學校應履行哪些安全職責《中小學幼兒園安全管理辦法》的實施為學校安全工作的順利開展提供了法規層面的保障，使安全管理工作有章可循、有法可依。根據“管理辦法”的規定和學校的安全管理實踐，學校安全管理職責可以概括為以下八個方面：1、建立安全組織機構，2、確保校舍設施安全；3、制定安全管理制度；4、完善安全常規管理；5、開展安全常規教育；6、健全安全預警機制；7、協助校園周邊管理；8、妥善處理突發事件。一、建立安全組織機構安全管理是學校管理的重要組織部分。“管理辦法”第十六條明確規定：“學校應當建立校內安全工作領導機構，實行校長負責制，應當設立保衛機構，配備專職或者兼職安全保衛人員，明確其安全保衛職責。”這可以理解為，學校要建立安全工作領導機構，這是法定要求，學校的安全管理實行校長負責制，校長（園長）是學校安全工作的第一責任人，校長（園長）在學校安全管理組織機構中是當然的領導者；學校必須設立保衛機構，而且要配備專職或者兼職安全保衛人員；通常各校都建有學校安全工作組織機構，但往往組織成員不全面、分工及職責不明確，人員變動隨意性大，建立領導小組沒有形成文字，沒有在適當的場合公布，所以這些都是與“管理辦法”不相符的。同時，學校還應建立健全與學校安全工作相關的組織機構，如創建平安校園工作領導小組、綜合治理工作領導小組、愛國衛生工作領導小組、法制教育工作領導小組、消防安全工作領導小組等，以及其他臨時性的組織機構，如大型活動安全工作小組，高考中考安全工作領導小組等。學校在組建學校安全工作組織機構時就綜合考慮人員組成及其分工，一般情況下，為便于安全工作管理，學校的安全組織機構應由校長（園長）、副校長（園長）、各線負責人、班主任等組成，組成人員應有明確的分工及職責。學校安全管理機構：1、學校安全工作領導小組2、重大安全事故應急處理領導小組3、學校周邊環境綜合治理領導小組（派出所、工商、衛生、城管等部門參加）4、學校安全檢查工作小組（具體檢查人員分工）5、學校食品衛生工作領導小組6、學校民事調解委員會二、確保校舍設施安全近年來，因學校的校舍設施存在安全隱患而出現的安全事故確實也為數不少。確保學校設施安全是學校舉辦者的責任，公辦學校的舉辦者是當地的人民政府，民辦學校的舉辦者是有關的企業事業組織，社會團體或公民個人，但無論是公辦學校還是民辦學校，確保學校設施安全是學校安全管理的重要職責。學校及其他教育機構在民事活動中依法享有民事權利，承擔民事責任。學校是獨立的民事主體，應獨立承擔民事責任。學校在校舍及其他設施的管理上應履行好以下職責：一是要保證校舍建設（包括選址）及其他設施配置必須符合國家安全質量標準。二是學校要完善校舍設施查勘鑒定制度，確保檢查人員，定期和不定期檢查校舍設施，做好記錄，發現存在安全隱患的，應當停止使用，及時維修或者更換；維修、更換前應當采取必要的防護措施或者設置標示標志；學校無力解決或者無法排除的重大安全隱患，應當及時書面報告主管部門和其他相關部門。三是學校的場地及設施不得用于危及師生安全的生產、經營。四是因學校的校舍及設施存在安全隱患導致學生受傷害的學校要承擔相應的法律責任。三、制定安全管理制度根據“管理辦法”的有關規定，學校應建立健全的安全管理制度有：（一）綜合類1、安全工作責任制2、安全工作日志、月查制度3、安全事故應急預案制度4、安全事故責任追究制度5、學校安全教育制度6、節假日值班制度7、安全隱患排查整改制度8、學校安全保衛制度(包含門衛制度)9、消防安全工作制度10、安全用水用電用氣制度11、實驗室安全管理制度12、危化物品安全管理制度；13、學校衛生管理制度14、學校大型活動安全管理制度15、安全工作信息通報制度16、住校生（寄宿生）管理制度17、交通安全管理制度18、安全工作檔案制度19、學生游泳安全管理制度21、女生安全管理制度22、安全事故登記、報告制度23、安全考核制度24、安全獎懲制度等（二）食品衛生類（按后勤辦要求制定完善）（三）宿舍管理類（針對寄宿制學校，按后勤辦要求制定完善）(四)《責任書》類1、學校與上級有關部門簽訂《安全責任書》2、學校與校內各部門（處室）簽訂《安全責任書》3、學校與各班級簽訂《安全責任書》4、中心學校與各學校簽訂《安全責任書》5、學校與家長簽訂《安全責任書》學校制定安全管理制度要符合法律法規的要求，既可以單獨制定，也可以滲透在學校其他管理制度之中，如在圖書室管理制度中提出相應的安全要求，在食堂管理制度中提出相關的安全要求。學校制定的安全管理制度要公開并對全體師生員工進行教育，并經常性地檢查制度的執行情況，對違犯安全管理制度的要及時進行教育、批評、處罰。四、完善安全常規管理從管理的角度上說，學校安全管理與其他工作的管理一樣，也有一個計劃、實施、監督、考核的過程。學校應根據本校實際，制定切實可行的安全工作計劃，明確當年（學期）學校安會工作的目標、工作安排、相應措施，然后組織全體師生實施計劃，開展常規安全管理。根據“管理辦法”有關規定，學校應重點抓好的日常安會管理工作主要包括：l、加強學生“一日安全常規”管理。對學生上學、放學及在校活動每個環節要提出安全要求，對有可能發生安全事故的重點環節確定專人負責，進行重點監控，確保學生安全。小學、幼兒園應當建立低年級學生、幼兒上下學時接送的交接制度，不得將晚離學校的低年級學生、幼兒交與無關人員。2、加強日常教育教學活動中的安全管理。學生在校時間最多的就是參加正常的教育教學活動，學校及教師要遵守教學規范，關心愛護學生，尊重學生人格。在教育教學實踐中，一些教師漠視常規管理，如上課或開展其他活動對學生是否到校或是否參加活動都不加注意，連起碼的點名制度都不遵守，結果往往學生出了事還不知道；還有的教師為了片面追求學科成績，加大學生的課業負擔，造成對學生的隱性傷害；更有甚者，一些教師體罰或者變相體罰學生，所有這一切都是與教育安全法律法規格格不入的。3、加強消防安全管理。學校要密切配合公安消防部門做好消防安全工作。人員密集場所的安全出口、疏散通道要保持暢通，疏散標志要清晰，各類消防設施、器材要完備。要加強用火、用電、用氣安全管理，及時更換老化管線。嚴禁學生私拉電線，私用電器，將易燃易爆物品及其他火種帶入校園內。4、加強飲食衛生安全管理。學校要加強食堂工作人員管理，炊事人員要定期體檢，取得衛生防疫部門健康合格證后方可上崗。要建立食品、原料采購、運輸、儲存、加工銷售安全管理制度，建立食堂物資定點采購和索證、登記制度與飯菜留驗和記錄制度，嚴把各個環節，嚴格操作規范，嚴防食物中毒事件發生，加強食堂基礎設施建設，配備消毒、防蠅、防鼠等必要設備，用水要符合國家規定飲用水標準。嚴禁個體商販、學校內部職工及家屬在校內經營小食品、冷飲及飯菜，教育學生不得隨意到校外飲食攤點就餐。5、加強學生健康安全管理。要按規定配備校醫（保健教師）及衛生室，根據《學校衛生工作條例》第二十條第二款、第四款規定：“城市普通中小學、農村中心小學和普通中學設衛生室，按學生人數六百比一的比例配備專職衛生技術人員。學生人員不足六百人的學校，可以配備專職或者兼職保健教師，開展學校衛生工作。”學校要強化學生常見病和傳染病防治，定期組織學生健康檢查，建立學生健康檔案。五、開展安全常規教育“管理辦法”對學校開安全教育作了專章規定，對學校開展安全教育提出了相應的要求。一要按照國家課程標準和地方課程設置要求，將預防和應對社會安全，公共衛生，意外傷害，網絡，信息安全，自然災害以及影響學生安全的其他事故或事件等納入教學內容，對學生開展安全教育，培養學生的安全意識,提高學生的自我防護能力。二要有針對性的開展安全教育，在開學初、期中、放假前后，有針對性地對學生集中開展安全教育。新生入校后，學校應當幫助學生及時了解相關的學校安全制度和安全規定。平時要結合班會、團會、校會、升旗儀式、專題講座、墻報、板報、參觀、調查、課堂教學滲透安全教育。學校要根據氣候、地理、社會等不同環境及學生年齡特點，確定相應的安全教育內容，制定切實可行的安全教育計劃，有重點、有針對性的地學生進行安全知識教育。三要對學生開展安全防范和安全自我保護技能教育，通過多種途徑對學生進行防中毒、防爆、防輻射、防污染、防火、防盜、防溺水、防交通事故、防傳染病、防自然災害、防騙、防暴力等安全防范教育，使學生掌握避險、逃生、自救、自護等防范技能，應對意外傷害和不法侵害。四要制定教職工安全教育培訓計劃，通過多種途徑和方法，使教職工熟悉安全規章制度、掌握安全救護常識，學會指導學生預防事故，自救、逃生、緊急避險的方法和技能。五要保證專業安全知識教育的正確性和規范性，對一些專業的安全知識要聘請公安、交通、衛生、消防、工商、司法等部門專業人員上安全教育課。六、健全安全預警機制學校安全工作的基本原則是預防為主，防范第一，學校安全預警的內容主要包括學校安全防范、安全隱患排除，自然災害及重大治安，公共衛生突發事故告示以及突發事故的應急處置預案制定等內容。學校在安全預警機制建立方面主要的職責有：發布警示性的預告，如在季節變換可能引起病疾傳染時或容易發生相關災害時、在自然災害來臨前、在本校或其他地方發生安全事故后、在學期開學或即將結束等容易引發安全事故的時段向師生發出不同的告示，提醒師生做好相應的防范工作，避免一些帶有“規律性”的災害或傷害的發生。制定安全工作預案。學校作為一個獨立的管理主體，對學校的安全管理也應有相應的工作預案，學校安全工作預案由學校根據本校實際制定。學校的安全預案一般可以分為綜合預案、活動預案、事件預案等幾類。綜合預案應明確制定預案的目的、工作原則、預案適用范圍、組織指揮體系及職責、報告程序及要求、現場處置措施、應急保障措施、善后處理等內容；活動預案應明確活動的名稱、時間、地點、組織機構、參加人員、組織機構、安全防范措施、可能出現的安全事故的估計和應急措施等。在制定活動預案前，要對相關的場地、設施、環境進行全面評估；制定活動預案表述要清楚，應有較強的操作性，而不能泛泛而談。事件預案主要是針對可能發生的安全事件（事故）而制定的處置方案。如果說活動預案重點在于“防范”，那么，事件預案重點在于“應急處置”。學校要做到防范在先，制定切實行的安全防范和應急處置方案。組織開展安全演練。學校制定安全預案后要組織師生開展演練，明確預案中相關組織人員的職責和事故處置的基本要求。在開始安全演練前《明確演練的目的和依據，要進行合理的情景假設和制訂詳細的演練方案，要靈活運用演練的方式并進行必要的演練準備；在演練過程中要嚴格按方案組織演練，對演練中出現的問題要及時處理并加以記錄；演練結束后要對演練進行認真總結。七、協助校園周邊管理“管理辦法”規定，學校周邊安全管理主要是政府相關部門的職責。該辦法第四十七條規定：“教育、公安、司法行政、建設、交通、文化、衛生、工商、質檢、新聞出版等部門應當建立聯席會議制度，定期研究部署學校安全管理工作，依法維護學校周邊秩序；通過多種途徑和方式，聽取學校和社會各界關于學校安全管理工作的意見和建議”。學校要積極與上述部門密切配合，及時向有關部門報告學校周邊存在的安全隱患，積極參與學校周邊環境治理及學校安全保衛工作。學校保衛人員要配合行政執法部門制止在校園門擺攤設點、停靠車輛，確保校園門口交通暢通無阻。發現校園周邊200米以內非法開辦電于游戲廳、歌舞廳，錄像廳、網吧或發現電子游戲廳、歌舞廳、錄像廳、網吧等營業性娛樂場所接待未成年人，學校要及時向有關部門報告。八、妥善處理突發事件妥善處理突發事件是學校安全管理的重要職責。突發事件發生后，學校應根據事件性質、類型、損害程度等具體情況，采取相應的處置、處理措施，一般情況下，學校突發事件的處理包括以下幾個方面內容：突發事件發生后，學校要按照“自救、保護、報告”三同時的原則，進行先期現場處置，如采取相應措施控制或排除危情，救助傷亡，但不得組織末成年人參加搶險救災；學校立即向有關部門匯報情況，報告內容包括：事件發生的時間、地點、人員傷亡情況、經濟損失的初步估計、事件簡要經過、事件發生原因的初步判斷、事件發生后采取的措施、事件現場控制情況、報告人和事件報告單位。啟動預案。在發生地震、洪水、泥石流、臺風等自然災害和重大治安、公共衛生突發事件時，應由教育