-1-我國高強度緊固件行業受國家政策鼓勵-符合中國制造發展戰略-未來市場發展前景廣闊一、行業主管部門和監管體制高強度緊固件制造行業是各項高端裝備制造業的基礎支持產業，產品下游應用范圍廣泛，涉及我國工業生產的方方面面，對國民經濟發展具有重要意義。緊固件制造業接受政府宏觀調控管理和行業自律管理，行業主管部門主要為國家發改委、工信部，同時受風電、工程機械、軌道交通等下游應用行業主管政府部門管理；行業自律組織主要為中國機械通用零部件工業協會、全國緊固件標準件技術委員會等。1、國家發改委國家發改委負責擬訂并組織實施國民經濟和社會發展戰略、中長期規劃和年度計劃，統籌協調經濟社會發展，推進可持續發展戰略，負責節能減排的綜合協調工作，組織擬訂發展循環經濟、全社會能源資源節約和綜合利用規劃及政策措施并協調實施，參與編制生態建設、環境保護規劃，協調生態建設、能源資源節約和綜合利用的重大問題，綜合協調環保產業和清潔生產促進有關工作。2、工信部工信部的主要職責為提出新型工業化發展戰略和政策，協調解決新型工業化進程中的重大問題，擬訂并組織實施行業規劃、產業政策和標準，推進產業結構戰略性調整和優化升級，推進信息化和工業化融合。3、中國機械通用零部件工業協會中國機械通用零部件工業協會是全國性、行業性社會團體，下含緊固件分會等七個分支機構，負責對行業改革和發展情況進行調研，為政府制定政策提出建議；組織市場及技術發展調研，為行業內企業開拓市場服務；組織修訂、制定標準、組織質量監督和推薦優秀新產品；開展行業統計工作，組建行業技術和經濟信息網絡。4、全國緊固件標準化技術委員會全國緊固件標準件技術委員會由國家標準化管理委員會（以下簡稱國家標準委）批準成立，并負責業務指導，由中國機械工業聯合會負責日常管理的全國性緊固件標準化技術組織。分析本專業領域標準化的需求，研究提出本專業領域的國家標準發展規劃、標準體系、國家標準制修訂計劃項目的建議；按國家標準制修訂計劃組織并負責本專業領域國家標準的起草和技術審查工作；建立和管理國家標準立項、起草、征求意見、技術審查、報批等相關工作檔案。二、行業主要法律法規政策高強度緊固件制造業作為高端裝備制造業的基礎產業，是戰略性新興產業的重要環節。《中國制造2025》明確指出，要統籌推進核心基礎零部件發展，促進大中小企業協調發展，激發中小企業創業創新活力，發展一批主營業務突出、競爭力強、成長性好、專注于細分市場的專業化“小巨人”企業；《產業結構調整指導目錄（2019年本）》將“合金鋼、不銹鋼、耐候鋼高強度緊固件、鈦合金、鋁合金緊固件和精密緊固件”列為“鼓勵類”產業。行業主要法律法規政策發布時間 發布部門 政策名稱 重點內容2021年2月 國務院 《國務院關于加快建立健全綠色低碳循環發展經濟體系的指導意見》（國發〔2021〕4號） 建立健全綠色低碳循環發展經濟體系，促進經濟社會發展全面綠色轉型。推動能源體系綠色低碳轉型，堅持節能優先，完善能源消費總量和強度雙控制度。提升可再生能源利用比例，大力推動風電、光伏發電發展，因地制宜發展水能、地熱能、海洋能、氫能、生物質能、光熱發電。2015年5月 國務院 《中國制造2025》（國發[2015]28號） 加快推動新一代信息技術與制造技術融合發展，把智能制造作為兩化深度融合的主攻方向；著力發展智能裝備和智能產品，推進生產過程智能化，培育新型生產方式，全面提升企業研發、生產、管理和服務的智能化水平；統籌推進“四基”（核心基礎零部件（元器件）、先進基礎工藝、關鍵基礎材料和產業技術基礎）發展，加強“四基”創新能力建設，推動整機企業和“四基”企業協同發展；在促進大中小企業協調發展方面，激發中小企業創業創新活力，發展一批主營業務突出、競爭力強、成長性好、專注于細分市場的專業化“小巨人”企業。2019年10月 發改委 《產業結構調整指導目錄（2019年本）》（發改委令第29號） 將“合金鋼、不銹鋼、耐候鋼高強度緊固件、鈦合金、鋁合金緊固件和精密緊固件”列為“鼓勵類”2019年5月 發改委 《關于完善風電上網電價政策的通知》（發改價格[2019]882號） 2018年底之前核準的陸上風電項目，2020年底前仍未完成并網的，國家不再補貼；2019年1月1日至2020年底前核準的陸上風電項目，2021年底前仍未完成并網的，國家不再補貼。對2018年底前已核準的海上風電項目，如在2021年底前全部機組完成并網的，執行核準時的上網電價；2022年及以后全部機組完成并網的，執行并網年份的指導價。2020年1月 財政部、發改委、能源局 《關于促進非水可再生能源發電健康發展的若干意見》（財建[2020]4號） 風電、光伏等可再生能源已基本具備與煤電等傳統能源平價的條件，因此要完善現行補貼方式、完善市場配置資源和補貼退坡機制、優化補貼兌付流程等。2016年12月 發改委、能源局 《能源生產和消費革命戰略（2016-2030）》（發改基礎[2016]2795號） 加快大型陸地、海上風電系統技術及成套設備研發，推動低風速、風電場發電并網技術攻關；優化風電和光伏發電布局，加快中東部可再生能源發展，穩步推進―三北‖地區風光電基地建設，建立棄風率和棄光率預警考核機制，實現可再生能源科學有序發展。鼓勵可再生能源電力優先就近消納，充分利用規劃內輸電通道實現跨區外送。2020年4月 能源局 《國家能源局綜合司關于做好可再生能源發展“十四五”規劃編制工作有關事項的通知》（國能綜通新能[2020]29號） 各地區、各有關部門要高度重視可再生能源發展“十四五”規劃編制工作，緊緊圍繞“四個革命、個合作”能源安全新戰略，科學提出可再生能源發展目標，明確可再生能源發展的主要任務、重大工程、創新方式和保障措施，推動可再生能源持續降低成本、擴大規模、優化布局、提質增效，實現高比例、高質量發展，為推動“十四五”期間可再生能源成為能源消費增量主體，實現2030年非化石能源消費占比20%的戰略目標奠定堅實基礎。20