2022年度青海省安全評價師職業資格考前沖刺試卷A卷含答案一單選題(共60題)1、《安全生產法》規定從業人員在安全生產方面的義務包括：”從業人員在作業過程中，應當嚴格遵守本單位的安全生產規章制度和操作規程，服從管理，正確佩戴和使用____。（）

A．安全衛生設施B．勞動防護用品C．勞動防護工具

答案：B

2、復印機會產生下列哪種有害物質？（）

A．有害氣體B．噪音C．高頻電磁波

答案：A

3、根據《煤礦安全監察條例》，煤礦安全監察機構應當監督煤礦（）制定，并檢查煤礦制定的發現和消除事故隱患的措施及其落實情況。

A．事故預防和應急計劃B．事故預防和重大危險源

C．重大危險源和應急計劃D．事故預防和消除隱患

答案：A

4、鑄鋼砂箱箱壁、箱帶開裂可用下列哪種方法修復？（）

A．鉆孔夾以鋼板B．冷敲C．熱敲D．燒焊

答案：D

5、煤氣站的危險點是（）

A．漏氣B．破裂C．失效D．易燃、易爆、易發生火災

答案D

6、根據《道路交通安全法》，行人、非機動車、拖拉機、輪式專用機械車、鉸接式客車、全掛拖斗車以及其他設計最高時速低于（）公里的機動車，不得進入高速公路。

A．六十B．七十C．八十D．九十

答案：B

7、重復接地是指：（）

A．正常電流通過時通過大地代替導線

B．電氣設備正常情況下不帶電的金屬部分與配電網中性電的金屬連接

C．切斷電路達到保護

D．在零線上除工作接地以外其他點再次接觸

答案D

8、在設計安全防護裝置時，防護裝置和安全裝置的型式及其構造方法的選擇應考慮所涉及的機械危險和其隊危險。防護裝置和安全裝置必須在保證實現其安全功能前提下，與機器的工作環境相適應、結構堅固耐用不易損壞、不增加任何附加危險、方便操作、____，切實起到安全保護作用。（）

A．造形美觀B．顏色鮮明C．不容易毀壞或避開D．只能采用電子手段

答案：C

9、進行瀝青施工時，瀝青鍋的設置地點，應距離行人往來的道路不少于____。（）

A．2米B．3米C．5米

答案：C

10、化學危險品的專用倉庫，應當符合有關安全、______規定。（）

A．泄壓B．防火C．防爆D．防哂

答案：B

11、高處作業的級別分為：二級高處作業：____米。

A5－15B．15－30C．30以上

答案：A

12、非電離輻射危害不包括的是（）。

A．激光B．X射線裝置

C．紫外線D．紅外線

答案：B

13、《重大危險源辨識(GB18218-2000)》中對重大危險源進行了分類，分為()。

A．生產場所重大危險源和加工場所重大危險源

B．生產場所重大危險源、貯存場所重大危險源和加工場所重大危險源

C．生產場所重大危險源和貯存場所重大危險源

D．貯存場所重大危險源和加工場所重大危險源

答案：C

14、額定蒸發量大于0．2t/h而小于0．5t/h的鍋爐至少應裝設_______。（）

A．兩個安全閥B．兩個水位表C．一個水位表

答案：B

15、火災探測原理，按照探測元件與探測對象的關系，可分為（）

A．感光探測器

B．接觸式與非接觸式

C．感煙探測器

D．感溫探測器

答案B

16、操作機械時護罩，護罩處于關閉位置，而護罩一旦處于開放位置，就會使機器停止運作，指的是下列哪種護罩的運作方式？（）

A．固定式護罩B．互鎖式護罩C．觸摸式護罩

答案：B

17、涉及危險物品單位、礦山、建筑工地安全生產管理人員安全資格培訓時間不得少于（）學時；每年再培訓時間不得少于（）學時。

A．48，24B．48，16C．32，16D．36，18

答案：B

18、化工企業廠址必須考慮當地風向因素，一般應位于城鎮、工廠居住區全年風向頻率的____。（）

A．最大風向頻率上風方向B．最小風向頻率上風方向

C．最大風向頻率下風方向D．最小風向頻率下風方向

答案：B

19、《建筑法》規定：建筑施工企業必須為從事危險作業的職工辦理（）保險，支付保險費。

A．人壽B．失業C．意外傷害D．重大疾病

答案：C

20、雙排或單排腳手架，應在每隔15米左右的地方及山墻部位，設置____。（）

A．剪刀撐B．拋撐C．斜撐

答案：A

21、根據《特大安全事故行政責任追究規定》，特大安全事故發生后，事故調查工作應當自事故發生之日起６０日內完成，自調查報告提交之日起（）日內，對有關責任人員作出處理決定。

A．70天B．60天C．90天D．30天

答案：D

22、清掃模板和刷隔離劑時，必須將模板____，兩模板中間應有不小于60厘米的走道。（）

A．平放地面上B．支撐牢固C．掛吊懸空

答案：B

23、根據現行法律法規，下述不屬于工傷保險實施范圍單位的是（）。

A．合資企業B．有雇工的個體工商戶

C．外資企業D．國家機關

答案：D

24、建筑施工中的電梯井口必須設高度不低于____米的金屬防護門。（）

A．1．0B．1．05C．1．2D．1．5

答案：C

25、()緊急停車信號，都應立即執行。

A．只要是作業指揮人員發出B．只要是直接作業人員發出

C．不論何人發出D．只要是領導發出

答案C

26、下列條件中除哪一條外是經營化學危險品的企業必須具備的?（）

A．安全設施B．專業技術人員C．嚴格的管理制度D．行政部門

答案：D

27、《特種設備安全監察條例》于（）頒布，它是一部全面規范特種設備的生產（含設計、制造、安裝、改造、維修）、使用、檢驗檢測及其安全監察的專門法規。

A．2003年2月19日B．003年3月29日

C．2003年4月17日D．2004年3月19日

28、要防止發生脆性破壞，就應保證材料具有較好的______，盡量使承壓部件不存在_______。（）

A．塑性、裂紋B．韌性、缺陷C．彈性、缺陷D．脆性、缺陷

答案：B

29、根據《危險化學品安全管理條例》，（）負責危險化學品的公共安全管理，負責發放劇毒化學品購買憑證和準購證，負責審查核發劇毒化學品公路運輸通行證，對危險化學品道路運輸安全實施監督，并負責前述事項的監督檢查。

A．公安部門B．安全監管部門

C．技術監督部門D．煤礦監察部門

答案：A

30、壓力為50MPa的壓力容器是（）。

A．低壓容器B．中壓容器C．高壓容器D．超高壓容器

答案：C

31、為防止挖掘土石方坍塌造成的事故，嚴禁采用掏挖的操作方法，槽、坑、溝邊1米以內不得堆土、堆料、停置機具；槽、坑、溝邊與建筑物、構筑物的距離不得小于____米，特殊情況必須采用有效技術措施，并上報上級安全、技術部門審查同意后方準施工。（）

A．1B．1．5C．2D．2．5

答案：B

32、在電焊作業的工作場所不能設置的防火器材是____。（）

A．干粉滅火器B．干砂C．水

答案：C

33、“四口”的安全防護應根據孔洞尺寸大小采取針對性措施。1．5m1．5m以下的孔洞，應預埋通長鋼筋網或____；1．5m1．5m以上的孔洞，四周必須設置防護欄桿，洞下張設水平安全網。（）

A．加護坡B．防護欄桿C．加固定蓋板D．加支撐

答案：C

34、____應當參與事故預防工作和擔當責任。（）

A．用人單位B．工人本身C．用人單位和工人本身兩方面

答案：C

35、可燃氣體、蒸汽和粉塵與空氣（或助燃氣體）的混合物，必須在一定的濃度范圍內，遇到足以起爆的火源才能發生爆炸。這個可爆炸的濃度范圍，叫做該爆炸物的____。（）A．爆炸極限B．爆炸濃度極限C．爆炸上限C．爆炸下限

答案：A

36、操作轉動的機器設備時，不應佩帶____。（）

A．戒指B．手套C．手表

答案：B

37、檢修完工后，應對設備進行（）、試漏、調校安全閥、調校儀表和連鎖裝置等。

A．試溫B．試壓C．測爆D．清洗

答案：B

38、鍋殼鍋爐的最低安全水位應______。（）

A．高于最高火界B．低于最高火界C．等于最高火界D．對下降管可靠供水

答案：A

39、鍋爐運行時鍋爐內的水應為()。

A．中性水B．堿性水C．酸性水D．飽和中性水

答案：B

40、下列使用電梯的事項，哪項不正確？（）

A．按安全警示標志操作

B．7歲以下兒童可以獨立使用電梯

C．未經管理人員許可，不得使用載人電梯運載貨物

D．電梯未停穩，不允許踢、扒電梯門

答案：B

41、裝修使用工具式腳手架（包括電動吊籃架），首層應設符合標準的____。（）

A．隔離工作區B．監護人員C．水平式安全網

答案：A

42、根據《建設工程安全生產條例》，（）依法對本單位的安全生產工作全面負責。

A．施工單位安全主管B．施工單位項目負責人

C．施工單位主要負責人D．施工單位生產主管

答案：C

43、國務院2004年《關于進一步加強安全生產工作的決定》中對搞好安全生產技術培訓提出要求，其中明確：生產經營單位必須對所有從業人員進行必要的安全生產技術培訓，其主要負責人及有關（）、（）必須按照有關法律、法規的規定，接受規范的安全生產培訓，經考試合格，持證上崗。

A．經營管理人員重要工種人員

B．安全監管人員特種作業人員

C．經營單位負責人特種作業人員

D．經營管理人員安全專業人員

答案：A

44、對電場危害的防護一般采用的措施是（）

A．屏蔽隔離B．短路C．封閉D．遠離

答案A

45、低碳鋼容器在使用狀態，其金相組織為____。（）

A．奧氏體B．馬氏體C．球光體D．奧氏晶體

答案：C

46、高速旋轉的砂輪破裂，砂輪碎塊飛出傷人是砂輪機最嚴重的事故。在手持工件進行磨削，或對砂輪進行手工修整時，為防止砂輪意外傷人，人員操作站立的位置在砂輪的__。（）

A．圓周面正前方，避免側面方向B．側面方向，避免圓周面正前方

C．最好側面方向，其次圓周面方向D．最好圓周面方向，其次側面方向

答案：B

47、當吊鉤處于工作位置最低點時，鋼絲繩在圈筒上的纏繞除固定繩尾的圈數外，不小于幾圈？（）

A．1B．2C．3D．5

答案：B

48、下列生產過程中的危害因素，屬于化學因素的是（）。

A．真菌B．病毒

C．工業毒物D．輻射

答案：C

49、活動式防護裝置是指通過設置物體障礙方式專門用于提供防護的安全措施。其防護體（例如防護罩）一般是通過鉸鏈或滑道與機器構架或固定元件相連接，不用工具就可打開，它適用于經常需要操作者進入危險區進行調節、維護的場合使用。為防止意外，活動式防護裝置應采用____，即將防護裝置的開閉與危險機器功能聯系起來，以保證在防護裝置未關閉時，不能起動可動零、部件；一旦開啟防護裝置則自動停機。（）

A．安全聯鎖B．零倍保護C．行程限位D．警告信號

答案：A

50、停電檢修時，在一經合閘即可送電到工作地點的開關或刀閘的操作把手上，應懸掛如下哪種標示牌？（）

A．”在此工作”B．”止步，高壓危險”C．”禁止合閘，有人工作”

答案：C

51、根據《安全生產違法行為處罰辦法》規定，對單位施行簡易程序的罰款條件是：

A．一千元以下的處罰B．五千元以下的處罰C．一萬元以下的處罰

答案：A

52、根據《安全生產違法行為處罰辦法》，三硝基甲苯作業點，每月檢測少于的（），責令改正，可以并處二萬元以下的罰款。

A．一次B．兩次C．三次D．四次

答案：A

53、凡重要的政治活動場所、易燃易爆場所、重要倉庫的照明配線均應采用____。（）

A．瓷、塑料夾板配線B．金屬管配線C．硬塑料管配線D．護套線直敷配線

答案：B

54、為了防止由于線路故障引發火災，架空線路不應跨越____。（）

A．燃燒材料作屋頂的建筑物B．道路C．通航河流D．索道

答案：A

55、在多級保護的場合，為了滿足選擇性的要求，上一級熔斷器的熔斷時間一般應大于下一級的幾倍？（）

A．1倍B．2倍C．3倍

答案：C

56、依據《常用化學危險晶貯存通則》規定庫存危險化學晶隔離貯存垛與垛間距應控制在____米。（）

A．0．3－0．5B．0．5－0．8C．0．8－1．0D．1．0－1．1

答案：A

57、下列應建立專職消防隊的單位是____。（）

A．運動場所B．民用機場C．商場D．地下商場

答案：B

58、特種設備是指由國家認定的，因設備本身和外在因素的影響容易發生事故，并且一旦發生事故會造成人身傷亡及重大經濟損失的危險性較大的設備。屬于特種設備的有電梯、鍋爐、壓力容器、()等。

A．刨床B．挖掘機C．起重機械D．齒輪加工機

答案：C

59、架設工地夜間照明線路時，燈頭的高度不得低于____。（）

A．2．5米B．3．5米C．5米

答案：A

60、炸藥是屬于____物質。（）

A．簡單分解的爆炸性B．復雜分解的爆炸性C．可燃性混合D．遇水燃燒

答案：B

二多選題(共20題)1、露天礦作業一般采取的防塵措施有（）。

A．采用濕式鉆孔或干式捕塵

B．確保全面通風的主風扇連續運轉

C．加強對司機室的防護

D．碎礦作業時采取密閉、通風、除塵的方法

E．設置水幕

答案：ABC

2、重大危險源控制系統由以下（）組成。

A．重大危險源的辨識B．重大危險源的評價

C．重大危險源的管理C．事故應急救援預案

E．重大危險源的報告

答案：ABCDE

3、安全評價是一個行為過程，該過程包括（）。

A．項目工程的可行性研究

B．評價危險程度

C．確定危險是否在可承受的范圍

D．項目的施工圖設計。

E．編制安全評價報告

答案：BCE

4、根據《消防法》，任何單位、個人都有（）的義務。

A．維護消防安全

B．保護消防設施

C．預防火災

D．報告火警

E．參與滅火

答案：ABCD

5、安全評價目的是查找、分析和預測工程、系統存在的危險、有害因素及危險、危害程度（）。

A．調查事故產生原因

B．給出合理可行的安全對策措施

C．指導危險源監控和事故預防

D．提出對當事人的處罰意見

E．達到最低事故損失和最優的安全投資效益

答案：BCE

6、按導致事故的直接原因進行危險、危害因素的分類有(）。

A．物理、化學性危險、有害因素

B．生物、心理、生理性危險、有害因素

C．環境性危險、危害因素

D．人的失誤危險、有害因素

E．其他危險、有害因素

答案：ABE

7、《特種設備安全監察條例》要求特種設備使用單位應當建立的安全技術檔案應當包括以下哪些內容：

A．特種設備的設計文件；

B．產品質量合格證明、使用維護說明等文件;

C．安裝技術文件和資料；

D．特種設備的檢驗、檢查、日常使用、狀況記錄、日常維護保養等記錄；

E．特種設備運行故障和事故記錄；

答案：ABCDE

8、《安全生產法》規定：危險性較大的生產經營單位，必須設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員，這類單位包括（）。

A．建筑施工B．礦山開采

C．核電力生產D．交通運輸

E．危險物品的生產、經營、儲存

答案：ABE

9、根據《職業病防治法》，職業健康監護檔案應當包括勞動者的（）等有關個人健康資料。

A．職業史

B．職業病危害接觸史

C．職業健康檢查結果

D．職業病醫療費用

E．職業病診療

答案：ABCE

10、根據《危險化學品安全管理條例》第十條的規定，下列（）場所、區域的距離必須符合國家標準或者國家有關規定．

A．運輸工具加油站

B．居民區、商業中心、公園等人口密集區域

C．供水水源、水廠及水源保護區

D．學校、醫院、影劇院、體育場(館)等公共場所

E．風景名勝區和自然保護區

答案：BCDE

11、根據《危險化學品安全管理條例》第三十四條的規定，個人可以購買的劇毒化學品有()。

A．農藥B．滅鼠藥

C．滅蟲藥D．氰化鈉

E．氰化鉀

答案：ABC

12、根據《職業病防治法》，對可能發生急性職業損傷的有毒、有害工作場所，用人單位應當（）。

A．設置報警裝置

B．配置現場急救用品

C．配置沖洗設備

D．配置應急撤離通道

E．配置必要的泄險區

答案：ABCDE

13、《勞動法》對用人單位保障勞動者安全衛生的要求是：

A．必須建立、健全勞動安全衛生制度

B．明確勞動衛生津貼

C．嚴格執行國家勞動安全衛生規程和標準

D．對勞動者進行勞動安全衛生教育

E．防止勞動過程中的事故，減少職業危害。

答案：ACDE

14、根據《建設工程安全生產條例》，縣級以上人民政府負有建設工程安全生產監督管理職責的部門在各自的職責范圍內履行安全監督檢查職責時，有權采取下列措施：

A．要求被檢查單位提供有關建設工程安全生產的文件和資料

B．進入被檢查單位施工現場進行檢查

C．糾正施工中違反安全生產要求的行為

D．對檢查中發現的安全事故隱患，責令立即排除

E．重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責令從危險區域內撤出作業人員或者暫時停止施工

答案：ABCDE

15、沖壓設備保護裝置按結構可分為（）

A．機械式B．按鈕式C．光電式D．感應式E．電磁式

答案ABCD

16、按探測火災參數，火災探測器分________幾種。

A．感溫B．感煙C．感光D．復合式

答案：ABCD

17、火災過程的雙重性是指（）

A． 偶然性B．突發性C．確定性D．隨機性E．災難性

答案：CD

18、一個完善的事故應急預案包括6個一級關鍵要素，其中包括（）。

A．事故調查與處理B．應急策劃

C．現場恢復D．預案管理與評審改進

E．方針與原則

答案：BCDE

19、建國50年多來，我國頒布并在用的有關安全生產、勞動保護法律法規中，以法的形式出現的有：（）

A．安全生產法B．礦山安全法C．勞動法D．職業病防治法E．勞動保護法

答案：ABCD

20、從人體觸及帶電體的方式和電流通過人體的途徑，觸電可分為：______。

A單相觸電B．兩相觸電C．跨步電壓觸電D．電擊

答案：ABC

三大題(共10題)1、?案例陜西省綏德縣黃河水域沉船事故

【案情】

1992年6月13日11時40分，陜西省綏德縣棗林坪鄉的黃河水域，一艘滿載過河群眾的船發生沉船，船上百名乘船人員（據秦晉兩省提供，山西5人，陜西86人）全部溺水，其中42人生還，10人死亡，其他人下落不明。

（一）事故經過

6月13日上午10時許，山西省柳林縣石西鄉后河底村村民馬A，要去黃河對岸吳堡縣宋家川鎮給生病的孩子買藥，遇見村民馬B后一起到呼某家借船（被縣港監扣了槳的私造無證船）。呼某說，船漿在會計馬C家。馬A、馬B到馬C家后，見院內無人，將兩支船槳扛走。村民孫某在村委院內碰見呼某，問呼，過陜西去嗎？呼告之船已被人借走，要孫去“照料”一下。孫到河邊后，馬A、馬B已裝好槳，孫告知馬B是呼某讓他來的，與等船過河的五位外村村民一起上船。約10時30分，船由后河底渡口駛出，11時許，在對岸西河驛村頭溝側處靠岸，馬A上岸去買藥，并交待孫某和馬B，等他1～2小時。這天（農歷五月十三日）是后河底村，傳統廟會設臺唱戲的日子，因此在陜西一側的頭溝則、蛤蟆口沿岸聚集不少群眾等船過河去看戲。船在頭溝則靠岸后，有近20人上了船，并裝了一些啤酒，等船的群眾幫助將船朝上游拉到蛤蟆口停船靠岸（習慣停船點）。這時在這里等待過河看戲的外村群眾爭著上船。孫某按每人五角至一元收了部分人的過河錢。由于水大流急，該天黃河水量突然大增，又嚴重超載，經有關港航監督部門技術人員測算最大載客量為25人，拽纜繩的陜西省棗林坪鄉西河驛村村民梁某等二人拉不住船，將船推離岸邊，隨即跳上船。此時船向沒有調整過來，所以船一離岸就順流而下，行駛約10多米，因流速太大，操作困難，渡船順流向調過了頭，船頭朝下游，尾朝上游至三蛤蟆口附近。孫某操尾槳才將船航向調正，船朝后河底方向行駛不遠，船即橫向駛入激浪區，船左右擺動幅度較大，船遇浪大量進水。此時缺乏操作技術和駕船經驗的孫某已無法控制船只，11時40分，木船在三、四排大浪的連續打擊下，沉沒。

【問題】

根據分析上述案，回答以下問題：

1)該事故調查組成員包括哪些部門？

2)這起事故勘察重點是什么？

3)這起事故孫某應負何種事故責任？

4)按傷害程度分這起事故屬何種事故類型？

5)按傷亡事故的性質分類這起事故屬何種事故類型？

6)導致這起事故的直接原因？

7)導致這起事故的間接原因有哪些？

8)違反的有關法律條文？

9)根據有關法律法規對該起事故的責任者提出處理建議；

10)經濟損失程度級別屬于哪級？

11)總結這起事故的教訓？

12)提出預防同類事故發生的措施建議。

【參考答案】

1)按照《企業職工傷亡事故報告和處理規定》這起重大死亡事故，按照隸屬關系由省、自治區、直轄市企業主管部門或者國務院有關主管部門會同同級勞動部門、公安部門、監察部門、工會組成事故調查組，進行調查。

2)這起事故勘察的典型證據是船只的破壞痕跡以及導致這次事故發生的各種條件。

3)這起事故孫某應負主要責任。

4)重大死亡事故

5)沉船傷亡事故

6)導致這起事故的直接原因是嚴重超載。沉船事故發生后，經船檢部門丈量測算，最大載客量為25人，實際載客91人，群眾在急于渡河的心情下，見來船，便紛紛爭先上船，又無人制止。嚴重超載是這次事故的直接原因。

7)導致這起事故的間接原因無證駕船，駕船者無證操作，不懂操船技術，毫無應變能力。這是造成事故的主要原因。沿河兩岸雙方鄉政府對渡口安全管理不嚴和缺乏管理，也是造成這起事故的間接原因之一。這起船舶沉沒是一起人為因素造成的重大沉船事故。

8)違反的有關法律條文規定

《安全生產法》

第十六條

生產經營單位應當具備本法和有關法律、行政法規和國家標準或者行業標準規定的安全生產條件；不具備安全生產條件的，不得從事生產經營活動。

《安全生產法》第二十一條

生產經營單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓，保證從業人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能。未經安全生產教育和培訓合格的從業人員，不得上崗作業。

《安全生產法》第五十四條

依照本法第九條規定對安全生產負有監督管理職責的部門（以下統稱負有安全生產監督管理職責的部門）依照有關法律、法規的規定，對涉及安全生產的事項需要審查批準（包括批準、核準、許可、注冊、認證、頒發證照等，下同）或者驗收的，必須嚴格依照有關法律、法規和國家標準或者行業標準規定的安全生產條件和程序進行審查；不符合有關法律、法規和國家標準或者行業標準規定的安全生產條件的，不得批準或者驗收通過。對未依法取得批準或者驗收合格的單位擅自從事有關活動的，負責行政審批的部門發現或者接到舉報后應當立即予以取締，并依法予以處理。對已經依法取得批準的單位，負責行政審批的部門發現其不再具備安全生產條件的，應當撤銷原批準。

9)掌舵駕船的無證人員孫某應負事故主要責任。

協助操縱船舶的馬B參與了非法渡運，也負有責任。

船主呼某未經批準，私造船舶，未經港監部門檢驗；5月23日縣港監管理人員發出不準使用的通知后，于5月27日私自使用渡船到河對岸棗林坪看戲。這次馬B借船時，沒有明確制止，使得無證、無照船舶非法載人渡運，在這起事故中船主呼某負有一定責任。對這起事故的上述責任者，建議山西省司法機關依法處理。馬A雖未參與事故的肇事過程，但偷槳、無證私自渡運，應嚴肅處理。建議兩省政府對這起事故負有管理責任的人員，根據國家和兩省各自的決定，做出必要的處理。

10)屬特大損失事故

11)這起重大沉船事故，雖屬非法渡運所致，但也反映出鄉鎮政府在貫徹國務院國發（1987）98號文件精神的工作中還存在不落實的問題，應認真總結經驗，吸取教訓，改進鄉鎮船舶的安全管理工作。

①山西省柳林縣石西鄉對港航監督部門責令停止使用私船，監督措施不嚴，以致無證、無照非法渡運。

②陜西省綏德縣棗林坪對渡運到本岸的船舶，缺乏監督檢查，沒能及時發現和制止違章船舶的非法渡運。

12)建議措施：

自然環境和客觀條件比較差，港航監督部門安全管理難度大，建議交通部給予更多的關注。兩省政府應進一步加強港監機構的建設，逐步解決鄉鎮船舶監督管理人員經費不足問題，創造一個較好的工作環境和條件，改進對水上交通安全的管理工作。

這起事故發生在兩省界河，難以按事故發生地點劃分事故調查處理部門的歸屬。在由誰牽頭負責這起事故調查處理問題上，對現有的規定認識和理解上不一致，使問題復雜化，不利于事故盡快調查處理，而且兩省在界河上渡口的設置、管理問題上認識不一，也不利于船舶的安全管理和今后水上交通事故的調查處理。建議兩省有關部門對黃河界河上渡口的設置、管理，船舶的檢查，監督事故的調查處理等問題，進行協商，形成共識，訂出具體辦法，共同遵守，并報上級主管部門備案。2、?案例花爆廠爆炸事故

【案情】

某縣花爆廠發生特大爆炸事故，造成30多人死亡，其中在校中小學生10多人，不在校的未成年人2人，還有10多人受傷，其中重傷2人。事故的經過是，2000年初，屬于鄉鎮企業的某縣花爆廠，接到一筆大規格爆竹（屬國家明令禁止生產的品種）的生產訂單。因時間緊、任務重，為完成訂單，業主采取增加加工費等方法，吸引一部分未經任何教育、培訓的人員到廠務工。事故發生當天，配藥工李某違反操作規程，造成火藥磨擦起火，引起爆炸。且由于該廠生產的是國家明令禁止生產的大規格爆竹，車間內當日存放的成品和半成品及原料火藥量嚴重超標，直接爆炸源引發周圍堆放的成品、半成品和原料接連爆炸，導致嚴重人員傷亡。

【問題】分析上述案例，回答以下問題：

1)該事故需要參照的案例分析規程有哪些?

2)該事故調查組成員包括哪些部門？

3)該煙花廠業主應負何種事故責任？

4)按傷害程度分這起事故屬何種事故類型？

5)按傷亡事故的性質分類這起事故屬何種事故類型？

6)導致這起事故的直接原因？

7)導致這起事故的間接原因有哪些？

8)違反的有關法律條文？

9)根據《安全生產法》分析對該煙花廠的處理建議；

10)經濟損失程度級別屬于哪級？

【參考答案】

1)這起事故分析需要參照的案例分析規程

國務院1991年75號

國務院1989年34號

中華人民共和國衛生部2002年3月15日第25號

《特別重大事故調查程序暫行規定》

《企業職工傷亡事故分類標準》

《企業職工傷亡事故報告和處理規定》

《企業職工傷亡事故調查分析規則》

2)按照《企業職工傷亡事故報告和處理規定》這起重大死亡事故，按照企業的隸屬關系由省、自治區、直轄市企業主管部門或者國務院有關主管部門會同同級勞動部門、公安部門、監察部門、工會組成事故調查組，進行調查。

3)這起事故該煙花廠業主應負主要責任和領導責任。

4)重大死亡事故

5)火災爆炸事故

6)導致這起事故的直接原因：

①該廠違法生產國家明令禁止的大規格煙花產品。

②配藥工在配藥時急于趕任務，違反操作規程，磨擦起火引起火藥爆炸。

7)導致這起事故的間接原因：

在于該廠不具備基本的安全生產條件，主要表現在：

①廠房位置、結構等不符合危險物品廠房選址及結構造型的規定，安全設施如安全窗、安全出口等無法達到案例疏散的要求，各有效工序、庫房布局不合理，特別是危險工序與人員密集型的插引線工序混雜，集中在一個狹窄的場地內，嚴重違反國家標準規定的“小區布置、小型分散、庫房分離、操作隔開”的原則。

②業主重效益、輕安全，為追求經濟利益，非法生產國家明令禁止的花爆產品，為趕任務，完成訂單，只重生產，不管安全，置從業人員的生命安全于不顧，組織其在危險廠房內冒險生產。

③該廠生產管理十分混亂，沒有建立安全生產責任制，沒有制定安全生產規章制度和操作規程，沒有建立安全管理機構，配備專職的安全檢查人員，從業人員未經任何教育和培訓，即上崗從事危險性工作。

8)違反的有關法律條文規定

《安全生產法》第十六條生產經營單位應當具備本法和有關法律、行政法規和國家標準或者行業標準規定的安全生產條件；不具備安全生產條件的，不得從事生產經營活動。

《安全生產法》第十九條礦山、建筑施工單位和危險物品的生產、經營、儲存單位，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。

《安全生產法》第二十一條生產經營單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓，保證從業人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能。未經安全生產教育和培訓合格的從業人員，不得上崗作業。

《安全生產法》第二十四條規定生產經營單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓，保證從業人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能。未經安全生產教育和培訓合格的從業人員，不得上崗作業。

9)生產經營單位是生產、經營工作的直接承擔者，因此也是保證安全生產的基石。生產經營單位要想安全生產，必須具備一些基本的安全產生條件，這些安全生產條件是保障安全生產的前提和基礎，具備了這些安全生產條件，生產經營單位發生生產安全事故的可能性就降到了最低；相反，如果不具備這些基本的安全生產條件，發生生產安全事故甚至重大、特大事故的可能性就增加了很多。因此，《安全生產法》第16條明確規定：“生產經營單位應當具備本法和有關法律、行政法規以及國家標準或者行業標準規定的安全生產條件；不具備安全生產條件的，不得從事生產經營活動。”花爆廠根本不具備基本的安全生產條件，為獲取經濟利益冒險蠻干，導致特大事故，必須承擔相應的法律責任。

10)屬特大損失事故3、?案例屋蓋坍塌事故

【案情】

1990年2月16日16時20分，大連重型機器廠計量處四樓會議室屋蓋突然塌落，造成42人死亡、46人重傷，133人輕傷，直接經濟損失3000000元。

事故發生后，由國家勞動部、機電部，遼寧省勞動局、總工會、檢察院、計委、建委、機械委，以及大連市有關單位組成的大連市政府事故調查組，對事故進行了調查分析，認定這是一起因嚴重違反設計規范、施工中管理混亂而造成的重大責任事故。

大連重型機器廠計量處辦公樓是1939年設計，1960年建成。1987年該廠在原建的計量辦公樓三層樓上接層，擴建成四層。會議室位于接層部分的東傾，長21．85米，寬14．9米，面積為325．6平方米，整體建筑為混合結構，現澆圈梁，輕型屋架，鋼筋混凝土空心預制板屋面，室內水泥地面。屋頂共五榀梭形輕型鋼屋架，兩端采用平板支座與墻體連接，輕鋼龍骨紙面石膏板吊頂，屋面板上設爐渣保溫層、水泥砂漿找平層和三粘四油防水層。

1987年1月，大連重型機器廠將接層工程列入計劃，并將接層工程的設計任務交本廠基建處設計室，由設計室主任婁某負責，婁某自己承擔了該工程建筑及結構設計，建設任務交基建處工程科科長黃某為工程負責人，科測量員閻某為工地甲方代表。施工單位是大連市一建七工區，由工長王某負責。該工程從1987年2月中旬動工，5月25日竣工，7月14日投入使用。

【問題】

1、試根據上述資料分析這起重大事故發生的直接原因和間接原因；

2、談談你對這起事故責任者的的處理意見；

3、提出防止同類事故發生措施的建議；

4、談談你對這起重大事故的看法和感受。

【參考答案】

1．導致這起事故發生的直接原因是施工單位沒有完全按圖紙施工，改設了屋面干鋪爐渣保溫層，違反國家頒發的《建筑安裝工程施工驗收技術規范》；加厚了水泥砂漿找平層，增加了屋面荷重，加速了鋼屋架的破壞。

導致這起事故發生的間接原因是建設單位管理混亂。建設單位在開工前沒有按照基本建設程序辦理建設計劃、規劃審批、施工執照，原建筑物接層技術鑒定報告等審批手續；沒有到市工程質量監督部門注冊登記，指派的工地代表對工程質量監督檢查不力，工程竣工后未組織全面驗收就交付使用。

2、對事故責任者的處理

a．設計室主任婁某，一建工長王某，基建處處長劉某，對這起事故，分別負有直接責任和直接領導責任，均已構成犯罪，由司法部門依法追究刑事責任。

b．基建處測量員閻某，是領導指派他到工地是監督乙方按圖施工，而他卻沒有盡到責任，對屋面改設干鋪爐渣保溫層和加厚水泥砂漿找平層不檢查，而且在驗收記錄上簽署了“按圖施工”。有嚴重的失職行為，對該起事故應負主要責任，給予一定處分。

c．主管基建的副總工程師殷某，一建技術副主任婁某，曲某，基建處工程科科長黃某，對該起事故分別負有不同的領導責任，均給予行政處分。

d．對廠長劉某、基建處副處長修某，一建七工區質量檢查股負責人唐某、一建質量檢查科科長盧某、一建公司經理候某，分別被給予行政記大過處分。

3、事故預防措施與對策

a．組織措施

（1）決定召開全市大會，通報事故情況、公布對責任者的處理意見、對全市建筑行業下一步安全生產工作提出具體明確的要求；

（2）市建工局、市建委認真吸取事故教訓，舉一反三，按國家行業管理的各項法律法規的要求，強化行業管理，采取有力措施，加強技術管理工作，針對薄弱環節和存在的問題，完善各項規章制度和責任制；

（3）加強對施工企業的管理力度，規范企業的施工現場管理、技術管理、用工管理，新工人入場，必須進行嚴格的三級安全教育；特別是對特種作業人員持證上崗情況，一定要嚴格履行必要的驗證手續，如審查備案證書的原件；對農民工應加強對施工現場危險危害因素和緊急救援、逃生方面知識的教育；

（4）加強對監理單位的管理工作，嚴格規范建設監理市場，嚴禁無證監理；禁止將監理業務轉包或分包；監理人員必須持證上崗；監理公司應充實安全技術專業監理人員，對施工過程中的每個環節，特別是對技術性強、工藝復雜、危險性較大的項目一定要監理工作到位。

b.技術措施

（1）按照《建筑法》的規定，對專業性較強的分部分項工程，必須編制專項施工方案，在施工中遵照執行；

（2）專項施工方案必須具有按規范規定的計算方法的設計計算書，具有符合實際的、有可操作性的構造圖及保證安全的實施措施。

（3）對特殊、復雜、技術含量高的工程，技術部門要嚴格審查、把關；健全檢查、驗收制度，提高防范事故的能力；

（4）嚴格履行現場施工技術管理程序，認真執行簽字、驗收責任制度，依法追究責任；

（5）在購買和使用建筑用材料、設備時，必須有產品合格證、檢測報告書、生產許可證（若需要時）等，簽訂購置、租賃合同時要明確產品質量責任，必要時委托有資質的單位進行檢驗。

4、結合自身經歷談談感受和看法。4、?案例沖床加工重傷事故

【案情】

4月17日晚上19時30分左右，××公司××廠板金組季節工李××在63噸氣動沖床上進行GE柜外箱體沖孔加工時，因左手進入模具取料造成左手食指、中指、無名指及小指指尖被模具壓傷的重傷事故。為使相關單位從中吸取教訓，現將事故情況通報如下：

（一）傷者情況：

姓名：李××。性別：男；年齡：17周歲；入廠時間：2003年4月14日該職工經過入廠三級安全教育，并經考核合格。

（二）事故經過：

2003年4月17日晚18：30左右，板金組根據生產需要，安排GE柜生產的所有人員回廠加班。經工藝員確認后，19:15左右班組長安排王×當師傅(2003年2月18日入廠)在63噸氣動沖床上給李××等三名新工示范操作GE柜外箱本體沖孔工序，準備讓其上崗操作。該外箱板材長184cm，寬78.5cm，操作時需要兩人合力將板材送入模具并扶正，其中站在機臺前方的一人踩腳踏開關，完成沖壓之后將成型的板材取出放好，并取出沖孔落料，另外一人取出待加工的新板材。王×講完操作程序和注意事項并示范操作后，看著李××和另外一名新工人配合作業操作十幾塊板料后，就離開和另一名新工在旁邊80噸沖床上配合作業。約19:30左右，當李××伸左手入模取沖孔落料時，左手食指、中指、無名指和小指被突然下降的上模壓住，李××大叫一聲，在旁邊沖床作業的王×見狀立即跑上前去將該沖床調至“點上”狀態，讓李××將左手拉出。發現左手的中指已從第二指節處壓斷，食指、中指、無名指也只有皮肉相連。在現場的見習組長郭×立即將傷者送至桂州醫院，后轉至小黃圃醫院治療,現正留醫住院。

【問題】

根據分析上述案，回答以下問題：

1)該事故調查組成員包括哪些部門？

2)該車間的見習組長應負何種事故責任？

3)按傷害程度分這起事故屬何種事故類型？

4)按傷亡事故的性質分類這起事故屬何種事故類型？

5)導致這起事故的直接原因？

6)導致這起事故的間接原因有哪些？

7)試分析導致這起事故的深層原因？

8)違反的有關法律條文？

9)根據《安全生產法》提出初步處理建議；

10)應采取哪些措施預防同類事故的發生？

【參考答案】

1)按照《企業職工傷亡事故報告和處理規定》這起輕傷、重傷事故，由企業負責人或其指定人員組織生產、技術、安全等有關人員以及工會成員參加的事故調查組，進行調查。

2)主要事故責任

3)重傷事故

4)機械傷人事故

5)導致這起事故的直接原因：

①操作者違章作業，在無輔助工具的情況下將手直接伸入模具危險區，取沖壓余料是事故發生的直接原因。沖壓設備的合模區是危險區域，××公司《一般沖壓工安全操作規程》明確規定，送料、接料時嚴禁將手或身體其它部分伸入危險區內。因該外箱沖孔作業產生一塊余料在模腔內，操作過程中必須由操作者將其取出。但李××未利用任何輔助工具將手伸入模內取余料，導致手指被下滑的上模壓傷。

②設備無安全防護裝置，使用腳踏開關是事故發生的另一直接原因。該設備曾于2002年6月封存，一些配件被挪做它用，2003年3月底啟用時原有的光電保護裝置已缺失，啟用后又未配備新的光電保護裝置。另外，由于此次加工的板材長、寬度均超出設備寬度，不便使用雙手按鈕操作，車間在改造設備時安裝了腳踏式開關。但忽視了該模具有一塊余料無落料孔，必須由操作者將余料取出，而此時設備無光電保護，操作者可能誤踩腳踏開關,模塊下滑導致了事故的發生。

6)導致這起事故的間接原因：

①違章指揮是事故發生的主要原因

在李××等新工未經考核取得上崗證的情況下，車間、班組違章指揮安排其獨立上崗操作是事故發生的主要原因。根據規定，入廠新工在未取得操作證的情況下，只能在師傅的帶領下做輔助的工作，不能單獨上機操作。李××等新工于4月14日入廠，入廠之后第二天便在其它沖壓設備上進行過操作，所幸操作設備的本質安全性較好，未發生傷害事故。此次發生事故看似偶然，實則必然，說明了不按規章辦事發生事故的必然性。

另外，車間、班組未配備適當的輔助工具（如磁吸手），在設備本質安全性得不到保證的條件下安排生產，增加了事故發生的可能性。

②新工人崗位培訓管理不規范是事故發生的另一個主要原因。

李××等新工是剛從技校畢業的學生，無任何工作經驗，按規定其崗位培訓必須實行以老帶新的方法。班組長安排王×作李××等3名新工的師傅，負責他們的崗位培訓，但王×本人也是一名2003年2月18日進廠的新工，本身經驗不足。經調查，師傅王×根本不清楚沖壓作業手不入模的基本要求，徒弟李××的崗位培訓效果及崗位技能可想而知。崗位培訓管理不規范是李××的無意識違章的一個主要原因。

③工裝模具的缺陷是事故發生的一個重要原因。

GE柜外箱沖孔模，因設計原因，有一塊長38.5cm、寬15.5cm的余料無落料孔，必須由操作者將余料從危險區取出，這是導致不正確取料操作的一個原因。該模具于2002年12月進行首次樣式，至4月17日投入小批量試制，技術科工裝員未對模具的本質安全性進行驗證，對該模具設計的特殊情況未給予足夠的重視；工藝員對該模具使用的特殊要求未給予足夠的說明，現場指導時也未提出安全方面的注意事項，使模具本身存在的隱患最終導致事故發生。另外，該模具于去年12月份已組織過樣式，車間也未對模具本身存在的隱患提出整改要求和安全防范措施。

④設備存在隱患也是事故發生的一個原因。

按照沖壓設備安全性評價有關標準，沖壓設備的安全防護裝置必須可靠有效方可投入使用。但該設備啟用后未經驗收，原有的安全防護裝置如光電保護裝置、雙手式按鈕全部拆除，不符合生產的使用要求。現場檢查發現，該設備氣壓不穩，壓力不足，對設備的正常運行造成了影響。

7)導致這起事故的深層次的原因分析：

①公司用工計劃及培訓制度存在缺陷。一方面，在機械行業中沖剪壓操作屬于特種作業，工人必須經培訓考核合格后才能上崗操作。4月14日進廠的新工剛從技校畢業，既無培訓考核，又無沖剪壓操作經驗。另一方面，在職熟練工人數量銳減，與新工人的比例相差懸殊，新工人的崗位培訓難以執行以老帶新的制度，如遇生產繁忙便匆忙安排上崗操作，給安全生產帶來了極大的沖擊。

②生產組織及生產的前期準備工作不足。生產組織方面，未執行安全生產“五同時”，未做到計劃、布置生產任務的同時，計劃、布置安全工作。車間、設備及工藝部門未對新工藝、新模具、新啟用設備進行“三同時”和安全性評價驗收。工裝模具方面，由于定單式生產，模具從設計到交模的周期短。技術部門既無《工裝設計任務書》，也難以對模具的設計進行有效的控制。模具回廠后，也未進行安全性評審；在設備及工具準備方面，車間于當日下午4:00安裝模具，并根據設備及板材的大小將沖床的雙手按鈕操作改為腳踏開關操作，但需要配備的磁吸手未到位，也未準備其他輔助工具,便匆忙安排人員操作。

8)違反的有關法律條文規定

《安全生產法》第二十一條

生產經營單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓，保證從業人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能。未經安全生產教育和培訓合格的從業人員，不得上崗作業。

《安全生產法》第二十三條

生產經營單位的特種作業人員必須按照國家有關規定經專門的安全作業培訓，取得特種作業操作資格證書，方可上崗作業。

《安全生產法》

第二十八條

生產經營單位應當在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上，設置明顯的安全警示標志。

《安全生產法》

第三十六條

生產經營單位應當教育和督促從業人員嚴格執行本單位的安全生產規章制度和安全操作規程；并向從業人員如實告知作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施。

9)處理意見

①違章指揮，崗位安全培訓不足，造成了李××無意識違章。師傅對此應負重要監護責任，班組長對新工的現場培訓不足、監護不到位負主要責任，依據該公司《職業安全健康與環境監督獎懲管理標準》，扣罰工資等措施。

②車間、班組安全生產“五同時”未落實，安排生產工作的同時沒有考慮并安排安全防范措施，造成設備、安全防護設施、工具等存在的隱患不能及時發現和解決。車間對新工崗位培訓的監督檢查力度不夠，對違章指揮現象沒有及時發現和制止。車間主任和生產副主任對此應負車間管理責任。扣罰當事人工資等措施。

③技術科應對該套模具的本質安全性及交模時的操作指導負責，并對新工藝的

“三同時”驗收負責。

④設備部門未對新啟用設備進行評價驗收，在安全防護設施不齊全的條件下交付車間使用，設備科副科長應對設備本身存在的問題負責。

⑤綜合科安技員應對廠區的安全生產負監督管理責任。

⑥對生產前期準備不足及安全生產“五同時”不到位生產部副部長應負直接領導責任，生產部部長應負安全領導責任。

10)防范措施

①改善用工計劃及生產組織管理。對危險性崗位及特種作業從業人員嚴把資格關，盡量招收有工作經驗，有資格證的人員上崗。加強新工崗位培訓，杜絕以新帶新的現象發生，新工必須經過培訓考試，并取得操作證的情況下才可單獨上崗操作。加強培訓管理，明確以老帶新制度以及師傅的條件和責任。生產前準備要對操作人員有寬松的培訓時間，杜絕將新工人倉促安排上崗的不負責任行為，合理安排加班時間，防止工人疲勞作業。

②對GE柜外箱本體沖孔模進行改造，對壓縮機室沖孔部位增加去料孔，改手工退料為自動退料。

③車間對63噸氣動沖床進行改造，拆除腳踏開關，恢復雙手按鈕式開關，增設光電保護裝置；同時改進輔助設施，加裝平臺鐵架，改雙人操作為單人操作，并在設備及安全技術部門驗收合格后，方可投入使用。要求車間對同類設備問題進行檢查整改，舉一反三，杜絕類似隱患再次發生。

④車間應加強現場管理，給沖壓工配備替代人手工具，要求工人清理沖壓廢料時，必須使用磁吸手（鐵鉤、鐵鉗、長毛刷）等專用工具。

⑤今后工藝技術部門要對新投產的工裝模具本質安全性進行評審驗收，嚴把工裝模具的本質安全關。對操作有特殊要求的模具，要提醒車間采取安全防護措施。

⑥設備部門應加強對封存設備啟用、設備改造過程的監管，避免不符合安全生產條件的設備投入使用。

⑦新的生產線必須按要求進行“三同時”驗收合格方可正式交付使用。

⑧車間、班組及專（兼）職安全技術人員要加現場監控，發現“三違”現象及時曝光處理。

⑨各班組每日班前要及時通報安全信息并強化安全意識教育。5、?案例錄像廳火災事故

【案情】

某市一錄像放映廳在開業前，公安消防機構對其防火設施、條件進行檢查并通過。開業后不久，該錄像廳負責人為了擴大營業面積，擅自對錄像廳進行了改建，改建過程中將原有的緊急出口封閉。同時，由于該錄像廳經常違法播放一些黃片，為了掩人耳目，在播放時經常從外面把門鎖上。對該錄像廳的行為，曾有群眾向公安消防機構舉報，但公安消防機構末予足夠重視，沒有及時對其進行檢查。某天晚上，40多名觀眾正在廳里看錄像，突然起火，由于門被反鎖，又沒有緊急出口，導致40多名觀眾全部喪生火海，并導致附近一家服裝店起火，直接經濟損失達100多萬元。

【問題】需要承擔這起事故的責任人有哪些？

【參考答案】

這是一起公安消防機構不對已經取得批準的生產經營單位依法進行監督檢查，造成特大生產安全事故的案例。《安全生產法》第9條明確規定，對已經依法取得批準的單位，負責行政審批的單位發現其不再具備安全生產條件的，應當撤銷原批準。這就是說，負有安全生產監督管理職責的行政部門不僅對生產經營單位有關安全生產的事項要嚴格依照有關法律、法規、國家標準或者行業標準規定的程序和條件進行審查，嚴把“入口關”，對已經依法取得批準從事相關活動的單位，還必須及時對其安全生產狀況進行監督檢查，而不能一批了事。

《消防法》第24條也規定，消防機構應當對機關、團體、企業、事業單位遵守消防法律、法規的情況依法進行監督檢查。對消防重點單位應當定期監督檢查。本案中，錄像廳在開業前曾依法通過了公安消防機構的消防驗收，可以說，此時其是具備安全生產條件的。但此后，錄像廳擅自改建，封閉緊急防火出口，并經常反鎖大門，實際上已經不再具備安全生產條件。公安消防機構多次接到群眾的有關舉報，因此，對該錄像廳的情況應當是了解的，但是卻沒有引起足夠的重視，沒有對該錄像廳的安全生產條件進行及時的檢查，并撤銷其消防安全的批準。

因此，雖然事故的直接原因是錄像廳負責人的行為造成的，但公安消防機構不依法履行監督檢查職責，也對這起特大事故的發生負有不可推卸的責任，應當依法追究其直接負責的有關主管人員和其他直接責任人員的法律責任，包括行政責任和刑事責任。6、?案例爆破作業死亡事故

【案情】

某縣要修一條縣級公路，郭某通過關系承包了一段10公里的工程。隨后，郭某將其轉包給張某，張某又將其分為三段，分別承包給于某、范某和林某。林某承包的路段由于開山架橋的地方較多，因此雇用了較多的施工人員。為了盡量減少開支，林某明知劉某之子劉甲、劉乙、劉丙無爆破員作業證書，仍以每天11元的報酬雇用，并要求劉甲既要完成其自己的爆破任務，還要管理好其兩個弟弟的爆破作業和負責爆破現場的安全管理。為此，林某每天多給劉甲3元。

由于劉甲等人均是當地農民，根本不了解爆破的安全操作規程，在爆破過程中僅僅根據常識進行判斷。同時，林某也沒有制定或要求劉甲制定安全措施。因此，爆破施工中，經常發生一些小事故。但林某對之不以為然，直至在一次爆破作業中，劉甲因操作失誤，造成2人死亡，多人重傷。

【問題】分析這起事故與《安全生產法》相悖的地方有哪些？

【參考答案】

這是一起由于作業人員缺乏安全作業資格以及違章作業等原因引起的生產安全事故。

根據《安全生產法》第35條的規定，生產經營單位進行爆破。吊裝等危險作業，應當安排專門人員進行現場安全管理，確保操作規程的遵守和安全措施的落實。本案中，正是由于施工者沒有加強作業現場的安全管理，作業人員不具備相關操作資格、違章作業，結果造成人員傷亡事故。實踐表明，發生爆破事故的原因大多是因為沒有遵守操作規程和落實安全措施。血的教訓要求我們在進行危險作業時必須確保操作規程的遵守和安全措施的落實。此案中，林某應當派專人負責爆破現場的安全管理，但其為了減少開支，沒有派專人負責安全管理，而是讓劉甲兼任安全管理員。

《安全生產法》還要求爆破現場必須采取必要的安全措施，確保爆破人員遵守操作規程。但是林某既沒有做到這一點，也無視多次事故的發生，沒有及時采取相應的安全措施防范重大生產安全事故隱患。另外，林某還違反了《安全生產法》第四十一條關于工程承包的規定。根據其規定，生產經營單位不得將生產經營項目、場所、設備發包或出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人。

同時，《安全生產法》第八十六條規定，生產經營單位將生產經營項目、場所、設備發包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人，導致發生生產安全事故給他人造成損失的，與承包方、承租方承擔連帶賠償責任。此案中，林某與劉氏兄弟應當承擔連帶責任。7、?案例電廠檢修人員觸電死亡事故

【案情】

2002年05月17日，某電廠多經公司檢修班職工刁某帶領張某檢修380

V直流焊機。電焊機修好后進行通電試驗良好，并將電焊機開關斷開。刁某安排工作組成員張某拆除電焊機二次線，自己拆除電焊機一次線。約17:15，刁某蹲著身子拆除電焊機電源線中間接頭，在未檢查確認電焊機電源是否已斷開，在電源線帶電又無絕緣防護的情況下作業。在拆完一相后，拆除第二相的過程中觸電，經搶救無效死亡。

刁某已參加工作10余年，一直從事電氣作業并獲得高級維修電工資格證書。該公司于2001年制訂并下發了《電動、氣動工器具使用規定》，包括了電氣設備接線和15種設備的使用規定。《規定》下發后組織學習并進行了考試，但主要還是敷衍了事，并未將安全工作真正落到實處。

【問題】

1)該事故需要參照的案例分析規程有哪些?

2)該事故調查組成員包括哪些部門？

3)該事故應采用何種分析方法？

4)事故勘察典型證據有哪些？

5)勘察重點是什么？

6)刁某應負何種事故責任？

7)導致這起事故的直接原因？

8)按傷害程度分這起事故屬何種事故類型？

9)按傷亡事故的性質分類這起事故屬何種事故類型？

10)導致這起事故的間接原因有哪些？

11)違反的有關法律條文？

12)追究責任的相關依據有哪些？

13)根據《安全生產法》提出初步處理建議；

14)這起事故直接經濟損失的統計范疇？

15)這起事故間接經濟損失的統計范疇？

16)經濟損失程度級別屬于哪級？

17)應采取哪些措施預防同類事故的發生？

18)結合實際談談你對這起常見事故的感想。

【參考答案】

1)【需要參照規程】

A.國務院1991年75號

B.國務院1989年34號

C.中華人民共和國衛生部2002年3月15日第25號

D.《企業職工傷亡事故分類標準》

E.《企業職工傷亡事故報告和處理規定》

F.《企業職工傷亡事故調查分析規則》→GB6443-86

2)【調查組成員組成】

按照《企業職工傷亡事故報告和處理規定》這起事故應由企業主管部門會同企業所在地設區的市（或者相當于設區的市一級）勞動部門、公安部門、工會組成事故調查組，進行調查。

3)【采用何種分析】

這起事故應采用現場分析即事后現場深入分析的方法進行分析。

4)【事故勘察典型證據有哪些】

這起事故勘察的典型證據是電焊機設備的帶電情況，電源的斷接狀態，電焊機設備的漏電保護裝置等。

5)【事故勘察重點有哪些】

這次事故勘察的重點是電源的斷接狀態。

6)【刁某應負何種事故責任？】

這起事故刁某應負直接事故責任。

7)【導致這起事故的直接原因】

是作業人員刁某安全意識淡薄，工作前未進行安全風險分析，在拆除電焊機電源線中間接頭時，未檢查確認電焊機電源是否已斷開，在電源線帶電又無絕緣防護的情況下作業，導致觸電。刁某低級違章作業是此次事故的直接原因。其次工作組成員張某雖為工作班成員，在工作中未有效地進行安全監督、提醒，未及時制止刁某的違章行為，也是此次事故的直接原因之一。

8)死亡事故

9)觸電事故

10)導致這起事故的間接原因

A.該公司于2001年制訂并下發了《電動、氣動工器具使用規定》，包括了電氣設備接線和15種設備的使用規定。《規定》下發后組織學習并進行了考試。但刁某在工作中不執行規章制度，疏忽大意，憑經驗、憑資歷違章作業。

B.該公司領導對“安全第一，預防為主”的安全生產方針認識不足，存在輕安全重經營的思想，負有直接管理責任。

11)違反的有關法律條文規定

《安全生產法》第二十一條規定

生產經營單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓，保證從業人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能。未經安全生產教育和培訓合格的從業人員，不得上崗作業。

《安全生產法》第二十九條規定

安全設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢，應當符合國家標準或者行業標準。

《安全生產法》第三十六條規定

生產經營單位應當教育和督促從業人員嚴格執行本單位的安全生產規章制度和安全操作規程；并向從業人員如實告知作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施。

《安全生產法》第五十條規定

從業人員應當接受安全生產教育和培訓，掌握本職工作所需的安全生產知識，提高安全生產技能，增強事故預防和應急處理能力。

該公司在這些方面明顯違反安全生產法的有關規定。

12)追究責任的相關依據

國務院第302號令

《安全生產法》

《安全生產行政復議暫行辦法》

《企業職工獎懲條例》

13)該公司為化學危險品生產單位。根據《安全生產法》第80、81、82、90條，追究該廠主要負責人的法律責任；追究該公司相關負責人、管理人員及其他從業人員的法律責任

14)事故直接經濟損失統計范疇：

A.人身傷亡后所支出的費用：喪葬及撫恤費用、補助及救濟費用、歇工工資；

B.善后處理費用:處理事故的事務性費用、現場搶救費用、清理現場費用、事故罰款和賠償費用；

C.財產損失價值:固定資產損失價值、流動資產損失價值

15)事故間接經濟損失統計范疇：

A.停產、減產損失價值

B.工作損失價值

C.補充新職工的培訓費用

D.其他損失費用

16)屬重大損失事故

17)防范措施

為吸取事故教訓，杜絕類似事故的發生，該公司應采取以下防范措施；

A.采取有力措施，加強對現場工作人員執行規章制度的監督、落實，杜絕違章行為的發生。工作班成員要互相監督，嚴格執行《安規》和企業的規章制度。

B.所有工作必須執行安全風險分析制度，并填寫安全分析卡，安全分析卡保存3個月。

C.完善設備停送電制度，制訂設備停送電檢查卡。

D.加強職工的技術培訓和安全知識培訓，提高職工的業務素質和安全意識，讓職工切實從思想上認識作業性違章的危害性。

E.完善車間、班組“安全生產五同時制度”，建立個人安全生產檔案，對不具備本職崗位所需安全素質的人員，進行培訓或轉崗；安排工作時，要及時了解職工的安全思想狀態，以便對每個人的工作進行周密、妥善的安排，并嚴格執行工作票制度，確保工作人員的安全可控與在控。

F.各級領導要確實提高對電力多經企業安全生產形勢的認識，加大對電力多經企業的安全資金投入力度，加強多經企業人員的技術、安全知識培訓，調整人員結構，完善職工勞動保護，加強現場安全管理，確保人員、設備安全，切實轉變電力多經企業被動的安全生產局面。

18)略8、?案例瓦斯爆炸事故

【案情】

某市一煤礦電工張某下井安裝電煤鉆，在井下接好電纜、干式變壓器，安裝好電煤鉆后，由于停電沒有試鉆便出了礦井。當天下午，中班下井生產，張某將一卷膠布和一把鋼絲鉗交給安全員易某，對易某說：“電煤鉆安裝好了，因停電沒有試鉆，如果反轉，你就將兩根電線對換一下。”易某不懂礦井生產安全知識，下井后未檢測礦井內的瓦斯濃度，就開始試鉆。發現煤鉆反轉后，便按照張某的交代，換接電源線。因其不懂電工操作知識和規定，帶電換接，在換接過程中產生電火花，引起瓦斯爆炸，造成16人死亡，l人受傷，直接經濟損失80萬元。

【問題】從這起事故中，能得到的教訓是什么？

【參考答案】

這是一起因從業人員不掌握本職工作所需的安全生產知識，引發生產安全事故的案例。

《安全生產法》第50條規定：“從業人員應當接受安全生產教育和培訓，掌握本職工作所需的安全生產知識，提高安全生產技能，增強事故預防和應急處理能力。”本案中，易某雖然身為煤礦安全員，但并不懂礦井安全生產知識，在井下不檢測瓦斯濃度，就開始試鉆，并在作業中帶電換接，引發爆炸事故。其教訓是深刻的。

實踐中，不少生產經營單位的從業人員特別是一些農民工、外來工，普遍缺乏安全生產知識。生產經營單位又忽視對從業人員的安全培訓，或者開展的一些培訓質量不高、效果不好，使從業人員不能掌握與本職工作相應的安全生產知識，往往既是事故的最大受害者，又是事故的直接責任者。也有一些從業人員素質偏低，安全生產意識淡薄，對生產經營單位組織的安全生產教育和培訓不積極參加，或者應付了事，沒掌握必要的安全生產知識，更談不上具備自救、互救的能力，這是釀成大禍的一個重要原因。

因此，生產經營單位的從業人員應當接受并主動參加各項安全生產教育和培訓，掌握必要的安全生產知識和操作技能，提高事故預防和應急處理能力。9、?案例黑龍江省雞西礦務局前進小井煤礦瓦斯爆炸事故

【案情】

前進小井屬黑龍江省雞西礦務局某煤礦多種經營公司，