“6.3安全目標(biāo)及其實(shí)現(xiàn)的策劃”標(biāo)準(zhǔn)、流程、風(fēng)險(xiǎn)與合規(guī)理解與應(yīng)用解讀安全管理體系之11：“6策劃-6.3安全目標(biāo)及其實(shí)現(xiàn)的策劃”標(biāo)準(zhǔn)、流程、風(fēng)險(xiǎn)與合規(guī)理解與應(yīng)用解讀第一部分：“6.3安全目標(biāo)及其實(shí)現(xiàn)的策劃”標(biāo)準(zhǔn)解讀GB∕T43500-2023《安全管理體系要求》GB∕T43500-2023《安全管理體系要求》6.3安全目標(biāo)及其實(shí)現(xiàn)的策劃6.3.1安全目標(biāo)組織應(yīng)在相關(guān)職能和層次上制定安全目標(biāo)，以保持和持續(xù)改進(jìn)安全管理體系及安全績(jī)效。安全目標(biāo)應(yīng)：a）與安全方針一致；b）可量化（如果可行）、可績(jī)效評(píng)價(jià)；c）考慮適用的要求；d）適當(dāng)考慮來自相關(guān)方的要求；e)被監(jiān)督；f)可溝通；g)持續(xù)改進(jìn)；h）形成成文信息。6.3.2實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的策劃在策劃如何實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)時(shí)，組織應(yīng)確定：a）要做的內(nèi)容；b）所需的資源；c)負(fù)責(zé)的人員；d)完成的時(shí)間；e)評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)；f)實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的措施融入其業(yè)務(wù)過程的方式方法。組織應(yīng)保持和保留安全目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的策劃的成文信息。目的和意圖 在相關(guān)職能和層次上制定具體的安全目標(biāo)，旨在持續(xù)保持和改進(jìn)組織的安全管理體系和安全績(jī)效；通過策劃如何實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)，確保安全目標(biāo)的有效實(shí)施和達(dá)成。“6.3安全目標(biāo)及其實(shí)現(xiàn)的策劃”條文理解與實(shí)施要點(diǎn) 有關(guān)安全目標(biāo)及其實(shí)現(xiàn)的策劃術(shù)語(yǔ)及其理解目標(biāo)要實(shí)現(xiàn)的結(jié)果。結(jié)果：組織計(jì)劃或期望達(dá)到的未來狀態(tài)或績(jī)效水平；目標(biāo)可能是戰(zhàn)略性的、戰(zhàn)術(shù)性的或運(yùn)行層面的：目標(biāo)類型描述關(guān)聯(lián)關(guān)系示例戰(zhàn)略性目標(biāo)戰(zhàn)略性目標(biāo)是組織長(zhǎng)期、全局性的目標(biāo)，是與組織長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和整體戰(zhàn)略相一致的目標(biāo)它們?yōu)榻M織提供了長(zhǎng)期發(fā)展的方向，并驅(qū)動(dòng)組織在多個(gè)領(lǐng)域和層面上進(jìn)行變革和進(jìn)步戰(zhàn)略性目標(biāo)為戰(zhàn)術(shù)性目標(biāo)和運(yùn)行層面目標(biāo)提供了總體的指導(dǎo)和方向，確保這些目標(biāo)能夠支持組織長(zhǎng)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)在未來五年內(nèi)，將組織的安全事故率降低至行業(yè)平均水平的50%以下，以強(qiáng)化組織的安全形象和品牌競(jìng)爭(zhēng)力戰(zhàn)術(shù)性目標(biāo)戰(zhàn)術(shù)性目標(biāo)是為實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性目標(biāo)而設(shè)立的具體、中期目標(biāo)它們更加具體、可衡量，并且通常與特定時(shí)間段（如年度、季度）或特定項(xiàng)目、活動(dòng)相關(guān)戰(zhàn)術(shù)性目標(biāo)是戰(zhàn)略性目標(biāo)和運(yùn)行層面目標(biāo)之間的橋梁，它們將長(zhǎng)期的目標(biāo)轉(zhuǎn)化為短期、具體的行動(dòng)計(jì)劃和里程碑在接下來的一年內(nèi)，提升全員安全意識(shí)，通過定期的安全培訓(xùn)和演練，確保所有員工掌握基本的安全操作技能運(yùn)行層面目標(biāo)運(yùn)行層面目標(biāo)關(guān)注的是日常運(yùn)營(yíng)活動(dòng)中具體的、可執(zhí)行的目標(biāo)，它們與組織的日常活動(dòng)、流程和服務(wù)直接相關(guān)這些目標(biāo)通常非常具體、可衡量，并且是短期內(nèi)需要達(dá)成的運(yùn)行層面目標(biāo)是戰(zhàn)略性目標(biāo)和戰(zhàn)術(shù)性目標(biāo)的具體實(shí)施和操作層面，它們確保組織在日常運(yùn)營(yíng)中能夠按照既定的方向和目標(biāo)前進(jìn)確保每月至少進(jìn)行一次全面的安全隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)，保證生產(chǎn)活動(dòng)的順利進(jìn)行目標(biāo)可涉及不同領(lǐng)域（如財(cái)務(wù)的、健康安全的和環(huán)境的目標(biāo)），并可應(yīng)用于不同層面（如戰(zhàn)略層面、組織整體層面、項(xiàng)目層面、產(chǎn)品和過程層面）。層面目標(biāo)特點(diǎn)描述與關(guān)聯(lián)關(guān)系示例戰(zhàn)略層面目標(biāo)長(zhǎng)遠(yuǎn)性、全局性戰(zhàn)略層面目標(biāo)通常是組織長(zhǎng)期發(fā)展的總體規(guī)劃，它涉及組織的愿景、使命和核心價(jià)值觀，同時(shí)考慮到組織的外部環(huán)境、內(nèi)部資源和核心競(jìng)爭(zhēng)力這些目標(biāo)指導(dǎo)著組織在各個(gè)層面上的具體目標(biāo)設(shè)定和實(shí)施在未來五年內(nèi)，將組織的安全事故率降低30%項(xiàng)目層面目標(biāo)具體性、階段性項(xiàng)目層面目標(biāo)是在戰(zhàn)略層面目標(biāo)的指導(dǎo)下，針對(duì)某一具體項(xiàng)目或計(jì)劃設(shè)定的它涉及項(xiàng)目的具體目標(biāo)、任務(wù)、時(shí)間表和預(yù)算等，是戰(zhàn)略層面目標(biāo)在具體項(xiàng)目中的體現(xiàn)和細(xì)化項(xiàng)目層面目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有助于推動(dòng)戰(zhàn)略層面目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)在第四季度內(nèi)完成所有生產(chǎn)線的安全隱患排查工作產(chǎn)品和過程層面目標(biāo)操作性、針對(duì)性產(chǎn)品和過程層面目標(biāo)是在項(xiàng)目層面目標(biāo)的指導(dǎo)下，針對(duì)某一產(chǎn)品或過程的具體要求而設(shè)定的它涉及產(chǎn)品的功能、性能、質(zhì)量、成本和交付時(shí)間等方面，或者是過程的有效性、效率和安全性等方面這些目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目層面目標(biāo)的基礎(chǔ)和保障，也是確保產(chǎn)品和服務(wù)滿足客戶需求的關(guān)鍵確保新產(chǎn)品在上市前通過所有必要的安全測(cè)試或提高關(guān)鍵生產(chǎn)過程的自動(dòng)化水平，減少人為操作錯(cuò)誤導(dǎo)致的安全風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)可按其他方式來表述，例如：按預(yù)期結(jié)果、意圖、追求、目的、運(yùn)行準(zhǔn)則來表述目標(biāo)。表述方式涵義描述安全目標(biāo)示例目的設(shè)立安全管理體系的宗旨或目標(biāo)，指導(dǎo)組織的安全活動(dòng)和決策防止人員傷害、健康損害，保護(hù)財(cái)產(chǎn)和環(huán)境免受破壞預(yù)期結(jié)果要實(shí)現(xiàn)的具體結(jié)果或成果，是安全目標(biāo)的具體化和量化表現(xiàn)降低工作場(chǎng)所事故發(fā)生率至行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以下意圖組織在安全管理方面的總體想法和期望達(dá)到的方向確保員工健康與安全，提高組織整體安全績(jī)效追求組織為實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)而持續(xù)努力的方向，體現(xiàn)了不斷改進(jìn)的精神創(chuàng)建無事故的工作環(huán)境，提升員工滿意度和企業(yè)社會(huì)形象運(yùn)行準(zhǔn)則組織在安全管理活動(dòng)中應(yīng)遵循的原則、規(guī)定或標(biāo)準(zhǔn)遵循安全管理體系要求，確保所有活動(dòng)均按照安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行安全目標(biāo)組織為實(shí)現(xiàn)與安全方針相一致的特定結(jié)果而制定的、與安全相關(guān)的目標(biāo)。安全目標(biāo)的定義：安全目標(biāo)是組織為確保其安全管理體系能夠有效運(yùn)行而設(shè)定的具體目標(biāo)。這些目標(biāo)與組織的安全方針保持一致，旨在實(shí)現(xiàn)特定的安全結(jié)果；與安全方針的一致性：安全目標(biāo)必須與安全方針緊密相連，并確保兩者之間的協(xié)同作用。安全方針為組織提供了安全管理的總體方向和原則，而安全目標(biāo)則是這些方向和原則在具體實(shí)施過程中的細(xì)化和量化；特定結(jié)果的追求：安全目標(biāo)旨在實(shí)現(xiàn)特定的安全結(jié)果，這些結(jié)果應(yīng)該是可衡量的，并且能夠反映組織在安全管理方面的績(jī)效；與安全相關(guān)：安全目標(biāo)必須與安全相關(guān)，這意味著它們應(yīng)該關(guān)注于減少事故、降低風(fēng)險(xiǎn)、增強(qiáng)員工安全意識(shí)等方面。指標(biāo)適用于組織或其部分的，為實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)而需設(shè)定或滿足的具體績(jī)效要求。指標(biāo)的適用性：指標(biāo)不僅適用于整個(gè)組織，還適用于組織的各個(gè)部分或部門；與目標(biāo)的關(guān)聯(lián)：指標(biāo)是為實(shí)現(xiàn)組織的安全目標(biāo)而設(shè)定的。它們提供了一種量化或具體化的方式來跟蹤和評(píng)估目標(biāo)的達(dá)成情況；具體績(jī)效要求：指標(biāo)需要明確、具體，并且能夠反映出組織在安全管理方面的實(shí)際績(jī)效。安全目標(biāo)與安全指標(biāo)區(qū)別及關(guān)系說明方面安全目標(biāo)指標(biāo)定義組織為實(shí)現(xiàn)與安全方針相一致的特定結(jié)果而制定的、與安全相關(guān)的目標(biāo)適用于組織或其部分的，為實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)而需設(shè)定或滿足的具體績(jī)效要求目的實(shí)現(xiàn)特定的安全結(jié)果，關(guān)注減少事故、降低風(fēng)險(xiǎn)、增強(qiáng)安全意識(shí)等提供一種量化或具體化的方式來跟蹤和評(píng)估安全目標(biāo)的達(dá)成情況適用性針對(duì)整個(gè)組織設(shè)定，體現(xiàn)組織整體的安全追求不僅適用于整個(gè)組織，還適用于組織的各個(gè)部分或部門，更具細(xì)化和針對(duì)性衡量標(biāo)準(zhǔn)通常較為寬泛，關(guān)注整體安全績(jī)效的改進(jìn)需要明確、具體，能夠反映出組織在安全管理方面的實(shí)際績(jī)效，便于量化和評(píng)估關(guān)聯(lián)關(guān)系安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要依靠指標(biāo)的具體衡量來評(píng)估進(jìn)度和效果指標(biāo)是實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的具體要求和衡量標(biāo)準(zhǔn)，直接支持安全目標(biāo)的達(dá)成安全指標(biāo)與安全目標(biāo)示例安全指標(biāo)項(xiàng)目示例安全指標(biāo)涵義對(duì)應(yīng)的安全目標(biāo)示例工作場(chǎng)所事故發(fā)生率每季度的事故次數(shù)或每千人工時(shí)的事故率降低工作場(chǎng)所的事故發(fā)生率，每年減少10%員工安全培訓(xùn)參與率實(shí)際參與培訓(xùn)的員工人數(shù)占總員工人數(shù)的百分比提升員工的安全培訓(xùn)參與率，確保每位員工每年至少參加一次安全培訓(xùn)安全隱患整改率已整改的安全隱患數(shù)量占總隱患數(shù)量的比例提高安全隱患整改率，確保所有發(fā)現(xiàn)的安全隱患在一個(gè)月內(nèi)得到整改安全設(shè)備完好率完好的安全設(shè)備數(shù)量占總設(shè)備數(shù)量的比例保持安全設(shè)備的完好率高于98%，確保在緊急情況下設(shè)備的可靠性安全事故響應(yīng)時(shí)間從發(fā)現(xiàn)事故到開始處理所需的時(shí)間縮短安全事故響應(yīng)時(shí)間，確保在事故發(fā)生后5分鐘內(nèi)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序安全違規(guī)行為次數(shù)記錄的安全違規(guī)行為次減少安全違規(guī)行為，將年度安全違規(guī)行為次數(shù)降低50%應(yīng)急演練參與率實(shí)際參與應(yīng)急演練的員工人數(shù)占總員工人數(shù)的比例提高應(yīng)急演練參與率，確保每年至少進(jìn)行一次全員參與的應(yīng)急演練方案（實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的計(jì)劃）為實(shí)現(xiàn)既定的安全目標(biāo)和指標(biāo)，同時(shí)針對(duì)特定的安全活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)，經(jīng)過精心策劃后所制定的詳細(xì)文件。方案通常包括以下內(nèi)容：明確要做的內(nèi)容：方案應(yīng)明確列出為達(dá)到安全目標(biāo)需要開展的具體工作或活動(dòng)；明確相關(guān)職責(zé)權(quán)限：在明確了要做的內(nèi)容后，方案應(yīng)詳細(xì)規(guī)定與安全目標(biāo)和指標(biāo)相關(guān)的職責(zé)和權(quán)限，確保各部門、團(tuán)隊(duì)和個(gè)人都清楚自己的職責(zé)范圍及權(quán)限分配，從而有效執(zhí)行安全活動(dòng)；指定負(fù)責(zé)的人員：為確保每項(xiàng)工作得到有效執(zhí)行，方案需指定具體的負(fù)責(zé)人員或團(tuán)隊(duì)，并明確各項(xiàng)任務(wù)的直接負(fù)責(zé)人、監(jiān)督人和支持人員；合理配置所需資源：方案應(yīng)全面考慮并列出實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)所需的資源，包括專業(yè)人員、物資、設(shè)施和資金等，確保資源的合理配置，為安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；設(shè)定清晰的程序措施：方案應(yīng)提供一套清晰、具體的程序措施，描述實(shí)施各項(xiàng)安全活動(dòng)的步驟和方法，確保操作的一致性和準(zhǔn)確性；給出明確的執(zhí)行期限與設(shè)定完成的時(shí)間：為確保安全活動(dòng)能夠按時(shí)完成，方案應(yīng)設(shè)定明確的執(zhí)行期限和預(yù)計(jì)的完成時(shí)間，包括各階段的完成時(shí)間和整體項(xiàng)目的截止日期，以便及時(shí)監(jiān)控進(jìn)度；實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的措施融入業(yè)務(wù)過程的方式方法：方案應(yīng)策劃如何將實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的措施融入組織的日常業(yè)務(wù)過程中，確保安全措施與業(yè)務(wù)流程相結(jié)合，持續(xù)推動(dòng)安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；明確評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)：方案應(yīng)明確衡量安全目標(biāo)是否達(dá)成的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或指標(biāo)，如事故率、隱患整改率等，以便客觀評(píng)估安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況，為后續(xù)的改進(jìn)提供依據(jù)。GB∕T43500其他條款對(duì)安全目標(biāo)的要求最高管理者應(yīng)明確建立安全目標(biāo)，并與組織戰(zhàn)略方向相一致（見5.1b）；最高管理者應(yīng)安全方針為制定安全目標(biāo)提供框架（見5.2b）；在制定安全目標(biāo)并為其實(shí)現(xiàn)進(jìn)行策劃時(shí)與非管理類人員協(xié)商[見5.4d)5)]；組織在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，做出風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的決策，決策可能是重新考慮安全管理目標(biāo)（見6.2.3b）；工作人員應(yīng)清楚安全目標(biāo)（見7.2.2a）；在建設(shè)組織安全文化時(shí)，應(yīng)明確安全管理目標(biāo)（見7.3.1b）；安全績(jī)效監(jiān)視和測(cè)量的內(nèi)容包括實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的進(jìn)展情況（見9.1.1a）；策劃和實(shí)施管理評(píng)審時(shí)應(yīng)考慮安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度（見9.3.2c）。條款號(hào)項(xiàng)目具體要求GB∕T43500與6.3關(guān)聯(lián)條款要求6.3.1安全目標(biāo)組織應(yīng)在相關(guān)職能和層次上制定安全目標(biāo)，以保持和持續(xù)改進(jìn)安全管理體系及安全績(jī)效最高管理者應(yīng)明確建立安全目標(biāo)，并與組織戰(zhàn)略方向相一致（見5.1b）最高管理者應(yīng)安全方針為制定安全目標(biāo)提供框架（見5.2b）6.3.1.a與安全方針一致安全目標(biāo)應(yīng)與安全方針相符合最高管理者應(yīng)安全方針為制定安全目標(biāo)提供框架（見5.2b）6.3.1.e被監(jiān)督安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)過程應(yīng)受到監(jiān)督安全績(jī)效監(jiān)視和測(cè)量的內(nèi)容包括實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的進(jìn)展情況（見9.1.1a）策劃和實(shí)施管理評(píng)審時(shí)應(yīng)考慮安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度（見9.3.2c）6.3.1.f可溝通安全目標(biāo)應(yīng)能夠在組織內(nèi)部和外部進(jìn)行有效溝通工作人員應(yīng)清楚安全目標(biāo)（見7.2.2a）6.3.2實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的策劃在策劃如何實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)時(shí)，在策劃如何實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)時(shí)，組織應(yīng)確定實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的策劃事項(xiàng)在制定安全目標(biāo)并為其實(shí)現(xiàn)進(jìn)行策劃時(shí)與非管理類人員協(xié)商[見5.4d)5)]安全目標(biāo)的制定組織應(yīng)根據(jù)自身安全生產(chǎn)實(shí)際，制定文件化的總體和年度安全目標(biāo)，并納入組織總體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)；組織自身安全生產(chǎn)實(shí)際為基礎(chǔ)：組織在制定安全目標(biāo)時(shí)，必須充分考慮自身的安全生產(chǎn)實(shí)際情況，包括但不限于組織的歷史安全記錄、現(xiàn)有安全管理體系、員工安全意識(shí)和技能水平以及組織面臨的具體安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)；制定文件化的總體和年度安全目標(biāo)：組織應(yīng)明確、具體地制定出文件化的總體安全目標(biāo)和年度安全目標(biāo)。這些目標(biāo)應(yīng)該是可量化、可考核的，以便于組織對(duì)安全生產(chǎn)的進(jìn)展進(jìn)行有效地監(jiān)視和評(píng)價(jià)；總體安全目標(biāo)通常反映了組織在安全生產(chǎn)方面的長(zhǎng)期愿景和戰(zhàn)略方向，而年度安全目標(biāo)則是為了實(shí)現(xiàn)這一長(zhǎng)期愿景而設(shè)定的具體、短期的里程碑。納入組織總體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。安全目標(biāo)不應(yīng)僅作為安全管理的獨(dú)立部分存在，而應(yīng)被納入組織的總體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)之中；通過將安全目標(biāo)融入總體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，組織能夠確保在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，不忽視對(duì)安全生產(chǎn)的投入和管理，從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)、穩(wěn)健的發(fā)展。組織應(yīng)在相關(guān)職能和層次上制定安全目標(biāo)，以保持和持續(xù)改進(jìn)安全管理體系及安全績(jī)效；在相關(guān)職能上制定安全目標(biāo)，以保持和持續(xù)改進(jìn)安全管理體系及安全績(jī)效：明確各職能部門的職責(zé)：清晰界定組織內(nèi)各個(gè)職能部門的安全職責(zé)；評(píng)估職能相關(guān)的安全風(fēng)險(xiǎn)：針對(duì)每個(gè)職能部門，進(jìn)行詳細(xì)的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；設(shè)定具體的安全目標(biāo)：基于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，為每個(gè)職能部門設(shè)定明確、可衡量的安全目標(biāo)。根據(jù)職能制定對(duì)應(yīng)的安全目標(biāo)（以安全管理部門為例）安全管理部門安全職責(zé)安全風(fēng)險(xiǎn)安全目標(biāo)組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案-規(guī)章制度和預(yù)案未能及時(shí)更新，導(dǎo)致與實(shí)際操作不符-員工對(duì)規(guī)章制度和預(yù)案理解不足，無法有效執(zhí)行-完成全面的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和應(yīng)急救援預(yù)案，并確保100%的員工接受相關(guān)培訓(xùn)-每年對(duì)規(guī)章制度和預(yù)案進(jìn)行至少1次更新，以適應(yīng)新的安全要求組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況-培訓(xùn)內(nèi)容與實(shí)際工作需求不匹配-培訓(xùn)方式單一，員工參與度低，效果不佳-確保新員工入職后1個(gè)月內(nèi)完成安全培訓(xùn)的比例達(dá)到100%-每年對(duì)全體員工進(jìn)行至少1次安全復(fù)訓(xùn)，參與率達(dá)到95%以上組織開展安全風(fēng)險(xiǎn)和危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)估，督促落實(shí)本單位安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和重大危險(xiǎn)源安全管理措施-辨識(shí)和評(píng)估過程中存在遺漏或誤判-管控措施執(zhí)行不力，導(dǎo)致危險(xiǎn)源失控-每年完成至少1次全面的安全風(fēng)險(xiǎn)和危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)估-確保重大危險(xiǎn)源的安全管理措施執(zhí)行率達(dá)到100%組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練-演練計(jì)劃不合理，未能覆蓋所有可能出現(xiàn)的緊急情況-演練過程中員工參與度不高，未能達(dá)到預(yù)期效果-每年組織至少2次應(yīng)急救援演練，確保參與率達(dá)到90%以上-演練后，對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，并提出改進(jìn)措施，確保下次演練中至少有80%的改進(jìn)措施得到實(shí)施組織安全生產(chǎn)崗位檢查、日常安全檢查和專業(yè)性安全檢查，并每月至少組織一次安全生產(chǎn)全面檢查，及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議-檢查過程中存在遺漏或誤判-隱患排查不徹底，導(dǎo)致安全事故發(fā)生-每月完成至少1次全面的安全生產(chǎn)檢查，確保關(guān)鍵崗位和設(shè)備的檢查覆蓋率達(dá)到100%-每季度對(duì)安全檢查數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，提出至少3項(xiàng)改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議，并確保建議的實(shí)施率達(dá)到80%以上制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為-員工對(duì)安全規(guī)程理解不足，執(zhí)行力度不夠－違章行為糾正后復(fù)發(fā)率高-每季度對(duì)違章行為進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，確保違章行為的糾正率達(dá)到90%以上-每年對(duì)安全操作規(guī)程進(jìn)行至少1次更新，以適應(yīng)新的安全要求，并確保員工對(duì)新規(guī)程的知曉率達(dá)到100%督促本單位履行安全生產(chǎn)職責(zé)、落實(shí)安全生產(chǎn)整改措施，組織安全生產(chǎn)考核-考核標(biāo)準(zhǔn)不明確或不合理-整改措施執(zhí)行不力或未能按時(shí)完成-確保每季度對(duì)各部門的安全生產(chǎn)職責(zé)履行情況進(jìn)行考核，考核合格率達(dá)到95%以上-對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行整改，確保整改措施在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成率達(dá)到90%以上在相關(guān)層次上制定安全目標(biāo)，以保持和持續(xù)改進(jìn)安全管理體系及安全績(jī)效：明確各層次職責(zé)：清晰界定組織內(nèi)各個(gè)層次（如高層管理、中層管理、基層操作等）的安全職責(zé)；評(píng)估安全風(fēng)險(xiǎn)：針對(duì)每個(gè)層次，進(jìn)行詳細(xì)的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，這是制定有針對(duì)性安全目標(biāo)的基礎(chǔ)；設(shè)定具體、可量化的安全目標(biāo)：基于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果，為每個(gè)層次設(shè)定明確、可衡量的安全目標(biāo)。在相關(guān)層次上制定安全目標(biāo)示例層次各層次安全職責(zé)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估相關(guān)層次上的安全目標(biāo)高層-制定和監(jiān)督安全政策-分配安全資源-營(yíng)造安全文化-戰(zhàn)略決策中可能忽視的安全風(fēng)險(xiǎn)-安全投入不足的風(fēng)險(xiǎn)-組織內(nèi)部安全溝通不暢的風(fēng)險(xiǎn)-每年至少進(jìn)行一次全面的安全政策審查-確保安全投入占年?duì)I收的X%以上-每季度組織至少一次安全文化宣傳活動(dòng)中層-實(shí)施和監(jiān)督安全規(guī)程-培訓(xùn)員工安全操作-定期檢查安全設(shè)施-安全規(guī)程執(zhí)行不到位的風(fēng)險(xiǎn)-員工安全意識(shí)不足的風(fēng)險(xiǎn)-安全設(shè)施維護(hù)不當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)-每年對(duì)安全規(guī)程進(jìn)行至少一次更新和審查-確保員工安全培訓(xùn)參與率達(dá)到100%-每月進(jìn)行一次安全設(shè)施檢查和維護(hù)基層-遵守安全操作規(guī)程-報(bào)告潛在安全隱患-參與安全培訓(xùn)和演練-操作規(guī)程執(zhí)行錯(cuò)誤的風(fēng)險(xiǎn)-安全隱患未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告的風(fēng)險(xiǎn)-安全培訓(xùn)和演練參與度低的風(fēng)險(xiǎn)-確保操作規(guī)程執(zhí)行正確率達(dá)到98%以上-每月至少報(bào)告一次潛在安全隱患-安全培訓(xùn)和演練參與率達(dá)到95%以上安全目標(biāo)應(yīng)：與安全方針保持一致，以實(shí)現(xiàn)特定的結(jié)果：即在建立安全目標(biāo)時(shí)，組織應(yīng)將安全方針作為輸入；與安全方針保持一致：安全目標(biāo)是安全方針的具體化和量化體現(xiàn)，因此必須與安全方針保持高度一致；以實(shí)現(xiàn)特定結(jié)果為導(dǎo)向：安全目標(biāo)的設(shè)定應(yīng)明確指向特定的安全績(jī)效改進(jìn)結(jié)果，如事故率的降低、安全文化建設(shè)的提升等。將安全方針作為輸入：在建立安全目標(biāo)的過程中，組織應(yīng)將已確立的安全方針作為重要的輸入信息。安全方針與安全目標(biāo)對(duì)應(yīng)關(guān)系示例安全方針安全目標(biāo)安全第一，預(yù)防為主，全員參與，持續(xù)改進(jìn)-降低工傷事故率至少10%，具體指標(biāo)為年度工傷事故次數(shù)減少至不超過X次-提高全員安全培訓(xùn)參與率至95%以上，確保每年至少進(jìn)行一次全員安全培訓(xùn)，并對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估-定期對(duì)安全管理體系進(jìn)行年度審查，制定并實(shí)施至少三項(xiàng)改進(jìn)措施，以持續(xù)改進(jìn)安全管理效果嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，確保人員安全健康-確保100%的操作符合國(guó)家及地方的安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求，每年進(jìn)行至少一次合規(guī)性檢查-降低職業(yè)病發(fā)病率，目標(biāo)設(shè)定為職業(yè)病新增病例數(shù)為零-提高員工對(duì)安全規(guī)章制度的知曉率至100%，并每季度進(jìn)行一次規(guī)章制度遵守情況的考核科技創(chuàng)新引領(lǐng)，構(gòu)建本質(zhì)安全型企業(yè)-投入研發(fā)資金，引進(jìn)或開發(fā)至少兩項(xiàng)新的安全技術(shù)或設(shè)備，并在引進(jìn)或開發(fā)后的一年內(nèi)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)效率提升5%-對(duì)現(xiàn)有安全設(shè)施進(jìn)行技術(shù)升級(jí)，確保設(shè)施性能提升至少20%，每年至少完成一次技術(shù)升級(jí)項(xiàng)目-培養(yǎng)一支安全管理團(tuán)隊(duì)，確保團(tuán)隊(duì)成員全部通過專業(yè)資格認(rèn)證，并每年進(jìn)行一次團(tuán)隊(duì)績(jī)效評(píng)估，確保團(tuán)隊(duì)績(jī)效得分不低于90分以人為本，營(yíng)造安全文化氛圍-每月至少組織一次安全文化活動(dòng)，確保員工參與度不低于80%，并每季度對(duì)活動(dòng)效果進(jìn)行評(píng)估-設(shè)立安全建議箱，鼓勵(lì)員工提出安全改進(jìn)建議，每年至少采納并實(shí)施五項(xiàng)有效建議，并對(duì)實(shí)施效果進(jìn)行量化評(píng)估-每半年進(jìn)行一次員工安全滿意度調(diào)查，確保員工滿意度得分不低于85分，并針對(duì)調(diào)查結(jié)果制定改進(jìn)措施考慮適用的要求（包括法律法規(guī)要求和其他要求）；法律法規(guī)要求：組織在制定安全目標(biāo)時(shí)，必須確保目標(biāo)符合國(guó)家及地方的安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求，以確保所設(shè)定的安全目標(biāo)不違反任何法律規(guī)定，并體現(xiàn)出法律對(duì)安全生產(chǎn)的基本要求；其他相關(guān)要求：包括行業(yè)規(guī)范、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、客戶要求、供應(yīng)鏈需求以及組織內(nèi)部的政策和承諾等。考慮適用的要求制定安全目標(biāo)示例適用的要求安全目標(biāo)示例法律法規(guī)要求確保年度內(nèi)無違反國(guó)家及地方安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為，實(shí)現(xiàn)100%合規(guī)降低工傷事故率至少10%，以符合國(guó)家安全生產(chǎn)法對(duì)事故率的明確要求行業(yè)規(guī)范確保所有設(shè)備設(shè)施100%達(dá)到行業(yè)安全規(guī)范要求，通過行業(yè)定期安全檢查年度內(nèi)完成至少兩次行業(yè)安全規(guī)范培訓(xùn)，提升員工對(duì)行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的知曉率至95%以上國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)在接下來的一年內(nèi)，按照ISO45001標(biāo)準(zhǔn)要求，完成職業(yè)健康安全管理體系的建立并開始試運(yùn)行通過國(guó)際安全管理體系認(rèn)證，確保安全管理流程100%符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)要求客戶要求產(chǎn)品生產(chǎn)過程中安全事故率為零，確保所有產(chǎn)品均符合客戶的安全衛(wèi)生要求客戶對(duì)產(chǎn)品安全性的滿意度達(dá)到95%以上，通過客戶反饋調(diào)查來衡量供應(yīng)鏈需求供應(yīng)鏈合作伙伴100%簽署安全責(zé)任書，確保供應(yīng)鏈整體安全穩(wěn)定年度內(nèi)供應(yīng)鏈安全事故率為零，通過定期的安全評(píng)估來監(jiān)控組織內(nèi)部的政策和承諾實(shí)現(xiàn)公司內(nèi)部安全政策中設(shè)定的年度安全生產(chǎn)目標(biāo)，具體指標(biāo)為降低安全事故率20%全員參與安全培訓(xùn)，確保員工培訓(xùn)合格率達(dá)到98%以上，通過安全知識(shí)測(cè)試來衡量適當(dāng)考慮來自相關(guān)方的要求、意見和影響以及相關(guān)方和員工參與協(xié)商的結(jié)果；考慮相關(guān)方的要求、意見和影響：在制定安全目標(biāo)的過程中，組織應(yīng)積極收集和考慮來自各相關(guān)方的要求、意見和建議。通過充分了解并尊重相關(guān)方安全要求，組織可以制定出更加符合實(shí)際情況和各方利益的安全目標(biāo)；類別典型相關(guān)方示例相關(guān)方安全要求示例安全目標(biāo)外部相關(guān)方立法者、政府機(jī)構(gòu)-確保組織嚴(yán)格遵守所有安全生產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī)-要求組織及時(shí)準(zhǔn)確地提交安全生產(chǎn)報(bào)告法規(guī)違反次數(shù)為0安全生產(chǎn)報(bào)告提交準(zhǔn)時(shí)率100%客戶-提供的產(chǎn)品和服務(wù)必須安全無隱患-在產(chǎn)品出現(xiàn)問題時(shí)，能夠及時(shí)響應(yīng)并處理產(chǎn)品安全事故率為0客戶安全問題響應(yīng)時(shí)間不超過24小時(shí)供應(yīng)鏈組織-保證供應(yīng)鏈的安全穩(wěn)定，防止中斷-供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)需經(jīng)過安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估供應(yīng)鏈安全事故率為0年度供應(yīng)鏈安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估完成率100%社區(qū)居民-組織的生產(chǎn)不得威脅社區(qū)居民安全-事故發(fā)生時(shí)，及時(shí)通知并減輕對(duì)社區(qū)的影響社區(qū)安全事故率為0事故發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)通知社區(qū)內(nèi)部相關(guān)方組織所有者/投資者-確保安全生產(chǎn)，防止資產(chǎn)損失-定期獲取準(zhǔn)確的安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)和報(bào)告資產(chǎn)損失率不高于設(shè)定的閾值（如0.5%）安全生產(chǎn)報(bào)告準(zhǔn)確率100%組織員工-提供安全健康的工作環(huán)境-定期進(jìn)行安全培訓(xùn)員工工傷事故率為0員工年度安全培訓(xùn)參與率100%參考相關(guān)方和員工參與協(xié)商的結(jié)果：組織應(yīng)鼓勵(lì)并促進(jìn)與相關(guān)方和員工就安全目標(biāo)進(jìn)行開放、透明的協(xié)商。協(xié)商的結(jié)果應(yīng)被認(rèn)真參考并納入安全目標(biāo)的制定中，以確保目標(biāo)的合理性和可行性。某制造企業(yè)安全目標(biāo)制定過程中的多方協(xié)商案例【背景】某制造企業(yè)近年來隨著生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，面臨的安全風(fēng)險(xiǎn)也日益增加。為了提升安全管理水平，企業(yè)決定根據(jù)GB∕T43500-2023《安全管理體系要求》來制定新的年度安全目標(biāo)。在制定過程中，企業(yè)特別注重與相關(guān)方和員工的協(xié)商，以確保目標(biāo)的合理性和可行性。【協(xié)商過程】識(shí)別相關(guān)方：企業(yè)首先識(shí)別了主要的相關(guān)方，包括內(nèi)部員工、工會(huì)組織、供應(yīng)商、客戶以及周邊社區(qū)代表。建立協(xié)商機(jī)制：企業(yè)成立了由安全管理部門牽頭的協(xié)商小組，制定了詳細(xì)的協(xié)商計(jì)劃和流程，并通過企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)站、公告板等多種渠道發(fā)布了協(xié)商信息，邀請(qǐng)相關(guān)方參與。開展協(xié)商活動(dòng)：內(nèi)部員工協(xié)商：通過員工大會(huì)、部門會(huì)議以及線上問卷調(diào)查等方式，收集員工對(duì)于安全目標(biāo)的看法和建議。員工們就工作環(huán)境中的安全隱患、個(gè)人防護(hù)裝備的更新?lián)Q代、安全培訓(xùn)頻次等內(nèi)容提出了具體意見。工會(huì)協(xié)商：工會(huì)代表就員工的安全健康權(quán)益與企業(yè)進(jìn)行了深入溝通，特別強(qiáng)調(diào)了對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)崗位的關(guān)注和保護(hù)措施。供應(yīng)商協(xié)商：與主要供應(yīng)商就原材料的安全性、運(yùn)輸過程中的安全措施等進(jìn)行了討論，確保供應(yīng)鏈的安全穩(wěn)定。客戶協(xié)商：與客戶溝通產(chǎn)品使用過程中的安全事項(xiàng)，了解客戶對(duì)產(chǎn)品安全性的期望和要求。社區(qū)協(xié)商：邀請(qǐng)周邊社區(qū)代表參觀企業(yè)，了解企業(yè)的生產(chǎn)流程和安全管理措施，并就企業(yè)可能對(duì)社區(qū)造成的安全影響進(jìn)行交流。整合協(xié)商結(jié)果：協(xié)商小組對(duì)收集到的意見和建議進(jìn)行了整理分析，發(fā)現(xiàn)員工普遍關(guān)注個(gè)人防護(hù)裝備的更新、安全培訓(xùn)的加強(qiáng)以及高風(fēng)險(xiǎn)崗位的安全管理；供應(yīng)商和客戶則對(duì)產(chǎn)品的安全性和運(yùn)輸過程的安全措施提出了具體要求；社區(qū)代表則希望企業(yè)能夠加強(qiáng)對(duì)周邊環(huán)境影響的監(jiān)控。制定安全目標(biāo)：基于協(xié)商結(jié)果，企業(yè)制定了以下安全目標(biāo)：提升個(gè)人防護(hù)裝備的更新?lián)Q代速度，確保所有員工都能使用到符合標(biāo)準(zhǔn)的安全裝備（個(gè)人防護(hù)裝備更新?lián)Q代周期，如：每季度、每半年或每年更新一次）；符合標(biāo)準(zhǔn)的安全裝備使用率（如：100%的員工使用符合標(biāo)準(zhǔn)的安全裝備）；加強(qiáng)安全培訓(xùn)，確保每位員工每年至少接受兩次專業(yè)培訓(xùn)（每位員工每年接受安全培訓(xùn)的次數(shù)至少2次，員工安全培訓(xùn)后的考核通過率（如：90%以上的員工通過培訓(xùn)后考核）；對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)崗位進(jìn)行定期評(píng)估，并制定相應(yīng)的安全管理措施（高風(fēng)險(xiǎn)崗位定期評(píng)估的完成率，如：100%的高風(fēng)險(xiǎn)崗位得到定期評(píng)估；針對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)崗位制定的安全管理措施的實(shí)施率（如：100%的措施得到實(shí)施）；與供應(yīng)商共同建立安全運(yùn)輸規(guī)范，確保原材料和產(chǎn)品的安全送達(dá)（與供應(yīng)商簽訂安全運(yùn)輸規(guī)范協(xié)議的比例，如：100%的主要供應(yīng)商簽訂協(xié)議；原材料和產(chǎn)品運(yùn)輸過程中的事故率，如：事故率為0%）；加強(qiáng)對(duì)周邊環(huán)境影響的監(jiān)控，定期向社區(qū)公布安全監(jiān)測(cè)報(bào)告（周邊環(huán)境影響的監(jiān)控頻次（如：每季度進(jìn)行一次全面監(jiān)控；安全監(jiān)測(cè)報(bào)告的公布頻次，如：每年至少向社區(qū)公布一次報(bào)告）。安全風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)結(jié)果：基于安全風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)結(jié)果，組織可以制定針對(duì)性的安全目標(biāo)。這些目標(biāo)應(yīng)該明確、可衡量，并與組織的整體安全策略相一致；利用安全風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)結(jié)果制定安全目標(biāo)示例風(fēng)險(xiǎn)類別安全風(fēng)險(xiǎn)描述安全目標(biāo)安全生產(chǎn)條件不符合法定要求包括生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備、作業(yè)環(huán)境等未達(dá)到法定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，或者未經(jīng)過法定審批、驗(yàn)收程序而擅自投入使用的風(fēng)險(xiǎn)確保所有生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備、作業(yè)環(huán)境100%符合法定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，且所有新設(shè)施、設(shè)備投入使用前均經(jīng)過法定審批、驗(yàn)收程序安全監(jiān)督管理不到位包括安全管理部門對(duì)本單位的安全生產(chǎn)條件審批、驗(yàn)收不嚴(yán)格，對(duì)違法違規(guī)行為查處不力，導(dǎo)致本單位存在安全生產(chǎn)隱患監(jiān)管部門每季度對(duì)本單位進(jìn)行至少一次安全檢查，對(duì)違法違規(guī)行為查處率達(dá)到100%安全投入不足本單位未按照法律規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，導(dǎo)致安全設(shè)施不完善、安全培訓(xùn)不到位等風(fēng)險(xiǎn)確保安全生產(chǎn)投入占年?duì)I收比例不低于5%，且安全設(shè)施完善率、安全培訓(xùn)覆蓋率均達(dá)到100%安全管理機(jī)構(gòu)和人員配備不足未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備安全生產(chǎn)管理人員，導(dǎo)致安全管理存在漏洞確保設(shè)立專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，且安全生產(chǎn)管理人員配備率達(dá)到100%安全教育和培訓(xùn)缺失未對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，或者未如實(shí)記錄教育和培訓(xùn)情況，導(dǎo)致從業(yè)人員安全意識(shí)薄弱、操作不規(guī)范確保每年對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行至少兩次安全教育培訓(xùn)，且教育培訓(xùn)覆蓋率、記錄完整率均達(dá)到100%事故隱患排查治理不到位未建立事故隱患排查治理制度，或者未將隱患排查治理情況如實(shí)記錄、報(bào)告，導(dǎo)致事故隱患未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除建立完善的事故隱患排查治理制度，且隱患排查覆蓋率、治理率、記錄報(bào)告率均達(dá)到100%危險(xiǎn)物品管理不規(guī)范在危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)未建立專門的安全管理制度，未采取可靠的安全措施，可能導(dǎo)致重大事故風(fēng)險(xiǎn)確保危險(xiǎn)物品管理環(huán)節(jié)均建立專門的安全管理制度，安全措施執(zhí)行率達(dá)到100%安全設(shè)備設(shè)施不符合標(biāo)準(zhǔn)安全設(shè)備的安裝、使用、檢測(cè)、改造和報(bào)廢不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，或者未對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測(cè)，存在設(shè)備故障引發(fā)事故的風(fēng)險(xiǎn)確保安全設(shè)備設(shè)施的安裝、使用、檢測(cè)、改造和報(bào)廢均符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，且設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)覆蓋率達(dá)到100%應(yīng)急救援準(zhǔn)備不足未制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，或者未定期組織演練，導(dǎo)致事故發(fā)生時(shí)無法及時(shí)有效應(yīng)對(duì)確保制定完善的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，且每年至少組織一次應(yīng)急救援演練違法違規(guī)行為包括未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事危險(xiǎn)活動(dòng)、拒絕或阻礙安全監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查、與從業(yè)人員簽訂免除或減輕安全生產(chǎn)責(zé)任的協(xié)議等，這些行為都可能增加事故風(fēng)險(xiǎn)確保違法違規(guī)行為查處率達(dá)到100%，且無未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事危險(xiǎn)活動(dòng)的行為與其他業(yè)務(wù)（包括財(cái)務(wù)、人力資源和其他支持職能）目標(biāo)相融合；明確安全目標(biāo)與其他業(yè)務(wù)目標(biāo)的關(guān)聯(lián)：組織應(yīng)確保在制定安全目標(biāo)時(shí)，考慮并明確它們與財(cái)務(wù)、人力資源等其他業(yè)務(wù)目標(biāo)的關(guān)聯(lián)和相互影響；在業(yè)務(wù)過程中融入安全目標(biāo)：在策劃和實(shí)施各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)時(shí)，組織應(yīng)將安全目標(biāo)的要求融入其中，確保安全目標(biāo)與業(yè)務(wù)活動(dòng)的目標(biāo)相一致，相互促進(jìn)。安全目標(biāo)與其他業(yè)務(wù)（包括財(cái)務(wù)、人力資源和其他支持職能）目標(biāo)相融合示例業(yè)務(wù)領(lǐng)域業(yè)務(wù)目標(biāo)安全目標(biāo)關(guān)聯(lián)與融合示例財(cái)務(wù)控制生產(chǎn)成本增長(zhǎng)不超過5%將安全事故導(dǎo)致的停工時(shí)間和設(shè)備損壞成本降低至總生產(chǎn)成本的1%以下通過減少安全事故，直接減少因停工和設(shè)備損壞造成的額外成本，進(jìn)而控制生產(chǎn)成本增長(zhǎng)人力資源提高員工滿意度至90%以上將員工安全培訓(xùn)和意識(shí)提升課程的參與率提高至95%以上，安全操作技能考核合格率提升至90%以上通過提供高質(zhì)量的安全培訓(xùn)和提升員工的安全操作技能，增強(qiáng)員工的安全感，進(jìn)而提高員工滿意度采購(gòu)確保供應(yīng)商質(zhì)量合格率98%以上選擇安全管理評(píng)分在90分以上的供應(yīng)商比例達(dá)到80%以上在選擇供應(yīng)商時(shí)，將安全管理評(píng)分作為重要考量因素，確保供應(yīng)鏈的安全穩(wěn)定性生產(chǎn)提高生產(chǎn)效率10%在實(shí)施安全措施后，生產(chǎn)線的非計(jì)劃停機(jī)時(shí)間減少20%通過確保生產(chǎn)過程中的安全措施得到有效執(zhí)行，減少非計(jì)劃停機(jī)時(shí)間，從而提高生產(chǎn)效率質(zhì)量產(chǎn)品合格率提升至99.5%因安全事故導(dǎo)致的產(chǎn)品不合格率控制在0.05%以下通過預(yù)防安全事故，降低產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，確保產(chǎn)品合格率研發(fā)推出兩款新產(chǎn)品新產(chǎn)品在設(shè)計(jì)階段通過全面的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確保安全風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)低于行業(yè)平均水平在新產(chǎn)品設(shè)計(jì)階段就充分考慮安全性，通過安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估確保產(chǎn)品安全市場(chǎng)與銷售增加市場(chǎng)份額5%通過強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品的安全性能，獲得客戶安全評(píng)價(jià)滿意度90%以上在市場(chǎng)宣傳中強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品的安全性能，吸引更多關(guān)注產(chǎn)品安全性的客戶，提高客戶滿意度和市場(chǎng)份額信息技術(shù)提高信息系統(tǒng)穩(wěn)定性，減少故障時(shí)間確保信息安全事件（如數(shù)據(jù)泄露）的發(fā)生次數(shù)為零，信息安全審計(jì)評(píng)分達(dá)到95分以上通過在信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)中加入安全模塊，保障數(shù)據(jù)安全，確保信息系統(tǒng)的穩(wěn)定性和安全性與組織對(duì)持續(xù)改進(jìn)的承諾相一致；組織在制定安全目標(biāo)時(shí)，不僅要考慮當(dāng)前的安全管理狀況和安全績(jī)效，還應(yīng)將目標(biāo)設(shè)定在能夠推動(dòng)組織安全管理體系持續(xù)改進(jìn)的方向上。安全目標(biāo)不應(yīng)僅僅停留在滿足當(dāng)前法規(guī)要求或基本安全標(biāo)準(zhǔn)的層面，而應(yīng)反映出組織對(duì)于提升安全管理水平、減少事故風(fēng)險(xiǎn)、增強(qiáng)員工安全意識(shí)等方面的長(zhǎng)期追求和堅(jiān)定承諾；安全目標(biāo)的設(shè)定需要充分考慮組織的戰(zhàn)略發(fā)展、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)以及外部環(huán)境的變化，確保目標(biāo)既具有挑戰(zhàn)性又具有可實(shí)現(xiàn)性，從而推動(dòng)組織安全管理體系的持續(xù)改進(jìn)。安全目標(biāo)與組織對(duì)持續(xù)改進(jìn)的承諾對(duì)應(yīng)關(guān)系示例對(duì)持續(xù)改進(jìn)的承諾安全目標(biāo)內(nèi)容承諾通過加強(qiáng)安全培訓(xùn)、改進(jìn)工作流程和設(shè)備維護(hù)，持續(xù)提升安全管理水平降低事故發(fā)生率至行業(yè)平均水平以下在未來一年內(nèi)，將事故發(fā)生率降低至不高于行業(yè)平均水平的XX%，安全培訓(xùn)參與率達(dá)到XX%，設(shè)備維護(hù)合格率達(dá)到XX%承諾通過安全文化建設(shè)、安全宣傳和安全獎(jiǎng)懲制度，激勵(lì)員工主動(dòng)參與安全管理增強(qiáng)員工安全意識(shí)和安全行為員工安全意識(shí)測(cè)試得分提高至XX分以上，安全行為違規(guī)率降低至XX%以下，安全獎(jiǎng)懲制度執(zhí)行率達(dá)到XX%承諾通過定期審核、評(píng)估和更新安全管理體系，確保其與組織發(fā)展和外部環(huán)境變化相適應(yīng)建立完善的安全管理體系安全管理體系每年至少進(jìn)行一次全面審核，評(píng)估得分不低于XX分，更新及時(shí)響應(yīng)外部環(huán)境變化承諾通過引入新技術(shù)、新設(shè)備，提高安全防護(hù)水平，降低安全風(fēng)險(xiǎn)推廣使用安全技術(shù)和設(shè)備，提高安全防護(hù)水平在未來兩年內(nèi)，至少引入XX項(xiàng)新技術(shù)或新設(shè)備，確保安全防護(hù)水平提升XX%，安全風(fēng)險(xiǎn)降低XX%承諾與行業(yè)內(nèi)外組織分享安全管理經(jīng)驗(yàn)和最佳實(shí)踐，共同推動(dòng)行業(yè)安全管理水平提升參與行業(yè)安全交流和合作，共同推動(dòng)行業(yè)安全管理水平提升每年至少參與XX次行業(yè)安全交流活動(dòng)，分享安全管理經(jīng)驗(yàn)，與行業(yè)內(nèi)外組織建立穩(wěn)定的合作機(jī)制，共同推動(dòng)行業(yè)安全管理水平提升XX%可測(cè)量[即可量化（如果可行）、可績(jī)效評(píng)價(jià)]。可量化（如果可行）：組織在制定安全目標(biāo)時(shí)，如果條件允許，應(yīng)盡量將目標(biāo)設(shè)定為可以用具體數(shù)字或比例等量化指標(biāo)來衡量的形式，例如設(shè)定每年安全事故發(fā)生率降低5%。可績(jī)效評(píng)價(jià)：組織應(yīng)設(shè)定明確、可衡量的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，以便對(duì)安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行評(píng)估。績(jī)效評(píng)價(jià)可以基于實(shí)際達(dá)成的結(jié)果與設(shè)定的目標(biāo)進(jìn)行對(duì)比，從而判斷目標(biāo)的完成情況。安全目標(biāo)可測(cè)量即可量化、可績(jī)效評(píng)價(jià)示例安全目標(biāo)示例可量化指標(biāo)可績(jī)效評(píng)價(jià)方法減少工傷事故發(fā)生率年工傷事故次數(shù)減少到X次以下對(duì)比去年同期工傷事故次數(shù)，計(jì)算降低比例提高員工安全培訓(xùn)覆蓋率員工參與安全培訓(xùn)率達(dá)到XX%以上統(tǒng)計(jì)參與培訓(xùn)的員工比例，確保達(dá)到目標(biāo)值降低生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全隱患每月發(fā)現(xiàn)并整改的安全隱患數(shù)量至少為X個(gè)定期檢查并記錄整改的隱患數(shù)量，確保達(dá)標(biāo)提高緊急情況下的應(yīng)急響應(yīng)速度應(yīng)急響應(yīng)時(shí)間縮短至X分鐘以內(nèi)模擬緊急情況，記錄并評(píng)估響應(yīng)速度加強(qiáng)設(shè)備安全可靠性設(shè)備故障率降低到X%以下跟蹤設(shè)備故障情況，計(jì)算故障率并與目標(biāo)值對(duì)比安全目標(biāo)的管理形成成文信息；組織應(yīng)保持有關(guān)安全目標(biāo)的成文信息，這些信息是安全管理體系的重要組成部分，有助于明確目標(biāo)、指導(dǎo)實(shí)施和跟蹤進(jìn)展；成文信息的示例包括但不限于：安全工作計(jì)劃、平衡計(jì)分卡、管理展示板、內(nèi)聯(lián)網(wǎng)和通訊欄等，這些形式可以根據(jù)組織的實(shí)際情況靈活選擇和應(yīng)用。溝通安全目標(biāo)；組織應(yīng)在整個(gè)組織內(nèi)向各相關(guān)職能和層次溝通安全目標(biāo)，確保所有相關(guān)人員都了解并理解組織的安全目標(biāo)；在必要時(shí)，組織還應(yīng)與相關(guān)方溝通安全目標(biāo)，以促進(jìn)與合作伙伴、供應(yīng)商、客戶等利益相關(guān)者的共同理解和協(xié)作。監(jiān)視和/或評(píng)審安全目標(biāo)；組織應(yīng)對(duì)安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)進(jìn)展進(jìn)行監(jiān)視、評(píng)審和測(cè)量（可行時(shí)），以評(píng)估目標(biāo)的實(shí)施情況和取得的成果；監(jiān)視和評(píng)審可以通過適當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行，如進(jìn)度報(bào)告、相關(guān)方反饋或管理評(píng)審等，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，確保目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)；在監(jiān)視和評(píng)審過程中，組織應(yīng)進(jìn)行安全績(jī)效評(píng)價(jià)和考核與獎(jiǎng)罰，以激勵(lì)員工積極參與安全管理，提升安全績(jī)效。新安全目標(biāo)。組織應(yīng)適時(shí)更新安全目標(biāo)，以反映組織的變化和新的需求；這可能包括組織結(jié)構(gòu)調(diào)整、業(yè)務(wù)范圍擴(kuò)展、法規(guī)要求變更等內(nèi)外部因素的變化；在更新安全目標(biāo)時(shí)，組織需要考慮可能影響實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的能力的潛在或?qū)嶋H的變化，結(jié)合實(shí)際及時(shí)進(jìn)行調(diào)整（更新或增補(bǔ)）；通過更新安全目標(biāo)，組織可以確保應(yīng)對(duì)新的問題或要求，保持安全管理體系的有效性和適應(yīng)性。實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的策劃策劃方式：組織在實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)時(shí)，既可以單獨(dú)策劃，也可以從整體上進(jìn)行策劃；面對(duì)多重目標(biāo)時(shí)，也可以有針對(duì)性地進(jìn)行策劃；策劃周期：組織應(yīng)制定短期、中期和長(zhǎng)期計(jì)劃，以適應(yīng)不同規(guī)劃周期的需求，確保安全目標(biāo)的連貫性和可持續(xù)性；策劃要素：行動(dòng)方案：明確為實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)所需采取的具體措施，這些措施可以是單一或組合形式，且需考慮技術(shù)、財(cái)務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營(yíng)等多方面因素，選擇最佳可行方案；資源需求：評(píng)估并確定實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所需的資源，如資金、人員、設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施等；責(zé)任分配：明確由哪些團(tuán)隊(duì)或部門負(fù)責(zé)實(shí)現(xiàn)特定的安全目標(biāo)；時(shí)間表：設(shè)定實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的具體期限，確保計(jì)劃的有效執(zhí)行；評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：確定評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，定期評(píng)估安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況，并將其作為管理評(píng)審和績(jī)效考核的一部分；業(yè)務(wù)整合：將實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的措施融入組織的日常業(yè)務(wù)過程中，確保措施的有效執(zhí)行；成文信息：組織應(yīng)保留安全目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的策劃的成文信息，以便追溯和查閱。定期評(píng)審：組織應(yīng)定期或按策劃的時(shí)間間隔對(duì)安全目標(biāo)及其實(shí)現(xiàn)方案進(jìn)行評(píng)審，通過進(jìn)度報(bào)告、相關(guān)方反饋會(huì)議、管理評(píng)審和安全績(jī)效評(píng)價(jià)等方式進(jìn)行，必要時(shí)及時(shí)調(diào)整方案；考核與獎(jiǎng)懲機(jī)制：建立安全生產(chǎn)考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制，完善正向激勵(lì)體系，對(duì)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)較高的組織，采取過程考核與事故考核相結(jié)合的方式，確保安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)。第二部分：“6.3安全目標(biāo)及其實(shí)現(xiàn)的策劃”流程分析與實(shí)施過程輸入活動(dòng)（工作流程圖）過程輸出技術(shù)、工具和方法組織自身的戰(zhàn)略（目標(biāo)）安全方針相關(guān)方需求和期望（適用的要求，相關(guān)方的要求、意見和影響）合規(guī)義務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果和風(fēng)險(xiǎn)控制的效果安全績(jī)效準(zhǔn)則和對(duì)安全績(jī)效持續(xù)改進(jìn)的期望或承諾對(duì)以往安全目標(biāo)和指標(biāo)完成情況對(duì)比分析的結(jié)果事件（事故）和不符合的情況管理評(píng)審的結(jié)果可利用的資源SMART原則可測(cè)量的安全目標(biāo)安全方針與安全目標(biāo)關(guān)系表在各職能和層次的展開、分解與考核及其績(jī)效結(jié)果（安全目標(biāo)分解一覽表）安全目標(biāo)行動(dòng)或?qū)嵤┯?jì)劃實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的進(jìn)展情況/安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度（安全目標(biāo)完成情況統(tǒng)計(jì)）里程碑安全方針與安全目標(biāo)關(guān)系表目標(biāo)分解一覽表.SMART原則（（即建立具體的、可測(cè)量的、可實(shí)現(xiàn)的、相關(guān)的和有時(shí)限的質(zhì)量目標(biāo)））平衡計(jì)分卡管理展示板里程碑安全管理目標(biāo)內(nèi)容安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化“三違”整治安全風(fēng)險(xiǎn)管控重大安全隱患排查及整改一般事故、較大事故、重大及特別重大事故發(fā)生率“6.3安全目標(biāo)及其實(shí)現(xiàn)的策劃”需保持和保留成文信息：需保持的成文信息（文件）需保留成文信息（記錄或證據(jù)性材料）目標(biāo)及其實(shí)現(xiàn)控制程序中長(zhǎng)期安全目標(biāo)年度安全目標(biāo)安全目標(biāo)實(shí)施措施（安全工作計(jì)劃或安全重點(diǎn)工作分解表、專項(xiàng)安全工作方案）年度安全目標(biāo)清單安全目標(biāo)行動(dòng)或?qū)嵤┯?jì)劃（安全工作計(jì)劃或安全重點(diǎn)工作分解表、專項(xiàng)安全工作方案）安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況檢查或統(tǒng)計(jì)記錄安全目標(biāo)達(dá)成情況督促跟進(jìn)表/安全目標(biāo)達(dá)成情況記錄安全目標(biāo)管理評(píng)審記錄安全目標(biāo)調(diào)整記錄第三部分：“6.3安全目標(biāo)及其實(shí)現(xiàn)的策劃”風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與描述

風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)描述一級(jí)流程二級(jí)流程三級(jí)流程風(fēng)險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)成因致險(xiǎn)情景（風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)形式）風(fēng)險(xiǎn)可能導(dǎo)致的后果（對(duì)實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的影響）制定安全目標(biāo)安全方針不能為制定安全目標(biāo)提供框架安全方針理解不足或偏差缺乏對(duì)方針的全面培訓(xùn)和宣貫，對(duì)安全方針理解不準(zhǔn)確或忽視制定安全目標(biāo)時(shí)未參考或誤解安全方針；安全目標(biāo)與方針不一致，偏離組織安全方向安全目標(biāo)與組織的安全理念和方向不一致，安全工作失去方向性，難以實(shí)現(xiàn)預(yù)期的安全績(jī)效安全方針與實(shí)際需求脫節(jié)安全方針制定過程中未充分考慮組織實(shí)際情況安全目標(biāo)與安全方針不匹配，無法滿足實(shí)際需求安全目標(biāo)無法實(shí)現(xiàn)，影響組織的安全績(jī)效和聲譽(yù)根據(jù)制定安全目標(biāo)應(yīng)考慮的因素和所包括的內(nèi)容制定安全目標(biāo)目標(biāo)未考慮法律法規(guī)要求、上級(jí)要求對(duì)新的法律法規(guī)要求、上級(jí)要求不了解或忽視安全目標(biāo)與最新法律法規(guī)要求、上級(jí)要求不符組織可能面臨法律處罰，安全目標(biāo)無法合規(guī)實(shí)現(xiàn)忽視風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果未將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果納入目標(biāo)制定考慮安全目標(biāo)與實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)狀況脫節(jié)安全工作無法有效應(yīng)對(duì)實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)，可能導(dǎo)致安全事故發(fā)生目標(biāo)不明確缺乏具體、可衡量的安全目標(biāo)安全目標(biāo)籠統(tǒng)、模糊，無法指導(dǎo)實(shí)際工作員工對(duì)安全要求理解不一，執(zhí)行力度不足，難以達(dá)成預(yù)期的安全績(jī)效安全目標(biāo)制定不具體缺乏具體、可衡量的安全指標(biāo)和時(shí)間表安全目標(biāo)過于籠統(tǒng)，無法指導(dǎo)實(shí)際工作員工對(duì)安全目標(biāo)的執(zhí)行缺乏明確指導(dǎo)，影響安全管理的有效性忽視相關(guān)方意見制定安全目標(biāo)時(shí)未將相關(guān)方要求和意見納入目標(biāo)制定過程，未充分征求相關(guān)部門和人員的意見，安全目標(biāo)未能滿足相關(guān)方期望和需求相關(guān)方不關(guān)心組織安全目標(biāo)，不能為安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)作出貢獻(xiàn)目標(biāo)沖突安全目標(biāo)與其他業(yè)務(wù)目標(biāo)未協(xié)調(diào)一致資源分配沖突，安全目標(biāo)被其他目標(biāo)擠壓安全工作可能受到資源限制，難以實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)缺乏持續(xù)改進(jìn)意識(shí)對(duì)持續(xù)改進(jìn)的重要性認(rèn)識(shí)不足安全目標(biāo)未體現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)的要求安全管理體系停滯不前，無法適應(yīng)變化的風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境制定組織總體和中長(zhǎng)期安全目標(biāo)不明確的安全愿景缺乏對(duì)組織未來發(fā)展戰(zhàn)略的理解設(shè)定的安全目標(biāo)與組織發(fā)展戰(zhàn)略不符安全目標(biāo)與組織發(fā)展脫節(jié)，導(dǎo)致資源分配不當(dāng)未制定本單位中長(zhǎng)期安全目標(biāo)和年度安全目標(biāo)對(duì)安全目標(biāo)的重要性認(rèn)識(shí)不足或管理疏忽組織無明確的安全指導(dǎo)方向安全工作盲目，無法形成統(tǒng)一的安全管理合力，長(zhǎng)期安全發(fā)展受阻不切實(shí)際的安全目標(biāo)設(shè)定目標(biāo)設(shè)定過于宏大或不具體安全目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)或無法衡量員工士氣低落、無法實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期安全穩(wěn)定制定組織層面年度安全目標(biāo)不充分的年度安全計(jì)劃對(duì)年度安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不足、對(duì)可支配資源理解不準(zhǔn)確年度安全目標(biāo)無法實(shí)現(xiàn)影響組織聲譽(yù)、導(dǎo)致安全事故發(fā)生不切實(shí)際的年度目標(biāo)目標(biāo)設(shè)定缺乏具體性和可衡量性年度安全目標(biāo)因資源不足而被迫調(diào)整降低員工對(duì)安全管理的信任分解制定職能和層次年度安全目標(biāo)安全目標(biāo)未分解到各安全相關(guān)部門或目標(biāo)分解不清晰對(duì)組織結(jié)構(gòu)和職能理解不足各職能和層次對(duì)安全目標(biāo)的理解和執(zhí)行不一致；相關(guān)部門不明確自身在安全目標(biāo)中的責(zé)任資源浪費(fèi)、效率低下；各部門工作不協(xié)調(diào)，安全目標(biāo)實(shí)施受阻目標(biāo)與職責(zé)不匹配安全目標(biāo)未與各級(jí)職責(zé)相對(duì)應(yīng)高層制定的安全目標(biāo)未逐層分解到相關(guān)職能和層次各級(jí)員工對(duì)安全責(zé)任認(rèn)識(shí)不清，容易出現(xiàn)責(zé)任推諉，影響安全管理體系的有效運(yùn)行目標(biāo)分解不到位安全目標(biāo)未自上而下逐級(jí)分解為具體指標(biāo)缺乏細(xì)化的安全指標(biāo)，難以衡量和評(píng)估安全績(jī)效安全工作難以量化，無法有效監(jiān)控和改進(jìn)，可能導(dǎo)致安全事