ICS13.200CCSA90ICS13.200CCSA90福 建 省 地 方 標 準DB35/T2196—2024突發事件預警信息發布系統工作規范Workingprocedureofemergencyearlywarningreleasesystem2024-07-03發布 2024-10-03實施福建省市場監督管理局 發布DB35/T2196DB35/T2196—2024II目 次前言 II1范圍 12規范性引用文件 13術語和定義 14系統賬號管理 25預警信息發布內容 26預警信息發布程序 37保障措施 6附錄A（規范性）重要消息分類及編碼 7附錄B（規范性）預警代發申請表 9參考文獻 10DB35/T2196DB35/T2196—2024IIII前 言本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規則》的規定起草。請注意本文件的某些內容可能涉及專利。本文件的發布機構不承擔識別專利的責任。本文件由福建省氣象標準化技術委員會（SAFJ/TC17）提出并歸口。本文件主要起草人：陳治杰、武智君、趙伯聽、程斌、官雨潔、鄭明莉、蔡金勁、林仲、許藝雯、雷蕾。DB35/T2196DB35/T2196—202411突發事件預警信息發布系統工作規范范圍發布程序和保障措施等內容。（的預警信息發布業務與管理。規范性引用文件（包括所有的修改單適用于本文件。GB/T35561突發事件分類及編碼術語和定義下列術語和定義適用于本文件。突發事件 emergency需要立即采取應對行動的突發、緊急的（通常以外的）事故或事件。[來源：GB/T35651—2017，3.1]預警發布責任單位 responsibleunitofearlywarninginformationissuing發布的機構。預警信息 earlywarning告等警示類信息。[來源：GB/T34283—2017，3.1，有修改]預警信息發布 earlywarningrelease事件預警信息發布系統和建立的發布渠道，將預警信息公之于眾的過程。[來源：GB/T34283—2017，3.2，有修改]DB35/T2196—DB35/T2196—20244 系統賬號管理22方可生效。管理員和操作員賬號授權應按照以下方式執行：權；限由本機構管理員授權；（街道（居操作員賬號由本機構管理員授權；發布中心授權，操作員賬號權限由本機構管理人員授權。管理員及操作員應使用經授予的本人賬號登陸系統完成操作。5 預警信息發布內容1。表1 預警信息內容說明內容說明突發事件類型事件的分類與編碼應按照GB/T35561突發事件級別分為Ⅰ級（特大級別）、Ⅱ級（重大級別）、Ⅲ級（較大級別）、Ⅳ級（一般級別），依次由紅色、橙色、黃色、藍色表示預警信息類型分為預警首發、預警更新、預警解除、其他，其中預警更新的明確已發待更新預警信息的名稱和更新方式（如升級、降級和范圍變更等）；預警解除的明確已發待解除預警信息的名稱預警信息時間預警信息發布時間（北京時間），應至少包括完整的年、月、日、小時、分鐘預警信息時效預警信息生效時間、可能持續影響的時間長度或時間節點，應至少精確至小時預警信息目標/的準確經緯度信息或符合一般認知的地理區域描述；對象應說明預警事件可能影響的符合特定條件的對象或人群預警發布責任單位預警信息發布的責任單位（或授權委托發布單位）、源信息產出單位預警事件描述包括標題描述和正文描述兩部分，應確保與事件類型和事件級別的一致性，確保內容完整性、信息可靠性和描述嚴謹性，符合相關領域主管部門規定，不包含敏感字符A風險消息：根據突發事件發布的速報、預報、警報、專報等；防御指南：根據突發事件預警信息提供具體防范措施建議；宣傳督導：提供突發事件科普宣傳內容和督促引導語等；應對情況：提供針對突發事件及發展趨勢已采取的預警響應、應對處置措施和管控情況；其他：向社會公眾告示、提醒等的信息，如通知、通報、公告、提示、提醒等。DB35/T2196—DB35/T2196—20246 預警信息發布程序33常規程序工作流程預警信息發布常規程序工作流程應符合圖1的規定。根據意見處置駁回根據意見處置駁回信息審核（見6.1.2）通過駁回信息審批（通過駁回信息復核（通過信息簽發（見6.1.3）信息錄入（見6.1.1）發布并確認成功發布配置（見發布并確認成功發布配置（見6.1.6）信息錄入交進入信息審核環節；其中信息發布形式分為實際預警、試鳴預警、測試預警、重要消息：——實際預警僅限預警發布責任單位使用；DB35/T2196DB35/T2196—202444信息審核性、時間邏輯性、發布要求及處置建議正確性進行審查。若審核通過，則提交進入信息簽發環節；若審核未通過，則駁回并通知相關人員按照審核意見處置。信息簽發簽發人員登陸系統，錄入簽發人姓名、簽發時間，授權同意并提交進入信息審批環節。信息審批進行審查。若審批通過，則提交進入預警復核環節；若審批未通過，則駁回并通知相關人員按照審批意見處置。信息復核復核人員登陸系統，錄入復核人姓名、復核時間，對發布流程正確性、完整性進行形式審查。若復核通過，則提交進入發布配置環節；若復核未通過，則駁回并通知相關人員按照復核意見處置。發布配置確認成功。其中，信息接收對象和發布渠道包括：責任人等；網絡運營商、LED特殊程序工作流程預警信息發布特殊程序工作流程應符合圖2的規定。DB35/T2196DB35/T2196—202455根據意見處置駁回根據意見處置駁回信息審批（見6.2.3）通過駁回信息復核（見通過信息代發（見6.2.2）發現系統操作無法執行，編寫預警信息代發申請表（見6.2.1）提交發布并確認成功發布并確認成功發布配置（見6.2.5））圖中虛線框和虛線箭頭標注的步驟通過郵件、傳真等方式執行。圖2 預警信息發布特殊程序工作流程圖代發申請預警發布責任單位無法執行系統操作的，應填寫代發申請表，申請表應符合附錄B（本地后應蓋公章方可生效。信息代發完成提交進入信息審批環節。DB35/T2196DB35/T2196—202466信息審批按照6.1.4執行。信息復核按照6.1.5執行。特殊流程信息復核與信息代發應由不同操作員執行。發布配置按照6.1.6執行。7 保障措施數據備案：應定期或不定期對已發布預警信息及發布工作流程數據進行本地化備案，并上傳至國家突發事件預警信息發布系統備案。數據監控：應對系統及各渠道運行狀態、系統操作日志、用戶及權限變更情況等進行監控。質量管理：應對系統中預警信息錄入質量、審查工作質量、響應速度、發布效果等進行監督、評估和管理，減少延誤、駁回、撤回、錯情等事件發生。但不限于錯情通知、信息撤回、信息更正、信息補發、錯情上報、事故原因確認、事故報告上傳。DB35/T2196DB35/T2196—202477附 錄 A（規范性）重要消息分類及編碼重要消息分類及編碼應符合表A.1的規定。表A.1重要消息分類及編碼序號分類消息類型編碼1通用通知15A012通報15A023公告15A034溫馨提示15A045友情提示15A056風險提示15A067應急響應15A078防御指南15A089重大活動專題報告15A0910科普宣傳15A1011氣象風險消息海上大風警報15B0112海霧預報15B0213重要天氣預警報告15B0314決策產品15B0415強對流警報15B0516大霧警報15B0617強降水通知單15B0718紅色預警通知單15B0819主觀預警信號指導15B0920融合統計15B1021地區預警15B1122客觀監測預警15B1223主觀監測預警15B1324匯報預警15B1425客觀預警信號15B1526山洪氣象風險15B1627海上臺風消息15B1728重要天氣預警報告15B1829重要氣象信息專報15B1930短時強天氣報告15B2031下周天氣15B21DB35/T2196DB35/T2196—202488表A.1重要消息分類及編碼（續）序號分類消息類型編碼32監測預警提醒15B2233臺風消息15B2334臺風警報單15B2435臺風警報15B2536臺風緊急警報15B2637大風警報15B2738臺灣海峽大風警報15B2839沿海和臺灣海峽大風警報15B2940低溫預報15B3041寒潮警報15B3142高溫預報15B3243高溫警報15B3344強冷空氣預報15B3445暴雨警報15B3546大霧預報15B3647強降水預警15B3748強天氣潛勢預報15B3849強天氣過程短臨預報15B3950地震風險消息地震速報15C0151山洪災害風險消息山洪災害短臨預報預警15D0152山洪災害監測預警15D0153海洋與漁業風險消息臺風消息領導專報15E0154天文大潮信息15E0255海事風險消息航線警告15F011112131415次從A、B、C...開始編碼；最后兩位編碼從00開始，依次表示對應部門的風險消息類型。本編碼規范不采用大寫羅馬字符O、I、Z，避免與阿拉伯數字0、1、2混淆。DB35/T2196DB35/T2196—202499附 錄 B（規范性）預警信息代發申請表應符合表B.1的規定。表B.1預警信息代發申請表申請代發單位申請時間年月日時申請人聯系電話信息發布內容□突發事件預警信息：突發事件類型：突發事件級別：預警信息類型：預警信息時間：預警信息時效：預警信息目標：預警發布責任單位：預警事件描述：□重要信息：信息發布要求發布形式：□實際預警□試鳴預警□測試預警□重要消息發布渠道：□信息接收的對象：□信息發布的渠道：單位意見（同意）（單位蓋章）