52BasicspecificationforexpressI 2 5 8 1快遞企業安全生產基本規范風險管控及隱患排查治理、應急管理、事故管理、評定GB/T29639生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則AQ/T9004企業安全文化建設導則YZ/T0137快遞營業場所設計3.13.223.3安全風險評估riskassessment；4基本要求4.1.1企業對本單位安全生產工作負全面責任，貫徹以人為本，堅持安全發展，堅持安全第一、預防4.1.2遵守安全生產的法律法規，加強安全生產管理，建立、健全安全生產責任制、安全生產規章制生產經營，確保安全生產，確保寄遞渠道安全4.2.1企業應結合自身安全生產實際，制定文件化的總體和年度安全生產目標，并納入企業總體生產4.2.2企業應按照所屬基層單位和部門在生產經營活動中所承擔的職能，將安全生產目標分解為安全4.3機構與職責4.3.1企業應落實安全生產組織領導機構，成立安全生產委員會，安全生產委員會負責人應由企業主4.3.2特種設備安全管理機構和配備專4.3.4工會應依法組織員工對安全生產工作進行監督，維4.3.5企業主要負責人是企業安全生產第一責任人，對安全生產工作全面負責。主要負責人安全生產a)建立健全并落實企業全員安全生產責任制；b)組織制定并實施企業安全生產規章制度和操作規程；c)組織制定并實施企業安全生產教育和培訓計劃；f)組織制定并實施企業的生產安全事故應急救援預案；3b)組織或參與企業安全生產教育和培訓c)督促落實企業重大危險源的安全管理措e)檢查企業的安全生產狀況，及時排查生產安全事故隱患，提出改進安全生產管理的建議；g)督促落實企業安全生產整改措施。4.3.8企業應建立安全生產逐級負責的管理機制。應逐級簽訂安全生產責任書或承諾書，將安全生產4.4.2企業的安全投入資金應?？顚Ｓ?，建立安全生產費用使用臺賬。4.4.3企業應依法參加工傷保險，為從業人員繳納保險費，應將參加工傷保險的有關情況在企業內公4.5.2企業應開展多種形式的安全文化活動，引導全體員工的安全態度和安全行為，逐步形成為全體4.5.3企業應將安全文化理念教育、4.6.1企業宜建立覆蓋所有部門的安全管理電子信息平臺網絡系統，系統終端應覆蓋企業所有管理部4.6.2安全生產信息系統應包括主要安全管理基本信息數據庫和信息數據統計模塊，并及時更新。4.6.3安全生產信息系統宜設置網絡授權審批、自動提示和統計、安全檢查數據自動匯總、網絡安全4.6.4安全生產信息系統應具有保密和分級授權查閱功能，并有防止網絡入侵，保護信息安全的基本4.7規章制度4.7.1企業應建立安全生產相關法律法規及其他外部要求的管理制度，應明確獲取的渠道、方式，及44.7.2企業應建立健全安全生產規章制度，并確保從業人員能及時獲取制度文本。企業安全生產規章4.8文檔管理4.8.1企業應建立文件和記錄管理制度，明確安全生產規章制度和操作規程的編制、評審、發布、使4.8.2企業應建立主要安全生產過程與結果的記錄，4.8.4企業應根據評估結果、安全檢查情況、自評結果、評審情況、事故情況等，及時修訂安全生產4.9教育和培訓4.9.1教育培訓制度4.9.1.1企業應建立安全生產教育與培訓制度，制定全員安全生產教育培訓計劃，根據相關規定組織教育培訓。培訓大綱、內容、時間等應滿足有關法律法規及標準規4.9.1.2應建立安全生產教育和培訓檔案，如實記錄安全生產教育和培訓的時間、內容、參加人員及4.9.2教育培訓要求4.9.2.1企業主要負責人和安全生產管理人員應具備與企業所從事的寄遞服務相適應的安全生產知識4.9.2.2企業主要負責人和安全生產管理人員初次安全培訓時間應不少于32學時，每年再培訓時間a)國家安全生產方針、政策和有關安全生產的法律法規、規章及標準；c)重大危險源管理、重大事故防范、應急管理、救援組織及事故調查處理的有關規定；5a)國家安全生產方針、政策和有關安全生產的法律法規、規章及標準；d)反恐怖防范、查驗毒品等禁限寄物品相關知識；k)其他需要培訓的內容。4.9.2.5從業人員應經教育培訓合格后方可上崗。安全培訓應包括下列內容：a)國家安全生產方針、政策和有關安全生產的法律法規、規章及標準；d)反恐怖防范、查驗毒品等禁限寄物品相關知識；4.9.2.6從事快件收寄和安全檢查的從業人員應具備識別和處4.9.2.7特種作業人員應按照國家有關規4.9.2.8從業人員調整工作崗位或采用新工藝、新技術、新材料或使用新設備，應對其進行專門的安4.9.3相關方教育培訓4.9.3.1使用被派遣勞動者的，應將被派遣勞動者納入企業從業人員統一管理，對被派遣勞動者進行4.9.3.2應對從事寄遞服務和活動的承包商、供應商的從業人員，接收的中等職業學校、高等學校實5.1.2營業場所快件交寄、接收、驗視、提取區域、處理場所快件分揀區域、放置智能快件箱的區域6所交寄、接收、驗視、安檢、提取區域和放置5.1.3快件分撥中心、營業網點、員工宿舍等人員密集場所應設有符合緊急疏散要求、標志明顯、保持暢通的出口。應配備柵欄或隔離樁等安全設備，并設置明顯的人車分流安全警5.2設備設施管理5.2.3按照有關規定配備用電、安防、防雷、消防、監控、勞動安全衛生等設備設施，設備設施應符5.2.4設備的安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢，應符合國家標準或行業標準。有較大危險因素5.2.6應使用取得許可生產并經檢驗合格的特種設備，并委托具有專門資質的檢驗檢測機構進行定期企業應嚴格落實收寄驗視制度、實名收寄制度、過機安檢制度，寄遞安全三項制度應符合附錄A的b)制定內部安全管理制度和操作規程，確定網絡安全負責人，落實網絡安全保護責任；e)采取防范計算機病毒和網絡攻擊、網絡侵入等危害網絡安全行為的技術措施；75.6用戶個人信息保護d)在中華人民共和國境內實名收寄活動中收集和產生的用戶信息和重要數據應在境內存儲；g)建立快遞運單及電子數據管理制度，妥善保管用戶信息等電子數據，定期銷毀快遞運單；地郵政管理部門報告，配合相關部門進行調5.7相關方管理a)建立有關承包商、供應商、加盟商、末端網點等相關方的安全管理制度；息時間和減輕勞動強度、減少高溫時段室外作項，采取必要的安全防范措施，保證臨時人員8估應至少從影響人、財產和環境三個方面的可能性和嚴重程度進行分6.1.3.1企業應選擇工程技術措施、管理控制措施、個體防護措施等，對安全風險進行控制。6.1.3.2企業應根據安全風險評估結果及生產經營狀況等，確定相應的安全風險等級，進行分級分類管理、差異化動態管理，制定并落實相應的安6.1.3.3企業應將安全風險評估結果及所采取的控制措施告知相關從業人員，使其熟悉工作崗位和作業環境中存在的安全風險，掌握、落實應采取的控制措措施，履行審批及驗收程序，并告知和培訓相關從業6.2隱患排查治理6.2.1.2應定期組織安全生產管理人員和其他相關人員排查企業的事故隱患，采取技術、管理措施，6.2.1.3對于重大事故隱患，應b)隱患的危害程度和整改難易程度分析；a)未建立全員安全生產責任制，未明確各崗位責任人員、責任范圍和考核標準等內容；9c)傳送帶區域人員操作側未設置足夠數量的急停、復位等按鈕或功能失效；d)傳送帶跨越處未加裝符合安全標準的人行跨梯；6.2.2.3快件處理場所、營業場所工作人員存在以下情況的，應判定為重大事故隱患：a)分揀區域工作人員未穿反光衣，工作服未做到袖口緊、領口緊、下擺緊；6.2.2.5存在其他嚴重違反安全生產法律法規、部門規章及強制性標準，且危害程度較大，可能導致群死群傷或造成重大經濟損失的現實危險，應判定為重大事故隱6.2.3.1對于一般事故隱患，由相關負責人或有關人員立即組織整改。對于重大事故隱患，由企業主6.2.3.2企業在事故隱患治理過程中，應采取相應的保證安全措企業應組織安全管理人員和有關技術人員進行驗收或委托依法設立的為安全生產提供技術、管理服務6.2.5.1企業應如實記錄隱患排查治理情況，至少每月進行統計分析，及時將隱患排查治理情況向從6.2.5.2企業應運用隱患自查、自改、自報信息系統，通過信息系統對隱患排查、報告、治理、銷賬7.2應急預案7.2.1企業應結合其組織管理體系、生產規模和可能發生的事故特點，確立應急救援預案體系，制定包含信息安全在內的應急救援預案和專項預案。7.2.2企業應做好應急救援預案之間的銜接，加強應急救援預案動態管理，根據情勢變化適時修訂更7.2.3企業應按照應急救援預案的規定，落實應急救援指揮體系、應急救援隊伍、應急救援物資及裝7.3應急設施、裝備和物資7,4應急演練企業應每年至少組織1次綜合應急救援預案演練或專項應急救援預案演練，每半年至少組織1次現7.5應急處置應確定專門機構和專門的安全信息員負責安全信息的收集、報告和處理工7.5.2生產安全事故發生后應立即啟動生產安全事故應急救援預案，采取下列一項或多項應急救援措a)迅速控制危險源，組織搶救遇險人員；c)及時通知可能受到事故影響的單位和人員；d)采取必要措施，防止事故危害擴大和次生、衍生災害發生；e)根據需要請求鄰近的應急救援隊伍參加救援，并向參加救援的應急救援隊伍提供相關技術資f)維護事故現場秩序，保護事故現場和相關證據；7.6應急評估7.6.2企業在完成險情或事故應急處置后，應主動配合有關組織開展應急處8.1.1企業應建立事故報告程序，明確事故內外部報告的責任人、時限、內容等，并教育、指導從業8.1.2事故發生后，企業應妥善保護事故現場以及相關證據，任何人不應破壞事故現場、毀滅相關證8.1.3事故發生后，事故現場有關人員應立即向企業主要負責人報告，并向安全生產監督管理部門報8.2調查和處理8.2.1企業應建立事故調查和處理制度，按8.2.2企業發生事故后，應及時成立事故調查組，明確其職責和權限，進行事故調查。事故調查應查8.2.4企業應根據事故等級，積極配合有8.2.5企業應開展事故案例警示教育活動，認真吸取事故教訓，落實防范和整改措施，防止類似事故8.3管理要求8.3.1企業應建立事故檔案和管理臺賬，將承包商、供應商等相關方在企業內部發生的事故納入本企9評定與改進9.1.2企業主要負責人應全面負責組織自評工作，并將自評結果向企業所有部門、單位和從業人員通9.1.4企業發生生產安全責任死亡事故，應重新進行安全績效評定，全面查找安全生產管理中存在的1按照“誰收寄、誰負責”的原則，明確本單位主要負責人、直接責任人的收寄驗視崗位責任，制定收寄驗視操作規程，配備驗視郵件、快件所需的設備和工具，向用戶告知禁止寄開拆的，不予收寄。對信件以外的郵件、快件，收寄時應當當場驗視內件；用戶拒絕驗視當面驗視交寄物品，驗視用戶填寫的寄遞詳情單上的信息是否完整、清楚；檢查是否屬于國家禁止或者限制寄遞的物品，以及物品的名稱、類別、數量等是否與寄遞詳情單所填寫在收寄過程中若存在經驗視仍無法確定寄遞物品安全的，應要求寄件人出具身份證明及相2寄遞詳情單上填寫的個人身份信息與有效身份證件信息。信息核對一致后，記錄證件類型拒絕出示有效身份證件，拒絕企業登記身