課題名稱：深化我國國有企業改革分析研究——以鐵路民營化為例（AnalysistheDeepeningtheReformofState-ownedEnterpriseinChinaBasedonPrivateRailway）課題來源：一、選題目的和依據（理論意義及應用價值、國內外研究現狀、主要參考文獻）1．研究背景、理論意義及應用價值：黨的十八大報告指出，“要毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，推行公有制多種實現形式，深化國有企業改革，完善各類國有資產管理體制，推動國有資本更多投向關系國家安全和國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力”。2011年7月23日晚上20點30分左右，北京南站開往福州站的D301次動車組列車運行至甬溫線上海鐵路局管內永嘉站至溫州南站間雙嶼路段，與前行的杭州站開往福州南站的D3115次動車組列車發生追尾事故，后車四節車廂從高架橋上墜下。這次事故造成40人（包括3名外籍人士）死亡，約200人受傷。溫家寶總理2011年7月28日上午實地察看事故現場并召開中外記者會。事故遇難人員賠償救助標準為91.5萬元。2011年12月28日，國務院召開常務會議，認定為一起設計缺陷、把關不嚴、應急處置不力等因素造成的責任事故，劉志軍、張曙光負主要責任。以7.23事件為導火索，引發我國鐵路運營存在的壟斷等矛盾更為尖銳和突出，加快了我國鐵路企業民營化改革的進程。2013年3月10日，根據國務院機構改革和職能轉變方案，實行鐵路政企分開。將鐵道部擬定鐵路發展規劃和政策的行政職責劃入交通運輸部；組建國家鐵路局，由交通運輸部管理，承擔鐵道部的其他行政職責；組建中國鐵路總公司，承擔鐵道部的企業職責；不再保留鐵道部。2013年3月14日，《國務院關于組建中國鐵路總公司有關問題的批復》（國函〔2013〕47號）正式下發。2013年3月17日，中國鐵路總公司正式掛牌成立。2013年5月21日，與國家鐵路局“三定”編制同時進行的中國鐵路總公司機構編制敲定，改革后部門不減反增。介于以上的背景，研究鐵路民營化進而研究國有企業改革的問題是十分必要的抓緊的，本篇論文寫于鐵路民營化改革推出新舉措之期，也是中國鐵路矛盾最為尖銳的時期，同時還有我國十八大強調深化國有企業改革的大背景本文的理論意義在于從理論上分析和研究鐵路民營化的歷史，現狀，癥結和未來改革的對策。本文的應用意義在于通過對于歷史的了解，現狀的分析以及未來改革的建議，提出鐵路改革的建議，提高我國鐵路運營的效率、安全度以及在人民群眾中的滿意度，減少鐵路運輸的矛盾和糾紛，同時也總結出若干針對國有企業改革行之有效的值得借鑒的經驗和對策。2．國內外研究現狀：國外研究現狀國外對于鐵路民營化的研究具有各國的特色，德國由于財政壓力和社會民營化的趨勢下于1994開啟的鐵路民營化之路，而韓國則因為費用以及服務的劣質民眾呼吁放棄鐵路民營化之路。在鐵路民營化的實踐途徑上，英國采取公開出售，法國采取委托管理的辦法，德國則是政企分離，巴西采取特許經營權，日本采取分割制的方法，而美國在鐵路民營化上采取放松管制與政府干預相結合。英國學者Clive.Richard通過分析英國鐵路民營私有化的改革，之處應當將競爭機制引入到鐵路行業，他認為鐵路民營化主要通過出售國有資產、放松政府管制與干預、和不涉及資產所有權轉移的管理方式。YvesCrozet在文中之處歐洲可以采取分離來實現鐵路私有化從而減輕政府財政負擔。日本學者KiyoshiNakamra則認為日本的鐵路民營化還存在很多歷史遺留問題，比如債務等。國外由于鐵路民營化起步較早，其嚴重的重點多在于民營化的方式，特別是融資和管理模式，以及針對已發生的改革的評價和遺留問題的解決。國內研究現狀國內由于國有化企業改革浪潮的持續以及鐵路問題的不斷暴露，我國對于鐵路民營化的研究著作汗牛充棟。在進程上有諸如蔣同明的《2012年國有企業改革跟蹤》，在歷史研究上有國家課題報告《國有企業改革三十年重大進程》，在意義和方向上、阻力與對策行馬小力的《探究中國鐵路民營化改革》、紀志耿的《我國鐵路民營化過程中的障礙分析》等，我國的研究領域涉及了鐵路民營化和國有企業深化改革的芳芳面面，而其主要的研究重點就是如何在政府和市場中找到平衡點以及如何解決鐵路服務的群眾性矛盾等、3．主要參考文獻：（著錄標準）[1]蘇冬蔚,賀星星.

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加快鐵路改革化解“買票難”[N].經理日報.2004/01/29[24]本報記者范思立.

合營遭遇體制困局地方直指鐵路改革滯后[N].中國經濟時報.2010-09-21[25]特約撰稿冷云.

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鐵路改革瓶頸猶存[N].中國經營報.2001-10-25[27]李豐.

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西延鐵路被托管鐵路改革從整合公司開始[N].華夏時報.2010-07-31[30]馬國川.

鐵路改革可否法律先行[N].中國工業報.2005/08/02二、選題的基本內容、構思及初步見解1．基本內容：本篇文論根據十八大召開以來黨和國家對于國企深化改革的進一步要求背景，以2012年“7.23”甬溫線特別重大鐵路交通事故和2013年三月的中國鐵路總公司成立標志著我國鐵路民營化改革走上正軌為出發點，以鐵路民營化為例探討關于深化我國國有企業改革的問題。文章通過介紹我國國有企業改革的歷史進程，特別介紹鐵路的發展歷史和當今的運營模式，以鐵路民營化的歷史、現狀、路線等為案例分析我國國有企業改革的重大意義以及目前現狀和存在的問題。在對于鐵路民營化的問題結合國外其他國家的方法之后對于我國當下的鐵路民營化改革進行評價，同時提出中國鐵路民營化對于國有企業深度改革的啟示。最后，總結和歸納出我國如何在當前形勢下進一步深化和完成國有企業的改革并且進行論述。2．構思：緒論一、研究背景（對于我國民營企業的改革進行綜述，同時介紹我國以前的鐵路運營模式）二、研究的現狀（就目前他人對于這一問題及相關問題研究的情況進行闡述和評價，主要是指出他人在這方面的研究所取得的成果及存在的不足。）三、研究的意義（對于這一問題的研究有什么現實意義和理論意義。）四、研究的內容（介紹一下這篇論文主要研究哪幾個方面的問題。）五、研究的方法（主要采取哪些研究方法，如比較分析的方法、實證分析的方法、歷史分析的方法、邏輯分析的方法……）六、主要的創新[本人在寫作這篇論文時提出了哪些新的觀點（他人沒有提出過的觀點）]。第一節我國國有企業改革歷史回顧一、國有企業的性質及其目標二、國有企業改革的階段進程三、國有企業改革的存在問題和現狀四、國有企業改革的重大意義五、國有企業改革與保證我國經濟社會主義性質的關系第二節中國鐵路民營化改革綜述一、中國鐵路以往的發展運營模式以及存在的問題二、中國鐵路民營化的歷史背景三、中國鐵路民營化的可行性和必要性分析四、中國鐵路民營化改革的內容以及路線第三節對于中國鐵路民營化改革的評價一、世界其他國家進行鐵路運營或者民營改革的范例二、我國鐵路民營化進程以及狀況三、鐵路民營化的利弊分析（一）經濟方面（二）社會主義性質方面第四節中國鐵路民營化對于國有企業改革的啟示一、鐵路民營化和國有企業改革的關系二、我國鐵路民營化對于國有企業改革的啟示（一）性質上（二）內容上（三）方法手段上（四）政策上（五）改革方向上三、中國鐵路民營化未來的展望第五節我國如何深化國有企業改革一、國有企業改革的國外案例與研究二、國有企業改革的“度”的把握（一）范圍上（二）程度上三、結合國有企業改革存在的問題談如何借鑒鐵路改革改進四、深化國有企業改革的具體建議結語3．初步見解：我國的鐵路民營化應當在建設和運營和服務上民營化和市場化，但是政府要在價格上予以補助或者溫和性的調控，以保證工程質量和服務質量以及價格。三、課題研究方法及技術路線：擬采取的主要方法、技術路線、研究方案及可行性分析，可能遇到的問題及解決的辦法1．研究方法：（每種方法要簡要解釋）文獻分析法：文獻分析法主要指搜集、鑒別、整理文獻，并通過對文獻的研究，形成對事實科學認識的方法。文獻分析法是一項經濟且有效的信息收集方法，它通過對與工作相關的現有文獻進行系統性的分析來獲取工作信息。一般用于收集工作的原始信息，編制任務清單初稿。案例分析法：案例分析法是針對于外國國內鐵路民營改革實際工作中出現的問題作為案例，進行科學理論分析。2．技術路線：（用流程圖或者箭頭表示）？文科類的也要技術路線？3．研究方案：？請說明是什么4．可行性分析：由于鐵路民營化無論是國內還是國外都有著豐富的文獻資料，因此研究過程中具有非常豐富的數據和資料，研究難度相對較小。5．可能遇到的問題及解決的辦法本文涉及中國鐵路總公司的研究部分，由于公司剛成立且非上市公司，因此數據來源與準確性上存在問題。可以查閱官方網站以及主流媒體的報道得到數據，或者在分析時進行數據模擬。四、研究條件：包括相關課題研究的工作積累，已具備的條件、經費來源及預算，尚欠缺的實驗條件和擬解決的途徑五、研究計劃：（以月為單位）六、預期研究成果：（包括中期公開發表的相關論文和畢業論文名稱）1．公開發表相關論文**篇2．完成畢業論文：***********附錄論文基本框架：（到三級標題）緒論一、研究背景（對于我國民營企業的改革進行綜述，同時介紹我國以前的鐵路運營模式）二、研究的現狀（就目前他人對于這一問題及相關問題研究的情況進行闡述和評價，主要是指出他人在這方面的研究所取得的成果及存在的不足。）三、研究的意義（對于這一問題的研究有什么現實意義和理論意義。）四、研究的內容（介紹一下這篇論文主要研究哪幾個方面的問題。）五、研究的方法（主要采取哪些研究方法，如比較分析的方法、實證分析的方法、歷史分析