國際貿易行為的約束第一節

貿易條約與協定一、涵義是兩個或兩個以上的主權國家為了確定彼此間經濟、貿易關系的權利和義務而締結的書面協議。2024年6月20日二、種類1、通商航海條約（TreatyofCommerceandNavigation）又稱《通商條約》，全面規定締約國之間經濟、貿易關系的條約。特點：內容廣泛，涉及面大層次級別高生效要有一定的程序2024年6月20日2、貿易協定（tradeagreement）締約國間為調整和發展相互間經濟貿易關系而簽訂的書面協議。特點：內容比較具體簽訂和生效的程序較簡單2024年6月20日3、貿易議定書(Tradeprotocol)締約國就發展貿易關系中某項具體問題所達成的書面協議。內容更簡單作用較為廣泛簽訂程序更為簡單2024年6月20日4、支付協定(paymentagreement)

是規定兩國間關于貿易和其他方面債權債務結算方法的書面協議。支付協定是外匯管制的產物。2024年6月20日5、國際商品協定

(Internationalcommodityagreement)某項商品的主要出口國和進口國就該商品的購銷、價格等問題，經過協商達成的政府間多邊協定。目的:穩定商品的價格和供銷，消除價格波動。

主要對象:發展中國家所生產的初級產品2024年6月20日國際商品協定使用的辦法：設立緩沖庫存:協定執行機構向成員國籌措的緩沖基金(包括存貨和現金)

簽訂多邊合同規定出口限額:通過控制商品供應量來穩定價格

2024年6月20日三、貿易條約與協定中所依據的法律原則1、最惠國待遇原則

(Mostfavorednationtreatment—簡稱MFNT)

締約國一方現在和將來所給予任何第三國的一切特權、優惠和豁免，也同樣給予締約國對方。無條件最惠國待遇(“歐洲式”)有條件最惠國待遇(“美洲式”)2024年6月20日2、國民待遇原則（RuleofNationalTreatment）

是締約各方相互承諾，保證締約對方的公民、企業和船舶在本國境內享有與本國公民、企業和船舶同等的待遇。

2024年6月20日第二節關稅與貿易總協定GeneralAgreementonTariffandTrade,簡稱關貿總協定，GATT,是一整套關于關稅和貿易措施的通行法規與多邊性條約2024年6月20日一、產生背景：20世紀30年代的世界性經濟危機過后，西方各國盛行貿易保護主義。二戰后，很多國家經濟遭到嚴重破壞各國希望重建世界經濟，并急待解決三個問題：建立和維護國家間穩定的匯率；建立處理長期國際投資的國際組織；重建國際貿易秩序2024年6月20日世界經濟貿易關系的三大支柱時間名稱1945國際貨幣基金組織(IMF)1946國際復興開發銀行1947《國際貿易組織憲章草案》沒有得到美國國會的批準，國際貿易組織(ITO)夭折，GATT臨時代替

2024年6月20日《關稅與貿易總協定》

1947年10月30日，23國在日內瓦簽署1948年1月1日正式生效l995年1月1日被世界貿易組織所取代。2024年6月20日二、GATT的宗旨、基本原則與例外（一）宗旨提高生活水平保證充分就業保證實際收入和有效需求的持續增長擴大世界資源的充分利用發展商品的生產與交換2024年6月20日（二）基本原則和主要例外1、非歧視性原則（無差別待遇原則）主要通過最惠國待遇條款和國民待遇條款來實現

2、關稅保護和關稅減讓原則允許締約方通過關稅對國內工業進行保護，但不應采取非關稅和其他數量限制措施。要求各締約方之間通過關稅減讓談判逐步降低關稅

2024年6月20日3、透明度原則締約方政府公布與進口貿易和服務貿易有關的法律和規章

4、促進公平貿易原則反對傾銷和出口補貼等不公平貿易行為

5、一般取消數量限制原則6、磋商調解原則2024年6月20日7、優惠發展中國家原則

允許發展中成員方的保護程度高于發達成員方允許發展中成員方服務市場的對外開放程度低于發達成員方允許發展中成員方享受普惠制2024年6月20日8、例外條款：允許締約方在特殊情況下可采取特殊保護措施國際收支平衡的例外保護幼稚工業的例外保障條款（緊急保障措施）安全的例外關稅同盟和自由貿易區例外2024年6月20日三、GATT歷輪談判

自1947年以來，共八輪多邊貿易談判。前七論談判情況（p132-133）2024年6月20日GATT多邊貿易談判的特點：談判參加方不斷增加談判的內容和范圍日益擴大發達國家均居談判主要地位2024年6月20日第八輪談判：烏拉圭回合背景：

70年代末全球經濟從高速增長轉入停滯新貿易保護主義盛行地點：日內瓦參加經濟體：117個談判時間：1987/2/9—1993/12/15議題：貨物貿易與服務貿易成果：通過《烏拉圭回合多邊貿易談判成果的最后文件》，1995年1月1日起正式生效。2024年6月20日（一）《烏拉圭回合最后文件》的主要內容1、傳統的關稅減讓方面：關稅總水平削減近40％，其中近20個產品部門實行零關稅。

2024年6月20日2、非關稅方面：（1）修訂原有的關貿總協定和貨物貿易規則，解決國際貿易長期存在的一些老問題《農產品協議》要求各締約方將原有農產品的非關稅壁壘全部關稅化，然后削減關稅《紡織品和服裝協議》規定在自世界貿易組織運行之日起的10年內分3階段逐步取消發達國家按原“多種纖維協定”(MFA)對紡織品和服裝進口的配額限制，實行貿易自由化。

2024年6月20日③與貿易有關的新問題的規則的制定。

《與貿易有關的包括冒牌貨在內的知識產權協議》要求對版權、商標、專利、工業設計、集成電路的外觀設計等實行充分有效的保護《與貿易有關的投資措施協議》要求各國通報與貿易有關的投資措施中所有引起貿易限制或扭曲作用的規定

《服務貿易總協定》要求制定服務貿易的多邊規則，推動服務貿易的自由化2024年6月20日④關于體制建設問題，即《建立世界貿易組織協定》的簽署和生效。2024年6月20日(二)“烏拉圭回合”革新了世界貿易體制：首次將服務貿易列入談判議題

首次就知識產權進行了談判

首次對與貿易有關的投資措施作了多邊規范

農產品問題獲得初步解決使游離于GATT規則之外的紡織、服裝產品重新回到GATT的規則之下2024年6月20日四、GATT的作用以互惠互利為基礎，大幅削減關稅努力消除非關稅壁壘為公正地處理國際間各種經濟貿易糾紛提供談判和對話場所協調各締約國之間的對外貿易政策促進國際服務貿易、知識產權和投資領域的合作與發展2024年6月20日五、關貿總協定的歷史局限性法律基礎不完備管理范圍有限許多規則不規范，存在許多灰色區域爭端解決機制不健全發展中國家的地位和利益還沒有得到充分體現2024年6月20日第三節世界貿易組織一、世界貿易組織的建立(worldTrade0rganization，WT0)，根據烏拉圭回合達成的《建立世界貿易組織的協議》規定，1995年1月1日在瑞士日內瓦成立2024年6月20日二、《建立世界貿易組織的協議》(一)宗旨：提高生活水平，保證充分就業擴大生產和貿易堅持走可持續發展之路努力確保發展中國家在國際貿易增長中獲得利益2024年6月20日（二）基本原則、職能基本原則：繼承了GATT的原則職能：管理職能

組織談判職能解決爭端職能政策評審職能2024年6月20日（三）機構與運行2024年6月20日2024年6月20日1、部長會議第一屆，1996年12月，新加坡第二屆，1998年5月，日內瓦第三屆，1999年11月，西雅圖第四屆，2001年11月，多哈第五屆，2003年9月，坎昆2024年6月20日2、總理事會

3、理事會

4、貿易政策審議機構

5、爭端解決機構6、委員會7、秘書處與總干事

2024年6月20日曾任泰國政府副總理曾幫助泰國走出金融危機接替穆爾成為WTO新一任總干事亞洲暨發展中國家任此職務的第一人世貿組織總干事素帕猜2024年6月20日第四任總干事參與競選的四位候選人歐盟前貿易委員帕斯卡爾.拉米；烏拉圭駐WTO前大使、WTO總理事會主席卡洛斯.卡斯蒂略；巴西駐WTO大使路易斯.塞薩斯.科雷亞；毛里求斯工商和國際貿易部長賈布.卡塔里。

2024年6月20日（四）世界貿易組織的決策制度協商一致規則（意思一致）簡單多數規則2/3多數通過規則3/４通過規則反向一致規則（只要不是有權投票者全體一致對有關事項提出反對，則視為全體一致同意）必須接受規則

（所有成員方接受規則）2024年6月20日（五）加入世界貿易組織的程序提出申請與受理雙邊談判完成加入條件通過加入2024年6月20日(六)協議的附件1．附件一：(1)多邊貨物貿易協議1994年關稅與貿易總協定12個配套協議(2)服務貿易總協定(3)與貿易有關的知識產權協定2024年6月20日

12個配套協議：

農產品協議紡織品協議實施動植物衛生檢疫措施的協議技術性貿易壁壘協議與貿易有關的投資措施協議海關估價協議裝運前檢驗協議原產地規則協議進口許可程序協議反傾銷協議補貼與反補貼措施協議保障措施協議)；2024年6月20日2、附件二，爭端解決規則與程序的諒解基本程序：磋商調解和調停專家小組上訴復審裁決的實施2024年6月20日3．附件三,貿易政策審議機制（1）審議目標：執行多邊協議；了解各國貿易政策實施（2）審議周期2年1次：歐盟、美國、日本、加拿大4年1次：貿易額排在5-20位的國家6-8年1次：最不發達國家2024年6月20日4．附件四：諸邊協議國際牛肉協議國際奶制品協議政府采購協議民用航空器貿易協議。1997年增加了信息技術產品協議。2024年6月20日2024年6月20日四、從GATT到WTO：歷史性的突破1．WTO是GATT的繼承者WTO繼承了GATT的主要內容WTO繼承了GATT的基本宗旨和諸項原則WTO繼承了GATT的成員、組織機構和運作機制2024年6月20日2．WTO是新的國際經濟組織。WTO是一個具有國際法人資格的永久性正式組織

WTO管轄的范圍較GATT廣泛了許多WTO成員承擔的義務比GATT具有統一性

WTO以法律形式確立了爭端解決機制的權威性

WTO的成員更加廣泛

2024年6月20日四、世界貿易組織對世界經濟貿易的影響1．促進世界經濟進一步走向國際化2．加快世界貿易自由化的進程3．保障世界經濟貿易的正常展開4．發展中國家的地位得到進一步提高2024年6月20日第四節中國與世界貿易組織一、中國與關貿總協定(一)作為創始締約方(1947—1949年)1947.10.30,中國簽署《關稅與貿易總協定》1948.3.24,中國簽署《國際貿易組織憲章》

1949.4-10月，中國參加GATT第二輪多邊關稅減讓談判2024年6月20日(二)新中國成立后(1949一1981年)1950.5.5,臺灣當局非法退出GATT1980.8.4，中國派代表投票選舉GATT經社理事會國際貿易組織臨時委員會的執行主席鄧克爾2024年6月20日(三)以觀察員身份參加多邊談判(1982—1986年)1982.9.中國提出申請,要求成為GATT觀察員，獲批準1982.11.24.首次列席第38屆GATT締約方大會，1983年12月15日，中國成為《多種纖維協定》的成員2024年6月20日（四）中國“復關”的歷程1、1986年提出了我國復關三原則是復關而不是重新加入以發展中國家的身份復關以關稅減讓為基礎。2024年6月20日2.貿易體制審議階段(1986年7月一1989年5月)3.停頓階段(1989年6月一1992年2月)4.實質性談判階段(1992年3月一1995年11月)結束了對中國貿易制度的審議開始轉入關稅、非關稅、農產品和服務貿易的實質性談判

2024年6月20日2024年6月20日1994年12月20日，關貿總協定中國工作組第十九次會議未能完成中國復關的實質性談判2024年6月20日二、中國與世界貿易組織（一）中國恢復與二十個締約方就中國“入世”問題進行的非正式磋商（1995年3月---1996年3月）

1996年3月，世貿組織中國工作組舉行了第一次正式會議。

2024年6月20日（二）中美元首互訪促進談判進程（1996年10月--1998年6月）1997.10.江澤民訪問美國,雙方發表聯合，同意加緊關于市場準入的談判1998.6.克林頓訪華,沒有達成任何書面協議,但他表態：美國支持中國加入WTO，而且會親自提出一兩個建議，以推動分歧的解決。

2024年6月20日（三）中美雙邊談判真正進入實質性階段,克林頓臨陣退縮（1999年4月—1999年10月）1998年時，中美就農業問題即將達成共識，但克林頓在這關鍵環節仍不同意簽訂協議。（四）1999年11月,中美“馬拉松”談判結束

2024年6月20日（五）中歐談判,2000年1月--

5月（六）大局已定最后沖刺2001.6-11月2001.6.上海APEC貿易部長會上，中美就農業補貼問題終于達成共識。6月石廣生訪問歐盟，解決中歐保險遺留問題。2001.9.13.中國與墨西哥的雙邊談判達成協議，意味著提出與中國進行雙邊談判的三十七個WTO成員已全部與中國達成協議，所有雙邊障礙均已排除。

2024年6月20日2001年11月11日，中國加入WTO議定書簽字儀式

2001年12月11日，中國正式成為世貿組織成員。2024年6月20日2024年6月20日2024年6月20日2024年6月20日2024年6月20日2024年6月20日三、中國入世承諾1、貨物貿易的關稅減讓：至2008年中國平均關稅稅率最低降到10%,

農產品平均關稅下降到15.1%。工業品平均關稅下降到9.2%。2024年6月20日2、農產品市場流通方面國內支持方面，中國同意對農業的綜合支持量限制在農產品總產值的8.5%以內。消除原有的出口補貼,不實行新的出口補貼對大宗農產品的進口，改變原有的絕對配額管理為關稅配額管理2024年6月20日3、電信服務業的承諾增值電信服務:加入后2年內，取消所有的地理限制.逐漸提高合資企業中的外國參股限