2023年全市信訪反映的依法行政工作情況的報告

2023年全市信訪反映的依法行政工作情況的報告

2023年，我市轉行政執法平臺信訪事項共有X件，含來信、來訪、網上信訪和來電。

一、基本情況

轉入行政執法平臺信訪事項主要分布領域：消費投訴類X件、網絡商品交易及服務類X件、城管執法類X件、食品經營類X件、噪音污染類X件、大氣污染類X件、無證無照經營類X件、市場交易類X件、房地產開發管理類X件、拖欠農民工工資類X件；主要涉及的行政執法部門（按部門條線統計）：市場監管局（X件）、綜合行政執法局（X件）、生態環境局（X件）、人力社保局（X件）、住建局（X件）等。

（一）從投訴渠道看，來電和網上信訪X件，占比X％；從問題屬地看，X區X件（占全市X％）、X區X件（占全市X％）、X市X件（占全市X％）、X區X件（占全市X％）、X縣X件（占全市X％）、X縣X件（占全市X％）、X市X件（占全市X％），其余縣（市、區）均在X件以下。

（二）從事項辦理情況看，已辦結占比X％；其中滿意和基本滿意占X％，未評價占X％，不滿意占X％。不滿意件共X件，主要集中在城鄉建設類和市場監督類，均為X件，占不滿意件總量X％；不滿意件的區域分布主要集中在X區X件（占X％）、X區X件（占X％）、X縣X件（占X％）。

（三）從重復訪事項辦理情況看，共有重復訪事項X件，占總量X％，主要集中在各類消費投訴（X件）和房地產開發管理（X件）。其中，未評價事項X件（X％），不滿意事項X件（X％）。重復訪次數較多的事項：X區X深愛居裝飾公司被多人投訴虛假宣傳、拒絕退款等有X件；X區葡萄棚地塊的眾安順源里房地產項目大批業主反映房屋延期交付、房屋質量、外立面與綠化部分未達到出讓合同的最低標準等問題有X件。

二、主要問題

（一）投訴總量增幅明顯。2023年，從省民呼我為統一平臺轉行政執法平臺信訪事項呈較大增幅，同比增長X％（2022年為X件）。主要集中在消費投訴類、網絡商品交易及服務類，同比分別增長X％、X％。一方面說明群眾的維權意識不斷增強，另一方面消費服務類常態執法還需加強。

（二）涉住建類投訴辦理力度仍需加強。從業務處室統計的涉及依法行政的信訪事項來看，城鄉建設類較多，占X％。從具體反映問題看，主要集中在房地產領域監管問題，且同人同事重復訪、同事不同人重復訪較多，初次信訪事項化解滿意率較低。說明城鄉建設領域投訴辦理力度和執法監管有待于進一步加強。

（三）監管職責交叉造成群眾訴求難以有效解決。在群眾投訴事項辦理過程中，面對法定職責沒有厘清，監管職責有交叉，需要多部門聯合處理卻沒有牽頭單位的情況，相關部門會容易出現推諉扯皮，造成群眾訴求難以高效解決。如，房屋延期交付涉及住建委和市場監管局，教育培訓行業培訓退費涉及教育局和市場監管局，具體哪個部門牽頭，相關單位都反映應由其他部門牽頭負責。

三、下步工作建議

為制止和糾正違法或不當的行政執法行為，加強行政執法監督，建議深化以下三個方面：

（一）全力推動信訪事項全流程辦理法治化。聚焦當前信訪法治化存在的接待登記不規范、依法分類不精準、解決問題質效不高、信訪終而不結等問題，推動信訪事項全流程辦理法治化。登記法治化要做到接待“五清楚”（訴求聽清楚、材料看清楚、法律講清楚、政策釋清楚、意見說清楚）、事項登記“四規范”（信息登記全、訴求表達清、情況記錄準、過程記錄細）。受理法治化要進一步明確牽頭責任部門，明確受理范圍和處理程序，建立信息溝通機制，準確區分信訪事項性質、層次等情況，依法及時精準轉送。特別是健全完善信訪事項管轄爭議快速處理機制，切實提高分流、轉送的及時率和準確率。辦理法治化要嚴格執行初次信訪事項受理登記、依法告知、按期答復、規范送達、自查自糾、回訪核實、復查復核、調解和解等“八個規范”，推動提高信訪事項一次性化解率和群眾滿意率。

（二）加強重點領域集中整治。聚焦城鄉建設等領域重復訪、集體訪的情況，主管部門要加強對本領域、本系統信訪突出問題的化解，開展重點領域信訪突出問題專項治理，推動信訪量、特別是重復信訪量明顯下降。完善重點領域信訪問題專題會商機制和評價體系，行業主管部門要主動作為，通過解剖麻雀，分析行政行為和政策層面存在的薄弱環節，完善制度和政策，實現解決一件事的“應對之策”上升為解決一類事的“制度安排”。

（三）全面營造依法辦事、民呼我為的濃厚氛圍。深化《信訪工作條例》宣傳，通過新聞媒體、政務媒體等載體開