備案號：Jxxxxx-xxxx四川省工程建設地方標準DBPDBJ51/Txxx-202x四川省既有居住小區改造技術標準TechnicalstandardforretrofittingofexistingresidentialareainSichuan（征求意見稿）202X-XX-XX發布202X-XX-XX實施四川省住房和城鄉建設廳發布前言根據四川省住房和城鄉建設廳《關于下達工程建設地方標準編制計劃的通知》（川建標發〔2021〕32號）的要求，標準編制組經充分調查研究，認真總結工程實踐經驗，參考國家有關標準，并在廣泛充分征求意見的基礎上，制定本標準。本標準共分8章，主要技術內容是：1總則；2術語；3基本規定；4綜合評估；5設施改造；6小區環境改造；7房屋建筑改造；8施工與驗收。本標準由四川省住房和城鄉建設廳負責管理，由四川省建筑科學研究院有限公司負責具體技術內容的解釋工作。為提高標準編制質量和水平，各單位在執行本標準時，請將有關意見和建議反饋給四川省建筑科學研究院有限公司（地址：成都市一環路北三段55號，郵編：610081；電話郵箱：jiagu_scjky@163.com），以供今后修訂時參考。主編單位：四川省建筑科學研究院有限公司成都建工集團有限公司參編單位：編制組成員：主要審查人：

目次TOC\o"1-2"\h\u1總則 總則1.0.1為改善既有居住小區人居環境，提高居民生活質量，指導既有居住小區改造，制定本標準。【條文說明】：為全面貫徹黨中央國務院和省委省政府關于城鎮老舊小區改造決策部署，深入落實《國務院辦公廳關于全面推進城鎮老舊小區改造工作的指導意見》（國辦發〔2020〕23號），加快推進既有居住小區改造工作，提高城鎮居民居住環境質量，編制組組織有關單位開展了既有居住小區改造的相關調研、關鍵技術的相關研究，總結了四川省以及省外近幾年在評估、策劃、改造設計、施工與驗收方面的相關工作經驗。為進一步落實國務院關于城鎮老舊小區改造的工作部署，現制定《四川省既有居住小區改造技術標準》，此標準對加快推進既有居住小區改造工作具有積極的意義。1.0.2本標準適用于四川省內既有居住小區的改造。1.0.3既有居住小區改造不得低于原建造時的技術標準。【條文說明】：本標準僅用于已經落成并投入使用的既有居住小區，任何時候均不得將該標準作為新建小區建設的依據。1.0.4既有居住小區改造除應執行本標準外，尚應符合國家及四川省現行有關標準的規定。【條文說明】：本標準涉及鑒定或評估、規劃、設計、施工、驗收等環節，包含建筑、結構、消防、設備設施等專業，并給出了當前既有居住小區改造中需求較大的專項內容，在進行既有居住小區改造時，除滿足本標準外，還需滿足國家及四川省現行的相關規范標準的規定。

2術語2.0.1既有居住小區existingresidentialarea被城市（城鎮）道路或自然分界線所圍合，配建有一套能滿足該區居民基本的物質與文化生活所需的公共服務設施，已建成并投入使用的居住生活聚居地。2.0.2改造retrofitting以改善既有居住小區人居環境、提高居民生活質量為目標，綜合既有居住小區現有條件和改造需求，對房屋及居住小區進行維護、加固、更新的系列活動。2.0.3綜合評估comprehensiveassessment通過查閱資料、現場勘查、檢查與檢測、分析等手段，對既有居住小區房屋建筑本體和公共區域進行評估的活動。【條文說明】：本標準采用的術語及其涵義，是根據下列原則確定的。1凡現行工程建設國家標準已作規定的，一律加以引用，不再另行給出定義；2凡現行工程建設國家標準尚未規定的，由本標準參照國際標準和國外先進標準給出其定義；3當現行工程建設國家標準雖已有該術語，但定義不準確或概括的內容不全時，由本規范完善其定義。

3基本規定3.0.1既有居住小區改造應遵守“安全第一、以人為本、因地制宜、綠色低碳”的基本原則。【條文說明】：既有居住小區改造應貫徹落實“安全第一”的底線意識、“以人為主”的基本原則，積極踐行“碳達峰碳中和”的雙碳目標，并根據四川省地域特色“因地制宜”地實施既有居住小區改造工作。3.0.2既有居住小區改造應消除安全隱患，提高抗災防災能力。【條文說明】：既有居住小區改造應始終將安全最為基本防線和底線。近年來，隨著建筑科學的發展和關鍵技術的進步，建筑行業的發展目標和關注點逐漸由安全轉移到綠色、節能、舒適、宜居、智能等。在當前可持續發展與“雙碳目標”背景下，這一轉變，意味著人們對建筑提出了更高的要求，也意味著既有居住小區改造、既有建筑綜合改造已經成為當前建筑行業的“主戰場”。然而，遺憾的是，近年來國內外因裝修、改造導致的工程事故時有發生。究其原因，往往是由于建筑的不正常使用及缺乏正常的維護、未按照規定程序和國家相關標準實施改造、漠視改造過程中的安全問題、以裝飾裝修之名行改造之實等。因此，堅守安全底線應貫徹在既有居住小區改造的始終。3.0.3既有居住小區改造應遵循評估、規劃、設計、施工和驗收的建設流程。【條文說明】：本條規定了既有居住小區改造的一般程序，應對前期的評估引起足夠重視，否則將埋下安全隱患。3.0.4既有居住小區改造應滿足改造后的性能要求、功能要求和環境要求。3.0.5既有居住小區安全性改造應包括結構承載安全、抗震安全、消防安全、燃氣及電氣設備安全、日常防范安全以及環境安全。【條文說明】：在傳統觀念里，大家往往較為重視結構安全。然而，對于既有居住小區，安全涉及多個方面，包括結構安全、消防安全、設備安全、日常防范安全以及環境安全（如室內污染物等），改造時應給予重視。3.0.6既有居住小區改造不得擅自改變既有建筑的使用功能。3.0.7既有居住小區改造宜統籌考慮居民的應急避難場所和疏散通道，并宜符合國家有關應急防災的安全管控要求。3.0.8既有居住小區改造中所涉及的新建部分應執行現行標準，對于改造區域宜執行現行標準。【條文說明】：本條內容系參考ACI318、IEBC2018以及國內相關標準的相關說明制定。3.0.9既有居住小區改造應延續城市的歷史文脈、保護歷史文化遺產，并與傳統風貌和地方特色相協調。3.0.10既有居住小區改造的綜合評估、規劃、設計、施工，應由具備相應資質的單位承擔。3.0.11既有居住小區改造宜使用節能高效、綠色環保的設備、產品和材料。【條文說明】：近年來，因設備、產品和材料不合格導致的工程事故屢見不鮮，因此，結合當前建筑材料發展的現狀和相關政策要求，本條給出設備、產品和材料方面的相關建議。

4綜合評估4.0.1既有居住小區改造前，應對居住區公共區域和房屋建筑現狀進行綜合評估，并形成綜合評估報告。4.0.2既有居住小區公共區域宜根據國家現行相關標準對道路、停車、管線、綠地、景觀、服務設施、環衛設施、安防設施、小區環境等情況和相關指標進行評估。4.0.3房屋建筑宜根據國家現行相關標準對建筑結構、建筑消防、建筑節能、建筑防水等情況及相關指標進行評估。4.0.4除對既有居住小區公共區域和其中的房屋建筑進行評估外，尚應評估改造施工對既有居住小區以及毗鄰建筑物、構筑物、道路、地下管線設施等的影響。【條文說明】：既有居住小區尤其是2000年以前的老舊小區普遍存在抗震安全隱患較多、設備設施陳舊、材料老化、功能下降的問題。為保障安全、滿足居民當前需求，應采用相關現行標準進行綜合評估。并宜通過居民問卷調查、走訪物業、社區及有關部門，了解存在的問題以及改造訴求和目標，以期為后續實施改造提供充分的依據，并做到有的放矢。四川省關于全面推進城鎮老舊小區改造工作的實施意見（川辦發[2020]63號）中明確指出，改造應多方參與、共建共享；加強政府引導，堅持部門協同、居民參與、社會力量支持的模式，廣泛開展“美好環境與幸福生活共同締造”活動，實現決策共謀、發展共建、建設共管、效果共評、成果共享。4.0.5經評估不滿足現行標準的指標，宜根據現狀條件和改造需求作為改造對象。【條文說明】：在進行既有居住小區改造，且受原有條件限制無法滿足現行標準時，應在保障公共安全前提下，適當放寬改造標準。

5設施改造5.1管線5.1.1既有居住小區管線設施改造應統籌規劃、整體設計，宜采用地下綜合管道系統，合理集中布局，避免反復開挖。【條文說明】：改造前應詳細勘察管線位置，合理規劃改造管網線路，避免管道重復敷設或與其他管道擠壓，同時應充分評估改造時居民用水、用電、采暖、通信等方面所受影響，依據情況制定應急措施。實施共同溝前要綜合評估其對道路和兩側建筑影響及開挖土方工程量，論證技術可行性。地下管線宜沿道路或主體建筑平行布置，保持線型順直、短捷和適當集中，盡量減少轉彎和交叉。5.1.2管線應采用節能、環保、可循環利用的新型材料。【條文說明】：為促進資源的節約和合理利用，應盡可能使用節能環保且可循環利用的新型材料，以緩解我國能源供應和經濟發展的矛盾，實現可持續發展。5.1.3應對破損、老化、不滿足使用要求的供水、供熱、供氣等市政管道和供電、通信光纜、有線電視等電氣線路及配套設施進行更新、加固、移址、重建等改造，并宜符合國家現行標準的有關規定。【條文說明】：既有居住小區中破損老化的管線多有安全隱患，應在改造時加以解決。5.1.4既有居住小區燃氣設備的使用場所應具有可靠的排風措施，并應按照現行國家標準《城鎮燃氣設計規范》GB50028進行改造。【條文說明】：燃氣具有易燃易爆和有毒等特點，但部分既有居住小區缺失有效的排風措施，為保障居民的安全，應按照國家標準對小區進行改造。5.1.5既有居住小區配電系統、接地系統和電氣設備的保護措施與裝置，應定期檢查和維修，不滿足要求時應進行配電系統安全改造。5.1.6既有居住小區公共用電宜考慮新能源汽車、電動車充電設施，設施安裝應符合相關規范要求。【條文說明】：為響應《關于進一步提升電動汽車充電基礎設施服務保障能力的實施意見》（發改能源規〔2022〕53號）的號召，進一步提升充電服務保障，宜考慮在既有居住小區改造時推進居住小區充電設施的建設安裝。5.2便民服務設施5.2.1既有居住小區設置物業管理用房的，不得挪作他用。未設置物業管理用房的，當條件允許時，可選擇適宜場所新建物業管理用房。【條文說明】：根據國務院《中華人民共和國物權法》及《物業管理條例》，宜在居住小區設置物業管理用房并保障其不做他用。5.2.2當條件允許時，既有居住小區宜設置兒童、老年人活動場地，場地宜結合集中綠地設置，設置休憩設施，用地面積不宜小于170m2。其中，安全護欄與扶手、無障礙設計、道路鋪裝處理、綠化植物選擇、休憩設施配置等應符合現行國家標準《城市居住區規劃設計標準》GB50180、《城鎮老年人設施規劃規范》GB50437、《無障礙設計規范》GB50763的規定。【條文說明】：本條參照現行國家標準《城市居住區規劃設計標準》GB50180、《城鎮老年人設施規劃規范》GB50437、《無障礙設計規范》GB50763的規定，給出相關技術要求和關鍵措施。5.2.3既有居住小區室外健身器械宜統籌考慮各類使用人群的特點，保障青少年、老年人、殘疾人的健身需求，充分利用居住小區閑置資源配建。5.2.4既有居住小區宜設置郵件和快遞送達設施，設施宜參照現行國家標準《城市居住區規劃設計標準》GB50180的相關要求，宜結合小區主入口、物業管理設施、綜合服務中心及公共活動場地設置智能快件箱、智能信包箱。【條文說明】：本條參照現行國家標準《城市居住區規劃設計標準》GB50180，結合既有居住小區實際情況，給出便利店、郵件與快遞送達設施、生活垃圾收集點設施的相關技術要求。5.2.5生活垃圾收集點設施采用分類收集垃圾容器間時，其建筑面積不宜小于10m2。【條文說明】：本條參照現行行業標準《環境衛生設施設置標準》CJJ27-2012，結合垃圾實際投放情況，給出垃圾容器間的建筑面積要求。5.3社區服務設施5.3.1社區衛生服務中心難以覆蓋的社區宜補充設置社區衛生服務站，其服務半徑不宜大于300m。5.3.2當條件允許時，宜設置老年人日間照料中心，且宜臨近社區衛生服務中心。5.3.3當條件允許時，宜設置文化活動中心，并結合或靠近綠地設置，且服務半徑不宜大于1000m。【條文說明】：本條參照現行國家標準《城市居住區規劃設計標準》GB50180，結合既有居住小區實際情況，給出社區衛生服務站、老年人日間照料中心及文化活動中心的相關技術要求。5.4環衛設施5.4.1既有居住小區改造或增設公共廁所時，應按國家現行標準《城市公共廁所設計標準》CJJ14執行。【條文說明】：為滿足城市人口的如廁需要，并提升城市公共廁所的設計、管理及建設水平，既有居住小區新增或改建的公共廁所應滿足國家現行標準。5.4.2生活垃圾收集點設置應便于使用和清運，不得影響周邊衛生和景觀環境，并應設置收集容器、箱房，實現垃圾分類全覆蓋。當條件允許時，可設置廚余垃圾處理裝置，促進垃圾源頭減量和循環利用。【條文說明】：本條根據現行行業標準《環境衛生設施設置標準》CJJ27-2012、《四川省城鎮生活垃圾收集點設置標準》DBJ51/T071-2017，對垃圾收集環節提出要求，以提高環境衛生精細管理水平。5.4.3化糞池改造時，應對連接管線進行清淤疏通，對窨井蓋和排氣管進行清理維護，有滲漏損壞的應進行維修或更換。5.5安防設施5.5.1既有居住小區安防系統的改造，應采用縱深防護的方式，并應結合建筑形態及構成類型，人員、車輛的通行方式及活動區間，對周界、出入口、小區公共區域、通道進行安全防范系統建設。【條文說明】：本條根據現行行業標準《住宅小區安全防范系統通用技術要求》GB/T21741對住宅小區及公共區域的定義，并結合既有居住小區實際情況，對安全防范系統的建設范圍進行界定。5.5.2幼兒園、老年人服務點、物業辦公管理用房、設備用房等應設置安防設施，并應符合現行國家標準《住宅小區安全防范系統通用技術要求》GB/T21741的有關規定。【條文說明】：為滿足小區居民的生活需要，并提升區域安全保障水平，相關公共用房應滿足國家現行標準。5.5.3既有居住小區出入口、主要通道、樓棟單元門處應安裝視頻安防監控設備，并應接入物業值班室，監控錄像保存期限應不少于30天。安防監控設施改造應符合現行國家標準《民用閉路監視電視系統工程技術規范》GB50198和《視頻安防監控系統工程設計規范》GB50395的有關規定。5.5.4既有居住小區出入口、樓棟單元門、地下停車場與樓內通道門處應設置門禁系統。5.5.5既有居住小區宜建立應急呼救系統，并與其他安防系統有效聯動。當條件允許時，可采用可視對講系統。【條文說明】：本條參照現行中國城市科學研究會標準《城市舊居住區綜合改造技術標準》TCSUS04-2019的規定，給出安防監控設施、門禁系統及應急呼救系統的相關技術要求和關鍵措施。（5.5.3-5.5.4）

6小區環境改造6.1道路與停車6.1.1既有居住小區應根據現狀條件對原道路結構不合理的內部路網結構進行優化改造。【條文說明】：既有居住小區應在延續原有城市肌理的同時，盡量采取“小街區。密路網”的形式6.1.2當條件允許時，既有居住小區道路改造應人車分流，宜增設步行綠道等綠色交通設施。【條文說明】：既有居住小區道路是城市道路交通系統的組成部分，也是承載城市生活的主要公共空間。既有居住小區道路的規劃建設應體現以人為本，提倡綠色出行，綜合考慮城市交通系統特征和交通設施發展水平，融入城市交通網絡，采取尺度適宜的道路斷面形式，形成宜人宜居、步行友好的城市街道。6.1.3機動車出入口及內部道路系統改造時，應明確應急疏散通道，滿足消防車、救護車、工程救險車等車輛的通行要求。【條文說明】：改造時應盡可能保持既有居住小區道路的連續暢通，以方便消防、救護、清運垃圾、工程救險等車輛的通達。6.1.4改造后的道路寬度應滿足現行國家標準《城市居住區規劃設計標準》GB50180、《民用建筑設計統一標準》GB50352的要求。【條文說明】：主要附屬道路至少應有兩個車行出入口連接城市道路，其路面寬度不應小于4.0m；其他附屬道路的路面寬度不宜小于2.5m，人行道寬度不應小于2.5米。6.1.5應根據現狀對不符合現行行業標準《車庫建筑設計規范》JGJ100要求的現狀車庫進行更新，當條件允許時，宜采用立體停車設施或地下停車庫。【條文說明】：“停車難”是當前既有居住小區改造中非常重要的需求之一。在進行既有居住小區停車改造時，應因地制宜，結合小區現狀及現行規范，合理選擇立體停車或者地下停車庫改造，地面臨時停車位則根據場地條件及居民的具體需求確定。6.2綠地和景觀6.2.1對既有綠地進行調整時，宜利用各類平臺、屋頂及墻面增加有效綠化率，并強化植物景觀空間效果，增加可觀賞性。6.2.2公共綠地改造時，出入口、游步道、游園廣場設置應綜合考慮道路分布與人流方向合理布置，并宜完善或增加游憩與體育健身設施。【條文說明】：小區內公共綠地的改造應盡量同時滿足美觀性和實用性，宜增設符合全年齡層使用需求的運動場地，并保證其通達性（6.2.1-6.2.2）6.2.3道路、廣場和室外停車場周邊宜種植遮陰效果明顯的高大闊葉喬木。在活動場所，喬木樹冠高度應滿足視線與空間辨別要求。6.2.4具有良好生態價值的樹木和植被應保留。當無法保留時，宜采取異地移栽措施進行保護。【條文說明】：在進行既有居住小區改造時，應注重保護現有綠地及樹木，堅持合理規劃、保護優先，保留居民的情感載體。同時，增設的樹木應滿足具體使用場景，如兒童活動場地周圍不宜密集種植遮擋視線的喬灌木以保持較好通視性，便于對兒童進行監護。（6.2.3-6.2.4）6.2.5圍墻風貌應通過修繕、粉刷或設置文化墻等方式進行提升。當圍墻拆除重建時，宜選擇通透性景墻、植物墻或圍欄，并宜結合垂直綠化進行美化，尺度和材質應與周邊建筑相協調。6.2.6宜增設體現歷史文化傳統、具有啟智教育功能的花架、涼亭、景觀墻、雕塑等景觀構筑物，營造社區文化，提升社區歸屬感。當條件允許時，可增設對公眾開放的私人藏書室、博物館等民辦文化設施。【條文說明】：既有居住小區中的景觀構筑物應在本地歷史文脈和建筑景觀風格基礎上，結合居民的實際使用需求，藝術性地設計和建造并合理布設。宜通過風格、色彩、圖案等體現歷史傳統和本地特色文化，營造和培育和諧包容的社區文化。（6.2.5-6.2.6）6.2.7綠化噴灌系統的改造可采用噴灌或滴灌設備，應優先選擇滴灌設備。【條文說明】：本著“節流為先”的原則，應根據具體用水場合選用適宜的噴灌設備，其中滴灌設備比噴灌設備更節水、節能，宜優先選用。6.3物理環境6.3.1既有居住小區改造，應塑造舒適宜居的居住環境。6.3.2既有居住小區改造，應與城市整體風貌、居住區周邊環境及既有建筑的使用功能相協調，并宜體現地域特征、民族特色和時代風貌。【條文說明】：既有居住小區改造應優先改善群眾居住生活環境，提升城市宜居水平并促進城市可持續發展，同時與城市整體風貌及周邊建筑的使用功能相協調（6.3.1-6.3.2）6.3.3既有居住小區內附屬道路、老年人及兒童活動場地、既有建筑出入口等公共區域應設置夜間照明；照明改造設計不應對居民產生光污染。6.3.4既有居住小區改造設計應結合當地主導風向、周邊環境、溫度濕度等微氣候條件，采取有效措施降低周邊環境噪聲、不利風作用、異味、油煙等不利因素對居民生活的干擾和影響。【條文說明】：適宜的聲、光、熱環境是保障居民身體健康的重要一環，應對其進行整體優化和完善，確保通風、采光更加合理，并盡量避免光污染和聲污染（6.3.1-6.3.2）6.3.5周圍有明顯振動源影響的小區，應采取防振、隔振措施。6.4海綿型小區6.4.1海綿型小區改造設計應遵循“戶內節水、戶外流水、統籌用水”的基本原則，優化配置小區的水資源系統，充分利用場地空間合理設置綠色與水基礎設施。6.4.2道路路面材質宜選用透水材料，路面排水宜采用生態排水方式，并應使路面坡向綠化帶或周邊綠地。【條文說明】：透水鋪裝可分為透水磚、透水水泥混凝土和透水瀝青混凝土、結構（縫隙）透水鋪裝、嵌草磚、鵝卵石和碎石鋪裝等。透水磚和透水水泥混凝土主要適用于廣場、停車場、人行道以及車流量和荷載較小的道路，透水瀝青混凝土可用于機動車道路面。透水鋪裝存在強度穩定性不統一、易堵塞，應制定科學合理的施工工藝，保障持久透水性能，符合路基路面強度和穩定性等要求。6.4.3改造設計宜銜接小區整體場地豎向和原有排水設計，可采取雨水罐、滲井、綠色屋頂、透水鋪裝、生物滯留設施等分散措施，具有集中綠地的建筑小區可結合集中綠地改造為相對集中的多功能調蓄的濕地或干塘。【條文說明】：既有居民小區的水源利用設計可參照住房城鄉建設部《海綿城市建設技術指南》的有關規定，確定適宜的雨水源頭減排技術措施，具體包括透水鋪裝及路面、屋頂綠化、雨水花園、下凹式綠地、植被淺溝、植被緩沖帶、雨水截流設施、滲透管渠、雨水塘、雨水濕地、多功能調蓄設施等。6.4.4景觀水體補水、循環冷卻水補水及綠化灌溉和道路澆灑改造為非傳統水源，且非傳統水源宜優先選擇雨水。【條文說明】：改造時應盡量使用場地雨水就地消納或利用，避免外排到其他區域形成水澇和污染，具體改造技術措施參加現行國家標準《海綿城市建設評價標準》GB/T51345的有關規定。

7房屋建筑改造7.1一般規定7.1.1房屋建筑改造應確保結構、消防及使用安全性。7.1.2房屋建筑改造應減少對相鄰房屋在日照、通風、采光、私密性等方面的不利影響。【條文說明】：老舊小區改造應在確保安全性的同時盡量保證每棟建筑的使用品質。7.1.3當房屋建筑改造施工存在安全風險時，應明確設計對施工的要求。7.2建筑結構7.2.1既有居住建筑結構改造應明確改造后的用途、使用環境和后續工作年限。在后續工作年限內，未經技術鑒定或設計許可，不得改變改造后結構的用途和使用環境。【條文說明】：改造設計，系以委托方提供的建筑用途、使用條件和使用環境為依據進行的。倘若改造后任意改變其用途、使用條件或使用環境，將顯著影響改造后的安全性、耐久性、使用性、環境性能等。因此，改變前必須經技術鑒定或設計許可，否則其后果將很嚴重。7.2.2當既有居住建筑改造涉及結構加固或改造時，應依據現行國家規范和標準《既有建筑鑒定與加固通用規范》GB55021、《民用建筑可靠性鑒定標準》GB50292和《建筑抗震鑒定標準》GB50023的有關規定，進行安全性鑒定和抗震鑒定，并出具鑒定報告。7.2.3根據鑒定報告需要加固時，應按規定的程序進行加固設計，不得將鑒定報告直接用于施工。7.2.4當既有居住建筑需要加固時，應滿足國家現行規范和標準《既有建筑鑒定與加固通用規范》GB55021、《既有建筑地基基礎加固技術規范》JGJ123、、《混凝土結構加固設計規范》GB50367、《砌體結構加固設計規范》GB50702、《鋼結構加固設計標準》GB51367、《建筑抗震加固技術規程》JGJ116等的有關規定。【條文說明】：這三條給出了建筑結構評估及加固改造應參考的現行國家標準及行業標準，并限定了鑒定報告使用范圍。（7.2.2-7.2.4）7.2.5當既有居住建筑外擴改造或增層改造時，應對主體結構整體承載能力和地基基礎承載能力進行復核，應考慮地震作用對整體的不利影響，并應保證新增結構構件與原結構構件的有效連接和共同工作。7.2.6當既有居住建筑增層改造時，應保證正確、清晰的結構體系和傳力路徑。【條文說明】：通常而言，在不影響整體承載的前提下，增層具有較經濟的效果。目前，增層的方法較多，例如：直接增層法、改變荷載傳遞加層法等，應該注意，實際工程當中應采用技術成熟、經得起考驗的加層方法。7.2.7當僅進行裝飾裝修改造，或將原結構構件作為錨固基體時，應采取措施避免造成原結構構件的損傷和破壞。【條文說明】：目前，因裝飾裝修或綜合改造過程中不注意保護原結構構件，或者非專業人員對結構構件與非結構構件分辨不清，導致安全事故發生。有鑒于此，特給出該條說明。7.3建筑消防7.3.1既有建筑消防改造應綜合運用物防、技防措施，確保不降低并力求改善、提升原建筑消防安全水平。【條文說明】：防火改造也是當前既有居住小區改造與建筑改造中經常遇到的難題，同時又涉及安全底線問題。因此，在實施防火改造過程中，給出以下基本原則：1鼓勵更新，整體提升。倡導城市有機更新，踐行綠色發展理念，避免大拆大建有效補短板，實現消防安全性能整體提升。2確保安全，控制成本。堅守不降低既有建筑原有結構和消防安全水準的底線，合理控制改造費用，提高項目改造的整體效能，實現改造建筑安全性和工程經濟性的協調統一。3創新方法，統籌兼顧。充分尊重改造建筑的現狀與歷史，綜合考慮新舊技術標準的差異，通過采取科學合理的技術措施和加強使用管理等進行消防性能補償，實現改造可行性和技術合理性的統籌協調。7.3.2既有建筑改造不改變使用功能時，應執行現行國家工程建設消防技術標準，受條件限制確有困難的，應不低于建成時的消防技術標準。【條文說明】：建筑的改造設計首先應保證建筑防火安全，但在不改變功能且條件受限時，參考《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規定》第四十條，新頒布的國家工程建設消防技術標準實施之前，建設工程的消防設計已經依法審查合格的，按原審查意見的標準執行，即不低于建成時的消防技術標準。7.3.3建筑高度、建筑面積、使用功能發生變化的工程，宜按照現行消防技術標準進行設計。【條文說明】：建筑的功能及空間改造，一般需符合現行下使用需求并改變原有限制條件，如新增會議廳、多功能廳等空間會改變空間使用人數、結構荷載等，為保證結構及疏散安全性，宜滿足《建筑設計防火規范》GB50016-2014（2018年版）中相應的條文。7.3.4公共部位宜增設應急照明設施。7.3.5當條件允許時，應更換不能滿足消防規范要求的室外消防給水管道。【條文說明】：在進行房屋改造前，應對既有居住小區公共區域的消防設施進行系統檢查，并根據標準及規范替換或修復消防設施，配齊消防應急照明、消火栓、滅火器等消防器材，完善消防警示標識系統，并定期進行維護維修。（7.3.4-7.3.5）7.3.6既有建筑改造后，房屋產權人或使用人、物業管理單位應嚴格落實火災防控要求，確保建筑使用消防安全。【條文說明】：具備條件的既有居住小區宜引入專業物業管理單位，并引入單位代管及業主自治管理等手段提升消防管理水平，并建立起長效的消防安全管理機制。7.4建筑節能7.4.1既有居住建筑改造涉及節能要求時，應按照《建筑節能與可再生能源利用通用規范》GB55015等國家及地方現行有關建筑節能標準進行節能改造。【條文說明】：既有居住建筑改造時，宜根據現行相關規范及標準要求，對建筑圍護結構、供暖系統進行全面的節能改造，受條件限制確有困難的，可進行部分的節能改造。圍護結構的全面節能改造包括外墻、屋面和外窗等各部分均進行改造，部分節能改造指根據技術經濟條件只改造圍護結構中一項或幾項。供暖系統的全面節能改造包括熱源、室外管網、室內供暖系統、熱計量等各部分均進行改造，部分節能改造指只改造其中的一項或幾項。有條件的地方，可以選擇全面改造，因為全面改造節能效果好。7.4.2既有居住建筑節能改造應結合當地的地理環境、氣候條件、經濟技術水平，因地制宜地制定節能改造方案。【條文說明】：我省地域遼闊，氣候條件和經濟技術發展水平差別較大，既有居住建筑節能改造宜先根據建筑現狀及功能需求進行改造前評估及策劃，再進行合理的改造方案設計。7.4.3既有居住建筑節能改造應優先提高外窗的保溫和遮陽性能、屋頂和外墻的保溫隔熱性能，并宜同時改善自然通風條件。【條文說明】：四川省屬于夏熱冬冷地區，一般來說既有居住小區中房屋建筑，外墻的保溫隔熱性能都很差，同時，屋頂和西墻也是建筑圍護結構中的薄弱之處，因此應該優先改造。7.4.4既有居住建筑外墻節能改造應兼顧建筑外立面裝飾效果，并應滿足墻體保溫、隔熱、防火、防水等的要求。【條文說明】：外墻節能改造宜與立面改造同步進行，宜根據現行相關規范及標準要求，進行全面的節能改造，受條件限制確有困難的，可進行局部節能改造。7.5建筑防水7.5.1衛生間改造時，樓地面、墻面應設置防水層，頂棚應設置防潮層，門口應有阻止積水外溢的措施。【條文說明】：因既有住宅建筑老化程度一般較高，滲漏水情況普遍，改造時更應注意防水問題。如采用集成式衛生間，因其設置有一體化防水底盤和壁板，可有效提高防水性能。原來有防水層的衛生間，在改造時其防水層也應重設。7.5.2廚房改造時，樓地面應設置防水層，樓面、頂棚宜設置防潮層。【條文說明】：因既有住宅建筑老化程度一般較高，廚房改造應注意防水問題。7.5.3改造涉及外窗洞口時，應按現行行業標準《建筑外墻防水工程技術規程》JGJ/T235的規定采取防水措施。7.6加裝電梯7.6.1加裝電梯應根據現狀條件選擇入戶方式和電梯布置位置。【條文說明】：電梯人流的入戶方式可因地制宜根據住宅的平面形式選擇平層入戶和錯半層入戶，也可在現有住宅條件不能滿足平層入戶要求時，通過加建外部走道等特殊方式實現平層入戶。7.6.2加裝電梯時，宜采用無障礙電梯或可容納擔架的電梯。【條文說明】：電梯轎廂凈深1.60m、凈寬1.50m時可滿足擔架進出，其井道尺寸一般不小于2.20m×2.20m。電梯選用應符合現行國家標準《電梯制造與安裝安全規范》GB7588的有關規定，宜選用無障礙電梯和可再生能源電梯。7.6.3加裝電梯梯井宜選用施工便捷、對周邊環境和房屋影響較小的結構形式，可采用鋼結構、鋼筋混凝土結構、砌體結構等。7.6.4加裝電梯所涉及的新建結構設計應符合國家現行標準的規定。當需對原結構墻體作局部開洞處理時，應對原結構的相關部位進行局部承載能力驗算，并采取相應的補強加固措施。【條文說明】：加裝電梯需參照《四川省既有建筑電梯增設及改造技術規程》DBJ51T033及《既有住宅建筑功能改造技術規范》JGJ/T390的相關規定進行設計及安裝。（7.6.3-7.6.4）7.6.5當加裝電梯結構與原結構相連時，應優先采用消能部件，并應進行整體結構抗震性能分析。【條文說明】：為減小加裝電梯結構與原結構的相互影響，可采用消能部件相連，以滿足結構局部改造的要求。7.6.6加裝電梯時公用部分應符合下列規定：1出入口宜設不小于0.15m的室內外高差，并宜設置出入口截水溝。2出入口宜設置輪椅坡道，其設置應符合現行國家標準《無障礙設計規范》GB50763的規定。3當影響信報箱使用時，其改造應按現行國家標準《住宅信報箱工程技術規范》GB50631及《住宅信報箱》GB/T24295執行。4居室外窗受視線干擾時，應采取防干擾措施。7.6.7加裝電梯影響樓梯平臺水表、電度表、燃氣表、消防箱、弱電分線箱等既有設備的設置和使用時，應對受影響的既有設備和管線進行改造。7.6.8電梯配電應設專用供電回路和專用電度表。7.6.9居住房屋建筑內部配電系統不作改造時，電梯可由外部專用回路供電。7.6.10電梯配電箱宜設置在電梯機房或地上一層建筑物內。當須設置在室外時，其防護等級不應低于IP56，并應加安全防護鎖。【條文說明】：此三條具體參考現行國家標準《建筑設計防火規范》GB50016-2014（2018年版）、行業標準《住宅建筑電氣設計規范》（JGJ242-2011），并結合既有居住小區加裝電梯具體情況進行編寫（7.6.8-7.6.10）7.6.11電梯轎廂內應設置可與居住小區值班場所通信的應急呼叫設備。無小區值班場所的，應在一層入口設置聲光警報器。【條文說明】：應急呼叫設備一般需滿足以下要求：1.設備應易于識別和觸及，便于乘客向外求援。2.設備安裝位置應不影響電梯安全運行，線材不應裸露在轎廂內側。3.設備應牢固可靠，在電梯運行過程中不會因震動而損壞脫落。7.6.12電梯井道內應設置檢修照明設備和插座。7.6.13候梯廳應設置電梯緊急迫降按鈕，其安裝標高不應低于1.8m，且不應高于2.2m。【條文說明】：本條具體參照地標《北京市既有多層住宅加裝電梯工程技術導則(試行)》（JGJ∕T390-2016）。7.6.14加裝電梯時，電梯井壁和主體結構連接處、電梯井屋面及電梯井壁的地下部分應有可靠防水措施。【條文說明】：本條具體參照現行行標《既有住宅建筑功能改造技術規范》（JGJ∕T390-2016）。

8施工與驗收8.1施工8.1.1改造施工前，建設單位應組織勘察、設計、施工、監理等相關單位對設計文件進行交底和圖紙會審，并應識別改造區域與未改造區域。8.1.2改造施工前，施工單位應制定施工組織設計和施工方案，并應采取措施避免和減少對未改造區域以及居民生活的影響。【條文說明】：改造施工中，可能涉及改造施工與部分新建工程施工。對于新建工程施工部分，應執行新建工程施工相關標準；對于加固或改造工程，應執行現行國家標準《建筑結構加固工程施工質量驗收規范》GB50550的相關規定。此外，在施工前，應對改造區域和未改造區域，進行明確的標識，以便采取措施將對環境和居民的影響降至最低。8.1.3改造施工前，對可能受到施工影響的毗鄰建筑物、構筑物、地下管線設施等采取預防措施，在施工過程中進行安全監測。【條文說明】：近年來，由于周邊房屋、地鐵等施工對既有居住小區以及其中的房屋建筑造成影響的案例屢見不鮮，也產生了較多負面影響。因此，在施工前，建議有針對性地對周邊環境、道路和房屋等房屋建筑和基礎設施進行檢查、排查或鑒定。必要時，應對上述房屋建筑和基礎設施進行監測，直至施工結束。8.1.4施工現場應設置施工安全警示標識，并應采取相應的安全技術措施。施工交通宜與居民日常出行進行分流，道路施工宜建立安全通道。建筑外立面修繕時應做好高空墜物防護。【條文說明】：為保證工人及居民的安全，施工現場宜采取作業面全封閉措施，如外墻腳手架外滿掛密目網、無紡布等隔塵材料，道路施工周邊增設隔離圍擋，混凝土打孔采用防塵罩等。易飛揚的細顆粒散體材料及易產生揚塵的砂、石材料應密閉存放或設置高度不低于0.5m的堆放池，并對物料裸露部分實施苫蓋。8.1.5既有居住小區的改造施工應按照國家現行標準《建筑工程綠色施工規范》GB/T50905、《建筑施工安全檢查標準》JGJ59等執行。【條文說明】：改造過程中應參照以上規范及標準，保證施工人員安全和健康的同時做到節約資源及保護環境。8.1.6施工現場易燃易爆品應單獨存放并符合相關要求，明火作業應符合動火制度要求，配備滅火器具。8.1.7應減少施工能耗、施工用水，宜采用綠色環保、裝配式、可循環利用的建筑材料。【條文說明】：施工過程應盡量保護環境、節約用水，具體可采用節水設施，施工工藝用水和設備沖洗用水宜考慮水資源的梯級循環利用；優先采用非傳統水源，如居住區附近市政中水水源等；施工過程產生的污水應設置相應的處理設施，不直接向外排放。8.1.8機電安裝工程施工應采用工廠化制作，整體化安裝的方法。除銹、防腐宜在工廠內完成，現場涂裝時應采用無污染、耐候性好的材料。8.2驗收8.2.1既有居住小區改造驗收時，各分部、分項工程和檢驗批的劃分、驗收應按照《建筑工程施工質量驗收統一標準》GB50300、《建筑結構加固工程施工質量驗收規范》GB50550等國家現行有關標準進行施工質量驗收，并做好資料歸檔工作。隱蔽工程經驗收合格后方可進入下一工序施工。【條文說明】：按現行國家標準《建筑工程施工質量驗收統一標準》GB50300規定的原則，對改造工程進行單位工程及其分部工程、分項工程的劃分。建筑工程的分部工程通常分為地基與基礎、主體結構、建筑裝飾裝修、屋面工程、建筑給水、排水與供暖、建筑電氣、智能建筑、通風與空調、電梯等。結構加固與改造工程應劃分為分部工程之一，并遵照現行國家標準《建筑結構加固工程施工質量驗收規范》GB50550進行子分部、分項和檢驗批的劃分。8.2.2節能工程改造后應按照現行國家標準《建筑節能工程施工質量驗收規范》GB50411的有關規定進行驗收。【條文說明】：以上標準的使用范圍為擴建和改建的民用建筑工程中圍護結構、供暖空調、配電照明、監測控制及可再生能源建筑節能工程施工質量的驗收，其中對建筑節能工程施工質量的要求為基本要求，相關工程技術文件、承包合同文件對節能工程質量的要求不得低于該標準的規定。8.2.3室外管網系統改造完成后，應對管網可靠性進行檢測；供水管網及排水管網主要檢測管網的結構可靠性及水力可靠性；燃氣管網主要檢測防爆性能和防止管網積水；其他管網按照施工專業要求進行相應檢測。【條文說明】：室外管網系統包括供水管網、排水管網、熱力管網、燃氣及電氣管網。8.2.4機電系統改造施工完成后，應進行聯合試運轉和調試，試運轉和調試應符合技術方案要求。【條文說明】：驗收時應提供單機及系統聯合試運轉和調試記錄。8.2.5既有居住小區改造工程使用的主要材料、半成品、成品、建筑構配件、器具和設備應進行進場檢驗。涉及安全性能提升、主要使用功能和節能環保的重要材料、產品，應按各專業工程施工規范、驗收規范和技術方案等規定進行復驗。【條文說明】：除供暖、通風、空調及供水系統外，如有地源熱泵系統及太陽能熱水系統，驗收時應符合《地源熱泵系統工程技術規范》GB50366、《地源熱泵系統工程技術規程》DG/TJ08-2119、《民用建筑太陽能熱水系統應用技術規范》GB50364和《民用建筑太陽能應用技術規程(熱水系統分冊)》DGJ08-2004A的相關規定。8.2.6改造工程質量控制資料應齊全完整，并應包括涉及結構、消防及使用安全性的檢測鑒定或評估報告。【條文說明】：質量控制資料一般包括原材料的合格證及檢驗報告、隱蔽資料、水泥、磚、砂、石、鋼筋等主材的見證取樣及試驗報告、結構實體檢測報告、各類水電試驗記錄、質量驗收資料及相關管理文件等。8.2.7既有居住小區改造工程竣工驗收后，應在公眾知悉的位置設置工程竣工標識牌，標明改造工程基本信息以及項目組織實施、設計、施工、監理等相關單位和項目負責人等信息。【條文說明】：竣工標識牌應采用耐久性材料，如花崗巖、金屬類等，選取適宜尺寸并附上便于識別的文字應，標識牌應設置在單元入口外墻一側。8.2.8現行驗收標準未覆蓋的改造部分，應根據設計、技術方案或實際性能檢測結果進行驗收。

本標準用詞說明為了便于在執行本標準條文時區別對待，對于要求嚴格程度不同的用詞說明如下：表示很嚴格，非這樣做不可的：正面詞采用“必須”，反面詞采用“嚴禁”；表示嚴格，在正常情況下均應這樣做的：正面詞采用“應”，反面詞采用“不應”或“不得”；表示允許稍有選擇，在條件許可時首先應這樣做的：正面詞采用“宜”，反面詞采用“不宜”；表示有選擇，在一定條件下可以這樣做的，采用“可”。條文中指明應按其他有關標準、規范執行的寫法為：“應符合……的規定”或“應按……執行”。

引用標準名錄《住宅小區安全防范系統通用技術要求》GB/T21741《住宅信報箱》GB/T24295《建筑抗震鑒定標準》GB50023《城鎮燃氣設計規范》GB50028《城市居住區規劃設計標準》GB50180《民用閉路監視電視系統工程技術規范》GB50198《民用建筑可靠性鑒定標準》GB50292《建筑工程施工質量驗收統一標準》GB50300《民用建筑設計統一標準》GB50352《混凝土結構加固設計規范》GB50367《視頻安防監控系統工程設計規范》GB50395《建筑節能工程施工質量驗收規范》GB50411《城鎮老年人設施規劃規范》GB50437《建筑結構加固工程施工質量驗收規范》GB50550《住宅信報箱工程技術規范》GB50631《砌體結構加固設計規范》GB50702《無障礙設計規范》GB50763《建筑工程綠色施工規范》GB/T50905《鋼結構加固設計標準》GB51367《既有建筑鑒定與加固通用規范》GB55021《既有建筑維護與改造通用規范》GB55022《城市公共廁所設計標準》CJJ14《建筑施工安全檢查標準》JGJ59《車庫建筑設計規范》JGJ100《建筑抗震加固技術規程》JGJ116《既有建筑地基基礎加固技術規范》JGJ123《建筑外墻防水工程技術規程》JGJ/T235《既有住宅建筑功能改造技術規范》JGJ/T390

四川省工程建設地方標準四川省既有居住小區改造技術標準DBJ51/TXXX-2022條文說明

制訂說明《四川省既有居住小區改造技術標準》DBJ51/TXXX-2022，經四川省住房和城鄉建設廳XXXX年X月X日以川建標發第〔XXXX〕XXX號公告批準發布。在本標準制訂過程中，編制組對四川省內、省外部分既有居住小區改造案例進行了調查研究，總結分析了我國既有居住小區改造的實踐經驗，同時采納了該領域較為前沿的相關研究成果，并充分考慮了四川省地域特點、地方特色、文化特色以及老舊小區的特點，為本標準制定提供了重要依據。為便于廣大鑒定、設計、施工、科研、學校等單位有關人員在使用本標準時，能正確理解和執行條文規定，《四川省既有居住小區改造技術標準》編制組按章、節、條順序編制了本標準的條文說明，對條文規定的目的、依據以及執行中需注意的有關事項進行了說明。但是，條文說明不具備與標準正文同等的法律效力，僅供使用者作為理解和把握標準規定的參考。

目次1總則 312術語 323基本規定 334綜合評估 345設施改造 355.1道路 355.2管線 355.3社區服務設施 365.4環衛設施 365.5安防設施 366小區環境改造 376.1道路與停車 376.2綠地與景觀 376.3物理環境 386.4海綿型小區 387房屋建筑改造 397.1一般規定 397.2建筑結構 397.3建筑消防 397.4建筑節能 407.5建筑防水 417.6加裝電梯 418施工與驗收 438.1施工 438.2驗收 431總則1.0.1為全面貫徹黨中央國務院和省委省政府關于城鎮老舊小區改造決策部署，深入落實《國務院辦公廳關于全面推進城鎮老舊小區改造工作的指導意見》（國辦發〔2020〕23號），加快推進既有居住小區改造工作，提高城鎮居民居住環境質量，編制組在組織有關單位開展了既有居住小區改造的相關調研、關鍵技術的相關研究，總結了四川省以及省外近幾年在評估、策劃、改造設計、施工與驗收方面的相關工作經驗。為進一步落實國務院關于城鎮老舊小區改造的工作部署，現制定《四川省既有居住小區改造技術標準》，此標準對加快推進既有居住小區改造工作具有積極的意義。1.0.2、1.0.3本標準僅用于已經落成并投入使用的既有居住小區，任何時候均不得將該標準作為新建小區建設的依據。1.0.4本標準設計鑒定或評估、規劃、設計、施工、驗收等環節，包含建筑、結構、消防、設備設施等專業，本標準給出了當前既有居住小區改造中需求較大的專項內容，除滿足本標準外，還需滿足國家及四川省現行的相關規范標準的規定。

2術語2.0.1~2.0.3本標準采用的術語及其涵義，是根據下列原則確定的。1凡現行工程建設國家標準已作規定的，一律加以引用，不再另行給出定義；2凡現行工程建設國家標準尚未規定的，由本標準參照國際標準和國外先進標準給出其定義；3當現行工程建設國家標準雖已有該術語，但定義不準確或概括的內容不全時，由本規范完善其定義。3基本規定3.0.1既有居住小區改造應貫徹落實“安全第一”的底線意識、“以人為主”的基本原則，積極踐行“碳達峰碳中和”的雙碳目標，并根據四川省地域特色“因地制宜”地實施既有居住小區改造工作。3.0.2既有居住小區改造應始終將安全最為基本防線和底線。近年來，隨著建筑科學的發展和關鍵技術的進步，建筑行業的發展目標和關注點逐漸由安全轉移到綠色、節能、舒適、宜居、智能等。在當前可持續發展與“雙碳目標”背景下，這一轉變，意味著人們對建筑提出了更高的要求，也意味著既有居住小區改造、既有建筑綜合改造已經成為當前建筑行業的“主戰場”。然而，遺憾的是，近年來國內外因裝修、改造導致的工程事故時有發生。究其原因，往往是由于建筑的不正常使用及缺乏正常的維護、未按照規定程序和國家相關標準實施改造、漠視改造過程中的安全問題、以裝飾裝修之名行改造之實等。因此，堅守安全底線應貫徹在既有居住小區改造的始終。3.0.3本條規定了既有居住小區改造的一般程序，并應對前期的評估引起足夠重視，否則將埋下安全隱患。3.0.5在傳統觀念里，大家往往重視結構安全。然而，對于既有居住小區，安全涉及多個方面，包括結構安全、消防安全、設備安全、日常防范安全以及環境安全（如室內污染物等），改造時應給予重視。3.0.8本條內容系參考ACI318、IEBC2018以及國內相關標準的相關說明制定的。3.0.11近年來，因設備、產品和材料不合格導致的工程事故屢見不鮮，因此，結合當前建筑材料發展的現狀和相關政策要求，本條給出設備、產品和材料方面的相關建議。4綜合評估4.0.1~4.0.4既有居住小區尤其是2000年以前的老舊小區普遍存在抗震安全隱患較多、設備設施陳舊、材料老化、功能下降的問題。為保障安全、滿足居民當前需求，應采用相關現行標準進行綜合評估。并宜通過居民問卷調查、走訪物業、社區及有關部門，了解存在的問題以及改造訴求和目標，以期為后續實施改造提供充分的依據，并做到有的放矢。四川省關于全面推進城鎮老舊小區改造工作的實施意見（川辦發[2020]63號）中明確指出，改造應多方參與、共建共享；加強政府引導，堅持部門協同、居民參與、社會力量支持的模式，廣泛開展“美好環境與幸福生活共同締造”活動，實現決策共謀、發展共建、建設共管、效果共評、成果共享。4.0.5在進行既有居住小區改造，且受原有條件限制無法滿足現行標準時，應在保障公共安全前提下，適當放寬改造標準。5設施改造5.1管線5.1.1改造前應詳細勘察管線位置，合理規劃改造管網線路，避免管道重復敷設或與其他管道擠壓，同時應充分評估改造時居民用水、用電、采暖、通信等方面所受影響，依據情況制定應急措施。實施共同溝前要綜合評估對道路和兩側建筑影響及開挖土方工程量，論證技術可行性。地下管線宜沿道路或主體建筑平行布置，保持線型順直、短捷和適當集中，盡量減少轉彎和交叉。5.1.2為促進資源的節約和合理利用，應盡可能使用節能環保且可循環利用的新型材料，以緩解我國能源供應和經濟發展的矛盾，實現可持續發展。5.1.3既有居住小區中破損老化的管線多有安全隱患，應在改造時加以解決。5.1.4燃氣具有易燃易爆和有毒等特點，但部分既有居住小區缺失有效的排風措施，為保障居民的安全，應按照國家標準對小區進行改造。5.1.6為響應《關于進一步提升電動汽車充電基礎設施服務保障能力的實施意見》（發改能源規〔2022〕53號）的號召，進一步提升充電服務保障，宜考慮在既有居住小區改造時推進居住小區充電設施的建設安裝。5.2便民服務設施5.2.1根據國務院《中華人民共和國物權法》及《物業管理條例》，宜在居住小區設置物業管理用房并保障其不做他用。5.2.2本條參照現行國家標準《城市居住區規劃設計標準》GB50180、《城鎮老年人設施規劃規范》GB50437、《無障礙設計規范》GB50763的規定，給出相關技術要求和關鍵措施。5.2.4本條參照現行國家標準《城市居住區規劃設計標準》GB50180，結合既有居住小區實際情況，給出便利店、郵件與快遞送達設施、生活垃圾收集點設施的相關技術要求。5.2.5本條參照現行行業標準《環境衛生設施設置標準》CJJ27-2012，結合垃圾實際投放情況，給出垃圾容器間的建筑面積要求。5.3社區服務設施5.3.1~5.3.3本條參照現行國家標準《城市居住區規劃設計標準》GB50180，結合既有居住小區實際情況，給出社區衛生服務站、老年人日間照料中心、文化活動中心的相關技術要求。5.4環衛設施5.4.1為滿足城市人口的如廁需要，并提升城市公共廁所的設計、管理及建設水平，既有居住小區新增或改建的公共廁所應滿足國家現行標準。5.4.2本條根據現行行業標準《環境衛生設施設置標準》CJJ27-2012、《四川省城鎮生活垃圾收集點設置標準》DBJ51/T071-2017，對垃圾收集環節提出要求，以提高環境衛生精細管理水平。5.5安防設施5.5.1本條根據現行行業標準《住宅小區安全防范系統通用技術要求》GB/T21741對住宅小區及公共區域的定義，并結合既有居住小區實際情況，對安全防范系統的建設范圍進行界定。5.5.2為滿足小區居民的生活需要，并提升區域安全保障水平，相關公共用房應滿足國家現行標準。5.5.3-5.5.5本條參照現行中國城市科學研究會標準《城市舊居住區綜合改造技術標準》TCSUS04-2019的規定，給出安防監控設施、門禁系統及應急呼救系統的相關技術要求和關鍵措施。6小區環境改造6.1道路與停車6.1.1既有居住小區應在延續原有城市肌理的同時，盡量采取“小街區，密路網”的形式。6.1.2既有居住小區道路是城市道路交通系統的組成部分，也是承載城市生活的主要公共空間。既有居住小區道路的規劃建設應體現以人為本，提倡綠色出行，綜合考慮城市交通系統特征和交通設施發展水平，融入城市交通網絡，采取尺度適宜的道路斷面形式，形成宜人宜居、步行友好的城市街道。6.1.3改造時應盡可能保持居住小區道路的連續暢通，以方便消防、救護、清運垃圾、工程救險等車輛的通達。6.1.4主要附屬道路至少應有兩個車行出入口連接城市道路，其路面寬度不應小于4.0m；其他附屬道路的路面寬度不宜小于2.5m，人行道寬度不應小于2.5米。6.1.5“停車難”是當前既有居住小區改造中非常重要的需求之一。在進行既有居住小區停車改造時，應因地制宜，結合小區現狀，合理選擇立體停車或者地下停車庫改造。6.2綠地和景觀6.2.1、6.2.2小區內公共綠地的改造應盡量同時滿足美觀性和實用性，宜增設符合全年齡層使用需求的運動場地，并保證其通達性。6.2.3、6.2.4在進行既有居住小區改造時，應注重保護現有綠地及樹木，堅持合理規劃、保護優先，保留居民的情感載體。同時，增設的樹木應滿足具體使用場景，如兒童活動場地周圍不宜密集種植遮擋視線的喬灌木以保持較好通視性，便于對兒童進行監護。6.2.5、6.2.6既有居住小區中的景觀構筑物應在本地歷史文脈和建筑景觀風格基礎上，結合居民的實際使用需求，藝術性地設計和建造并合理布設。宜通過風格、色彩、圖案等體現歷史傳統和本地特色文化，營造和培育和諧包容的社區文化。6.2.7本著“節流為先”的原則，應根據具體用水場合選用適宜的噴灌設備，其中滴灌設備比噴灌設備更節水、節能，宜優先選用。6.3物理環境6.3.1、6.3.2既有居住小區改造應優先改善群眾居住生活環境，提升城市宜居水平并促進城市可持續發展，同時與城市整體風貌及周邊建筑的使用功能相協調。6.3.3、6.3.4適宜的聲、光、熱環境是保障居民身體健康的重要一環，應對其進行整體優化和完善，確保通風、采光更加合理，并盡量避免光污染和聲污染。6.4海綿型小區6.4.2透水鋪裝可分為透水磚、透水水泥混凝土和透水瀝青混凝土、結構（縫隙）透水鋪裝、嵌草磚、鵝卵石和碎石鋪裝等。透水磚和透水水泥混凝土主要適用于廣場、停車場、人行道以及車流量和荷載較小的道路，透水瀝青混凝土可用于機動車道路面。透水鋪裝存在強度穩定性不統一、易堵塞，應制定科學合理的施工工藝，保障持久透水性能，符合路基路面強度和穩定性等要求。6.4.3既有居民小區的水源利用設計可參照住房城鄉建設部《海綿城市建設技術指南》的有關規定，確定適宜的雨水源頭減排技術措施，具體包括透水鋪裝及路面、屋頂綠化、雨水花園、下凹式綠地、植被淺溝、植被緩沖帶、雨水截流設施、滲透管渠、雨水塘、雨水濕地、多功能調蓄設施等。6.4.4改造時應盡量使用場地雨水就地消納或利用，避免外排到其他區域形成水澇和污染，具體改造技術措施參加現行國家標準《海綿城市建設評價標準》GB/T51345的有關規定。7房屋建筑改造7.1一般規定7.1.1/7.1.2老舊小區改造應在確保安全性的同時盡量保證每棟建筑的使用品質。7.2建筑結構7.2.1改造設計，系以委托方提供的建筑用途、使用條件和使用環境為依據進行的。倘若改造后任意改變其用途、使用條件或使用環境，將顯著影響改造后的安全性、耐久性、使用性、環境性能等。因此，改變前必須經技術鑒定或設計許可，否則其后果將很嚴重。7.2.2、7.2.4該兩條給出了建筑結構評估及加固改造應參考的現行國家標準及行業標準。7.2.5、7.2.6通常而言，在不影響整體承載的前提下，增層具有較經濟的效果。目前，增層的方法較多，例如：直接增層法、改變荷載傳遞加層法等，應該注意，實際工程當中應采用技術成熟、經得起考驗的加層方法。7.2.7目前，因裝飾裝修或綜合改造過程中不注意保護原結構構件，或者非專業人員對結構構件與非結構構件分辨不清，導致安全事故發生。有鑒于此，特給出該條說明。7.3建筑消防7.3.1防火改造也是當前既有居住小區改造與建筑改造中經常遇到的難題，同時又涉及安全底線問題。因此，在實施防火改造過程中，給出以下基本原則：1鼓勵更新，整體提升。倡導城市有機更新，踐行綠色發展理念，避免大拆大建有效補短板，實現消防安全性能整體提升。2確保安全，控制成本。堅守不降低既有建筑原有結構和消防安全水準的底線，合理控制改造費用，提高項目改造的整體效能，實現改造建筑安全性和工程經濟性的協調統一。3創新方法，統籌兼顧。充分尊重改造建筑的現狀與歷史，綜合考慮新舊技術標準的差異，通過采取科學合理的技術措施和加強使用管理等進行消防性能補償，實現改造可行性和技術合理性的統籌協調。7.3.2建筑的改造設計首先應保證建筑防火安全，但在不改變功能且條件受限時，參考《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規定》第四十條，新頒布的國家工程建設消防技術標準實施之前，建設工程的消防設計已經依法審查合格的，按原審查意見的標準執行，即不低于建成時的消防技術標準。7.3.3建筑的功能及空間改造，一般需符合現行下使用需求并改變原有限制條件，如新增會議廳、多功能廳等空間會改變空間使用人數、結構荷載等，為保證結構及疏散安全性，宜滿足《建筑設計防火規范》GB50016-2014（2018年版）中相應的條文。7.3.4、7.3.5在進行房屋改造前，應對既有居住小區公共區域的消防設施進行系統檢查，并根據標準及規范替換或修復消防設施，配齊消防應急照明、消火栓、滅火器等消防器材，完善消防警示標識系統，并定期進行維護維修。7.3.6具備條件的既有居住小區宜引入專業物業管理單位，并引入單位代管及業主自治管理等手段提升消防管理水平，并建立起長效的消防安全管理機制。7.4建筑節能7.4.1既有居住建筑節能改造時，宜根據現