2024年高等教育經(jīng)濟類自考-00060財政學(xué)筆試考試歷年高頻考點試題摘選含答案第1卷一.參考題庫(共75題)1.什么是國家預(yù)算收入和預(yù)算外收入？2.政府對壟斷進行干預(yù)的政策包括（）A、政府可以通過規(guī)定價格或收益率管制壟斷B、政府在壟斷部門建立公共企業(yè)C、從福利或效率角度而不是從盈利角度規(guī)定價格D、將壟斷企業(yè)分割成若干個小企業(yè)3.國家征稅憑借的權(quán)力是（）A、資產(chǎn)所有權(quán)B、政治權(quán)利C、財產(chǎn)權(quán)D、經(jīng)濟管理權(quán)4.分析推升公共支出持續(xù)增長的主要因素5.如果僅僅考慮經(jīng)濟因素，公共企業(yè)存在經(jīng)營績效低下的問題，如果考慮到公共企業(yè)承擔(dān)的社會目標(biāo)，則不能輕易斷言其經(jīng)營績效低下。6.對經(jīng)濟欠發(fā)達的社會，處理公平與效率的關(guān)系時，應(yīng)側(cè)重于效率，兼顧公平。7.財政政策只有與（）配合才能發(fā)揮最大效力。8.試述商品課稅的一般特征和功能。9.各級人民政府是預(yù)算管理的行政機關(guān)。10.以下屬于基礎(chǔ)設(shè)施投資方式的是（）A、政府投資建設(shè)，免費提供B、私人投資定期收費補償成本并適當(dāng)盈利C、政府和民間共同投資方式D、政府投資，法人團體經(jīng)營11.對于會計賬簿、憑證、核算制度等比較健全，能夠據(jù)以如實核算生產(chǎn)經(jīng)營情況，正確計算應(yīng)納稅款的納稅人，可采取的稅款征收方式是（）A、查賬征收B、查定征收C、查驗征收D、定期定額征收12.在控制財政赤字規(guī)模方面，政府應(yīng)如何注意區(qū)分審慎財政政策赤字與結(jié)構(gòu)性財政赤字？13.國庫集中收付制度是怎樣的？14.較實物補貼和現(xiàn)金補貼。現(xiàn)金補貼是不是一定優(yōu)于實物補貼？15.試述政府干預(yù)手段，為什么會出現(xiàn)政府干預(yù)失效？16.功利主義更強調(diào)公平。17.和私人項目相區(qū)別的是，公共項目的成本和收益一般無法直接采用（）加以評估。A、社會價格B、實際價格C、影子價格D、市場價格18.按照我國官方口徑測算的財政支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重（即財政支出/GDP），由1978年的30.96%逐步下降到1995年的11.87%，之后再回升到2000年的18.01%，一下理解錯誤的是（）A、傳統(tǒng)財政職能逐步萎縮B、對原先國有企業(yè)的種種控制進一步加強和深入C、社會保障職能增強D、新的市場型政府財政逐步完善19.簡述影響財政政策效果的主要時滯及其特點。20.按流通與否，可將公債分為（）。A、國家公債和地方公債B、可轉(zhuǎn)讓公債和不可轉(zhuǎn)讓公債C、國內(nèi)公債和國外公債D、強制公債和自由公債21.社會性支出一般包括教育支出、（）、養(yǎng)老金支出、失業(yè)救濟金支出和其他轉(zhuǎn)移性支出.22.為什么說社會再生產(chǎn)狀況是影響利率的決定性因素？23.國家稅制的課稅對象主要包括（）A、行為B、所得C、商品D、財產(chǎn)24.公共收費的公平原則就是“誰受益誰負(fù)擔(dān)”。25.基礎(chǔ)設(shè)施的籌資方式（）A、建立政策性銀行B、利用外資C、設(shè)立專用基金D、利用股份制方式融資26.分析國債以不同價格發(fā)行的原因。27.根據(jù)我國的具體國情，公共支出可分為以下幾個領(lǐng)域（）案。A、基礎(chǔ)工程建設(shè)領(lǐng)域B、政權(quán)建設(shè)領(lǐng)域C、公益事業(yè)發(fā)展領(lǐng)域D、再分配轉(zhuǎn)移支付領(lǐng)域E、公共投資支出領(lǐng)域28.赤字財政指的是編制預(yù)算時安排的財政收支平衡赤字，財政活動的結(jié)果出現(xiàn)財政赤字。29.公共收入是國家為了實現(xiàn)其職能，依據(jù)其政治經(jīng)濟權(quán)力所籌集的一部分社會產(chǎn)品或社會產(chǎn)品價值。30.合理的國債利率水平與市場資金供求大小，一般兩者的關(guān)系是（）A、反方向變化B、同方向變化C、無聯(lián)系31.稅法構(gòu)成要素中最基本要素是（）A、納稅人B、課稅對象C、稅率D、違章處理32.在計算應(yīng)納增值額時準(zhǔn)許一次全部抵扣固定資產(chǎn)所含的增值稅稅款。這種類型的增值稅屬于（）。A、生產(chǎn)型增值稅B、收入型增值稅C、消費型增值稅D、凈收入型增值稅33.按我國消費稅制度規(guī)定，下列商品中，屬于消費稅課稅對象的是（）A、香煙

B、小汽車C、高檔家具

D、液晶電視E、酒精34.計劃經(jīng)濟時期內(nèi)，我國的社會保障制度是與（）緊密聯(lián)系在一起的。A、就業(yè)B、憮恤C、福利D、救濟35.西方發(fā)達國家的所得稅具有以下顯著特點（）。A、課稅對象是納稅人的所得，而且是扣除了各項成本、費用后的凈所得B、所得稅是對人稅，扣除項目、扣除數(shù)額和稅率等是根據(jù)納稅人的不同經(jīng)濟情況確定的C、通常按累進稅率課征D、所得稅是直接稅中的主要稅種，納稅人即負(fù)稅人，稅負(fù)不容易轉(zhuǎn)嫁36.在西方經(jīng)濟學(xué)家們看來，利息是對放棄貨幣的機會成本的補償。37.發(fā)展中國家當(dāng)前教育支出體制改革的關(guān)鍵在于加大對（）的投資。A、高等教育B、初等教育C、職業(yè)教育D、中級教育38.當(dāng)前，屬于中央與地方共享收入的有（）。A、增值稅B、資源稅C、所得稅D、證券交易稅39.中性財政政策是指財政的分配活動對社會總需求的影響保持中性。（）40.影響國防費開支規(guī)模的主要因素有哪些？41.推動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展擴大就業(yè)是財政政策的目標(biāo)之一。42.公共衛(wèi)生，如社區(qū)衛(wèi)生、健康普及教育，屬于（）。43.經(jīng)合組織范本規(guī)定，一般情況下，動產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓收益應(yīng)由（）對其征稅。A、購買者的居住國B、轉(zhuǎn)讓者的居住國C、轉(zhuǎn)讓地點所在國D、動產(chǎn)的使用國44.根據(jù)征管法第35條的規(guī)定，稅務(wù)機關(guān)核定應(yīng)納稅額的具體程序和辦法由（）規(guī)定。A、財政部B、國家稅務(wù)總局C、省國家稅務(wù)局D、省地方稅務(wù)局45.試述研究財政職能的基本思路。46.以下是屬于對商品課稅的？（）A、增殖稅B、消費稅C、公司所得稅D、關(guān)稅E、個人所得稅47.簡述劃分收支的基本理論依據(jù)48.社會救助有兩個特點：一是全部費用由財政解決，二是受保人不需要接受任何形式經(jīng)濟調(diào)查。49.簡述政府間轉(zhuǎn)移支付制度的功能。50.赤字政策是指國家有意識運用赤字來調(diào)節(jié)經(jīng)濟的一種政策。亦即通過財政赤字?jǐn)U大政府支出，實行擴張性財政政策，刺激社會有效需求的增長。因而赤字政策不是個別年份或少數(shù)年份存在赤字，它的主要標(biāo)志是連續(xù)多年安排預(yù)算赤字，甚至是巨額赤字。51.從財政收支的內(nèi)容上看，（）是國家財政的核心。A、政府預(yù)算B、政府債務(wù)C、國家主權(quán)D、政府補貼52.行為課稅大都?xì)w人中央政府的財政收入。53.1996年以來，我國關(guān)于加強預(yù)算外資金管理的新舉措包括（）A、計劃管理，財政審批，專戶儲存，銀行監(jiān)督B、提出最終要將預(yù)算外資金全部納入預(yù)算內(nèi)管理C、要求參照預(yù)算內(nèi)資金管理模式，建立預(yù)算外資金的預(yù)決算制度D、提出建立社會保障預(yù)算，將社會保障基金納入預(yù)算內(nèi)收入54.關(guān)于最優(yōu)稅收理論，下列哪些是正確的（）A、能夠帶來最大社會效用水平的稅制就是最優(yōu)稅制B、能夠帶來最大社會福利水平的稅制就是最優(yōu)稅制C、社會福利并不必然是個人效用的算術(shù)加總D、衡量一個社會好壞的指標(biāo)是社會財富總量的大小55.亞當(dāng)斯密把國家的財政收入分為（）和稅收收入兩類.56.汲水政策與補償政策的區(qū)別有哪些？57.配第的課稅原則（）、（）、（）。58.稅目是稅收活動的中心環(huán)節(jié)和核心要素，在其他要素確定的條件下，稅目的多少直接關(guān)系到納稅人稅收負(fù)擔(dān)的輕重和國家稅收收入的多少。59.試論述目前我國財政三大職能的機制和手段。60.按照國際慣例，外債償債率安全線為（）A、25%B、20%C、60%D、100%61.在公共部門中起著核心和主干作用的是（）。A、政府B、公共企業(yè)C、財政部門D、聯(lián)合國62.政治性因素對財政支出規(guī)模的制約主要體現(xiàn)在兩個方面，一是（），二是（）。63.稅收如何影響微觀經(jīng)濟？64.張三給自己家的樹上噴灑有劇毒的滅蟲劑，結(jié)果連鄰居家的毒蛾也全部殺死了，這種行為屬于（）。A、主要是負(fù)外溢性（也有部分正外溢性）B、主要是正外溢性（也有部分負(fù)外溢性）C、存在邊際私人成本低于邊際社會成本的問題D、存在邊際私人收益小于邊際社會收益的問題65.有關(guān)物價穩(wěn)定錯誤的是（）A、指貨幣購買力不發(fā)生劇烈變動，使人們持有貨幣所代表的財產(chǎn)的真實價值不為通貨膨脹所侵蝕B、意味著將物價的上漲幅度控制在社會可以忍受的范圍之內(nèi)C、意味著物價上漲率為零D、一般認(rèn)為3％～5％或以下的物價上漲幅度即可視為物價穩(wěn)定66.所謂負(fù)所得稅就是對（）征稅和對（）補助兩者合為一體的收入調(diào)整方案.67.共同消費性是決定是否公共產(chǎn)品的根本特征。68.財政支出規(guī)模的三種理論：瓦格納法則、替代——規(guī)模效應(yīng)論、經(jīng)濟發(fā)展階段論是什么？69.從經(jīng)濟發(fā)達國家的發(fā)展歷史來看，財政支出規(guī)模的發(fā)展趨勢是（）A、不斷膨脹B、日漸縮小C、基本保持不變D、無規(guī)律波動70.影響財政支出規(guī)模的因素分為（）和（）兩大方面因素。71.公債的有償性決定了公債的自愿性；公債的自愿性和有償性，又決定和要求發(fā)行上的靈活性。（）72.下列屬于緊縮性貨幣政策的內(nèi)容是（）.A、提高稅率B、增加政府支出C、買入政府債券D、賣出政府債券73.按資產(chǎn)用途為標(biāo)準(zhǔn)分類，可分為（）。A、公務(wù)性資產(chǎn)B、經(jīng)營性資產(chǎn)C、后勤保障性資產(chǎn)D、非經(jīng)營性資產(chǎn)74.財政政策的自動穩(wěn)定性是如何表現(xiàn)的？75.邊際稅率的高低決定了替代效應(yīng)的強弱，所得稅的累進程度（），對個人儲蓄行為的（）作用越大。A、越高、抑制B、越低、抑制C、越高、促進D、越低、促進第2卷一.參考題庫(共75題)1.財政投融資的基本特征。2.1985年國家實行的預(yù)算管理體制是（）。A、統(tǒng)收統(tǒng)支體制B、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理C、劃分收支，分級包干體制D、劃分稅種，核定收支，分級包干體制3.當(dāng)宏觀經(jīng)濟運行出現(xiàn)過熱時，政府可采取增加財政支出的辦法，把一部分需求壓下來。4.三農(nóng)問題不會影響我國構(gòu)建和諧社會。5.以下稅種屬于單一稅制結(jié)構(gòu)的有（）A、單一所得稅B、單一消費稅C、單一土地稅D、增值稅E、單一財產(chǎn)稅6.在管制行業(yè)里定價水平依據(jù)正常成本加合理報酬得到的總成本計算。7.下列哪種情況下，政府不退還已繳納的城建稅（）.A、出口退還增值稅時B、免征部分增值稅時C、免征部分消費稅時D、免征部分營業(yè)稅時8.發(fā)達國家所得稅通常可分為三種類型：分類所得稅、（）和分類綜合所得稅。9.公共支出的擠出效應(yīng)在經(jīng)濟生活中，（）A、通常指公共支出的負(fù)面效應(yīng)B、通常指公共支出的正面效應(yīng)C、通常指公共支出的替代效應(yīng)D、可能產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)，也可能產(chǎn)生積極效應(yīng)10.社會主義財政本質(zhì)的社會特征可概括為（）A、取之于民，用之于民B、強制性、無償性、固定性C、取之于民，用之于己D、靈活性、無償性、固定性11.我國對預(yù)算進行管理的法律是（）。12.政府組織財政收入的主要形式是（）。A、稅收B、債務(wù)收入C、上交利潤D、規(guī)費收入13.能自動發(fā)揮作用使宏觀經(jīng)濟趨向穩(wěn)定的政策效應(yīng)叫（）A、內(nèi)在穩(wěn)定器B、乘數(shù)效應(yīng)C、獎抑效應(yīng)D、貨幣效應(yīng)14.扣繳義務(wù)人應(yīng)扣未扣、應(yīng)收而不收稅款的，由稅務(wù)機關(guān)向納稅人追繳稅款，對扣繳義務(wù)人處應(yīng)扣未扣、應(yīng)收而不收稅款（）的罰款。A、50%以上3倍以下B、50%以上5倍以下C、1倍以上5倍以下D、5倍以下15.以下屬于資本主義國家財政收入來源的是（）。A、稅收B、國有財產(chǎn)收入C、行政收入D、國債E、丁口稅16.我國行政管理支出的彈性系數(shù)在大部分年份都是1以下。（）17.從財政收入的部門構(gòu)成來看，提供財政收入的主要部門是（）A、農(nóng)業(yè)B、建筑業(yè)C、服務(wù)業(yè)D、工業(yè)和農(nóng)業(yè)18.在各國的實踐中，用于社會保障支出的資金主要來源于（）。A、營業(yè)稅B、社會保險稅#財政支出中的轉(zhuǎn)移支付C、財政支出中的消耗支付19.稅制完善和稅收征管加強是財政支出規(guī)模增長的必要性分析。20.簡述行政單位支出管理的概念和要求。21.對個人的勞動和非勞動應(yīng)稅所得征收的稅被稱為（）。A、企業(yè)所得稅B、個人所得稅C、勞動稅D、所得稅22.古典學(xué)派的經(jīng)濟學(xué)家對于政府財政預(yù)算行為準(zhǔn)則的解釋，可概括為（）。A、年度預(yù)算平衡論B、周期預(yù)算平衡論C、功能財政論D、凱恩斯主義23.為什么我們的市場會經(jīng)常失靈？市場失效表現(xiàn)在什么方面？24.決定中央預(yù)算預(yù)備費動用的權(quán)力屬于（）。A、全國人民代表大會B、國務(wù)院C、財政部D、全國人大常委會25.稅收的性質(zhì)是（）。A、取之于民B、還之于民C、強制性D、無償性E、固定性26.運作規(guī)范和有效的市場經(jīng)濟體制的基本特征是（）。A、企業(yè)經(jīng)營自主化和競爭平等化B、政府職能的規(guī)范化C、經(jīng)濟活動市場化和開放化D、經(jīng)濟活動的法制化E、宏觀調(diào)控間接化27.完全競爭市場隱含的特征有（）A、生產(chǎn)和消費中存在外部經(jīng)濟B、消費者和生產(chǎn)者都具有完全信息C、進入或退出市場存在障礙D、存在規(guī)模經(jīng)濟28.比較財政政策與貨幣政策的時滯效果。29.下列政策手段中不屬于財政政策工具的是（）.A、公共支出B、公開市場業(yè)務(wù)C、政府投資D、稅收30.財政支出按國家職能分類的意義在于（）。A、能夠了解國家執(zhí)行了怎樣一些職能B、能夠了解國家側(cè)重了哪些職能C、對一個國家的支出結(jié)構(gòu)縱向分析，可知道該國的職能的演變D、對若干國家的支出結(jié)構(gòu)橫向分析，可揭示各國職能的差別31.應(yīng)用性科學(xué)研究的經(jīng)費應(yīng)由財政保障供給。32.計稅依據(jù)也稱為計稅標(biāo)準(zhǔn)，可分為（）和（）兩種。33.股票交易的印花稅收入的（）歸中央政府。A、88%B、90%C、50%D、78%34.按照中國財政支出的劃分標(biāo)準(zhǔn)，我國財政的科技支出內(nèi)容包括（）。A、科技三項費用B、科學(xué)事業(yè)費C、科研基建費D、科研設(shè)備費E、其他科研事業(yè)費35.各級預(yù)（決）算應(yīng)由同級（）審查批準(zhǔn)。A、人民政府B、財政部門C、稅務(wù)部門D、人民代表大會36.現(xiàn)代市場經(jīng)濟國家可以通過稅收、公債等手段調(diào)節(jié)資源在公共部門和私人部門之間的配置結(jié)構(gòu)。37.下列支出中屬于國家基本支出的有（）A、經(jīng)濟建設(shè)支出B、社會文教支出C、行政管理支出D、國防支出E、其他支出38.一般情況下，國家稅收通常具有（）基本特征。A、目的性B、自愿性C、合法性D、強制性E、靈活性39.“公共財政”可以定義為：政府為了滿足其國民的公共需求，在提供公共產(chǎn)品與勞務(wù)過程中所從事的經(jīng)濟性收入、支出活動。40.IS-LM分析模型是從整個市場全面均衡來討論利率決定機制的。認(rèn)為收入水平越高，則儲蓄越少；利率越高，儲蓄越多。41.明確政府財政本質(zhì)，有助于從（）方面規(guī)范政府財政活動。A、限定政府基本職能作用范圍B、選舉合適的政府行政官員C、合理規(guī)定政府財政活動主要目標(biāo)D、防止政府隨意變動財政活動內(nèi)容E、強調(diào)各財政要素基本任務(wù)F、強調(diào)政府制定靈活的財政政策之重要意義42.簡述貨幣政策和財政政策配合方式和效果。43.一些人享用公共物品帶來的利益而不能排除其他一些人同時從公共物品中獲得利益，是（）A、競爭性B、排他性C、非競爭性D、非排他性44.減除國際雙重征稅的方法有哪些？45.公共產(chǎn)品配置的效率只能通過（）程序決定.46.下列不屬于我國稅收原則的是（）A、財政B、穩(wěn)定C、公平D、效率47.如高度集中的計劃經(jīng)濟體制與社會主義市場經(jīng)濟體制相比，由于國家管理經(jīng)濟的職能和方式的不同，其稅負(fù)水平就表現(xiàn)為前者低而后者高。48.國有資產(chǎn)收益中，包括國有企業(yè)繳納所得（）應(yīng)上繳國家的利潤。A、稅前B、稅后C、稅收的一部分D、公產(chǎn)收入49.在我國經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌過程中，國民收入分配發(fā)生了重大變化，主要體現(xiàn)在（）。A、財政收入額下降B、財政收入占國民收入比例下降C、國有企業(yè)留利下降D、居民收入增長E、預(yù)算外資金增長50.我國1994年進行的增值稅稅制改革的內(nèi)容有（）。A、由價內(nèi)稅改為價外稅B、由從量稅改為從價稅C、明確扣除范圍D、確定合理的稅率水平E、改革計稅依據(jù)51.稅收饒讓是稅收抵免的延伸和擴張。（）52.在評價赤字支出效益的諸多方法中，各國普遍采用的方法是（）A、成本---效益法B、影子價格法C、最低費用法53.稅收具有的經(jīng)濟效應(yīng)是（）和（）。54.政府間轉(zhuǎn)移支付制度目標(biāo)的層次分為（）。A、終極目標(biāo)B、基本目標(biāo)C、直接目標(biāo)D、間接目標(biāo)E、根本目標(biāo)55.《賦稅論》的作者是（）A、T.霍布斯B、W.配第C、凱恩斯D、J.博丹56.市場經(jīng)濟發(fā)達國家的稅收制度以（）為主A、所得稅B、流轉(zhuǎn)稅C、人頭稅D、土地稅57.當(dāng)產(chǎn)量從而價格產(chǎn)生較大波動時，農(nóng)產(chǎn)品供求彈性的不對稱會形成如下市場（）。A、壟斷市場B、蛛網(wǎng)市場C、寡頭市場D、完全競爭市場58.舉借外債的首要目的是補充國內(nèi)建設(shè)資金的不足，加速本國的經(jīng)濟建設(shè)。（）59.下列不是財政支出原則的是（）。A、建設(shè)公共財政B、收支相對平衡C、不用講求支出效益D、統(tǒng)籌兼顧，全面安排60.下列屬于財政隱性支出的有（）。A、稅收支出B、政府貸款C、政府的法規(guī)D、教育支出61.簡述我國社會保障制度的主要內(nèi)容。62.簡述財政政策的類型。63.公債主要運用于以下方面（）A、彌補財政赤字B、進行公共項目投資C、行政管理支出D、調(diào)節(jié)金融市場的運行E、相機干預(yù)宏觀經(jīng)濟運行64.簡述有效的社會保障的特征。65.我國國家預(yù)算級次是按照（）的原則建立的。66.瑞典中央預(yù)算支出按性質(zhì)可分為（）。A、轉(zhuǎn)移性支付B、公共消費C、公共投資D、不動產(chǎn)凈購置E、其他支出67.政府采購方式有哪些？68.1991年，北歐的挪威，瑞典，芬蘭，丹麥和冰島5國就加強稅收征管方面合作問題簽訂了（）。A、《同期稅務(wù)稽查協(xié)議范本》B、《稅收管理互助多邊條約》C、《稅務(wù)互助多邊條約》D、UN范本69.私人部門是追求私人自身利益的，而公共部門則是完全追求公共利益的，沒有任何個人的私利可尋。70.交換效率是指（）。A、生產(chǎn)和消費如何配置才是有效的B、給定產(chǎn)品種類和數(shù)量的情況下，如何在不同消費者間分配才是有效的C、消費者消費結(jié)構(gòu)是否合理D、既定的資源下如何生產(chǎn)不同的產(chǎn)品才是有效的71.稅收乘數(shù)比投資乘數(shù)（）A、大于1B、相等C、不一定D、小于172.農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本途徑是改善農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)條件，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的必要條件之一是增加對農(nóng)業(yè)的投入，因而安排好農(nóng)業(yè)投入的資金來源是一個必須解決的重要問題。73.亞當(dāng)、斯密的稅收四原則是（）、確定、簡便和（），在支出方面要（）、（）。74.簡述公共投資項目綜合評估的定義及主要方法。75.分稅制大體可以分為兩種類型，一種是（），一種是（）。第1卷參考答案一.參考題庫1.參考答案：預(yù)算收入也稱預(yù)算內(nèi)收入，是各級政府及其財政職能部門按照法定的程序和統(tǒng)一的計劃，集中組織安排的財政收入。是集中體現(xiàn)政府的公共經(jīng)濟政策，從而成為最規(guī)范、最集中的財政收入。 預(yù)算外收入，是指由各個地方政府、職能部門及其從屬的行政事業(yè)單位等公共部門，按照財政和財務(wù)規(guī)章制度，分散收支、自主管理的非集中性的財政收入，實踐中表現(xiàn)為各行各業(yè)公共部門，依照行政規(guī)章收取的各類政府基金和行政事業(yè)收費。2.參考答案：A,B,C,D3.參考答案：B4.參考答案：瓦格納從經(jīng)驗中總結(jié)，隨著人均收入的人提高，財政支出占GDP的比重也相應(yīng)提高。?政府職能的擴大和經(jīng)濟發(fā)展，要求保證形式這些職能的公共支出不斷增加。 隨著經(jīng)濟發(fā)展，經(jīng)濟關(guān)系會變得越來越復(fù)雜，這就需要建立一套司法制度和執(zhí)法部門；?人口增長和生活密度提高，導(dǎo)致外部性的擁擠，要求公共部門加以干預(yù)和管理。 人們收入的提高，對教育、娛樂、文化、健康的各方面的公共物品需求增加，而這種需求的增長比國民收入的增長更快。 政府直接參與生產(chǎn)的活動也增加了，一些新行業(yè)要求大規(guī)模的投資，這類投資是私人部門不遠或不能實現(xiàn)的。5.參考答案：正確6.參考答案：正確7.參考答案：貨幣政策8.參考答案：商品課稅有下述四個方面的特征： （1）課征普遍； （2）以商品和非商品的流轉(zhuǎn)額為計稅依據(jù)； （3）實行比例稅率； （4）計征簡便。 商品課稅的優(yōu)點是稅源充裕，課征方便，并可以抑制消費，增加儲蓄和投資，有利于經(jīng)濟發(fā)展；但由于商品課稅與商品價格相聯(lián)系，在國內(nèi)會干擾市場運行并形成分配不公，在國際間會阻礙資金、勞動力和商品的自由競爭和流動。9.參考答案：正確10.參考答案：A,B,C,D11.參考答案：A12.參考答案：它們的主要區(qū)別在于，前者的規(guī)模直接受社會閑置資金規(guī)模變動的影響（一般可視為它的函數(shù)），這種赤字一般不會引起經(jīng)濟社會的供求關(guān)系緊張，以至引發(fā)嚴(yán)重通貨膨脹問題；后者的成因較為復(fù)雜，最常見的情況表現(xiàn)為政府財政的稅收收入規(guī)模相對下降，導(dǎo)致與財政經(jīng)常性開支的缺口擴大，即持續(xù)的財政基本收支不平衡造成的財政赤字。經(jīng)驗上，通常也把無法用正常方式加以補償?shù)呢斦嘧忠暈榻Y(jié)構(gòu)性赤字。由于這兩種赤字可能會同時發(fā)生，其累積效應(yīng)則是迅速吸收盡社會閑置資金，爾后造成社會資金的全面緊張，并極易觸發(fā)通貨膨脹。那么，實行審慎財政政策的一個重要前提就是保持財政基本收支的平衡以盡量減小結(jié)構(gòu)性赤字規(guī)模，相應(yīng)地給審慎財政政策赤字的調(diào)節(jié)留有一定的余地。要求國家財政基本收支平衡，一是指財政開支中經(jīng)常項目開支必須受到合理的限制而不能過度膨脹，它應(yīng)與財政收入保持一定的比例，或與財政收入按固定比率增長；二是指財政收入總體規(guī)模應(yīng)與國民收入（或GDP）按某種相對固定的比例增長。因此，在財政赤字規(guī)模管理上，政府必須有效控制其經(jīng)常性開支的膨脹。否則，經(jīng)常性開支過度膨脹，往往先是擠掉部分資本開支，然后擴大財政赤字；而在赤字補償受到嚴(yán)重限制，或在債務(wù)償還發(fā)生困難而不得不削減財政開支的場合，首先受到削減也仍然是資本開支，其次才是經(jīng)常開支。13.參考答案：所謂國庫集中收付制度，是指以國庫單一帳戶體系為基礎(chǔ)、資金繳撥以國庫集中收付為主要形式的現(xiàn)代財政國庫管理制度，是財政管理制度的重要組成部分。國際上又稱為國庫單一帳戶制度。14.參考答案：根據(jù)政府補貼是采取實物還是現(xiàn)金形式，可將財政補貼分為實物補貼和現(xiàn)金補貼。實物補貼采取發(fā)放實物的形式，是暗補的極端形式。現(xiàn)金補貼是否優(yōu)于實物補貼，取決于消費者對補貼物品的偏好程度，也就是取決于無差異曲線的狀況。如圖1，當(dāng)實物補貼的數(shù)量超過補貼接受者需要的時候，實物補貼便會迫使消費者處于較低水平的無差異曲線上；而當(dāng)實物補貼的數(shù)量低于補貼接受者需要的時候，如圖2，實物補貼與現(xiàn)金補貼能夠使消費者處于同樣水平的無差異曲線上。 15.參考答案：政府干預(yù)手段可以概括為三個方面。（1）立法和行政手段。（2）組織公共生產(chǎn)和提供公共物品。（3）財政手段。 政府干預(yù)失效的原因和表現(xiàn)可能發(fā)生在：（1）政府決策失誤。大的方面包括發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟政策失誤，小的方面包括一個投資項目的選擇或準(zhǔn)公共物品提供方式選擇不當(dāng)?shù)龋?）尋租行為。（3）政府提供信息不及時甚至失真，也可視為政府干預(yù)失誤。（4）政府職能的“越位”和“缺位”。經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌的一個核心是明確政府與市場的關(guān)系，規(guī)范政府經(jīng)濟行為，轉(zhuǎn)變政府經(jīng)濟職能，其中包括轉(zhuǎn)變財政職能。16.參考答案：正確17.參考答案：D18.參考答案：B19.參考答案：除了各種不確定因素在不同程度上影響政府財政政策作用效果外，政府財政政策運用與政策調(diào)整的時機選擇，也會在相當(dāng)程度上影響其作用效果，這就是所謂的“時滯”效應(yīng)。 一般來說，財政政策運用過程中，政府行為產(chǎn)生的“時滯”主要有： 認(rèn)識時滯，即市場經(jīng)濟發(fā)展本身需要進行必要的調(diào)整，與政府決策官員意識到這種調(diào)整的必要性之間產(chǎn)生的時間差距。這種時差通常可能長達數(shù)月之久。實踐說明，如果政府能夠有效縮短“認(rèn)識時滯”，對其政策制定與調(diào)整將大有裨益。縮短此類時滯的主要辦法是搞好宏觀經(jīng)濟預(yù)測，如不斷提高經(jīng)濟計量模型分析的質(zhì)量。 執(zhí)行時滯，即從政府經(jīng)濟政策決策開始，到政策制定、落實、執(zhí)行之間的時間差距。這種時滯一般也會長達數(shù)月之久，主要是政府既定的立法程序、行政程序造成的。那么，克服這種時滯的辦法就是簡化有關(guān)立法、行政程序。不過，程序過度簡化也會帶來另外一些問題，如權(quán)力濫用，草率決策等。 效果時滯，即政府政策執(zhí)行到實際可以觀察到經(jīng)濟形勢發(fā)生預(yù)期變化的時間長度。這種時滯至少要長達半年以上，因為政府財政收支的變化導(dǎo)致的乘數(shù)效應(yīng)往往需要較長的時間才能反映出來。 貨幣政策時滯，即為了配合財政政策運用，政府調(diào)整貨幣政策所需要的時間，以及調(diào)整后貨幣政策實際與財政政策實現(xiàn)聯(lián)合使用的時間。由于，貨幣政策調(diào)整通常不須經(jīng)過復(fù)雜的決策程序，所以貨幣政策時滯相對比較短，但是其與財政政策配合在時間上可能是不一致的，所以這種時滯往往也影響財政政策的實際效果。 各類時滯對政府財政政策運用產(chǎn)生的不利影響，主要體現(xiàn)在三個方面： 一是有關(guān)的政策調(diào)整制定出來以后，國民經(jīng)濟形勢實際上已經(jīng)發(fā)生了新的變化，致使推行調(diào)整后的政策失去意義。 二是雖然國民經(jīng)濟形勢實際上已經(jīng)發(fā)生了新的變化，但是政府官員尚未有所察覺，致使繼續(xù)推行調(diào)整后的經(jīng)濟政策，反而給經(jīng)濟發(fā)展帶來負(fù)面影響。 三是在缺乏微調(diào)系統(tǒng)情況下，國民經(jīng)濟形勢的變化使得政府確定政策劑量變得更加困難。20.參考答案：B21.參考答案：保健支出22.參考答案：可以從資本主義產(chǎn)業(yè)周期的四個階段——危機、蕭條、復(fù)蘇、繁榮——中來分析貨幣資本的供求狀況如何決定利息率。 ①危機階段：商品滯銷，物價暴跌，生產(chǎn)下降，工廠倒閉，工人失業(yè)。由于支付手段極端缺乏，對借貸資本需求增大，而借貸資本供給減少，利率急劇上升至最高限度。因此，馬克思說：“達到高利貸極限程度的最高利息與危機階段相適應(yīng)。” ②蕭條階段：危機剛過，物價下降到最低點，產(chǎn)業(yè)資本不再收縮，借貸資本大量閑置，但由于企業(yè)信心不足而不愿增加生產(chǎn)投資，購買生產(chǎn)資料和支付工人工資所需貨幣減少；物價雖低，但交易量減少，對借貸資本的需求量也減少。所以，借貸資本供大于求，導(dǎo)致利息率下降到最低程度。正如馬克思所說：“低的利息可能和停滯結(jié)合在一起。” ③復(fù)蘇階段：投資逐漸增大，交易逐漸增加，工廠開始復(fù)工，對借貸資本的需求開始增長。由于這個階段信用周轉(zhuǎn)靈活，支付環(huán)節(jié)暢通，借貸資本充足，因此，借貸資本的需求是在低利率情況下得到滿足的，借貸資本的供大于求沒有導(dǎo)致利率上升。 ④繁榮階段：初期，生產(chǎn)迅速發(fā)展，物價上漲，利潤增加，對借貸資本需求增大，這時由于信用周轉(zhuǎn)靈活，資本回流加快，商業(yè)信用擴大，利息率還是維持在較低水平上。隨著生產(chǎn)規(guī)模繼續(xù)擴大，對借貸資本的需求繼續(xù)增加，尤其是信用投機出現(xiàn)，使借貸資本需求大增，此時利率雖已提高到平均利率水平，仍然繼續(xù)迅速上升。 從資本主義產(chǎn)業(yè)周期不同階段利率呈現(xiàn)的不同變化，可以清楚地看到：借貸資本的供求狀況不是由借貸雙方的主觀愿望決定的，而是由社會再生產(chǎn)狀況決定的。因此，社會再生產(chǎn)狀況是影響利率變化的決定因素。23.參考答案：B,C,D24.參考答案：正確25.參考答案：A,B,C,D26.參考答案：（1）平價發(fā)行。平價發(fā)行的原因有：一是市場利率要與國債發(fā)行利率大體一致。二是政府必須有良好的信用。 （2）折價發(fā)行。折價發(fā)行的原因有：一是壓低發(fā)行價格比提高國債的利息率，更能掩蓋財政拮據(jù)的實際情況，且不致引起市場利率隨之上升而影響經(jīng)濟的正常發(fā)展。二是在發(fā)行任務(wù)較重的情況下，用減價的方式給予額外利益來鼓勵投資者踴躍認(rèn)購。 折價發(fā)行提高債券的實際收益率。 （3）溢價發(fā)行。溢價發(fā)行的原因有：一是國債利息率高于市場利息率，以致認(rèn)購者有利可圖；而是國債利息率原與市場利率大體相當(dāng)，但當(dāng)債券出售時，市場利率下降，以致政府有可能提高債券的出售價格。 溢價發(fā)行可以降低債券的實際收益率。27.參考答案：B,C,D,E28.參考答案：錯誤29.參考答案：正確30.參考答案：A31.參考答案：A32.參考答案：C33.參考答案：A,B,E34.參考答案：C35.參考答案：A,B,C,D36.參考答案：正確37.參考答案：B38.參考答案：A,B,C39.參考答案：正確40.參考答案：經(jīng)濟發(fā)展水平的高低、國家管轄控制的范圍大小、國際政治形勢的變化情況等因素決定國防支出水平。41.參考答案：正確42.參考答案：純公共產(chǎn)品43.參考答案：B44.參考答案：B45.參考答案：財政是政府的一種經(jīng)濟行為，是履行和實現(xiàn)政府經(jīng)濟職能的手段，所以財政職能就是政府的經(jīng)濟職能，即資源配置、收入分配、經(jīng)濟穩(wěn)定和發(fā)展。這里要研究的問題，主要是分析和研究財政在履行和實現(xiàn)政府經(jīng)濟職能中的地位和作用，以及財政履行和實現(xiàn)政府經(jīng)濟職能的特殊機制和手段。 其一，財政職能是指財政作為一個經(jīng)濟范疇所固有的功能：其二，政府與市場關(guān)系是實行社會主義市場經(jīng)濟（或者說是經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌）中的基本問題，所以政府與市場關(guān)系是重新認(rèn)識財政概念的基本立足點，也同樣是分析財政職能的基本立足點。。其三，經(jīng)濟學(xué)研究國民生產(chǎn)總值（或國民收入）決定及分配時采取部門法，將整個國民經(jīng)濟分為政府、企業(yè)（集體）、家庭（個人）和對外四個部門。研究財政同其他經(jīng)濟活動的相互關(guān)系，也就是研究政府、企業(yè)、家庭和進出口之間的關(guān)系。因而從四個部門的相互關(guān)系出發(fā)，也是分析財政職能的另一種思路。46.參考答案：A,B,D47.參考答案：（l）社會公共需要的層次性是劃分收支的基本依據(jù)之一。公共需要的層次性包含兩方面的內(nèi)容：一方面是從支出角度分析，按受益范圍為標(biāo)準(zhǔn)區(qū)分的層次性；另一方面則是為滿足公共需要提供收入來源的層次性。從中央和地方收支運行的結(jié)果看總是要對稱的，只有收支對稱才能維持財政收支的平衡。從這個意義說，收入劃分受支出劃分的制約，也就是受公共需要受益范圍的制約。但是，由于各地方支出需要和收入能力是不對稱的，需要靠中央轉(zhuǎn)移支付來調(diào)節(jié)這種不對稱，所以劃分收入需要遵循另外的標(biāo)準(zhǔn)。 （2）集權(quán)與分權(quán)關(guān)系是劃分收支的基本依據(jù)之二。公共需要的層次性作為劃分收支的標(biāo)準(zhǔn)，是市場經(jīng)濟國家分級預(yù)算體制的一般標(biāo)準(zhǔn)，通用于所有市場經(jīng)濟國家。但各國的收支劃分是不同的，有的差別還很大，主要取決于由各國的政治體制和本國國情決定的集權(quán)與分權(quán)關(guān)系。所以，集權(quán)與分權(quán)關(guān)系也是劃分收支的基本標(biāo)準(zhǔn)之一。48.參考答案：錯誤49.參考答案：（1）彌補縱向財政缺口。 （2）彌補橫向財政缺口。 （3）彌補地區(qū)性公共物品轄區(qū)間的外部效應(yīng)。 （4）支持落后地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。50.參考答案：錯誤51.參考答案：A52.參考答案：錯誤53.參考答案：B,C54.參考答案：B,C55.參考答案：國家資源收入56.參考答案：（1）按照漢森的財政理論，汲水政策是對付經(jīng)濟波動的財政政策，是在經(jīng)濟蕭條時靠付出一定數(shù)額的公共投資使經(jīng)濟自動恢復(fù)其活力的政策。補償政策是政府有意識地從當(dāng)時經(jīng)濟狀態(tài)的反方向調(diào)節(jié)景氣變動幅度的財政政策，以達到穩(wěn)定經(jīng)濟波動的目的。在經(jīng)濟繁榮時期，為了減少通貨膨脹因素，政府通過增收減支等政策以抑制和減少民間的過剩需求；而在經(jīng)濟蕭條時期，為了減少通貨緊縮因素，政府又必須通過增支減收等政策來增加消費和投資需求，謀求整個社會經(jīng)濟有效需求的增加。 （2）可以看出，補償政策和汲水政策雖然都是政府有意識的干預(yù)政策，但其區(qū)別也是很明顯的：第一，汲水政策只是借助公共投資以補償民間投資的減退，是醫(yī)治經(jīng)濟蕭條的處方；而補償政策是一種全面的干預(yù)政策，它不僅在使經(jīng)濟從蕭條走向繁榮中得到應(yīng)用，而且還可用于控制經(jīng)濟過度繁榮。第二，汲水政策的實現(xiàn)工具只有公共投資，而補償政策的載體不僅包括公共投資，還有所得稅、消費稅、轉(zhuǎn)移支付、財政補償?shù)取５谌乘叩墓餐顿Y不能是超額的，而補償政策的財政收支可以超額增長。第四，汲水政策的調(diào)節(jié)對象是民間投資，而補償政策的調(diào)節(jié)對象是社會經(jīng)濟的有效需求。57.參考答案：公平；便利；節(jié)省58.參考答案：錯誤59.參考答案：財政的三大職能： 1.資源配置； 2.收入分配； 3.經(jīng)濟穩(wěn)定與發(fā)展。 1、?資源配置的機制和手段： 1.確定社會公共需要的基本范圍，及財政支出占GDP的合理比例，從而實現(xiàn)資源配置總體效率 2.優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，提高資源的結(jié)構(gòu)效率 3.合理安排政府投資的規(guī)模和結(jié)構(gòu)，保證國家的重點建設(shè) 4.通過政府投資、稅收、補貼等手段，招商引資，提高經(jīng)濟增長率 5.提高財政資源配置本身的效率 2、?收入分配職能的機制和手段： 1.劃清市場分配與財政分 配的界限和范圍 2.規(guī)范工資制度 3.加強稅收調(diào)節(jié) 4.通過轉(zhuǎn)移性支出，使每個社會成員得以維持起碼的生活水平和福利水平 3、?經(jīng)濟穩(wěn)定和發(fā)展職能的機制和手段： 1.?經(jīng)濟穩(wěn)定的目 標(biāo)集中體現(xiàn)為社會總供求的大體平衡 2.財政通過一種制度性安排，發(fā)揮某種“自動”穩(wěn)定作用 3.通過投資、補貼和稅收等多方面安排，保證經(jīng)濟穩(wěn)定與高速的最優(yōu)結(jié)合 4.財政應(yīng)切實保證非生產(chǎn)性的社會公共需要60.參考答案：B61.參考答案：A62.參考答案：政局是否穩(wěn)定；政體結(jié)構(gòu)的行政效率63.參考答案：1.勞動供給：稅收的收入效應(yīng)和替代效應(yīng)影響人們對生活和閑暇的選擇，稅收政策影響人力資源基礎(chǔ)和勞動力素質(zhì)。 2.居民儲蓄：從稅收替代效應(yīng)看稅收影響儲蓄報酬率，從稅收收入效應(yīng)看征稅會增加儲蓄。 3.投資。 4.個人收入分配：個人所得稅，累進所得稅，選擇性商品稅，社會保險稅，財產(chǎn)稅，稅收支出，所得稅指數(shù)化…影響收入公平分配和收入公平選擇。64.參考答案：A,C65.參考答案：C66.參考答案：高收入；低收入67.參考答案：正確68.參考答案：（1）瓦格納法則：隨著人均收入的提高，財政支出占GDP的比重也相應(yīng)隨之提高。同時，歷史數(shù)據(jù)也說明，財政支出占GDP比重的上升不可能是無止境的，當(dāng)經(jīng)濟發(fā)展到一定高度，則呈相對穩(wěn)定的趨勢，即穩(wěn)定在一定的水平上，上下有所波動，目前的經(jīng)濟發(fā)達國家已經(jīng)達到這個階段。 （2）替代——規(guī)模效應(yīng)論：在正常條件下，經(jīng)濟發(fā)展，收入水平上升，以不變的稅率所征得的稅收也會上升，于是，財政支出上升會與GDP上升呈線性關(guān)系。這是內(nèi)在因素作用的結(jié)果。但一旦發(fā)生了外部沖突，例如戰(zhàn)爭，政府會被迫提高稅率，而公眾在危急時期也會接受提高了的稅率。這就是“替代效應(yīng)”，即在危急時期，公共支出會替代私人支出，財政支出的比重會增加。但在危急時期過去以后，公共支出并不會退回到先前的水平。因此，每一次較大的經(jīng)濟和社會動蕩，都會導(dǎo)致財政支出水平上一個新的臺階，這種財政支出上升的規(guī)律，被稱為替代——規(guī)模效應(yīng)理論。 （3）經(jīng)濟發(fā)展階段論：在經(jīng)濟發(fā)展的早期階段，政府投資在社會總投資中占有較高比重，公共部門為經(jīng)濟發(fā)展提供社會基礎(chǔ)設(shè)施，這些投資對于經(jīng)濟與社會發(fā)展處于早期階段的國家進入“起飛”乃至發(fā)展的中期階段是必不可少的。在發(fā)展的中期，政府投資還應(yīng)繼續(xù)進行，但這時政府投資將逐步轉(zhuǎn)換為對私人投資的補充。在整個經(jīng)濟發(fā)展過程中，社會總投資以及政府投資的絕對數(shù)會是增長的，但社會總投資占GDP的比重以及政府投資占財政支出的比重，則會趨于下降。一旦經(jīng)濟發(fā)展達到成熟階段，公共支出將從基礎(chǔ)設(shè)施支出轉(zhuǎn)向不斷增加的教育、保健與福利服務(wù)的支出，而且這方面的支出的增長速度將大大超過其他方面支出的增長速度，也會快于GDP的增長速度。69.參考答案：A70.參考答案：宏觀、微觀71.參考答案：正確72.參考答案：D73.參考答案：A,C74.參考答案：主要表現(xiàn)在兩個方面： （1）稅收的自動穩(wěn)定性。稅收體系，特別是公司所得稅和累進的個人所得稅，對經(jīng)濟活動水平的變化反應(yīng)相當(dāng)敏感。如果當(dāng)初政府預(yù)算是平衡的，稅率沒有變動，而經(jīng)濟活動出現(xiàn)不景氣，國民生產(chǎn)就要減少，這時稅收收入就會自動下降；如果政府預(yù)算支出保持不變，則由稅收收入的減少而使預(yù)算赤字發(fā)生，這種赤字會“自動”產(chǎn)生一種力量，以抑制國民生產(chǎn)的繼續(xù)下降。 （2）政府支出的自動穩(wěn)定性。經(jīng)濟學(xué)家們一致認(rèn)為對個人的轉(zhuǎn)移支付計劃是普遍的自動穩(wěn)定器。轉(zhuǎn)移支付計劃是為了在個人收入下降到非常低時，為維持他們的生活水平而向他們提供的。如果國民經(jīng)濟出現(xiàn)衰退，就會有一些人具備申請失業(yè)救濟金的資格，政府必須對失業(yè)者支付津貼或救濟金，以使他們能夠進行必要的開支，使國民經(jīng)濟中的總需求不致下降過多；同樣，如果經(jīng)濟繁榮來臨，失業(yè)者可重新獲得工作機會，在總需求接近充分就業(yè)水平時，政府就可以停止這種救濟性的支出，使總需求不至于過旺。75.參考答案：A,D第2卷參考答案一.參考題庫1.參考答案：財政投融資具有以下基本特征： 1）它是在大力發(fā)展商業(yè)性投融資渠道的同時構(gòu)建的新型投融資渠道。 2）財政投融資的目的性很強，范圍有嚴(yán)格限制。 3）雖然財政投融資的政策性和計劃性很強，但它并不完全脫離市場，而應(yīng)以市場參數(shù)作為配置資金的重要依據(jù)，既可通過財政的投資預(yù)算取得資本金，也可通過信用渠道融通資金；既可通過金融機構(gòu)獲得資金，也可通過資本*市場籌措資金，部分資金甚至還可以從國外獲得。2.參考答案：D3.參考答案：錯誤4.參考答案：錯誤5.參考答案：A,B,C,E6.參考答案：正確7.參考答案：A8.參考答案：綜合所得稅9.參考答案：D10.參考答案：B11.參考答案：中華人民共和國預(yù)算法12.參考答案：A13.參考答案：A14.參考答案：A15.參考答案：A,B,C,D16.參考答案：錯誤17.參考答案：D18.參考答案：B,C19.參考答案：正確20.參考答案：行政單位支出是指為實現(xiàn)，國家管理職能、完成行政任務(wù)必須消耗的費用開支，是組織和領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟建設(shè)、文化建設(shè)等各項建設(shè)、促進社會發(fā)展的資金保證。 支出管理是行政單位財務(wù)管理的重要內(nèi)容。行政單位支出管理的總體要求是：按照國家行政體制改革和財政體制改革的總體部署，嚴(yán)格執(zhí)行國家政策和財政財務(wù)制度；貫徹適度從緊的財政政策，實行保障與控制并重的原則；建立健全各項支出管理制度，增強支出管理的科學(xué)性和規(guī)范性；深化支出管理改革，優(yōu)化資源配置，提高資金使用效益。具體要求是： （1）建立健全內(nèi)部支出管理制度。 （2）嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)。 （3）保證單位的基本支出需要。 （4）對支出薄弱環(huán)節(jié)實施重點管理。 （5）嚴(yán)格專項支出的管理。 （6）從嚴(yán)控制自籌基本建設(shè)支出。21.參考答案：B22.參考答案：A23.參考答案： 對市場競爭有效性一般建立在一些特別的假定下：? 一、個人行為的一致性，即消費者或生產(chǎn)要素的使用者，都一致地使用等邊際法則，消費者都追求效用最大化，生產(chǎn)者都追求利潤最大化。 二、市場上存在眾多購買者和銷售者，即市場足夠大，消費者和生產(chǎn)者都是價格的接受者，而不能影響價格。 三、生產(chǎn)要素能充分移動，即生產(chǎn)要素能對價格的變化做出迅速的反應(yīng)。 四、信息完備，交易雙方可以確切了解互利交易所需要知道的一切。 五、經(jīng)濟利益的可分性和所有權(quán)的確定性，即產(chǎn)品的經(jīng)濟利益和成本能夠使用貨幣進行計量，產(chǎn)品的消費具有競爭性和可排他性。 因為這些假設(shè)在現(xiàn)實生活中都很難完全實現(xiàn)，因此會有市場失靈。由此導(dǎo)致的常見市場失靈的表現(xiàn)有：公共品的無效提供、外部性的存在、收入分配不公平的存在、宏觀經(jīng)濟不穩(wěn)定的存在、壟斷、市場勢力等。24.參考答案：B25.參考答案：A,B26.參考答案：A,B,C,D,E27.參考答案：B28.參考答案：就財政政策與貨幣政策的時滯長短比較而言，內(nèi)在時滯只涉及經(jīng)濟問題的發(fā)現(xiàn)與對策研究，這對財政政策和貨幣政策來說，大體一致。因此，就內(nèi)在時滯而言，無法確定這兩種政策孰優(yōu)孰劣。但是，就外在時滯來說，財政政策與貨幣政策的優(yōu)勢比較就較為容易。一般而言，財政政策的決策時滯較長，因為財政政策措施要通過立法機構(gòu)，經(jīng)過立法程序，比較費時；相比之下，貨幣政策可由中央銀行的公開市場業(yè)務(wù)直接影響貨幣數(shù)量，時滯比較短。就執(zhí)行時滯來看，財政政策措施在通過立法之后，還要交付給有關(guān)執(zhí)行單位具體實施，而貨幣政策在中央銀行決策之后，可以立即付諸實施。 所以，財政政策的執(zhí)行時滯一般比貨幣政策要長。但是，從效果時滯來看，財政政策就可能優(yōu)于貨幣政策。由于財政政策的工具直接影響社會的有效需求，從而使經(jīng)濟活動發(fā)生有力的反應(yīng)；而貨幣政策主要是影響利率水平的變化，通過利率水平變化引導(dǎo)經(jīng)濟活動的改變，不會直接影響社會有效需求。因此，財政政策的效果時滯比貨幣政策要短。29.參考答案：B30.參考答案：A,B,C,D31.參考答案：錯誤32.參考答案：計價稅；計量稅33.參考答案：A34.參考答案：A,B,C,E35.參考答案：D36.參考答案：正確37.參考答案：C,D38.參考答案：A,C,D39.參考答案：正確40.參考答案：錯誤41.參考答案：A,C,D,E42.參考答案：方式：雙松、雙緊、緊松配合 結(jié)果： 1、雙松 擴張的財政政策：政府增支節(jié)收（增加支出或降低稅收）--擴大總需求--國民收入增加，同時也會導(dǎo)致利率上升--投資減弱（抑制私人投資）--擠出效應(yīng)，影響擴大效果的發(fā)揮。從而影響財政政策預(yù)期目標(biāo)的實現(xiàn)，但此時采取擴張貨幣政策，在公開市場業(yè)務(wù)中買入公債--貨幣供應(yīng)量上升--利率下降--信貸和投資規(guī)模上升，從而消除了財政政策的擠出效應(yīng)，二者起到了擴大總需求，增加好、國民收入，達到預(yù)期目標(biāo)。 2、雙緊 緊縮的貨幣政策：減少政府支出或增加稅率--壓縮總需求，減少國民收入，抑制通貨膨脹，同時也會導(dǎo)致利率下降，投資上升（私人投資增加），從而影響財政政策預(yù)期目標(biāo)的實現(xiàn)。同時，采取緊縮的貨幣政策，增加法定存款準(zhǔn)備金率等，貨幣供應(yīng)量下降，利率上升，信貸和投資規(guī)模下降，減少國民收入。 3、緊松配合 （1）擴張的財政政策和緊縮的貨幣政策 擴張的財政政策--減稅或增加政府支出--私人可支配的收入上升--有利于消費和投資，克服總需求不足和經(jīng)濟蕭條。 緊縮的貨幣政策--運用三大法寶--減少貨幣供應(yīng)量--利率上升，抑制私人投資和消費，減輕擴張性財政政策帶來的通貨膨脹。既在刺激總需求時又有效的抑制了通貨膨脹。 （2）緊縮的財政政策和擴張的貨幣政策 緊縮財政政策--增稅或減少政府支出，減少個人可支配收入，減少消費和投資，壓縮社會總需求，減少赤字。 擴張貨幣政策--三大法寶，增加貨幣供應(yīng)量，利率下降，刺激投資，帶動經(jīng)濟增長。43.參考答案：D44.參考答案：國際重復(fù)征稅減除，實際是指行使居民（公民）稅收管轄