為進一步加強全鄉安全生產監管執法工作，推動“落實企業安全生產主體責任年”活動取得實效，按照省、市、縣特制定本方案。一、指導思想和工作目標堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立紅線意識、憂患意識、風險意識和底線思維，以強化監管執法為主線，以落實安全生產主體責任為重點，在全鄉深入開展安全監管“強執法防事故”行動。通過嚴執法、嚴處罰、嚴問責，狠抓安全生產監管責任和執法職責落實，實現安全生產監管方式的“三個轉變”,推動繼續降低事故總量，堅決遏制較大及以上事故，堅決守住安全生產穩定向好態勢，堅決防范自然災害導致重大人員傷亡，全力維護人民群眾生命財產安全和社會穩定，為推動高質量發展創造穩定的安全生產環境，為“四個**”建設和慶祝新中國成立70周年提供堅強的安全保障。(一)開展安全生產法制教育，強化安全生產法制意識。要真正把思想和行動統一到習近平總書記重要指示精神上來，要強化法制教育，強化法制意識，通過專題學習、集中培訓、組織宣講等形式，廣泛宣傳安全生產有關法律法規、黨中央國務院、省委省政府、市委市政府和縣委縣政府關于安全生產的重大決策部署，大力弘揚安全生產法治精神，強化依法治理，不斷提高用法治思維和法治手段解決安全生產問題的能力。(二)落實安全監管執法制度，確保制度執行到位。各負有安全監管職責的站所要進一步落實安全生產監管五項制度：一是行政執法與刑事司法銜接制度，加強安全生產違法線索通報、案件移送與協查，杜絕有案不移、有案難移、以罰代刑等現象。二是重大行政處罰案件合法性審查和聽證制度，實現公正、公平、文明、廉潔執法。三是領導干部干預安全生產監管執法的記錄、通報和責任追究制度，堅決做到不執人情法、不辦關系案。四是執法糾錯和執法信息公開制度，各執法部門的安全生產行政處罰決定書在決定之日起20日內，必須在門戶網站公開。五是“分類別、分層級、全對接”的計劃執法和“四不兩直”暗查暗訪、“雙隨機”抽查制度，確保執法實效。(三)規范事中事后監管執法，加大監管執法力度。應急管理和負有安全監管職責的站所要根據放管服改革要求，結合實際科學合理編制年度安全監管執法計劃，確定“雙隨機、一公開”監管執法企業數量和比例，明確檢查的區域、內容、重點及方式等。其中，危險化學品、交通運輸、非煤礦山、煙花爆竹、建設施工、金屬冶煉、特種設備、民爆物品等行業領域以及重點生產經營單位、“兩客一危一校車”等要做到執法全覆蓋，其他領域“雙隨機”抽查比例不低于(四)保持高壓態勢，持續開展打非治違。要抓住防范較大以上事故“牛鼻子”,保持打非治違高壓態勢，在認真梳理轄區、行業領域突出隱患問題和典型常見、反復發生的非法違法行為的基礎上，結合重點行業領域綜合治理、專項整治行動，集中打擊、整治當前表現突出的非法違法、違規違章行為。要不定期開展“回頭看”,加強對被立案查處、存在重大事故隱患、停產停業整頓、采取停止供電措施及取締關閉生產經營單位的復查，防止非法違法行為禁而不止、(五)扎實開展風險隱患排查整治，實現隱患清零。要督促企業深入開展安全生產風險隱患“大排查大管控大整治”百日行動，開展全面、系統、徹底的風險隱患排查整治攻堅戰，努力實現重大風險全面管控和重大隱患動態清零。要突出查大風險、除大隱患、防大事故，對排查出的問題隱患逐(六)狠抓行政執法，開展“監管執法評價排名”。以“三比三嚴”(比數量、比增量、比質量，嚴格程序、嚴格懲戒措施、嚴格自由裁量)為主要內容，對各負有安全監管責任的站所的執法情況開展評價排名工作，實行“每月統計講評、兩月排名通報”。(一)動員部署階段(4月20日前)。結合實際制定具體的“強執法防事故”行動實施方案，并進行專題動員部署，把動員工作落實到基層安全監管執法部門，落實到每一家生(二)集中推進階段(4月20日-11月30日)。按照實施方案，精心組織、扎實推進“強執法防事故”行動各項工作落實，認真做好事故隱患排查清零、安全生產計劃執法、聯合集中執法和“監管執法評價排名”等重點工作。(三)總結提升階段(12月1日-12月31日)。認真做好“強執法防事故”行動總結，查擺問題、總結經驗，積極探索強化安全監管執法的長效機制。(一)進一步高度重視，切實強化組織領導。要以強烈的政治清醒和政治擔當，始終繃緊安全生產這根弦，決不能有絲毫松懈麻痹。特別是各領導干部務必要充分認清當前安全防范工作面臨的嚴峻形勢，真正把安全生產的領導責任扛起來，正視長期以來安全監管執法“失之于寬、失之于軟”的突出問題，親力親為抓安全，把“強執法防事故”行動作為當前安全生產重點工作，堅決按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求，落實工作責任，確保執法行動取得(二)進一步細化措施，切實提高保障能力。配齊執法人員和執法裝備，保障執法經費，提升監管人員的執法能力和水平。全面應用監管執法軟件，提高依法行政能力。(三)進一步深化宣傳，切實營造濃厚氛圍。堅持執法辦案和普法宣傳相結合，加強“強執法防事故”行動的宣傳報道，將普法宣傳教育滲透到執法辦案的全過程，以案說法、以案普法、以案學法，營造全社會知曉、關心和支持安全生產工作的濃厚氛圍