誠信聲明我聲明，所呈交的畢業論文（設計）是本人在老師指導下進行的研究工作及取得的研究成果。據我查證，除了文中特別加以標注和致謝的地方外，論文（設計）中不包含其他人已經發表或撰寫過的研究成果，也不包含為獲得其他教育機構的學位或證書而使用過的材料。我承諾，論文（設計）中的所有內容均真實、可信。畢業論文（設計）作者（簽名）：2020年4月28日“二孩”政策對女性就業影響研究【摘要】女性同時作為人口再生產主體和社會經濟發展參與者，“二孩”政策的開放，改變了女性的就業環境。本文基于政策對女性就業影響的社會調查數據和發展現狀，分別從宏觀、微觀視角看“二孩”政策下女性就業的影響因素，分析傳統觀念、支持力度、福利水平、就業歧視、家庭分工和個人素質等對女性就業產生的影響。經研究發現“二孩”政策對不同年齡、不同學歷、不同企業性質的女性就業影響存在差異；“二孩”政策對女性就業的過程產生不利影響，表現在求職面試、薪酬待遇、職業晉升、人生發展等各階段的不同影響。為了順利達到實施“二孩”政策的預想目標、幫助女性在生育與就業之間找到平衡點，針對“二孩”政策對女性就業帶來的各種影響，應從社會各方考慮給予有效的政策建議和保障措施。【關鍵詞】“二孩”政策；女性就業；影響因素Researchontheinfluenceof"two-child"policyonfemaleemployment[Abstract]Asthemainbodyofpopulationreproductionandtheparticipantofsocialandeconomicdevelopment,theopeningofthetwo-childpolicyhaschangedtheemploymentenvironmentforwomen.Basedonthesocialsurveydataanddevelopmentstatusofthepolicy'simpactonwomen'semployment,thispaperlooksattheinfluencingfactorsofwomen'semploymentunderthetwo-childpolicyfromthemacroandmicroperspectives,andanalyzestheinfluenceoftraditionalconcepts,support,welfarelevel,employmentdiscrimination,familydivisionoflaborandpersonalqualityonwomen'semployment.Itisfoundthatthe"two-child"policyhasdifferenteffectsontheemploymentofwomenofdifferentages,differenteducationalbackgroundsanddifferententerprises.The"two-child"policyhasanegativeimpactontheemploymentprocessofwomen,whichisreflectedinthedifferentimpactsofjobinterview,salary,careerpromotion,lifedevelopmentandotherstages.Inordertosmoothlyachievetheexpectedgoalofimplementingthe"two-child"policyandhelpwomentofindabalancebetweenfertilityandemployment,effectivepolicySuggestionsandsafeguardmeasuresshouldbegivenfromallsidesofthesocietyconsideringthevariousimpactsofthe"two-child"policyonwomen'semployment.[Keywords]"Two-child"policyWomeninemploymentInfluencingfactors目錄1前言 前言從2011年的“雙獨二孩”政策，到2013年的“單獨”二孩政策，再到2015年開始的“全面二孩”政策，國家通過不斷地調整生育政策，以適應我國基本國情。“二孩”政策的實施，緩解了中國人口老齡化、勞動力不足的問題，在一定程度上改變了人口年齡結構、性別平等觀念，保障了勞動力的有效供給，對社會經濟的可持續發展起著舉足輕重的作用。同時，女性作為“二孩”政策的直接實施主體，也是勞動力市場的重要組成部分、社會經濟發展的重要參與者。毋容置疑，“全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策”，帶來的影響廣泛而深遠，給生育承擔者——女性帶來巨大的挑戰。生育“二孩”對女性的就業造成怎樣的影響？生育“二孩”與女性就業是否存在相融相斥、如何使得兩者更好地共存成為熱點問題。有關“二孩”政策對女性就業影響的研究，張樨樨和杜玉帆（2019）認為女性養育孩子意愿強、性別歧視嚴重不利于職業發展，而生育年齡大、間隔長、家庭照料、就業支持和育兒假期有利于女性就業，女性就業保障可以通過生育保險、津貼、托幼服務、勞動合同、就培訓等實現[1]。朱文濤（2017）通過調查發現“二孩”政策會增加女性的生育意愿，但是受時間、經濟、事業發展的影響，出生率不會大幅度上升，想要緩解生育“二孩”會對女性的就業造成不利影響的現象，政府對用人單位加以監管的同時，應盡量消除企業的雇人成本顧慮[2]。白黎和楊慧（2018）則提出，為了促進“二孩”媽媽以后的職業發展，應大力發展優質公共托幼服務，分擔養育壓力，為“二孩”媽媽的返崗提供必要的職業培訓支持等[6]。王琳（2015）分析了歐盟在促進性別平等就業、政策制定、機構設置以及具體措施等方面，對我國推進性別平等就業具有較高的借鑒價值[8]。在國外，Bahmann和Gatermannd（2017）通過對德國國家教育委員會數據的分析研究發現，在因生育而職業中斷的女性中，育前工資水平越高，職業中斷時間越短，對女性就業影響越小[19]。EuropeanCommission（2015）提到女性在決策層的比率一直處于較低水平，因此歐盟委員會提出到2020年，歐盟上市公司董事會中女董事所占比例不得低于40%[20]。從目前發展狀況來看，育齡女性的生育意愿沒有明顯的提高，2015年“全面二孩”政策實施后，2016年人口出生率較去年增長0.88‰（見表1），然而2017年到2019年的人口出生率均呈現負增長狀態，下降幅度最大為1.49‰，并且2018年和2019年的出生率均比政策開放前的年度出生率要低，說明“二孩”政策的開放并沒有進一步提高人口出生率，沒有強烈刺激女性生育意愿。從眾多的學者研究中發現生育意愿與就業境況密不可分，想要提高人口出生率，應該從女性的顧慮出發，保障的女性就業權益，促進女性順利就業，使得生育與就業兩者和諧共存。表12014年-—2019年中國人口出生率指標2019年2018年2017年2016年2015年2014年人口出生率（‰）10.4810.9412.4312.9512.0712.37人口自然增長率(‰)3.343.815.325.864.965.21

2“二孩”政策對女性就業影響的調查為了更客觀的探究“二孩”政策對女性就業產生的影響，本論文結合社會調查，以女性為研究對象，采用問卷調查法，進行了數據分析。發放問卷82份，回收有效數據82份，通過真實數據分析和探討現實生活中“二孩”政策與女性就業之間存在的問題。表1中是本次調查的基本問題、選項及比重（見表2），首先可以知道調查對象中20-29歲、30-39歲為大部分，占比86.58%，這與“二孩”政策的直接實施者緊密相關，數據具有一定的說服力；被調查者的學歷是多層次覆蓋的，其中大專和本科占主體。從社會調查數據中發現，大部分的女性是處于就業狀態，而沒有就業的主要原因是照顧孩子、懷孕。其次研究對象中有56%的女性目前還沒有養育孩子，20.73%的女性養育一個孩子，14.63%女性養育兩個孩子。在“二孩”政策開放下，仍然有50%的女性沒有生育二孩的意愿，其主要原因是：影響工作、增加經濟負擔、投入更多的養育時間、難以保持身材等其他原因，超過一半的女性認為是前三者。單位性質是國有企業、政府或事業單位的女性一般享有產假。從數據中看出，育齡女性的生育意愿普遍不高，重要的原因是生育沒有得到保障，超過四成的女性表示沒有享有產假的權益。現實中，女性承受著生育子女和就業問題的雙重壓力，她們得到的關注和理解卻微乎其微，使得她們在就業的道路上步履維艱。表2問卷調查的基本問題、選項及比重問題選項及比重年齡20歲以下7.32%20-29歲68.29%30-39歲18.29%40-49歲3.66%50-59歲2.44%60歲及以上0%單位性質國有企業14.63%民營企業37.8%合資企業4.88%外資企業4.88%政府或者事業單位9.76%其他32.93%學歷初中及以下14.63%高中或中專15.85%大專34.15%本科32.93%碩士及以上2.44%就業狀態目前就業75.61%曾經就業13.41%從沒就業4.88%其他6.1%孩子個數0個56.1%1個20.73%2個14.63%2個以上8.54%生育意愿有50%沒有50%享有產假有56.1%沒有43.9%2.1“二孩”政策對女性就業的影響在“二孩”政策實施下，對女性就業的影響問題不容忽視，正確認識女性就業形勢，從不同處境的女性來探討出現的問題，分析政策對哪個年齡段、哪種學歷、哪種工作單性質的女性影響最大。2.1.1“二孩”政策對女性就業影響的年齡差異從女性的不同年齡來看，全面二孩政策實施后，20歲以下的女性相比較其他年齡段的女性來說會更難就業，這個年齡段的女性年輕且大多受教育程度不高，她們受經驗和視野的影響，在求職和就業過程受到的就業歧視會更大，工作的福利待遇普遍較低；20-29的女性大多處于大學畢業剛踏出社會找工作、結婚生育階段，必然面對更多求職行為，但是她們缺乏豐富工作經驗，與經驗豐富的員工和同等條件下的男性相比較她們依舊黯然失色，即使在劇烈求職競爭中脫穎而出，也是實實在在的“職場小白”，容易遭受同工不同酬的對待；30-39歲的職業女性一般處于選擇生育“二孩”與職業上升的徘徊期，求職和在職都面臨著性別歧視和薪酬福利的減少的現象，倘若選擇生二孩將給她們的職業培訓、福利水平、晉升等帶來一定程度的影響；40-49歲的職業女性大多已經度過了困難的選擇期，一般工作穩定，工作上或許有所成就，“二孩”政策相對來說對這部分女性就業影響較小；50-60及60歲以上的女性工作成就基本已經定格，生育政策對她們的職業影響可以說是最小的。2.1.2“二孩”政策對女性就業影響的學歷差異“二孩”政策實施以來對不同學歷層次的女性就業影響大小各異。對初中及以下學歷的就業女性來說，她們普遍從事零散性職業或重復性體力勞動職業，所受福利待遇水平較低，生育兩個孩子花費的時間使得女性工作時間大大減少，這一部分人群因生育而造成的職業中斷或職業放棄相比其他人群概率要高，其工作具有很大的可替代性，容易造成經濟壓力過重。對高中或者中專學歷的女性來說，一般她們從事技術難度不大的職業，薪酬水平不高、求職難度也比較大，政策帶給她們的影響要比其他更高學歷女性的要大。而對大學專科學歷女性來說，她們從事職業技術性較強的工作，較容易增加非正規就業，生育和就業難以得到保障。本科學歷的就業女性大多從事偏向文科性質的職業，從事智力勞動更替性較弱，但是近年來大學生數量猛增，整個就業市場競爭壓力過大，總體上就業保障要比其他低學歷的要高。對碩士及以上學歷的就業女性來說，“二孩”政策無疑給了她們在就業環境中沉重的打擊，生育兩個孩子可能使得她們失去原本的優勢，這部分女性因忙于學業大多屬于晚婚晚育群體，生育給她們帶來很多職業上轉變，不利于今后的職業發展。2.1.3“二孩”政策對女性就業影響的工作單位差異從不同的工作單位來看，國有企業的就業女性薪酬待遇和福利待遇都處于較高水平，以人為本的思想觀念，規范執行國家政策，就業女性具有良好的工作氛圍，生育保障機制較為完善，在一定程度上降低女性生育的心理壓力。再者在政府或事業單位工作的女性也享有規范的生育與就業保障權益，產假和生育津貼是提高女性生育意愿和保障就業的有效措施，嚴格規范執行社會保障機制能更好實現“二孩”政策的預期目標。然而，對于民營企業和外資企業的女性來說，企業一般以利益最大化為主要目標，更加看重女性職工給企業帶來的勞動生產價值，女性在求職和在職過程中都容易遭受就業歧視，無論是生育前還是生育后的女性求職十分困難，企業不愿意支付更高的人工成本。民營企業和外資企業執行社會保障機制相當不規范，現實中“二孩”政策容易造成女性在民營企業的薪酬及福利減少幅度最大，外資企業的就業女性退出勞動力市場更多[15]，顯然非正規就業泛濫，愈發加重女性就業歧視，生育前后就業得不到保障，形成女性就業的劣勢狀態，不利于“二孩”政策的順利實行，打破勞動力市場的供給平衡狀態。2.2“二孩”政策對女性就業過程的不利影響“二孩”政策給就業女性帶來的影響，分別通過女性的求職面試、薪酬待遇、職業上升、人生發展等途徑不同程度進行衡量。從調查數據中發現，大部分女性在面試求職時遇到性別歧視，并且在職后女性的工作待遇普遍比男性的低，其升職機會也比男性少。“二孩”政策出臺后，給女性的就業帶來巨大挑戰，從整個職業生涯的角度來看調查對象，超過八成的女性認為生育“二孩”會對職業發展產生不利的影響，主要是通過改變職業方向和職業時間。2.2.1“二孩”政策對求職面試的影響關于女性的求職道路，根據調查數據，超過一半的調查調查對象在求職面試時被問過有關婚姻或生育狀況的問題；76.83%的女性認為在同等條件下，面試時男性比女性更有優勢獲得就業機會；超過90%的女性認為“二孩”政策下會加大女性的求職難度，而且當中接近40%的女性認為影響很大。“二孩”政策的全面實施進一步加大女性就業的難度，有關生育“二孩”的問題似乎成為求職面試的常考題，無疑增加女性就業的心理負擔，使其面臨新的挑戰。求職面試是就業的第一步，在面試中只有更好地發揮才有獲得就業機會，通常初次面試的女性應聘者都會有“面試官為什么會問我婚姻和生育問題”的疑問，其實這就是用人單位想通過你的回答來了解你的婚姻及生育狀況，以便控制企業用人成本。女性的生育會增加企業單位的生育成本，為減少這種情況出現，他們一般會優先考慮男性應聘者，女性就業率隨之下降，從中讓女性感受到挫敗與不知所措，無形增加女性面試的心理壓力，降低面試通過率。2.2.2“二孩”政策對薪酬待遇的影響從社會調查中發現有68.29%的女性表明在同等條件下男性的薪酬比女性的要高，可以看出大多數女性感受到男女同工不同酬的區別對待，在各行業男性比女性薪酬水平高已是司空見慣。一般來說，工作能力、技巧和受教育程度是決定收入水平的關鍵性因素，而不應該出現性別上的薪酬差別，然而縱觀國內外勞動力市場，由于存在隱形的職業性別歧視，女性工資明顯低于男性[5]。在“二孩”政策的影響下，用人單位考慮到雇用育齡女性要承擔兩次的因生育而帶來的損失，加劇就業的性別歧視發生，倘若沒有其他措施的干預，薪酬待遇的不公平對待使得女性進一步陷入就業困境。“二孩”政策下容易形成男女就業的薪酬待遇不公平現象，直接損害了女性的就業權益，減少經濟收入來源，在一定程度上造成了女性就業能力和創造力的資源浪費，誤導就業市場觀念，引發不利于公平競爭的就業，無形中將女性處于劣勢地位，同時也是資源優化配置的阻礙途徑，不利于勞動力市場的正常競爭，缺乏真正的自主選擇權，加重男女不平等的觀念，性別歧視愈發嚴重，形成不良的社會風氣。“二孩”政策的開放是為了更好地發展社會勞動力，而不是扭曲公平的就業觀念。2.2.3“二孩”政策對職業晉升的影響調查數據顯示，60.98%的女性表示“二孩”政策后遇到過同等條件下晉升機會減少的情況。一個女性事業奮斗的輝煌時期同時也是生育的最佳選擇時期，升職還是生孩似乎成為育女性最難的一道選擇題，選擇一往無前工作的現代女性，她們往往經濟獨立且未婚，這已經成為北上廣深等大城市的常態。在“二孩”政策的驅動下，選擇生育孩子，無論是“一孩”還是“二孩”都會對女性的家庭生活和工作產生不可逆轉的影響。調查中發現超過40%的女性沒有享受生育保障權益，生育孩子對這部分女性來說更是雪上加霜，從懷孕、生產、哺乳到照看，女性對孩子進行的悉心照料必然減少甚至沒有工作時間。“二孩”政策在一定程度上刺激了生育率的增長，同時也降低了女性對就業積極性，從而減少職業上升的機會。“二孩”政策出臺后容易形成生育與女性就業之間的一種負相關關系，具體表現為選擇生育孩子和已育孩子數量的增加會明顯降低女性的勞動生產時間與質量。可見，生育尤其是二次生育會對女性職業生涯帶來諸多消極影響，用人單位出于對女性生育孩子而減少工作投入量問題的顧慮，一般會把職業培訓和升職機會給予男性，忽視女性存在的工作優點，否定女性職場上的重要地位。2.2.4“二孩”政策對人生發展的影響調查對象中，超過八成的女性認為生育“二孩”會對職業發展產生不利的影響，主要是通過改變職業目標、時間和方向。從角色沖突理論上分析，女性在同一時間扮演不同角色的時候，一種角色的責任會影響另外一種角色的運行，女性的生育責任提醒著她要照顧好孩子，給予孩子良好的生長環境；女性的職業責任在呼喚著她要盡忠職守，兢兢業業。家庭生育與工作就業的雙重壓力之下，使得女性難以平衡不同角色之間的關系。當女性主演孕婦、產婦或母親角色時，來自孕育新生命或照料嬰幼兒的家庭責任應運而生，這是所付出的時間與精力會負面地影響女職工的工作角色。一般而言，職業女性在懷孕、分娩、哺乳和育嬰等多個階段已經消耗了接近4年的時間不能全身心地投入工作[9]。如今，在“二孩”政策的鼓勵下，許多已經生育一個孩子的母親又有生育二孩的意愿，如果她們再次生育孩子，又需要重新經歷新一輪懷孕、分娩、哺乳和育嬰等階段，因懷孕而連續間斷性的減少工作時間和降低工作質量、分娩哺乳期長時間脫離工作崗位或是在育嬰階段需要更多時間來照顧孩子對工作應接不暇時，都會使得生育兩個孩子的就業女性和生育一個孩子或沒有生育孩子的就業女性相比更加優勢。選擇生育二孩，女職工用于懷孕、分娩、照看孩子的時間和精力更多，她們為了家庭和孩子而放棄個人的發展機會。通過改變職業時間而逐漸對職業生涯產生影響，當達到一定程度時，女性會慢慢轉變職業理念，對個人的職業生涯做出重大犧牲，轉為家庭友好型職業，能更好的配合扮演家庭母親角色。在人生的職業發展上，她們會因為生育“二孩”而損失更多的人力資本投入，從而，女性的人生職業發展較男性處于劣勢狀態。通過不斷影響前者，增加就業女性的心理壓力，動搖她們樹立起的職業目標，在“二孩”政策的鼓勵下，使得大部分生育“二孩”女性的職業道路跌宕起伏，如果沒有完善的保障機制，很可能改變她們的職業目標、時間和方向。

3“二孩”政策下影響女性就業的因素影響女性就業的因素千秋各異，在“二孩”政策的落實背景下，從社會調查和社會發展現狀來看，女性的生育意愿無疑進一步加重了女性就業的影響。從宏觀視角和微觀視角看“二孩”政策下女性就業的影響因素，其中宏觀視角主要是從國家和社會的角度去看待“二孩”政策的實施下對女性就業的影響因素，而微觀視角主要通過企業、家庭、女性個人的角度去剖析影響因素。3.1宏觀視角下影響女性就業的因素3.1.1國家角度下影響女性就業的因素一個國家對女性就業的關注度和支持力度也是重要的影響因素，“二孩”政策下，女性的就業率總體降低，人口出生率不升反降。倘若國家加大關注度和支持力度能營造良好的就業環境，積極引導社會成員就業觀，提高女性就業地位，就業過程的升遷幾率越大，國家的關注度與女性就業幸福感呈現正相關關系，國家支持力度與女性失業率呈現負相關關系。國家的福利待遇和生育保障是影響女性就業的關鍵性因素，“二孩”政策鼓勵女性生育孩子，但是生育后帶來的經濟負擔、身體負擔、心理負擔不言而喻，生育會相對縮減女性工作投入的時間、精力。一個國家的福利水平越高，女性生活質量越高，經濟和心理負擔相對減輕，大多女性選擇托幼機構進行托管，促進對女性更快地重返職場；國家的生育保障制度越完善越有利女性就業，對生育政策帶來的女性就業不利影響越小，在沒有實施生育保障的前提下，生育與就業難以兼得。福利待遇水平的提高和生育保障機制的完善能進一步減少女性生育顧慮，促進生育女性的就業。3.1.2社會角度下影響女性就業的因素中國傳統思想影響深遠，其中“男主外，女主內”的中國傳統思想觀念深入人心，特別是在農村地區，養育孩子和其他瑣碎家務活仿佛成為女性的標配，絕大部分的育齡女性因為生育孩子而不得已放棄工作，他們認為家庭生活是女性的主要負擔，顯然生育觀念和家庭觀念影響著女性就業，部分女性失去自由選擇生育與就業的機會。“女主內”的傳統觀念越深刻，越不利于女性就業，就業參與率和就業成就感越低，想要轉變這種家庭觀念仍需要社會多方做出努力。由于社會性別歧視的存在，認為男性對工作的貢獻率總比女性的要高，“二孩”政策進一步加劇女性就業的不利影響。同等條件下，女性就業獲得機會較男性低，使得女性處于就業的劣勢狀態，女性的就業薪酬水平、升遷幾率普遍比男性低，總言之，性別歧視的思想現象越嚴重，女性獲得就業的機會越少，即使獲得工作，在職過程也是困難重重，社會的不公平現象難以遏制，容易形成就業市場男性化。3.2微觀視角下影響女性就業的因素微觀視角是在企業、家庭和個人層面上分析“二孩”政策下影響女性就業的原因。全面落實“二孩”政策，意味著所有育齡女性擁有可以生育兩個孩子的權利，那么是不是意味著生育率提高，人口數量大幅度上升？其實不然，政策鼓勵生育“二孩”，而出生率并沒有達到預期效果。即使出生率沒有大幅度上升，但從總體來看，仍然存在部分生育“二孩”意愿的女性，使得勞動力需求方謹慎選擇女性員工，我國女性的就業形勢也隨之而變。3.2.1企業角度下影響女性就業的因素從企業的角度看，在政策的驅動下，即使出生率沒有大幅度上升，但出于利益沖突的考慮，女性生育意愿的選擇存在改變的可能性，使得許多用人單位不得不對雇傭方案進行調整，仔細詢問婚姻生育問題，他們考慮到在“二孩”政策的影響下，女性的生育成本對公司的運營和利益造成一定程度的影響，在同等條件下，為了降低其成本，企業在男性和女性之間更傾向聘用男性，導致女性遭遇更多的就業歧視，不利于勞動力市場資源的有效配置。3.2.2家庭角度下影響女性就業的因素在家庭的角度看，長輩的身體素質和思想觀念也直接影響女性就業，長輩身體健康且愿意幫扶的能更好的解決女性的生育與就業矛盾，有利于降低就業中斷，促進重返職場；家長對女性就業的支持力度越高，越有利于女性就業；而家庭責任女性化越強的家庭，丈夫的承擔的家庭任務越少，女性對家庭付出的時間和精力越多，越難在職場上發揮，不利于女性就業；家庭的戶口所在地也間接影響就業，受地區發展的影響，城鎮家庭的女性家庭責任感相對輕，就業意愿較強，而農村家庭則相反，受多數人群的影響，女性相對容易中斷或放棄工作。3.2.3自身角度下影響女性就業的因素從女性本身角度看，“二孩”政策的實施下，女性的身體素質、心理承受、生育觀念、生育年齡、生育間隔、孩子個數等是影響就業的直接因素。身體素質差的女性生育二孩后，再加上照料孩子，身體恢復時間較慢，容易影響后續工作的開展，調查數據顯示，“二孩”政策背景下，女性在生育二孩前后的就業狀況大相徑庭，約有七成的女性認為生育后工作狀態比生育前差，這是影響女性就業的重要原因。心理承受能力越低的女性，受激素水平和調整能力的影響，心理壓力增加，生育后精神狀態越差，越不利于對就業的投入；生育觀念強烈的女性相對來說工作越不穩定，因生育而導致失去更多的職業機會比比皆是；研究表明推遲生育時間對女性就業具有積極作用，職業發展的黃金時期也是女性生育的最佳時期，選擇推遲生育時間能更好的投入工作，必然有利于就業；生育“二孩”的間隔越長越有利于職業的發展，當前孩子年齡越大，女性的照料時間隨之減少，時間能在家庭和工作中合理配置；孩子的個數越多，女性付出的養育時間和精力越多，從而容易忽視工作，對經濟活動的生產具有阻礙作用，對職業的發展產生消極影響。

4提高女性就業率和就業質量的政策建議“二孩”政策對女性就業存在年齡、學歷和工作單位的差異，通過就業過程中的求職面試、薪酬待遇、職業晉升和人生發展產生不利的影響，從而使得女性就業率和就業質量下降，提高女性就業率和就業質量迫在眉眼。社會調查數據表明，在“二孩”政策下可以有效維護女性就業權益的措施，其比例從高到低分別是：健全生育保險、完善托幼服務、增加職業培訓、宣傳男女平等觀念、增強政府對企業用人監管、其他。4.1保障女性就業權益4.1.1公平對待就業為了保障“二孩”政策實施后女性的就業，減少政策對女性的就業沖擊，最大限度消除就業的不利影響，從社會、企業、家庭及個人層面上提供公平對待措施。解決女性就業遇到區別對待的問題，明文規定企業不得對生育后的女性進行區別對待，包括薪酬待遇的變化、工作崗位的變動、福利水平的減少等，明確執行生育后女性投訴機制，政府部門嚴格進行調查監督；對聘用女性的企業進行一定的稅收減免，根據企業女職工的數量，實施相應的稅收優惠，給予企業雇傭女性額外補貼，女性的生育費用由國家、企業、個人按比例分擔，減輕企業的用人成本，消除企業雇傭女性職工的后顧之憂；政府積極引導企業用人的男女平等就業觀，消除就業歧視，使得女性在求職面試過程中獲的就業信心，享受公平待遇。女性從就業第一步開始應該享受社會、企業營造的公平待遇，如此一來增進女性勞動生產活動的積極性，促進社會和諧友好發展。4.1.2提供職業培訓對于生育“二孩”的就業女性，她們更大程度上遭受著家庭照料和工作開展的雙重壓力，經濟負擔和心理壓力越發加重，這時應當制定女性就業保障措施。對生育后工作執行力不足的女性增加職業培訓，減少企業對工作投入和貢獻率降低的顧慮；同時不得縮小她們的職業發展空間、不得降低原本的薪酬水平、不得減少福利待遇等；出于對生育后女性職業技能降低的考慮，企業統一進行職業培訓所產生的費用可以抵扣稅收，減輕企業負擔；另外增加勞動力市場女性勞動力供給，提供個人就業指導和就業推薦，根據崗位的能力需求，進行必要的義務職業培訓，避免因生育喪失就業機會，降低生育對女性職業生涯發展的帶來的負面影響。4.1.3實行生育保障在社會調查中，約有65%的女性表示通過保障措施可以提高生育二孩的意愿。國家在出臺“二孩”政策的同時，考慮對女性就業帶來的不利影響，相應地制定女性就業保障制度，各級政府部門應該及時進行制度創新，進一步完善企業女性職工的生育保險制度，盡量做到女性在生育“二孩”的過程中，保證工作的不中斷。用人單位之所以會優先選擇男性，是因為大多企業考慮用人成本，如果能實現企業的用人成本社會化，那么女性就業將進一步得到保障。全面覆蓋女職工享有生育保險和津貼權益，減輕就業壓力和經濟負擔，落實員工社保情況，嚴格排查不按規定購買社會保險的企業，對不繳納或少繳納的企業進行懲罰；同時國家可以與保險公司合作建立具有公益性質的商業保險，全覆蓋地實行一次性低繳費，社會生育保險基金報銷費用封頂后，超出部分全額報銷的補充制度，實現生育保障。4.2平衡工作和家庭之間的關系4.2.1實現經濟保障平衡生育與女性就業問題對女性身心健康及政策順利運行至關重要。我們知道，生育“二孩”與女性就業并不是相斥的，從調查數據中發現，保障措施可以有效提高女性生育意愿，只有做好保障女性就業的自身權益，完善生育保險機制，健全企業用人監管制度，才能確保女性就業過程的身心健康。對于未就業女性，國家應該實行全覆蓋的生育保障措施，根據每個城市的消費水平來進行衡量生育保險的繳納基數，切實保障未就業女性的生活經濟水平，增加女性對生育的積極性，進一步提高未來勞動力供給；其次借鑒國外經驗，對于生育二孩的夫婦，可酌情減免個人所得稅，并通過各地財政按比例承擔產后護理補貼、子女教育補助等，以減輕“二孩”家庭養育孩子的負擔[16]。通過保障經濟，緩解生育費用壓力，減輕女性就業壓力、激勵女性就業。4.2.2完善托幼服務根據帕累托最優理論，應當充分利用現有的資源達到優化配置，爭取實現以最小的成本創造最大的效率和效益。根據國內形勢，“二孩”政策出臺，必然促進人口發展，從長遠發展來看，應完善各個城市鄉鎮的公共設施，建立公立托幼服務機構并合理制定義務教育政策[18]，減輕養育成本。增加女性可自由分配時間是提高女性就業參與率的必備條件，利用生育女性職業方向轉變為育兒友好型出發，政府提倡這部分職業轉型母親和待業母親投身于社區托幼服務，提供工作機會并進行相應的職業培訓，給予經濟補貼以增加收入來源，她們既可以照顧家庭，也能兼任社會托幼服務工作，優化資源配置。通過實施平衡生育“二孩”和女性就業二者之間的措施，才能科學地解決女性就業難題，實現“二孩”政策下女性就業的可持續性，合理利用生育女性的自身優點，緩解生育與就業的矛盾，提升女性就業幸福感。4.3轉變思想行為4.3.1社會思想行為的轉變首先，提倡就業的性別平等，在“二孩”政策的實行下，對于未育的就業女性，她們可能會在求職面試過程中遇到性別歧視，相比之下失去優勢，帶來沉重的就業壓力和自卑感，因此社會應該重視女性在求職過程中的身心健康，在電視、網絡、社區等做出更多的公益宣傳；其次，引導家庭責任的性別平等，例如社區組織家庭親子活動和開展家務有獎比賽，培養男性照顧孩子和料理家務的積極性，鼓勵男性融入家庭中；另外，國家通過具體的政策來體現男性在家庭中的父親角色相當重要，育兒假期的適當分配能更好的分擔家庭責任；最后，身體素質好的長輩適當幫扶，使得女性擁有時間自由權。提倡男女雙方共同照顧家庭的思想觀念，轉變傳統的家庭責任女性化觀念，讓就業女性能平衡工作與家庭的問題。4.3.2個人思想行為的轉變“二孩”政策實行后，擁有兩個孩子的就業女性，她們在一個家庭中擁有母親、妻子和兒媳等多個角色，家庭關系是相互的，需要依靠家庭每一位成員的努力。女性因生育而帶來的一系列就業問題，家庭成員應該主動分擔家務，丈夫應該懂得體諒女性；摒棄“大男子主義”思想；她們可能因為照顧孩子自主選擇失去就業機會和被迫失去就業機會，這部分女性更應該釋放心理壓力，清楚認識形勢，必要時尋找心理咨詢，要及時更新家庭責任理念，生育不只是女性的個人問題。每個女性自身都應該在生育前考慮生育后帶來的問題及應對措施，生育不是一時的問題，而是對一個生命長久的付出，理性對待生育與就業是最好的辦法，讓自己的人生不留遺憾。

5結語實行“二孩”政策對國內人口持續發展、緩解人口老齡化、優化人口年齡結構、保障勞動力市場的有效供給、促進經濟的進步具有深刻的意義，但同時“二孩”政策又與女性的就業密切相關，女性在此背景下的特殊而又重要的身份，使得她們在生育二孩和職業發展的抉擇中陷入困境，職業道路可謂坎坷。在這種背景下，通過“二孩”政策對女性就業影響的調查數據，分析女性的生育問題與勞動生產活動的矛盾，發現不同層面的女性，包括年齡、學歷和單位性質的不同對女性的就業影響程度不一。其次生育政策對女性就業影響的途徑主要通過就業過程來實現，表現在求職面試、薪酬待遇、職業晉升、人生發展這四方面。最后從國家、社會、企業、個人等不同角度去探索影響女性能就業的因素，提出相關建議。要想順利達到實施“二孩”政策的預想目標，實現勞動力人口的增長、經濟可持續的發展，我們需要從國家法律政策、社會保障制度、企業社會責任、家庭思想觀念、個人自我規劃等方面保障職業女性的就業權益，有效幫助女性在生育與就業之間找到平衡點，在就業的過程中尊重女性生育意愿，在選擇生育的前提下保障就業，兩者互不相斥，通過社會多方渠道的共同努力，使得在實現生育意愿的情況下，更好地發展職業生涯。在符合國情的基礎上針對關鍵問題提出、保障女性就業、平衡二者關系、轉變思想觀念等可行性政策建議，共創公平和諧的就業環境。

參考文獻張樨樨、杜玉帆.“全面二孩”政策背景下生育對城鎮女性職業中斷的影響研究[J].華東師范大學學報(哲學社會科學版)，2019（1）：159-176.朱文濤.“全面二孩”政策對女性就業影響的調查報告[J].社會觀察，2017（21）：80-81.張韻.“全面二孩”政策對女性職業發展的影響及其因應之策[J].福建行政學院學報，2016（4）：104-111.李軍.“全面放開二胎”政策下女性就業沖擊及緩解對策研究[J].晉陽學刊，2017（2）：139-141.楊慧、呂云婷、任蘭蘭.二孩對城鎮青年平衡工作家庭的影響—基于中國婦女社會地位調查數據的實證分析[J].《人口與經濟》,2016（1）:1-9.白黎、楊慧.二孩媽媽回歸職場問題研究[J].山東女子學院學報.2018（6）：29-35.李芬.工作母親的職業新困境及其化解——以單獨二孩政策為背景[J],東南大學學報（哲學社會科學版）.2015（4）：14-20.王琳.歐盟促進女性就業的政策及啟示[J].重慶科技學院學報（社會科學版），2015（8）：81-84.欒瑩.全面“二孩”政策實施背景下女性就業問題研究[J].黑龍江省社會主義學院學報，2017（1）：56-61.張霞、茹雪.中國職業女性生育困境原因探究——以“全面二孩”政策為背景[J].貴州社會科學，2016（9）：150-154.張同全、張亞軍.全面二孩政策對女性就業的影響——基于企業人工成本中介效應的分析[J].《人口與經濟》，2017（5）：1-11.肖琴、湯林濤、張揚等.全面二孩政策下的女性職業生涯保障探析[J].河南科技大學學報(社會科學版)，2016（4）：92-98.蘇津津、李婕.生育對職業女性職業生涯發展的影響及對策[J].政策分析，2015（5）：60-65.盛亦男、童玉芬.生育政策調整對女性勞動力供需的影響研究[J].《北京社會科學》,2018（12）.宋成儉、渠帥、張心儀.預測二胎政策對中國女性職業影響[J].法制博覽，2016（7）：14-16.張樨樨、李勤、高紫琪.全面二孩政策引發的職業女性就業歧視新思考[J].山西大學學報(哲學社會科學版)，2018（5）：105-113.文欣.淺談單獨二胎政策對經濟發展的影響[J].宏觀經濟，2015（17）：145-147.童玉芬、宮倩楠.全面二孩政策與中國勞動力供給[J].中國勞動關系學院學報，2019（1）：1-7.Bachmann，A．C．andGatermann，D．2017，“TheDurationofFamily-ＲelatedEmploymentInterruptions——theＲoleofOccupationalCharacteristics”，JournalforLabourMarketResearch，Vol．50，No．1.EuropeanCommission.QuestionsandAnswers：WhatHastheEUDoneforWomen?50YearsofEUActiononGenderEqualityforOneContinent[EB/OL].(2015-03-15).http://europa.eu/rapid/press-release_MEMO-13-169_