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文檔簡介
某縣紀委書記在整頓農村“三資”管理工作會議上的講話各位同志:今天,我們在這里隆重召開整頓農村“三資”(即資金、資產、資源)管理工作會議,這是一次關乎農村治理現代化、鄉村振興戰略深入實施、以及基層黨風廉政建設的重要會議。在此,我作為縣紀委書記,必須強調,農村“三資”管理不僅是經濟問題,更是政治問題,它直接關系到農民的切身利益,關系到農村社會的和諧穩定,更關系到我們黨的執政基礎和群眾基礎是否牢固。因此,我們必須以高度的責任感和使命感,下大力氣、動真格,全面整頓和規范農村“三資”管理工作。一、提高政治站位,深刻認識整頓“三資”管理的重要性農村“三資”是農村集體經濟發展的物質基礎,是廣大農民群眾共有的寶貴財富。然而,近年來,一些地方農村“三資”管理不規范、不透明,甚至存在貪污侵占、揮霍浪費等違法違紀行為,嚴重侵害了農民群眾的合法權益,破壞了農村社會穩定。我們必須清醒認識到,整頓農村“三資”管理,是加強農村基層黨風廉政建設、促進農村經濟社會健康發展的必然要求,是維護農民群眾根本利益、鞏固黨的執政地位的重要舉措。農村“三資”——即資金、資產、資源,作為農村集體經濟發展的命脈與基石,直接關系到農民群眾的切身利益與農村社會的和諧穩定。在當前鄉村振興戰略深入實施的大背景下,整頓農村“三資”管理不僅是經濟層面的迫切需求,更是政治責任的高度體現。我們必須從以下幾個維度,深刻把握其重要性:(一)維護農民權益,促進社會公平正義農村“三資”是廣大農民群眾共同積累的財富,其管理狀況直接影響到農民的獲得感與幸福感。整頓“三資”管理,旨在消除管理漏洞,防止資產流失,確保每一分錢都花在刀刃上,讓農民群眾真正享受到集體經濟發展的紅利,促進社會公平正義的實現。(二)激發農村活力,推動鄉村振興規范的“三資”管理能夠優化資源配置,提高資金使用效率,為農村產業發展提供堅實的資金保障。通過整頓,可以激活農村沉睡資產,吸引社會資本投入,促進農業、農村現代化進程,為鄉村振興注入強勁動力。(三)強化基層治理,維護社會穩定農村“三資”問題的復雜性往往與基層治理的薄弱環節緊密相連。整頓“三資”管理,意味著對基層權力運行的全面審視與規范,有助于消除腐敗滋生的土壤,增強基層組織的公信力與執行力,從而維護農村社會穩定,構建和諧鄉村。(四)落實國家戰略,深化農村改革整頓農村“三資”管理是深化農村綜合改革、推進城鄉融合發展的重要一環。它要求我們在堅持農村基本經濟制度的前提下,不斷創新體制機制,完善政策體系,為農村經濟發展提供制度保障。這不僅是落實國家鄉村振興戰略的具體行動,也是推動農業農村現代化的必然要求。綜上所述,整頓農村“三資”管理是一項意義重大、影響深遠的系統工程。我們必須站在講政治的高度,以強烈的責任感和使命感,扎實推進這項工作,為農村集體經濟的健康發展保駕護航,為鄉村振興戰略的實施奠定堅實基礎。二、強化制度建設,構建規范高效的“三資”管理體系要徹底改變農村“三資”管理亂象,必須從制度建設入手,建立健全一套科學、規范、高效的“三資”管理體系。要完善農村集體資金管理制度,加強收支監管,確保每一分錢都用在刀刃上;要健全農村集體資產管理制度,明晰產權歸屬,防止資產流失;要規范農村集體資源管理制度,合理開發利用資源,促進資源保值增值。同時,要建立健全監督制約機制,加強審計監督、民主監督和社會監督,形成多方共治的良好局面。要徹底扭轉農村“三資”(資金、資產、資源)管理領域的混亂局面,實現農村集體經濟的健康可持續發展,我們必須將制度建設置于核心地位,精心構建一套既科學又規范、高效運行的“三資”管理體系。這一體系將全方位、多角度地覆蓋資金、資產、資源的全過程管理,確保每一環節都有章可循、有據可查。具體而言,應從以下幾個方面著手:(一)完善農村集體資金管理制度,筑牢財務安全防線首先,要建立健全農村集體資金管理制度,明確資金籌集、使用、審批、監督等各個環節的責任主體與操作流程。通過設立專項賬戶、實行預算管理、加強收支兩條線管理等措施,確保資金的安全完整與有效使用。同時,引入現代信息技術手段,如建立農村集體財務信息化平臺,實現資金流動的實時監控與數據分析,提升資金管理的透明度和效率。(二)健全農村集體資產管理制度,明晰產權關系針對農村集體資產管理中存在的產權不清、管理不善等問題,必須加快建立健全資產登記、評估、處置等配套制度。通過清產核資,全面摸清集體資產底數,明確產權歸屬,建立資產臺賬和動態管理制度。在此基礎上,推動資產確權頒證工作,為集體資產的保護與利用提供堅實的法律基礎。同時,加強對資產的日常監管和定期審計,防止資產流失與浪費。(三)規范農村集體資源管理制度,促進資源合理利用農村集體資源是農村發展的重要物質基礎。要規范資源管理,必須建立健全資源承包、租賃、流轉等管理制度,明確資源開發利用的權限、條件、程序及收益分配機制。鼓勵農民以股份合作等形式參與資源開發,實現資源變資產、資產變股金、農民變股東。同時,加強對資源開發利用的監管,防止過度開發和破壞環境,確保資源的可持續利用。(四)強化監督與問責機制,保障制度有效執行制度建設的關鍵在于執行。為確保“三資”管理制度的有效實施,必須建立健全監督與問責機制。一方面,要加強內部監督,如設立監事會或監督小組,對“三資”管理進行日常監督和定期檢查;另一方面,要引入外部監督力量,如審計部門、紀檢監察機構等,對“三資”管理進行獨立審計和專項檢查。對于違反制度規定的行為,要嚴肅查處并追究相關責任人的責任,形成強大的震懾力。總之,構建規范高效的農村“三資”管理體系是一項系統工程,需要我們從制度建設入手,不斷完善資金、資產、資源的管理制度與監督機制。只有這樣,才能徹底改變農村“三資”管理亂象,為農村集體經濟的健康發展提供有力保障。三、加強隊伍建設,打造忠誠干凈擔當的“三資”管理隊伍農村“三資”管理工作的好壞,關鍵在于人。我們要選拔一批政治素質高、業務能力強、作風正派的干部充實到“三資”管理崗位上來。要加強教育培訓,提升他們的業務能力和法治素養;要嚴明紀律規矩,引導他們自覺遵守廉潔自律各項規定;要建立健全考核激勵機制,激發他們的工作積極性和創造力。只有打造一支忠誠干凈擔當的“三資”管理隊伍,才能確保農村“三資”管理工作落到實處、取得實效。農村集體資金、資產、資源(簡稱“三資”)的有效管理,是鄉村振興戰略的基石,其成效直接關乎農村經濟發展和社會穩定。而這一切的核心驅動力,在于構建一支高素質、專業化的“三資”管理隊伍。為此,我們必須從以下幾個方面著手,全面加強隊伍建設,確保每一名成員都能成為忠誠干凈擔當的典范。(一)嚴把入口關,精選優秀人才首先,我們要堅持高標準、嚴要求,將政治素質作為選拔“三資”管理人員的首要條件。通過公開選拔、競爭上崗等方式,廣泛吸引政治立場堅定、業務能力突出、具有強烈責任感和使命感的優秀人才加入“三資”管理隊伍。同時,注重從基層一線、農村工作經驗豐富的干部中選拔,確保他們熟悉農村情況,能夠更好地服務于農村“三資”管理工作。(二)強化教育培訓,提升綜合素質其次,要建立健全“三資”管理人員教育培訓體系,定期組織專題培訓、業務研討和實地考察等活動。培訓內容應涵蓋“三資”管理政策法規、財務管理知識、農村經濟發展趨勢等多個方面,旨在全面提升管理人員的業務能力和法治素養。同時,鼓勵管理人員參加在職教育、考取相關資格證書,不斷提升個人綜合素質和專業水平。(三)嚴明紀律規矩,樹立清風正氣“三資”管理工作涉及農村集體利益,必須嚴格遵守廉潔自律各項規定。我們要建立健全內部監督機制,加強對管理人員的日常管理和監督,確保他們始終做到清正廉潔、公正無私。對于違反紀律規矩的行為,要堅決查處、絕不姑息,切實維護“三資”管理隊伍的純潔性和戰斗力。同時,要加強廉政教育,引導管理人員樹立正確的權力觀、價值觀,自覺抵制各種誘惑和腐敗現象。(四)完善考核激勵機制,激發工作熱情最后,要建立健全科學合理的考核激勵機制,將工作實績作為評價管理人員的重要依據。通過定期考核、民主評議等方式,全面評估管理人員的工作表現和能力水平,對表現突出的個人給予表彰獎勵和提拔重用。同時,要暢通晉升渠道,為管理人員提供廣闊的職業發展空間和成長平臺。此外,還要注重精神激勵和人文關懷,關心管理人員的工作和生活情況,及時幫助他們解決實際困難,激發他們的工作積極性和創造力。總之,加強“三資”管理隊伍建設是一項長期而艱巨的任務。我們必須以高度的責任感和使命感,不斷創新工作思路和方法,努力打造一支忠誠干凈擔當的“三資”管理隊伍,為農村經濟社會持續健康發展提供堅強保障。四、嚴肅執紀問責,營造風清氣正的農村政治生態對于在農村“三資”管理工作中發現的違法違紀行為,我們必須堅持零容忍態度,發現一起、查處一起、通報一起。要綜合運用監督執紀“四種形態”,對苗頭性、傾向性問題及時談話提醒、批評教育;對涉嫌違紀違法的,要依紀依法嚴肅查處;對失職瀆職的領導干部,要嚴肅追責問責。通過嚴肅執紀問責,形成有力震懾,讓心存僥幸者望而卻步,讓違紀違法者付出沉重代價,從而營造風清氣正的農村政治生態。在深化農村集體資金、資產、資源(簡稱“三資”)管理的關鍵時期,面對可能滋生的違法違紀行為,我們必須以雷霆萬鈞之勢,秉持零容忍的堅決態度,確保農村政治生態的清澈與純凈。這不僅是對鄉村振興戰略的忠誠踐行,更是對廣大農民群眾根本利益的堅決捍衛。為此,我們將采取以下四項有力措施,嚴肅執紀問責,營造風清氣正的良好氛圍。(一)強化監督預防,織密紀律之網首先,要建立健全全方位、多層次的監督體系,將監督觸角延伸至農村“三資”管理的每一個角落。通過設立舉報渠道、開展定期巡查、利用大數據分析等手段,及時發現并糾正苗頭性、傾向性問題。同時,加強對村干部的廉政教育,提高他們的紀律意識和法律意識,從源頭上預防違法違紀行為的發生。(二)精準運用“四種形態”,抓早抓小在監督過程中,要精準把握和運用監督執紀“四種形態”,特別是第一種形態,即談話提醒、批評教育。對于發現的輕微違紀問題或苗頭性、傾向性問題,要及時進行談話提醒,讓紅臉出汗成為常態,防止小錯釀成大錯。通過抓早抓小,將問題解決在萌芽狀態,保護干部健康成長。(三)依紀依法嚴肅查處,形成強大震懾對于涉嫌違紀違法的行為,必須依紀依法嚴肅查處,絕不姑息遷就。無論涉及到誰,都要一查到底,絕不手軟。通過公開通報典型案例,曝光違紀違法事實,形成強大的震懾效應,讓廣大農村干部深刻認識到違法違紀的嚴重后果,自覺遵規守紀。(四)嚴肅追責問責,壓實主體責任在嚴肅查處違法違紀行為的同時,還要對失職瀆職的領導干部進行嚴肅追責問責。要壓實各級黨組織的主體責任和監督責任,對在“三資”管理工作中不作為、慢作為、亂作為的領導干部,要嚴肅追究其責任。通過追責問責,推動各級黨組織和領導干部切實履行好職責,確保農村“三資”管理工作規范有序進行。總之,嚴肅執紀問責是
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