第9講兩宋的政治和軍事學習目標兩宋的政治和軍事(1)以唯物史觀為指導，聯系唐朝后期和五代十國時期的社會動蕩，理解北宋強化君主專制中央集權的措施及其產生的影響；

(2)了解北宋與遼、西夏的關系，正確看待北宋與遼、西夏的戰與和；(3)分析王安石變法產生的影響及其失敗的原因；(4)通過史料探究認識南宋偏安的原因及其歷史影響。一.宋初中央集權的加強960年，后周大將趙匡胤在陳橋驛發動兵變，奪取后周政權，改國號為宋，建都東京，史稱北宋。

背景：為什么要加強中央集權？①結束五代十國的分裂局面；②統治者鑒于唐后期以來軍閥割據、政局動蕩的歷史教訓。材料一：大盜既滅，而武夫戰卒以功起行陣，列為侯王者，皆除節度使。由是方鎮相望于內地，大者連州十余，小者猶兼三四。故兵驕則逐帥，帥強則叛上....天子故力不能制，則忍恥含垢，因而憂之，謂之姑息之癥。唐遂以亡滅.---歐陽修

《新唐書。兵志》措施：怎樣加強中央集權？措施：收權、分權、崇文抑武措施：怎樣加強中央集權？收權：分權：崇文抑武：①派文官出任地方各州的長官知州，節度使逐漸變為虛銜；②設諸路轉運司統管地方財政，保證各州的賦稅絕大部分上交朝廷；③將地方精銳部隊編入禁軍，拱衛京師，鎮守地方，定期更換駐地。①在中央，樞密院專掌軍政，三司專掌財政，與宰相分權，并增設參知政事為副相；②樞密院與三衙分權，前者有調兵權不統兵，后者有統兵權不調兵；③在地方，設立平行的四個路級機構對各州進行監控和節制；④州一級增設通判，與知州彼此制約。①罷免宿將兵權，用文官擔任樞密院長官；②大力提倡文治，擴大科舉規模，抬高文官和士人地位。收節度使的行政權收地方的財權收地方的軍權積極影響：中央：削弱相權，加強皇權；

消極影響：制度過于僵化，權力分割過細，影響了行政效率，助長了因循保守的政治風氣；地方：削弱地方權力，加強中央集權，有效預防了內部動亂，鞏固了國家的統一和安定；兩宋的政治和軍事一.宋初中央集權的加強背景：措施：收權：

分權：

崇文抑武：問題：北宋結束五代十國的分裂局面；鑒于唐后期以來軍閥割據、政局動蕩的歷史教訓。文官知州，轉運司保證各州賦稅絕大部分上繳朝廷；地方精銳編入禁軍，拱衛京師，鎮守地方，定期更換駐地。中央：樞密院專掌軍政，三司專掌財政，增設參知政事為副相。

樞密院與“三衙”分權，前者有調兵權后者統兵。地方：四個路級機構監督知州，通判與知州相互制約。罷免宿將兵權，用文官擔任樞密院長官；大力提倡文治，擴大科舉規模，抬高文官和士人的地位。有效預防了內部動亂，鞏固了國家的統一和安定；制度過于僵化，權力分割過細，影響了行政效率，助長了因循保守的政治風氣；政府機構重疊，官僚子弟入仕過濫，官僚隊伍不斷膨脹。二.邊防壓力背景：契丹族建立遼朝，占領幽云十六州，對中原形式造成嚴重威脅；黨項族建立西夏。解決：戰：兩次發起奪回燕云十六州的北伐，均告慘??；

多次與西夏發生戰爭，屢戰屢敗。和：宋遼簽訂協議，以兄弟相稱，北宋每年送給遼一筆錢物，稱“歲幣”。北宋獲得了北部邊防的基本安定。

宋夏簽訂協議，西夏向北宋稱臣，北宋每年送給西夏錢物，稱為“歲賜”。二.財政壓力背景：1.供養了一批空前龐大的軍隊：軍隊不斷擴編，導致軍費直線上升，占到國家財政開支的大半。

2.北宋政府機構設置重疊，官僚子弟入仕過濫，致使官僚隊伍不斷膨脹。問題：為加強中央集權，將地方精銳部隊編入禁軍，拱衛京師，鎮守地方，定期更換駐地。中央：樞密院、三衙、三司、參知政事、宰相、御史……地方：知州、通判、四個平行的路級機構、知縣……冗兵冗官冗費，積貧積弱三.王安石變法背景：1.北宋的政治風氣因循保守，行政效率低下；2.冗官冗兵冗費，財政開支加??；賦稅增加，土地兼并，財政減少。改革：

1.“慶歷新政”：范仲淹發起，以整頓官僚隊伍為宗旨。結果：

明顯觸犯了官僚集團的既得利益，引發抵制，以失敗告終。2.王安石變法：加強國家管理和控制，達到富國強兵的目的。

富國：向農民提供農業貸款——調控經濟；

撥巨資從事商業經營等手段——開辟財源；

強兵：對農民進行編制管理和軍事訓練，“兵農合一”

征兵制取代募兵制（義務服兵役；國家出錢雇傭）。結果：達到了富國目的，增加了大筆收入，但強兵效果不明顯。王安石變法為什么失??？

王安石的決心：天變不足畏，祖宗不足法，人言不足恤。

（自然界的災異不必畏懼，祖宗制定的法規制度若不適應當前的需要就要修改廢除，對流言蜚語無需顧慮。）王安石的經歷：在鄞縣期間組織民工修堤堰，挖陂塘，改善農田水利灌溉。在青黃不接時，將官庫中的儲糧低息貸給農戶，以助其度過時艱。王安石推行的新法中，均輸法和市易法就是國家抑制豪商巨賈操縱物資、物價的專門法規。新法中的保甲法，訓練民兵，成為軍事儲備力量；裁兵法，裁掉老弱和不合格的士兵，建立降級制度，直至革除軍籍。將兵法，改變過去兵不識將將不識兵的現象，加強軍隊戰斗力。決心滿滿有基層實踐經驗理想非常飽滿五年內先后新設立三司條例司統籌國家財稅，推出均輸法、青苗法、保甲法、募役法、科舉法、市易法、保甲養馬法、方田均稅法等一系列法令。青苗法在執行過程中，法律規定不許強制，實際上大多強行貸款；利息法令規定百分之二十，實際執行中往往超過。官員為增加自己的政績，市易法收買貨物往往強買強賣。免疫法本來為了減少百姓的負擔，實際征收過程中反而向百姓增加了多項賦稅。變法派的官員：時人有變法派多無恥之徒的說法。王安石親自提拔的呂慧卿欲至王安石于死地；鄧綰是個小人；李定之誣陷蘇軾引發烏臺詩案；王安石的學生蔡京。涉及面過廣，推行操之過急地方官員執行過激過度識人不清保守派的反對：司馬光、蘇軾、黃庭堅等等。統治集團內部的分裂日益嚴重，北宋逐漸走向衰亡。靖康之變南宋建立：1127年，北宋康王趙構在應天府稱帝，后定都臨安，史稱南宋。趙構即為宋高宗。紹興合議遷移所學·激活思維材料一兩宋時期，文臣群體的政治地位不斷提高，以科舉出身為主體的文官隊伍成為政治的中堅力量，獨具特色的文臣士大夫政治體制得以確立。這種政治體制的確立是唐五代以來社會結構變化和經濟文化發展的產物，同時也與宋代的科舉制度、崇文抑武國策等因素密切相關。——摘編自楊寧一主編《歷史學習新視野新知識》1.根據材料一，概括指出作者認為兩宋時期“文臣士大夫政治體制”形成的原因，結合所學知識說明其影響。提示：原因：封建經濟的發展；世家大族的衰落，中小地主的崛起；科舉制的推行和發展；崇文抑武的政策；等等。影響：加強了中央集權；強化了君權，但在一定程度上對君權又有制約；提高了官員的文化素質；等等。材料二

以財利、兵革為先務，引用兇邪，排擯忠直，躁迫強戾，使天下之人囂然喪其樂生之心。卒之群奸肆虐，流毒四海。至于崇寧、宣和之際(崇寧，1102—1106年，為宋徽宗早期年號；宣和，1119—1125年，為宋徽宗后期年號)，而禍亂極矣。

——摘自朱熹《朱子語類》王安石以新法害天下，引用奸邪，更張法令，馴至靖康之難，人皆咎安石為禍首，而不知實根柢于神宗之有雄心也。

——摘自趙翼《廿二史札記》2.依據材料二，概括朱熹和趙翼對王安石變法認識的異同點。你認為王安石變法最終失敗的原因還有哪些？提示：①相同點：王安石變法用人不當；王安石變法危害甚大，使民生痛苦；王安石變法導致北宋滅亡。不同點：趙翼認為王安石變法的過失根源在于宋神宗的雄心。②失敗原因：變法操之過急，未考慮社會的承受能力；變法的措施實施效果有限；觸犯大地主、大