1流動人員人事檔案管理服務規范》第1號修改單（征求意見稿）編制說明一、工作簡況（一）任務來源《流動人員人事檔案管理服務規范》（GB/T32623-2016）于2016-4-25發布，2016-11-1實施。標齡滿5年，全國人力資源服務標準化技術委員會（以下簡稱人標委）組織對標準進行了復審。復審認為該標準在實施過程中，對規范流動人員人事檔案管理服務的行為和流程，提升服務質量發揮了積極作用，復審結論為“繼續有效”，并已經國家標準委批準下達。但在復審調研過程中也發現，由于流動人員人事檔案管理服務相關政策文件的調整，個別條款需要調整，為此提出修改單研制計劃。第一階段：籌備階段起草單位對流動人員人事檔案管理服務機構和從業人員要求、檔案材料范圍、服務要求及流程、服務等方面開展了調研，結合相關文件和檔案管理服務實際情況，進行了討論分析。第二階段：起草階段2024年4月-5月，起草組完成標準修改單草案。5月11日，人標委秘書處組織起草組進行線上論證研討。會后，起草組根據會議意見建議進行了修改完善，提交人標委秘書2起草組根據專家意見建議進行了修改完善，提交人標委秘書處審核形成修改單征求意見稿。二、主要內容及其依據本次修改內容包括：2.2流動人員人事檔案增加了“軍隊文職人員的人事檔案”。修改為：非公有制經濟組織和社會組織聘用人員的人事檔案;辭職辭退、解除(終止)聘用(勞動)合同、取消錄(聘)用、被開除等與用人單位解除或終止人事(勞動)關系的未就業的原機關公務員、國有企事業單位的管理人員和專業技術人員、軍隊文職人員的人事檔案;未就業的高校畢業生及中專畢業生的人事檔案;自費出國(境)留學的高校畢業生及其他因私出國(境)人員的人事檔案;外國企業常駐代表機構的中方雇員的人事檔案;自由職業或靈活就業人員的人事檔案；其他流動人員的人事檔案。112號）內容，第四條明確規定了流動人員人事檔案包括非公有制經濟組織和社會組織聘用人員的人事檔案;辭職辭退、解除(終止)聘用(勞動)合同、取消錄(聘)用、被開除等與用人單位解除或終止人事(勞動)關系的未就業的原機關公務員、國有企事業單位的管理人員和專業技術人員、軍隊文職人員的人事檔案;未就業的高校畢業生及中專畢業生的人事檔案;自費出國(境)留學的高校畢業生及其他因私出3國(境)人員的人事檔案;外國企業常駐代表機構的中方雇員的人事檔案;自由職業或靈活就業人員的人事檔案；其他流動人員的人事檔案”。2.檔案接收與轉遞在5.1.3條中增加了“郵政特快專遞”，修改為：5.1.3檔案管理服務機構接收與轉出檔案時，應通過機要通信、郵政特快專遞或派專人送取。112號），第二十條（三）規定了流動人員人事檔案轉遞應當通過機要通信、專人送取或郵政特快專遞等給據郵件方式進行。5.2.2b）不符合要求的，應退回原檔案管理單位。修5.2.2b）不符合要求的，應實行告知承諾制。缺少關鍵材料應一次性告知所缺材料，經本人書面承諾補充材料后予以接收，或退回原檔案管理單位；缺少非關鍵材料應采取先存后補方式予以接收，并指導本人補充缺失材料。112號），第二十條（四）規定了接收流動人員人事檔案時實行告知承諾制。擬接收的檔案管理服務機構應當對照材料目錄清單認真審核甄別，對缺少關鍵材料的，一次性告知所缺材料及其可能造成的影響，經本人作出書面知情說明、承諾補充材料后予以接收，或與原工作單位協商退回并補充材料；對缺少非關鍵材料的，應當采取先存后補方式予以接收，4并督促指導流動人員補充相關缺失材料。將5.3.3中“嚴密包封檔案并加蓋密封章后轉出”修改為“填寫材料目錄清單后嚴密包封檔案并加蓋密封章，于15個工作日內轉出”。112號），第二十條（二）規定了原檔案管理服務機構或原工作單位接到轉檔手續材料后，應當按規定審核檔案，對符合轉遞規定的，填寫材料目錄清單后嚴密包封，并填寫檔案轉遞通知單，于15個工作日內進行轉遞。3.檔案利用服務增加了“9.1.1.6查閱流動人員人事檔案應當2人以上，一般為中共黨員。”112號），第二十一條（二）規定了查閱流動人員人事檔案應當2人以上，一般為中共黨員。三、試驗驗證的分析、綜述報告，技術經濟論證，預期的經濟效益、社會效益和生態效益本次修改單修改條款依據了《流動人員人事檔案管理服務規定》（【2021】112號）的要求。四、與國際、國外同類標準技術內容的對比情況，或者與測試的國外樣品、樣機的有關數據對比情況無五、以國際標準為基礎的起草情況，以及是否合規引用或者采用國際國外標準，并說明未采用國際標準的原因無相關國際標準。5六、與有關法律、行