2024年高等教育法學類自考-03312勞動和社會保障筆試考試歷年高頻考點試題摘選含答案第1卷一.參考題庫(共75題)1.簡述勞動爭議的處理機構。2.有人說，當今社會的個體經濟非常發達，個體勞動已經成為社會勞動的主要形式。請談談你的看法。3.簡述勞動爭議的預防措施。4.按照訂立合同的目的不同，可以將勞動合同分為哪幾種類型？5.有人說，企業補充醫療保險費可以在成本中列支。你是否同意這種說法？為什么？6.社會福利的內容包括哪幾方面？7.簡述勞動合同書的條款。8.簡述現代社會保障制度的發展。9.簡述中國就業矛盾的主要表現。10.勞動力市場法律成熟的條件包括哪幾方面？11.社會待遇支付的業務規范主要包括哪幾方面？12.為什么說復雜勞動能夠創造較多的價值？13.勞動的特征包括哪幾方面。14.基金收入包括哪幾項？15.簡述員工安全生產保護的主要內容。16.論述促進就業的主要策略。17.有人說，一個國家的恩格爾系數高，證明這個國家越富有。請對此觀點予以評論。18.簡述工資形式的選擇。19.簡述加強低保工作管理的主要措施。20.勞動合同的解除大致有哪幾種情形？21.基金支出包括哪幾項？22.簡述再就業工程中存在的問題。23.簡述影響個人工資水平的主要因素。24.基金收入戶的主要用途是什么？25.何謂“三改并舉”？26.中國就業政策大致分為哪幾個階段。27.就中國而言，社會保障主要由哪幾個項目構成？28.城市居民最低生活保障工作存在的問題有哪幾方面？29.企業經濟性裁減人員的程序是如何規定的？30.簡述企業設計員工福利的原則。31.有人說，基本養老保險基金發生赤字時由政府彌補。你認為這種說法是否正確？為什么？32.簡述最低工資標準的形式。33.特殊社會福利包括哪幾個項目？34.社會保障管理服務社會化的主要任務包括哪幾方面？35.簡述社會保障功能。36.簡述生育保險的覆蓋范圍。37.簡述勞動爭議仲裁程序。38.農村貧困救助的主要方式有哪幾種？39.有人說，在知識經濟條件下，體力勞動已經無足輕重。請對此觀點予以評論。40.現行的保障制度在執行中主要存在哪些問題？41.國家職業資格分為哪幾個等級？42.養老保險基金收支“兩條線”管理包括哪幾方面的內容？43.簡述基本醫療保險費的征繳標準。44.簡述基本養老保險的社會統籌與個人賬戶相結合模式的內涵。45.簡述我國現行的就業方針。46.舉例說明工傷保險的不同行業實行的差別費率。47.簡述一個國家潛在勞動力資源的組成部分。48.社會保障管理體制建設主要解決哪兩方面的問題？49.簡述國家對企業工資分配調控的主要措施。50.簡述因素比較法的步驟。51.勞動爭議處理相關文書有哪幾種？52.簡述“三項改革”中所形成的三種機制。53.按照《勞動法》規定，確定和調整最低工資標準應當綜合參考哪些因素？54.何謂社會統籌醫療保險待遇支出？與個人賬戶醫療保險待遇支出有何不同？55.工資設計主要包括哪幾方面內容？56.勞動力市場運行與調控中存在的具體問題包括哪幾方面？57.社會保障管理服務社會化的內容包括哪兩個方面？58.為什么說腦力勞動在知識經濟條件下將逐步占據主體地位？59.積極的財政政策和穩健的貨幣政策包括哪些主要內容？60.簡述中國在21世紀前期解決就業問題的主要措施。61.評估社區服務設施的基本指標有哪些？62.完善的勞動力市場體系應當由哪幾大系統構成？63.簡述社會保險費的征收程序。64.簡述養老保險管理服務社會化的主要內容。65.簡述中國職業培訓的主導環節。66.從世界范圍看，失業保險制度大致分為哪幾種類型？67.簡述社會福利的特征。68.簡述養老金的支付條件。69.《勞動法》規定，在哪些情況下，企業不能裁員？70.簡述社會救助的范圍。71.簡述失業保險基金的特點。72.社會保險基金的支付73.有人說，按照規定，男同志的退休年齡為60歲，女同志的退休年齡為50歲。這種說法是否準確？為什么？74.勞動爭議處理的原則有哪些？75.簡述社會救助制度的基本內容。第2卷一.參考題庫(共75題)1.生育保險待遇包括哪幾方面？2.簡述個人職能評價。3.加強以職業介紹為中心的勞動力市場服務體系建設的要點包括哪些方面？4.簡述民主社會主義的福利國家論的理論要點。5.試述城市居民最低生活保障制度的主要內容。6.簡述工資制度的分類。7.簡述擴大就業的途徑。8.失業保險制度改革的目標是什么？9.勞動力市場發育與調控的目標是什么？10.簡述工作時間的種類。11.簡述造成嚴峻就業形勢的主要原因。12.簡述建立企業補充養老保險所需要的條件。13.勞動合同具有哪些特定的法律屬性？14.簡述員工福利的內容。15.中國社會保障制度中存在的主要問題包括哪幾方面？16.確定最低生活保障線的方法有哪幾種？17.簡述再就業工程的主要內容。18.有人說，簡單勞動是指非繁重勞動，復雜勞動是指繁重勞動。請對此觀點予以評論。19.簡述社會保障制度內涵的構成要素。20.有人說，勞動爭議案件可以不經過調節直接申請仲裁；也有人說，勞動爭議案件可以不經過仲裁直接向法院起訴。請對以上觀點進行評論。21.簡述失業保險的特點。22.按照各國實際做法不同，可分為哪幾種社會保障模式？23.基本醫療保險制度改革的主要任務是什么？24.簡述生活費用學說的觀點。25.簡述基本醫療保險待遇的給付規定。26.簡述基本養老保險的特點。27.失業保險基金由哪幾部分構成？28.社會保障管理服務社會化的主要目的是什么？29.試述終止勞動合同應當注意的問題。30.解放初期城市的救濟方針是什么？農村的救災工作方針是什么？31.社會保險的特點是什么？32.有人說，基本養老基金發生結余時可以用來平衡財政預算。你認為這種說法是否正確？33.基金支出戶的主要用途有哪些？34.何謂基金結余？對基金結余將如何處置？35.何謂財政專戶？財政專戶的主要用途是什么？36.什么是養老保險基金的“一條線”管理？37.簡述勞動力的含義。38.養老保險體系包括哪三個層次？39.有人說，簡單勞動多為體力勞動，復雜勞動多為腦力勞動。請對此觀點予以評論。40.衡量社區服務效果的基本指標有哪些？41.簡述中間道路理論的基本觀點。42.簡述社會保險基金的支付標準應當考慮的因素。43.失業人員可享受的失業保險待遇項目包括哪幾方面？44.簡述訂立競業禁止協議應當注意的問題。45.簡述“五保”供養的對象。46.養老保險基金的提取比例主要受哪些因素影響？47.有人說，社會保險經辦機構需要的經費可以從社會保險費中提起。你認為這種說法是否正確？48.簡述基金當年入不敷出時的解決順序。49.簡述解決中國就業問題的有利條件。50.勞動合同的解除包括哪幾個步驟？51.就業服務體系主要由哪幾個環節組成？52.簡述工資構成項目。53.中國社會保障制度面臨的挑戰來自哪幾方面？54.簡述我國勞動爭議處理體制。55.基本醫療保險制度改革的基本目標可以概括為哪幾方面？56.簡述就業的重要意義。57.簡述確定工資級差要點。58.改革開放初期，多渠道安置就業的要點包括哪些方面？59.工資集體協商一般包括哪幾項內容？60.簡述工資支付的時間規定。61.簡述社會保障管理的內容。62.簡述提前退休的主要弊端。63.簡述社會保障制度改革的指導思想。64.公務員醫療補助的范圍是什么？65.我國嚴峻的就業形勢主要表現在哪幾方面？66.簡述社會保障制度改革的基本思路。67.簡述影響企業補充養老保險的補充水平的主要因素。68.簡述勞動合同變更的程序。69.全體公民放假的節日有哪些？70.腦力勞動分為哪幾種類型？71.離退休人員的養老金替代率72.按照我國規定，社會保險基金有哪兩種運作方式？73.工傷范圍是如何規定的？74.簡述建立城鎮職工基本醫療保險制度的原則。75.簡述社會福利的含義。第1卷參考答案一.參考題庫1.參考答案： 我國的勞動爭議處理機構，分為三種類型，即調解機構、仲裁機構和司法機構。 勞動爭議調解機構是指企業內部設立的勞動爭議調解委員會。 勞動爭議仲裁機構是指設在勞動行政部門的勞動爭議仲裁委員會。 勞動爭議司法機構是指普通法院。2.參考答案： 不正確，共同勞動是社會勞動的主要形式。3.參考答案： ⑴學習宣傳勞動法，增強人們的法律意識 ⑵實行勞動合同鑒證制度 ⑶建立勞動爭議調解委員會，并完善調解制度 ⑷加強企業民主管理 ⑸建立健全單位內部勞動規則4.參考答案： 以合同目的為標準可將合同分為： ⑴錄用合同 ⑵聘用合同 ⑶借調合同5.參考答案： 正確。根據規定，企業補充醫療保險費在工資總額4%以內的部分，可從職工福利費中列支；福利費不足列支的部分，經過財政部核準后列入成本。6.參考答案： 主要包括職工集體福利、特殊社會福利和社區社會福利服務等。7.參考答案： 勞動合同書由法定條款和約定條款組成。 ⑴法定條款。指法律規定必須具備的條款，包括：勞動合同期限、工作內容、勞動保護和勞動條件、勞動報酬、社會保險、勞動紀律、勞動合同終止的條件、違反勞動合同的責任。 ⑵約定條款。指雙方當事人在勞動合同中協商議定的條款。 除上述必備條款外，雙方當事人可根據實際需要在協商一致的基礎上，規定其他條款。這些約定條款同法定條款一樣，對當事人具有法律約束力。一般常見的約定條款有：試用期、保密事項、培訓事項、補充保險和福利待遇、其他事項。約定條款也不得違反法律、法規的規定。8.參考答案： 以1935年美國頒布的《社會保障法》為標志，社會保障制度從以社會保險為主的保障制度步入了綜合性的現代社會保障制度。 從20世紀30年代到60年代，歐美的社會保障制度進行了重建，社會保障制度在以下方面發生了重大變化： ⑴社會保障從單項保障向總體保障轉變，形成了一套相互聯系、共同保障的社會安全網。 ⑵保障對象范圍擴大。由對特定階層和行業的勞動力保障向全社會公民的保障過渡。 ⑶自愿保險向強制保險轉變。 ⑷保險水平的不斷提高。9.參考答案： 中國勞動年齡人口眾多，國民教育水平較低，就業矛盾十分突出。主要表現在：勞動力供求總量矛盾和就業結構性矛盾同時并存，城鎮就業壓力加大和農村富余勞動力向非農領域轉移速度加快同時出現，新成長勞動力就業和失業人員再就業問題相互交織。10.參考答案： 在現代市場經濟條件下，勞動力市場由市場主體、市場載體、市場機制和市場調控等要素構成。市場主體的成熟、市場載體的完備、市場機制的健全和市場調控的有效是勞動力市場發育成熟的標志。11.參考答案： ⑴社會保險登記 ⑵社會保險費的申報和繳納 ⑶建立社會保險記錄 ⑷社會保險待遇的支付12.參考答案： 由于復雜勞動是勞動者在付出教育費用、花費一定的辛勞和時間、獲得某方面技術專長以后才能進行的勞動。因此，在同樣多的勞動時間里創造的價值較多，少量的復雜勞動等于倍加的簡單勞動。13.參考答案： 人是高級動物，但人類的勞動活動與其他動物的本能活動是不同的。 人類的勞動具有以下特征： ⑴目的性 ⑵創造性 ⑶能動性 ⑷社會性 ⑸多樣性14.參考答案： 社會保險費收入、利息收入、財政補貼收入、轉移收入、上級補助收入、下級上解收入、其他收入。15.參考答案： ⑴嚴禁雇用童工 ⑵保護女工 ⑶要有安全的工作環境 ⑷對職業病要有預防措施 ⑸對從事特殊工種的員工要采取特殊保護措施，以確保員工勞動安全和身心健康。16.參考答案： ⑴實施以人為本、以人力資源開發為中心的發展戰略 ⑵以充分就業為宗旨實現經濟結構的戰略性調整 ⑶實施就業優先的政策目標 ⑷保持適當的經濟增長速度，努力增加就業崗位 ⑸大力發展教育培訓事業，降低勞動參與率，提高勞動者素質 ⑹完善勞動力市場，加強就業服務體系建設 ⑺加快完善社會保障體系，解除勞動者的后顧之憂 ⑻保護就業弱勢群體，對特殊群體實行就業扶持政策 ⑼改善創業環境、鼓勵自主創業17.參考答案： 不正確。 恩格爾系數高，食品支出在消費總支出中占的比重越大，證明該國國民消費水平低，國家相對貧窮。18.參考答案： 工資形式的選擇要與工作崗位的特點相吻合。一般來說，那些不直接生產產品的職位或者不易量化的工作崗位，宜于使用計時工資；直接生產產品，產品產量主要取決于個人努力程度的職位，或者說易于量化的工作崗位應采用計件工資。 工資形式的選擇還應當與單位的管理水平相適應。有些工資形式，雖然有很多優點，也適合某些單位的工作條件，但如果管理水平跟不上，也不能勉強使用。比如計件工資加獎金的工資形式，其實行的基礎是健全的定額標準。如果沒有定格標準，或者定額標準不科學，就難以實行該種工資形式。19.參考答案： ⑴科學制定城市居民最低生活保障標準。 ⑵嚴格審核城市居民最低生活保障申請。 ⑶切實保障城市軍民最低生活保障的資金供給。 ⑷嚴格監管城市居民最低生活保障的資金使用。 ⑸建立健全城市居民最低生活保障的信息系統。20.參考答案： ⑴合意解除 ⑵單位單方解除勞動合同 ⑶勞動者單方面解除勞動合同21.參考答案： 社會保險待遇支出、轉移支出、補助下級支出、上解上級支出、其他指出。22.參考答案： ⑴再就業工程實施過程中，政府、企業和職工個人都存在就業觀念誤區 ⑵企業建立再就業服務中心具有不經濟性 ⑶再就業工程資金短缺，使其難以發揮應有的功能 ⑷借“再就業工程”的名義，出現了限制使用外地工的政策導向23.參考答案： 影響個人工資水平的主要因素有：職務、服務時間、知識與技能、工作的危險性程度、勞動力市場因素、社會性均衡因素、基本生活費用因素、企業的支付能力、政府法令、經濟環境因素、社會風俗習慣因素。24.參考答案： 暫存由經辦機構征收的社會保險費收入；暫存下級經辦機構上解或上級經辦機構下撥基金收入；暫存該賬戶的利息收入以及其他收入等。收入戶除向財政專戶劃轉基金外，不得發生其他支付業務。收入戶月末無余額。實行稅務機關征收社會保險費的地區，不設收入戶。25.參考答案： 所謂“三改并舉”是指將醫療保險、醫療衛生和藥品流通體制改革結合起來，相互配套，同步推進。26.參考答案： 中國就業政策大致分為以下幾個階段： ⑴計劃經濟時期的政府控制下的統包統配的就業政策 ⑵改革開放初期的政府主導下的多渠道就業政策 ⑶市場經濟體制轉軌時期的政府指導下的市場就業政策27.參考答案： 就中國而言，社會保障體系由社會保險、社會救助、社會福利、社會優撫等項目組成。28.參考答案： ⑴低保人數增加快，工作任務艱巨。 ⑵低保補差水平明顯偏低，低保資金仍有缺口。 ⑶低保對象的就醫就學等問題嚴峻。29.參考答案： 勞動部1994年11月14日制定并發布了《企業經濟性裁減人員規定》，規定用人單位確實需要裁減人員時，應按下列程序進行： ⑴提前30日向工會或者全體職工說明情況，并提供有關生產經營狀況的資料。 ⑵提出裁減人員方案。 ⑶將裁減人員方案征求工會或者全體職工的意見，并對方案進行修改和完善。 ⑷向當地勞動行政部門報告裁減人員方案及工會或者全體員工的意見，并聽取勞動行政部門意見。 ⑸由用人單位正式公布裁員方案。30.參考答案： ⑴需要原則 ⑵生活原則 ⑶經濟實效原則和量力而行原則31.參考答案： 正確，彌補基本養老保險赤字是政府的職責。32.參考答案： 最低工資標準一般采取月最低工資標準和小時最低工資標準形式。月最低工資標準適用于全日制就業勞動者，小時最低工資標準適用于非全日制就業勞動者。33.參考答案： ⑴老年社會福利 ⑵殘疾人社會福利 ⑶兒童社會福利 ⑷精神病福利34.參考答案： 社會保障管理服務社會化的主要任務包括三個方面： 首先要起社會保險經辦機構承擔從企業中分離出來的一部分管理服務責任，在費用征繳和記錄、監督、賬戶查詢等業務管理和服務方面，提高管理服務效率，改善服務態度。 其次要盡快實現社會保險待遇發放的社會化，減輕企業的管理負擔。 再次是將社會保障對象的日常管理服務由過去所在的企業事業單位承擔轉為由社區來承擔。35.參考答案： 社會保障制度的基本功能是保障人民群眾的基本生活、保障社會生產、保障社會安定、促進改革開放、實現共同富裕。 具體講，社會保障的功能包括： ⑴穩定功能 ⑵保障功能 ⑶互助功能 ⑷促進功能。36.參考答案： 生育保險的覆蓋范圍是：中華人民共和國境內一切國家機關、人民團體、企業、事業單位的女職工。企業包括全民、集體、中外合資、合作、獨資、鄉鎮、農村聯戶企業以及私營和城鎮接到企業。37.參考答案： ⑴申訴 ⑵受理 ⑶仲裁準備 ⑷開庭審理38.參考答案： 主要有兩種：一是定期救助，二是農村最低生活保障制度。39.參考答案： 不正確。 知識經濟并沒有完全否定農業經濟和工業經濟，我國經濟發展的一個特點就是以農業經濟和工業經濟為基礎并內在地包含了知識經濟。在這樣的歷史條件下，體力勞動在相當長的時期仍將發揮重要作用。40.參考答案： 現行的保障制度在執行中存在的問題是：繳費率偏高，拖欠、拒繳現象仍較嚴重；擴大覆蓋面的努力收效不大；個人帳戶資金被挪用，造成“空帳”的現象沒有根本改變。過渡成本籌資不明確，資金運行基本上是現收現付制。41.參考答案： 國家職業資格分為一級、二級、三級、四級和五級，并分別同高級技師、技師、高級工、中級工、初級工相對應。42.參考答案： ⑴社會保障基金逐步納入社會保障預算管理，設立社會保障基金財政專戶。 ⑵基本養老保障基金征收機構和財政部門在國有商業銀行分別開設基金專戶。 ⑶規定了養老保險基金的征收和支付程序。 ⑷明確和規范了有關部門的職責。43.參考答案： 國務院規定，基本醫療保險由用人單位和職工共同繳納。用人單位繳費應控制在職工工資總額的6%左右，職工繳費率一般為本人工資收入的2%。44.參考答案： 社會統籌與個人賬戶相結合模式是統一的基本養老保險制度的特征之一。這種模式在基本養老保險基金的籌集上由國家、單位和個人共同負擔；在基本養老金的計發上，強調個人賬戶養老金的激勵因素和勞動貢獻差別，兼顧公平和效率。因此該制度既吸收了傳統型的養老保險制度的優點，又借鑒了個人賬戶模式的長處；既體現了傳統意義上的社會保險的社會互濟、分散風險、保障性強的特點，又強調了職工的自我保障意識和激勵機制。45.參考答案： 我國實行在國家政策指導下，勞動者自主擇業、市場調節就業和政府促進就業的方針。46.參考答案： 農林牧副漁業的工傷費率標準為0.3%，郵電通信業的公差費率標準為0.4%，電力、煤氣及水的生產和供應業工傷費率標準為0.5%等。47.參考答案： ⑴處于勞動年齡內，正在從事社會勞動的人口，它占勞動力資源的絕大部分。 ⑵尚未達到勞動年齡、已經從事社會勞動的人口，即“未成年就業人口” ⑶已經超過勞動年齡、繼續從事社會勞動的人口，即“老年就業人口” ⑷處于勞動年齡內，具有勞動能力并要求參加社會勞動的人口，即“求業人口” ⑸處于勞動年齡內，有勞動能力，但完全從事家務勞動的人口，即“家務勞動人口” ⑹處于勞動年齡內，有勞動能力，但正在軍隊服役的人口，即“服役人口” ⑺處于勞動年齡內，有勞動能力，但正在從事學習的人口，即“求學人口” ⑻處于勞動年齡內，有勞動能力，但未從事社會勞動的其他人口，即“其他人口”48.參考答案： ⑴根據社會保障管理的特點和要求確定社會保障管理的原則。 ⑵通過建立社會保障行政管理、業務管理、監督管理機構，建立一個分工明確、運作高效的管理體系。49.參考答案： ⑴在部分地區進行工資指導線制度試點。 ⑵在非國有企業探索工資集體協商試點。 ⑶在部分中心城市開展建立勞動力市場工資指導價位和人工成本預測預警制度試點。50.參考答案： 工作崗位的重要程度也可以通過因素比較法進行確定。基本步驟是： ⑴確定工作崗位評價因素。比如將腦力勞動強弱、體力勞動強弱、技能水平高低和責任大小作為評價因素，并假設腦力的權重為20%，體力的權重為25%，技能的權重為30%，責任的權重為25%。 ⑵對有代表性的工種進行評價。比如選擇材料搬運工、卡車司機、油漆工、計時工等工作崗位進行評價。51.參考答案： ⑴勞動爭議調解申請書 ⑵勞動爭議調解協議書 ⑶勞動爭議調解意見書 ⑷勞動爭議仲裁申述書 ⑸勞動爭議仲裁答辯書 ⑹法定代表人身份證明書 ⑺授權委托書 ⑻勞動爭議仲裁撤訴申請書52.參考答案： &ldquo；三項改革&rdquo；要形成的三種機制是： ⑴醫療保險機制。醫療保險機制將以費用的分擔為基礎，形成對醫、患、保、藥內在利益的制約機制。費用來源上單位和個人共同繳費；費用支出上保險基金與參保人按比例支付共同承擔；在費用結算上，由保險機構與醫療服務機構按協議付費。 ⑵衛生管理機制。衛生體制改革的核心是打破壟斷，在醫療機構中引入競爭機制。醫療保險實行醫療服務定點管理，競爭準入；提倡病人自主選擇醫療機構和醫生，競爭服務；醫藥業和醫療機構分類管理，競爭經營；醫療機構內部減員增效，競爭上崗。 ⑶藥品流通機制。藥品流通機制改革的核心是建立健全*市場運行機制，從體制上解決藥品流通秩序混亂、虛高定價、高回扣等坑害消費者的問題。53.參考答案： ⑴勞動者本人及平均贍養人口的最低生活費用 ⑵社會平均工資水平 ⑶勞動生產率 ⑷就業狀況 ⑸地區之間經濟發展水平的差異54.參考答案： ⑴社會統籌醫療保險待遇支出是指按規定在統籌醫療基金支付范圍以內，并在起付標準以上、最高支付限額以下由統籌醫療基金支付的醫療費支出。 ⑵個人賬戶醫療保險待遇支出是指按國家規定由個人賬戶醫療基金開支的醫療費支出。統籌醫療基金和個人賬戶醫療基金要劃分各自的支付范圍，不得相互擠占。55.參考答案： 工資設計屬于工資管理的業務技能，主要包括確定企業工資總額、工作崗位評價、確定工資標準、個人職能評價和工資檔次劃分、工資制度的選擇等方面的內容。56.參考答案： ⑴職業介紹服務機構運行機制不完善 ⑵勞動力市場主體雙方的行為不規范 ⑶勞動力市場的管理和宏觀調控滯后 ⑷勞動力市場價格機制形成滯后 ⑸勞動力市場的制度建設滯后 ⑹常設勞動力市場的整體規模偏小 ⑺常設勞動力市場的信息網絡建設滯后57.參考答案： ⑴社會保障中個項目的支付由社會發放。 ⑵社會保障服務性事務工作由社會承擔。58.參考答案： 隨著知識經濟時代的到來，實物經濟被知識經濟代替，勞動發生了根本性的變化，體力勞動已不再是社會的主要勞動形式。在知識經濟中，傳統的簡單勞動、復雜勞動逐漸退居次要地位，越來越被更高級的勞動形式-腦力勞動所代替。59.參考答案： 積極的財政政策和穩健的貨幣政策的主要內容是： 一方面，通過增發國債，擴大政府投資規模； 另一方面通過取消貸款額度限制和下調利率，刺激民間投資和居民消費，力圖通過擴大內需促進經濟增長，以帶動就業增加。60.參考答案： ⑴繼續保持經濟快速增長，把就業和再就業工作放在更加突出的位置 ⑵經濟結構調整與就業結構改善協調推進，擴大就業容量 ⑶堅持城鄉經濟社會協調發展，統籌城鄉就業 ⑷建立和完善以勞動者自主就業為主導、以政府法律制度為基礎的市場就業機制 ⑸提高教育水平，加強職業培訓，使人力資源建設水平與經濟發展的要求相適應 ⑹合理安排社會保障與就業，對困難群體實行基本生活保障和就業援助 ⑺提高對外開放水平，發揮中國勞動力資源優勢61.參考答案： ⑴設施設備的完好率 ⑵設施設備的使用率 ⑶服務補償率62.參考答案： 一個完善的勞動力市場體系應當由指揮系統、執行系統、監督系統、反饋系統合調控系統五大系統組成。63.參考答案： ⑴社會保險登記 ⑵社會保險費申報和審核 ⑶繳納社會保險費 ⑷社會保險費的存儲 ⑸建立社會保險費繳費記錄64.參考答案： ⑴實現養老保險金的社會化發放和離退休人員的社會化管理服務。 ⑵配套社區服務機構的工作人員。 ⑶多渠道籌集社區工作經費。65.參考答案： ⑴加強就業前培訓 ⑵加強勞動者技能培訓 ⑶加強再就業培訓 ⑷發展遠程培訓66.參考答案： ⑴強制性的失業保險制度 ⑵自愿性的失業保險制度 ⑶失業救濟制度67.參考答案： ⑴社會救助和社會保險主要是保障人們的基本權利，而社會福利則是為人們的全面發展提供和創造條件。 ⑵社會福利的保障方式主要是為人們提供服務和設施。 ⑶社會福利事業的內容具有廣泛性。 ⑷社會福利體現國家和社會對社會成員的責任。 ⑸社會福利是消費品分配的一種補充形式。68.參考答案： 養老金的支付條件是：當職工達到國家規定的退休年齡，同時達到一定的繳費年限（含視同繳費年限）時才能按月領取基本養老金。國家規定的企業職工退休年齡是：男職工（工人或干部）為60周歲，女工人為50周歲，女干部為55周歲。同時規定，個人繳費年限滿15年的退休后按月發放基本養老金。個人繳費年限累計不滿15年的，退休后其個人賬戶儲存額一次性支付給本人。69.參考答案： 《勞動法》規定，勞動者有下列情形之一的，用人單位不得依據該法第26條、第27條的規定解除勞動合同： ⑴患職業病或者因工傷被確認喪失或者部分喪失勞動能力的。 ⑵患病或者負傷，在規定的醫療期間的。 ⑶女職工在孕期、產期、哺乳期內的。 ⑷法律或者行政法規規定的其他情形。70.參考答案： 社會救助的范圍分為兩個部分：一是急難、災害救助。這是暫時的、應急的，被救助者并非都是低收入者。如果接受救助后，被救助者仍面臨困難無法解決，就將被當地部門依法納入低收入貧困群體，接受長期救助。二是一般性救助，它包括家庭補助、收容安置、傷病醫療補助、失業救助等。71.參考答案： 失業保險基金是社會保險基金中的一項專項基金。其特點：強制性、無償性、固定性。72.參考答案： 社會保險基金的支付是指按照社會保險制度規定的享受條件、待遇標準和支付方式，由社會保險經辦機構將保險金支付給受保人，以保障他們的基本生活。73.參考答案： 完全正確。按照現行制度規定，男同志的退休年齡為60周歲，女干部的退休年齡為55周歲，女工人的退休年齡為50歲。74.參考答案： 合法原則、公正原則、及時處理原則、調解原則、三方機制原則。75.參考答案： 社會救助制度主要包括貧困救助、自然災害救助、醫療救助、失業救助、住房救助、教育救助、司法援助及扶貧工作等基本內容。第2卷參考答案一.參考題庫1.參考答案： 生育保險待遇項目包括： ⑴產假 ⑵生育津貼 ⑶醫療服務2.參考答案： 個人職能評價也就是對員工的個人任職能力進行評價。員工任職能力評價的內容通常包括兩方面： 一是潛在能力的評價；潛在能力的評價因素包括：學歷、工齡、專業技術資格水平和本崗位的任職年限等。 二是實際能力的評價；實際任職能力的評價因素包括決策能力、創新能力、組織協調能力、適應能力、專業能力和操作能力等。 由于所處的崗位層次不同，在評價指標的設計上也有所不同。3.參考答案： 加強以職業介紹為中心的勞動力市場服務體系建設的要點是： ⑴合理布局職業介紹機構 ⑵建立和完善多層次、多形式、符合需求的勞動力市場中介組織。 ⑶統一規范中介機構行為。 ⑷強化勞動和社會保障部門職業介紹機構公益性職能，明確其職責。 ⑸促進勞動力配置向專業化發展，發展產業型職業介紹機構。 ⑹職業培訓工作要面向市場需求。 ⑺建立職業介紹準入制度。 ⑻建立統一的信息搜集、整理、分析和發布的市場信息系統。 ⑼加強社會保障體系建設，為市場就業機制的形成提供“安全網”。 ⑽制定嚴格的私人進入職介機構標準。4.參考答案： 國家（政府）應當減少在社會保障方面的責任，應當主要靠社會成員自己為自己謀取福利。5.參考答案： ⑴保障對象。根據現階段我國貧困人口分布的特點，最低生活保障對象主要是以下三類人員：一是無生活來源、無勞動能力、無法定贍養人或撫養人的居民；二是領取失業救濟津期間或失業保險期滿仍未重新就業，家庭人均收入低于當地最低生活保障標準的居民；三是在職人員和下崗人員在領取工資或最低工資、基本生活費后以及退休人員領取退休金后，其家庭人均收入仍低于當地最低生活保障標準的居民。 ⑵保障標準。城市居民最低生活保障標準，按照當地維持城市居民基本生活所必需的衣、食、住費用，并適當考慮水電燃煤費用以及未成年人的義務教育費用確定。 ⑶待遇申請。申請享受城市居民最低生活保障待遇，由戶主向戶籍所在地的街道辦事處或者鎮人民政府提出書面申請，并出具有關證明材料，填寫“城市居民最低生活保障待遇審批表”。城市居民最低生活保障待遇，由其所在地的街道辦事處或者鎮人民政府初審，并將有關材料和初審意見報送縣級人民政府民政部門審批。 管理審批機關為審批城市居民最低生活保障待遇的需要，可以通過入戶調查、鄰里訪問以及信函索證等方式對申請人的家庭經濟狀況和實際生活水平進行調查核實。申請人及有關單位、組織或者個人應當接受調查，如實提供有關情況。 ⑷待遇審批。縣級人民政府民政部門經過審查，對符合享受城市居民最低生活保障待遇條件的家庭，應當區分下列不同情況批準其享受城市居民最低生活保障待遇：對無生活來源、無勞動能力又無法定贍養人、扶養人或者撫養人的城市居民，批準其按照當地城市居民最低生活保障標準全額享受；對尚有一定收入的城市居民，批準其按照家庭人均收入低于當地城市居民最低生活保障標準的差額享受。 ⑸資金來源。實施城市居民最低生活保障制度所需資金，由地方各級人民政府列入財政預算，納入社會救濟專項資金支出科目，專賬管理。每年年底前由各級民政部門提出下一年的用款計劃，經同級財政部門和核審后列入預算，定期撥付，年終要編制決算，送同級財政部門審批。6.參考答案： 工資制度可以從不同的角度進行分類。 ⑴根據其特征不同可分為工資等級制度、工資升級制度、工資定級制度。 ⑵根據其地位不同可分為基本工資制度、輔助工資制度。 ⑶根據其對象不同可分為機關單位工資制度、事業單位工資制度、企業單位工資制度等。 ⑷根據其特點不同分為績效工資制度、能力工資制度、資歷工資制度、崗位工資制度和結構工資制度。7.參考答案： 擴大就業的基本途徑是發展經濟。 健全勞動力市場機制是擴大就業的有效途徑。 勞動者轉變就業觀念和政府采取促進就業的政策措施是擴大就業的重要途徑。8.參考答案： 失業保險制度改革的目標是：適應社會主義市場經濟和深化經濟體制改革的要求，逐步建立起覆蓋城鎮全部職工，基金由國家、企業和個人三方合理負擔，救濟與再就業緊密結合，管理與服務社會化的新型的事業保險制度。9.參考答案： 勞動力市場發育與調控的目標是，逐步形成勞動力價格調節勞動力供求的基礎性機制，在國家的有效調控下，促進充分就業，實現勞動力資源的合理配置。10.參考答案： 由于企業的生產特點和條件不同，可以劃分不同類別的工作時間： ⑴標準工作時間，即每天工作小時，每周工作天數，每周制度工作時間。 ⑵非標準工作時間，即多于或少于標準工作時間。 ⑶不固定的工作時間，即由于特殊的生產條件或工作需要，有些工作不能或無法固定工作時間。11.參考答案： ⑴新增勞動力眾多且持續增長，這是我國產生就業問題的基本原因 ⑵產業結構的大幅度調整引發結構性失業 ⑶第三產業發展不充分 ⑷勞動參與率偏高 ⑸勞動力總體素質結構不合理 ⑹勞動力市場不完善12.參考答案： ⑴必須是已經參加了基本養老保險社會統籌，并能夠按時足額繳納基本養老保險費的企業。 ⑵企業必須具有一定的經濟承受能力。 ⑶企業必須做到依法履行納稅義務。 ⑷企業內部的職工代表大會和工會組織或者集體談判制度比較健全，民主管理基礎較好。13.參考答案： ⑴是諾成性合同 ⑵是雙務合同 ⑶勞動合同的主體具有特定性 ⑷勞動合同是有償合同14.參考答案： ⑴各項社會保險。包括養老保險、失業保險、醫療保險、工傷保險和生育保險等。 ⑵良好的工作條件和安全衛生的工作環境，以保障員工的身心健康。 ⑶必要的節假日，包括法定假日、企業的帶薪休假等。 ⑷意外事故的保障，如傷殘補助、遺屬補助及子女助學金等。 ⑸舉辦各種文娛體育及社交活動，并設立有關設施。 ⑹在食、宿、交通等方面的提供服務與便利。15.參考答案： 中國社會保障制度中存在的主要問題包括： 社會保險制度的覆蓋面較窄； 社會保險基金支付困難； 管理制度漏洞較多等。16.參考答案： 有四種，即恩格爾系數法、國際貧困標準法、生活形態法和市場菜籃法。17.參考答案： 在就業工程的主要內容是： 通過一定的資金投入，綜合運用政策扶持和各種就業服務手段，實行企業安置、個人自謀職業和社會幫助安置相結合，為失業職工和企業富余職工童工就業指導、職業介紹、轉崗培訓、生產自救等各種服務，促使他們盡快實現再就業。18.參考答案： 不一定正確。 簡單勞動一般是指勞動者都能勝任的、不需要經過專門訓練就能從事的勞動；復雜勞動是指要通過專門訓練、具有一定技術專長才能從事的勞動。簡單勞動并不一定是非復雜勞動，復雜勞動也不一定是指繁重勞動。19.參考答案： ⑴社會保障的最終責任主體是國家或者政府。 ⑵社會保障是法律賦予公民的一項基本權利。 ⑶社會保障是對公民的基本生活保障，是對公民生活遇到困難時的一種最基本的社會服務和物質幫助。 ⑷社會保障是提供國民收入再分配向弱勢群體傾斜的一種分配政策，具有一定的經濟福利性。20.參考答案： 勞動爭議案件可以不經過調節直接申請仲裁這種觀點是正確的，也就是說，企業調解不是勞動爭議仲裁的前置必經程序，當事人可以直接申請勞動仲裁。 認為勞動爭議案件可以不經過仲裁直接向法院起訴的觀點是不正確的。勞動爭議仲裁就是訴訟的前置必經程序，即勞動爭議的當事人只有對仲裁裁決不服，且在法定期間內向法院起訴的，才能引起訴訟程序的開始。21.參考答案： ⑴普遍性。失業保險是為了保障有工資收入的勞動者失業后的基本生活而建立的，其覆蓋范圍包括勞動力隊伍中的大部分成員。 ⑵強制性。失業保險是通過國家制定法律、法規來強制實施的。 ⑶互濟性。失業保險金按規定統一繳納、統一調度使用。22.參考答案： 從各國的國情來看，從20世紀40年代初期到80年代中期，在世界上基本上形成了四種社會保障模式。 即： 有國家、雇主和雇員三方負擔的方式； 主要由雇主和雇員工共同負擔的方式； 主要由政府和雇主共同負擔的方式； 由雇員單獨負擔社會保障基金的方式。23.參考答案： 基本醫療保險制度改革的主要任務是：逐步建立與社會主義初級階段生產力水平相適應得，符合社會主義市場經濟體制要求，充分顧及財政、企業和個人承受能力，切實保障職工基本醫療需求的基本醫療保險制度。24.參考答案： 工資如果超過勞動者基本生活費用的話，那么勞動者就可以多生子女，結果就會造成勞動者的人數增加，這樣，勞動力的供給就會超出需求，勞動力在勞動力市場上的價格就會下降。自然，勞動者的收入就會減少，生活就變得艱辛。反之，勞動者人數減少，勞動力市場價格上升，勞動者的工資就會提高，甚至會超過必要的生活費用。李嘉圖認為，既然無法長期維持勞動者高水平的工資，不如維持其最基本的工資水平，以維持勞動者的基本生活需要。因此，李嘉圖的這一學說又被稱為是工資鐵定律。25.參考答案： 基本醫療保險待遇的給付按照統籌基金和個人賬戶分別管理。統籌基金主要用于支付大額或者住院的醫療費用，個人賬戶主要用于支付小額或者門診醫療費用。26.參考答案： ⑴由國家立法，強制實行，企業單位和個人都必須參加。符合養老條件的人，可向社會保險部門領取養老金。 ⑵養老保險費用來源，一般由國家、單位和個人三方或單位和個人雙方共同負擔，并實現廣泛的社會互濟。 ⑶養老保險具有廣泛的社會性，享受人多且時間較長，費用支出龐大。因此，必須設置專門機構，實行現代化、專業化、社會化的統一規劃和管理。27.參考答案： ⑴城鎮企業事業單位、城鎮企業事業單位職工繳納的失業保險費 ⑵失業保險基金的利息 ⑶財政補貼 ⑷依法納入失業保險基金的其他資金28.參考答案： 社會保障管理服務社會化的主要目的是把社會保障工作中的企業行為調整為社會行為。29.參考答案： ⑴不要形成事實勞動關系 ⑵應注意履行提前告知義務 ⑶實行勞動合同期滿預報制度 ⑷注意順延合同的情況30.參考答案： 解放初期，城市的救濟方針是：在自力更生的原則下，動員與組織人民實行勞動互助，實行自救、自助、助人。 農村救災工作的方針是：“生產自救、節約度荒，群眾互助，以工帶賑，并輔之必要的救濟。”31.參考答案： 社會保險是一種繳費制的社會保障制度，實行權利與義務相關的原則；只有盡了繳費義務，才有享受收入補償的權利。32.參考答案： 不正確。基本養老保險基金專款專用，不能挪作他用。33.參考答案： 接受財政專戶撥入的基金； 暫存社會保險支付費用及該賬戶的利息收入； 支付基金支出款項；劃撥該賬戶資金利息收入到財政專戶； 上解上級經辦機構基金或下撥下級經辦機構基金。34.參考答案： 基金結余是指基金收支相抵后的期末余額。基本醫療保險基金的結余包括統籌基金結余和個人賬戶結余。 基金結余除根據財政和勞動保障部門商定的、最高不超過國家規定預留的支付費用外，全部用于購買國家發行的特種定向債券和其他種類的國家債券。任何地區、部門、單位和個人不得動用基金結余進行其他形式的直接或間接投資。35.參考答案： 財政專戶是財政部門按照國務院有關規定設立的社會保險基金專用計息賬戶，在同級財政和勞動保障部門共同認定的國有商業銀行開設。 財政專戶的主要用途： ⑴接受稅務機關或經辦機構轉入的社會保險費收入。 ⑵接受稅務機關或收入戶暫存的利息收入及其他收入。 ⑶接受基金購買國家債券兌付的本息收入等。 ⑷接受財政補貼收入。 ⑸接受上級財政專戶劃撥或下級財政專戶上解的基金。 ⑹根據經辦機構的用款計劃，向支出戶撥付基金。 ⑺購買國家債券。 ⑻向上級或下級財政專戶劃撥基金。36.參考答案： 在相當長的時期，養老金由社會保險經辦機構自收自支，由于缺少約束機制，出現了一些問題。這種自收自支的機制被稱為社會保險基金的“一條線”管理。37.參考答案： 從不同角度考察，勞動力有三種含義。 ⑴勞動力是指人的勞動能力 ⑵勞動力是指由勞動能力的人 ⑶勞動力是指一個國家或者地區從事社會勞動的全部人口38.參考答案： 我國實行多層次的養老保險體系。第一層次是基本養老保險，第二層次是企業補充養老保險，第三層次是個人儲蓄性養老保險。39.參考答案： 有一定道理，但不完全正確。簡單勞動也可能存在于體力勞動中，復雜勞動也可能存在于體力勞動中。40.參考答案： ⑴社區服務參與率 ⑵社區服務受益率 ⑶社區服務需求滿足率 ⑷社區服務滿意率41.參考答案： 中間道路理論認為，穩定與秩序是全部社會生活的基礎，而不公平和貧困不僅剝奪了個人的自由和保障權利，而且對國家和社會的穩定構成了威脅和挑戰。因此，為了保證社會穩定和社會秩序，就需要國家提供相應的社會保障。 中間道路理論同時認為，國家不應當提供過多的福利，認為這樣會造成對國家的依賴，并會侵蝕人們的意志和自我負責的精神。他們主張國家負責應當與個人負責并重，社會保障體系應當是國家、非政府組織和個人共同參與的體系。42.參考答案： ⑴國家的經濟發展水平，國家財政、企業、職工的承受能力。 ⑵調整社會保險待遇的結構，實行多層次的社會保險。 ⑶堅持公平與效率相結合的原則。 ⑷建立社會保險金支付標準隨生產發展和物價變動的調整機制。43.參考答案： 失業人員可享受的失業保險待遇項目包括：按月領取的失業保險金，領取失業保險金期間的醫療補助金，領取失業保險金期間死亡的失業人員的喪葬補助金及其供養的配偶、直系親屬的撫恤金。另外，還可以為失業人員在領取失業保險金期間提供職業培訓、職業介紹等服務，以幫助失業人員實現再就業，并減輕失業人員的經濟負擔。44.參考答案： ⑴明確訂立競業禁止協議的對象 ⑵明確競業禁止的期限 ⑶給予職工相應的補償費 ⑷明確競業禁止的行業與地域 ⑸明確企業需要保護的商業秘密45.參考答案： “五保”供養的對象是指村民中符合下列條件的老年人、殘疾人和未成年人： ⑴無法定扶養義務人，或者雖有法定扶養義務人，但是扶養義務人無扶養能力的。 ⑵無勞動能力的。 ⑶無生活來源的。46.參考答案： 養老保險基金的提取比例將受到一些因素的影響。以養老保險基金為例，基金的提取比例要考慮以下因素： ⑴城鎮職工的贍養率。贍養率是指離退休人員占在職工作人員的比例。 ⑵企業離退休人員的養老金替代率。所謂替代率是指離退休人員人均養老金占在職職工平均工資的比例。47.參考答案： 不正確。按照國家規定，社會保險基金專款專用，不能挪用。社會保險經辦機構所需要的費用由財政專門劃撥。48.參考答案： ⑴動用歷年滾存結余中的存款。 ⑵存款不足以保證支付需求的，可轉讓或提前變現用基金購買的國家債券，具體辦法由財政部另行指定。 ⑶轉讓或兌付國家債券仍不能保證支付需求時，建立了基金調劑金的地區，由上級經辦機構調劑。 ⑷調劑后仍存在不足的，由同級財政部門給予適當支持。 ⑸在財政給予支持的同時，根據需要按國務院有關規定報批后調整繳費比例。49.參考答案： ⑴中國政府高度重視就業問題，堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展，為進一步解決好就業問題提供了思想認識基礎。 ⑵經過多年的探索和實踐，解決就業問題的大政方針已定，方向明確，措施配套，以市場為導向的就業機制初步形成，為解決好就業問題提供了政策和機制保障。 ⑶經濟保持持續、快速、協調和健康發展，財政收入增長較快，經濟結構調整順利推進，企業經濟收益明顯好轉，第三產業發展加快，必將對就業形成強有力的拉動。 ⑷堅持推進西部大開發、振興東北地區等老工業基地、促進中部地區崛起、鼓勵東部地區加快發展的促進地區協調發展戰略的實施，以及城鎮化步伐的加快，將為解決就業問題帶來新的機遇。 ⑸隨著各項促進就業政策的深入落實和完善，政策效應將進一步釋放，就業和創業環境進一步改善。 ⑹加入世界貿易組織，對外貿易的不斷增長，中國經濟與世界經濟聯系更加緊密，將為解決就業問題提供良好的外部環境。50.參考答案： ⑴解除協議或通知 ⑵支付補償金 ⑶出具解除勞動合同證明 ⑷轉移檔案51.參考答案： 就業服務體系主要由職業介紹、職業（就業）指導、就業訓練和生產自救等環節組成。52.參考答案： 工資的構成項目又稱為工資體系，由基本工資、津貼和獎金等項目構成。 基本工資中往往包括年功工資、職務工資和職能工資等方面。 津貼是因實際需要，在基本工資以外所進行的補助。 獎金是對員工工作成效的獎勵，是超額勞動報酬。53.參考答案： 當前和今后一個時期，我國社會保障制度改革面臨著來自四個方面的挑戰：人口老齡化；鄉村城鎮化；就業形式多樣化；經濟全球化。54.參考答案： 我國的勞動爭議處理體制可以概括為“一調、一裁、兩審”。 即勞動爭議發生后，當事人可以向所在單位勞動爭議調解委員會申請調解，調解不成的可以向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁；一方也可以不經調解而直接申請仲裁。對仲裁裁決不服的，可以向人民法院起訴。人民法院審理勞動爭議案件，實行兩審終審制。55.參考答案： ⑴建立適合社會主義市場經濟體制要求和符合現代保險原則的基本醫療保險制度，以保證職工基本醫療需求。 ⑵建立醫、患、保、藥的制約機制，控制醫療費用的不合理增長。 ⑶按照管理服務社會化的要求，對機關、事業、企業單位職工的醫療保險實行統一管理，社會化服務。56.參考答案： 人們從事工作和勞動，是社會進行物質財富和精神財富創造的手段和方式，也是人們獲得物質產品和精神產品以滿足生存和發展需要的途徑。沒有就業，社會不可能進行物質產品和精神產品的生產，也就失去了生存的條件和基礎。就業是民生之本，就業具有重要意義。57.參考答案： ⑴同工種不同等級之間的工資級差的確定。就同一工種而言，對復雜性和技術性程度高、危險性大或者責任重大的工作，工資級差應當大一些，相反則應小一些。同樣的道理，級別越高，工資級差應當越大；級別越低，工資級差應當越小。 ⑵不同工種之間的工資級差的確定。不同工種工資差異問題更為復雜。除了應考慮勞動者的最基本生活費用之外，主要應考慮不同工種所需知識、技能的復雜程度、責任程度和貢獻程度。58.參考答案： ⑴廣開就業門路，積極拓寬城市就業渠道 ⑵大力發展鄉鎮企業，增加農村非農就業 ⑶擴大對外開放，利用國外市場增加就業59.參考答案： ⑴工資協議的期限 ⑵工資分配制度、工資標準和工資分配形式 ⑶職工年度平均工資水平及其調整幅度 ⑷獎金、津貼、補貼等分配方法 ⑸工資支付辦法 ⑹變更、解除工資協議的程序 ⑺工資協議的終止條件 ⑻工資協議的違約責任 ⑼雙方認為應當協商約定的其他事項60.參考答案： 我國工資支付的法律規章明確規定，工資應以貨幣形式按月支付給勞動者本人，不得克扣或者無故拖欠勞動者工資。 勞動者在法定休假日和婚喪假期間以及依法參加社會活動期間，用人單位應當依法支付工資。 工資應當按月支付，是指按照用人單位與勞動者約定的日期支付工資。如遇節假日或休息日，則應提前在最近的工作日支付。 工資最少每月支付一次，對于實行小時工資制和周工資制的人員，也可以按日或按周發放。對完成一次性臨時勞動或某項