與管理辦法；

會計基礎工作管理辦法；

現金管理辦法；

票據管理辦法；

會計檔案管理辦法。招標人與項目代建方簽訂“項目代建合同書”，明確規定管理方式、管理指標、責任和權利等為依據，處理企業與職工的各種關系。項目代建方可根據工程性質、資金來源、范圍等因素劃分承包責任。三、工程造價與工程款撥付管理1、編制資金使用計劃編制資金使用控制計劃，合理地確定工程造價控制目標值，包括總目標值、分目標值以及各細目標值，是確保實現投資目標的前提。1）工程造價目標分解根據總承包管理范圍內的工作內容，可以按單項、單位工程劃分標準將工程總造價劃分為各分項工程造價目標。2）工程造價編碼系統為了減少投資控制的工作量，提高投資控制工作的效率，在工程造價目標分解的基礎上，對每一工作單元自上而下實施統一編碼，形成一個與工程造價目標分解體系相適應的編碼體系。根據編碼的唯一性、同類性、可擴充性、以及便于查詢、檢索和匯總等特性，對本招標工程除了按單位、單項工程編碼外，還需根據工程量清單進一步細分至分部分項工