制定說明一、工作簡況包括任務來源、編制單位主要工作過程、主要起草人及其所做的工作等。1、任務來源按照水利部水利行業標準制（修）訂計劃安排，由水利部農村水利水電司主持，水利部農村電氣化研究所主編的水利行業標準《小型水電站技術管理規程》，主要工作內容是：根據當前小型水電技術發展現狀及管理需求，對現行SL529—2011《農村水電站技術管理規程》進行修訂，以保障小型水電站安全、生態、可靠運行為目標，調整原標準不適用現階段小型水電站運行實際的章節內容，新增生態流量管理和信息化管理要求。2、編制單位主要工作過程編制組分析了國內外小水電相關技術標準情況，梳理了我國現行法律法規、方針政策、規范性文件、技術標準等涉及小型水電站的各類資料，按照SL1-2014《水利技術標準編寫規定》編寫了《小型水電站技術管理規程（工作大綱）》初稿。2022年7月，主持單位在杭州組織召開了工作大綱審查會，對工作大綱進行研討審查，并對標準初稿部分條文提出修改意見。編制組根據大綱審查意見對標準初稿結構和內容進行了修改完善，形成了《小型水電站技術管理規程（征求意見稿）》。3、主要起草人及其所做的工作姓名年齡職務/職稱專業工作分工董大富54副所長/正高水利水電1總則；3基本要求；9信息化管理岳夢華49副主任/副高水電站動力設備/管理工程8生態流量管理史榮慶56副總工/正高水工4設備、設施管理；7安全管理徐立尉41副高控制理論與控制工程5運行管理；10培訓管理歐傳奇39處長/正高水利水電工程7生態流量管理張國林57處長/副高水利水電7安全管理張陽武46副總經理/工程師電氣工程及其自動化6檢修管理胡益松49部門總經理/副高電力管理工程4設備、設施管理9信息化管理胡軼波48研究院副院長/副高電力系統及其自動化9信息化管理劉曉文45副總工自動化4設備、設施管理主要內容及來源依據1.如技術指標、參數、公式、性能要求、試驗方法、檢驗規則等的論據（包括試驗、統計數據）。修訂類標準，還應增列新舊標準技術內容對比。（1）主要內容《小型水電站技術管理規程（征求意見稿）》在“基本要求”的條文體現了小型水電站技術管理“綱領要點”；章節內容重點突出小型水電站生態安全、運行安全、規范作業等方面技術管理內容，針對小型水電站行業發展現狀趨勢，梳理優化了設備設施評級辦法，提出了對生態流量泄放、集約化運行等相應技術要求。本規程共11章，主要技術內容有：1總則2術語3基本要求4設備、設施管理4.1維護及試驗4.2設備、設施評級辦法4.3設備、設施技術改造4.4設備臺賬5運行管理6檢修管理7安全管理8生態流量管理8.1一般規定8.2生態流量泄放管理8.3生態流量監測管理9信息化管理10培訓管理11檔案管理附錄A水電站設備、設施評級單元劃分及評級標準附錄B水電站設備標志附錄C水電站記錄表格（2）來源依據1）法律法規類：《中華人民共和國水法》《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國可再生能源法》《中華人民共和國標準化法》《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國特種設備安全法》、《計算機信息系統安全保護條例》《水庫大壩安全管理條例》等。2）政策文件類：新時期小型水電站行業“強監管”工作需要嚴格要求的內容，如《水利部、國家發展改革委、生態環境部、國家能源局關于開展長江經濟帶小水電清理整改工作的意見》（水電〔2018〕312號）等文件，其中涉及水電站生態流量的核定及泄放、老舊水電站技術改造等技術及監管要求。3）標準類：本標準主要參考以下標準：GB12348—2008工業企業廠界環境噪聲排放標準GB12523—2011建筑施工場界環境噪聲排放標準GB50706—2011水利水電工程勞動安全與工業衛生設計規范GB50876—2013小型水電站安全檢測與評價GB/T36572—2018電力監控系統網絡安全防護導則GB/T50964—2014小型水電站運行維護技術規范SL210—2015土石壩養護修理規程SL230—2015混凝土壩養護修理規程SL258—2017水庫大壩安全評價導則SL551—2012土石壩安全監測技術規范SL601—2013混凝土壩安全監測技術規范SL613—2013水資源保護規劃編制規程SL709—2015河湖生態修復與保護規劃編制導則AQ3035—2010危險化學品重大危險源安全監控通用技術規范DL408—91電業安全工作規程（發電廠和變電所電氣部分）DL50279—2015電力設備典型消防規程DL/T596—2021電力設備預防性試驗規程HJ2.3—2018環境影響評價技術導則地表水環境NB/T10349—2019壓力鋼管安全檢測技術規程NB/T10812—2021小水電機組運行及檢修規程NB/T35091—2016水電工程生態流量計算規范DA/T22—2015歸檔文件整理規則DA/T42—2009企業檔案工作規范4）指導文件類：《水利部辦公廳關于印發農村水電站安全生產標準化評審標準的通知》（辦水電〔2019〕16號）等，在實際運用中對加強農村水電安全運行管理必要的內容。（3）修訂的主要內容現行SL529—2011《農村水電站技術管理規程》自2011年頒布實施以來，對加強小型水電站的技術管理工作，維護公共安全，保障水電站安全、可靠運行起到了良好的指導作用，經濟效益和社會效益顯著?！笆奈濉逼陂g，在強化小型水電站安全生產、綠色發展基礎上，水利部將組織實施小水電綠色改造和現代化提升，推進電站的高質量運行管理。隨著國家對農村水電站在安全生產、綠色轉型發展的要求不斷提高，2011版標準部分內容已不能適應現階段電站運行管理要求。因此在總結標準頒布實施以來農村水電站運行管理實踐經驗基礎上，依據相關法律法規要求，修訂增加生態流量管理、信息化管理等要求，修改了“設備、設施評級；運行管理；檢修管理；安全管理；培訓管理”等章節內容，梳理完善了設備設施評級辦法，進一步提升我國農村水電站技術管理水平，保障公共安全，維護生命、財產和生態安全，促進農村水電安全、綠色可持續發展。2.主要試驗（或驗證）的分析、綜述報告，技術經濟論證，預期的經濟效果。編制組在制定工作大綱前，分析了我國水利水電站強制性標準現狀，針對農村水電站開展了強制性標準需求分析，提出了本標準框架體系及編制原則等。編制過程中如有必要，可對相關條文內容開展試驗驗證或測試。當前，小型水電站安全生產及生態環境受社會關注度日益增多，技術標準作為規范水電站運行管理手段之一，在小型水電站安全運行、規范管理等方面起到了重要作用。新時期農村水電面臨著“安全”和“生態”強監管要求，《小型水電站技術管理規程》的編制，將進一步保障小型水電站的公共安全、生命財產安全、生態環境安全，促進小型水電站綠色可持續發展。三、國內外相關標準對比分析1.與國際、國外同類標準水平的對比情況，或與測試的國外樣品、樣機的有關數據對比情況無。2.與國內相關標準協調性分析本標準設備設施評級單元劃分和評級標準，與GB50876-2013《小型水電站安全檢測與評價規范》評價單元劃分存在交叉重疊，評價內容各有側重。擬通過比對分析，采納GB50876關于單元劃分的框架結構和排序，調整本標準附錄A設備設施評級標準內容，并將最新成果也同步應用于GB